Распоряжение Администрации Смоленской области от 19.05.2009 № 530-р/адм
О проекте соглашения между Администрацией Брянской области и Администрацией Смоленской области о правовом, торгово-экономическом, научно-техническом, социальном, культурном и ином сотрудничестве
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 19.05.2009 N 530-р/адм О проекте соглашения между Администрацией Брянской области и Администрацией Смоленской области о правовом, торгово-экономическом, научно-техническом, социальном, культурном и ином сотрудничестве Одобрить к подписанию проект соглашения между АдминистрациейБрянской области и Администрацией Смоленской области о правовом,торгово-экономическом, научно-техническом, социальном, культурном иином сотрудничестве (прилагается). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 19.05.2009 N 530-р/адм Проект СОГЛАШЕНИЕ между Администрацией Брянской области и Администрацией Смоленской области о правовом, торгово-экономическом, научно-техническом, социальном, культурном и ином сотрудничестве "____"__________2009 г. Администрация Брянской области в лице Губернатора Брянскойобласти Денина Николая Васильевича, действующего на основании УставаБрянской области, и Администрация Смоленской области в лицеГубернатора Смоленской области Антуфьева Сергея Владимировича,действующего на основании Устава Смоленской области, совместноименуемые в дальнейшем стороны, основываясь на взаимнойзаинтересованности в сохранении и расширении двусторонних связей вправовой, торгово-экономической, научно-технической, социальной,культурной и иных сферах, желая создать соответствующиеорганизационные, экономические, правовые и иные необходимые условиядля укрепления межрегионального сотрудничества, стремясь обеспечитьэффективное взаимодействие органов исполнительной власти Брянской иСмоленской областей, обмен опытом и постоянное информационноесотрудничество во всех сферах социально-экономической деятельности,заключили настоящее соглашение о нижеследующем. 1. Общие положения Стороны осуществляют сотрудничество в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации,законодательством Брянской и Смоленской областей (далее также -области). Стороны строят и развивают сотрудничество на основе принциповвзаимного уважения, равноправия, партнерства и экономической выгоды. Стороны считают, что в осуществлении сотрудничества могутпринимать участие любые организации независимо оторганизационно-правовых форм, форм собственности, ведомственнойпринадлежности. Стороны заблаговременно информируют друг друга о решениях,принятие которых затрагивает интересы другой стороны, а такжевоздерживаются от действий, которые могут нанести другой сторонеэкономический или иной ущерб. 2. Сотрудничество в сфере законотворчества Стороны, в случае необходимости, согласовывают свои позиции прирассмотрении проектов федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Стороны активно содействуют расширению связей между органамиисполнительной и законодательной власти, общественными организациямиБрянской и Смоленской областей, обмену опытом законотворческойдеятельности и управления экономическими и социальными процессами. Стороны осуществляют обмен информационно-методическимиматериалами, нормативно-правовыми базами, издают совместныеинформационно-методические сборники. 3. Сотрудничество в правовой сфере Стороны взаимодействуют в проведении мероприятий по борьбе сразличными видами преступности, в том числе с организованной,терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, оружия, радиоактивныхматериалов, контрабандой, и обмениваются опытом работыправоохранительных органов. 4. Торгово-экономическое сотрудничество Стороны принимают на себя обязательства содействоватьстановлению, сохранению и расширению торгово-экономических связеймежду организациями Брянской и Смоленской областей, способствоватьосуществлению взаимопоставок важнейших видов продукциипроизводственно-технического назначения и потребительских товаров. Номенклатура и объемы поставляемых товаров, цены на поставляемыетовары и услуги, а также условия и порядок взаиморасчетов указываютсяв конкретных договорах (контрактах), заключаемых между организациямиБрянской и Смоленской областей, при этом ответственность за выполнениедоговорных обязательств несут сами организации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Стороны способствуют налаживанию кооперации между промышленнымипредприятиями, расширению возможностей взаимного партнерства путемобеспечения работы сайтов промышленной субконтрактации Брянской иСмоленской областей. Стороны осуществляют взаимодействие в сфере организациитранспортного обслуживания населения путем проведения консультаций приизменении зонных тарифов на проезд пассажиров в пригородных поездах,путем обеспечения паритета при организации транспортного обслуживаниянаселения областей на межрегиональных маршрутах, сотрудничества поиспользованию имеющихся свободных мощностей предприятий. Стороны координируют действия по размещению на предприятияхрегиональных заказов на поставку товаров и продукции длягосударственных нужд Брянской и Смоленской областей, а также посозданию эффективных систем оптовой торговли. Стороны содействуют участию организаций на конкурсной основе вреализации федеральных и региональных программ, осуществляемых натерритории Брянской и Смоленской областей и финансируемых за счетсоответствующих бюджетов, а также участию подведомственных организацийв реализации инвестиционных проектов и программ, направленных наразвитие экономики Брянской и Смоленской областей. Стороны осуществляют обмен опытом по вопросам привлеченияиностранных инвестиций, улучшения инвестиционного климата натерритории Брянской и Смоленской областей. С целью координации выставочно-ярмарочной деятельности стороныобмениваются планами организации и проведения в Брянской и Смоленскойобластях межрегиональных и международных выставок и ярмарок, а такжевнешнеэкономических и инвестиционных форумов, семинаров, конференций ииных мероприятий. В целях развития малого предпринимательства стороны содействуют: установлению и расширению деловых контактов между субъектамималого предпринимательства Брянской и Смоленской областей; разработке комплексных программ поддержки малогопредпринимательства, реализации наиболее интересных и важных проектов,формированию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; обеспечению защиты прав и интересов субъектов малогопредпринимательства. Стороны способствуют обмену информацией по вопросам: подготовки документов территориального планирования иградостроительного зонирования; разработки проектов планировки объектов капитальногостроительства регионального значения; противодействия самовольному строительству; обмена опытом взаимодействия с органами местного самоуправления,общественными объединениями, организациями и гражданами в областиградостроительных отношений. Стороны осуществляют координацию деятельности в части сортосменыи сортообновления семян льна-долгунца и переработки льнотресты назаводах областей на взаимовыгодных условиях. 5. Сотрудничество в сфере науки и высоких технологий Стороны создают благоприятные условия для осуществлениявсесторонних контактов участников научной деятельности в Брянской иСмоленской областях, включая их участие в обмене научной информацией идругих формах сотрудничества. Стороны содействуют привлечению научно-исследовательских и другихорганизаций к разработке проектов и программ, связанных с решениемпроблем социально-экономического развития Брянской и Смоленскойобластей. Стороны оказывают содействие научным организациям в выборе исогласовании наиболее перспективных направлений и совместных научныхтем, имеющих практическое значение. Стороны содействуют обмену научно-исследовательскими иопытно-конструкторскими разработками в наукоемких отрасляхпромышленности и сотрудничают в сфере разработки, освоения и развитиянаукоемких производств и технологий, осуществляют обмен опытом повопросам конверсии и перепрофилирования организаций обороннойпромышленности. Стороны сотрудничают в области диверсификации промышленногопроизводства с целью использования наукоемких технологий и выпускасоциально значимой и конкурентоспособной продукции, в том числе путемпоиска и привлечения для этих целей зарубежных партнеров и инвесторов. 6. Сотрудничество в сфере образования Стороны осуществляют сотрудничество в сфере образования последующим направлениям: повышение квалификации государственных гражданских служащих,управленческих и педагогических кадров через сеть соответствующихучреждений Брянской и Смоленской областей; совместная разработка программ по совершенствованию системыобразования на основе новых информационных и педагогических технологийи концепций; взаимная организация стажировок педагогических работников вобразовательных учреждениях Брянской и Смоленской областей; обмен делегациями работников образования по изучению передовогоопыта работы; организация выездных семинаров по вопросам государственнойполитики в сфере образования; проведение совместных школьных конкурсов и олимпиад с цельювыявления одаренной молодежи; обмен делегациями и туристско-экскурсионными группами учащейсямолодежи. 7. Сотрудничество в сфере здравоохранения Стороны содействуют развитию прямых связей междулечебно-профилактическими учреждениями здравоохранения Брянской иСмоленской областей и взаимодействуют при реализации федеральных ирегиональных целевых программ по охране здоровья населения ипрофилактике заболеваний. Стороны осуществляют обмен информацией о достижениях в областитеории и практики здравоохранения, проводят совместныенаучно-прикладные исследования по профилактике заболеваний и инымвопросам здравоохранения, способствуют организации санаторного лечениянаселения в оздоровительных учреждениях Брянской и Смоленскойобластей. Стороны обмениваются информацией о состоянии рынкафармацевтических препаратов, лекарственных средств, изделиймедицинской техники и других средств медицинского назначения испособствуют осуществлению их взаимопоставок. 8. Сотрудничество в сфере культуры Стороны содействуют укреплению и развитию сложившихся контактов исвязей в области культуры. Стороны содействуют организации и проведению гастролейтеатрально-концертных коллективов художественной самодеятельности,музейных и художественных выставок, укреплению профессиональногосотрудничества библиотек, экскурсионного обслуживания на взаимнойоснове. Стороны проводят совместно молодежные фестивали, шоу-программы,конкурсы, организовывают встречи, дискуссии и иные молодежныемероприятия. Стороны содействуют организации и проведению межрегиональных,межгосударственных научных конференций, виртуальных конференций,обучающих семинаров, литературных чтений и т.д. Стороны содействуют развитию взаимного сотрудничества в областиохраны объектов культурного наследия, методическому, техническому,юридическому, информационному обеспечению, установлению прямых связеймежду организациями охраны памятников и культуры, а также обменунаучными трудами, публикациями в области охраны и сохраненияисторико-культурного наследия. Стороны обмениваются опытом работы детско-юношеских объединений,образовательных учреждений дополнительного образования детей,сотрудничают в вопросах научно-методической работы и совершенствованиясистемы подготовки и повышения квалификации специалистов сферыкультуры и искусства. 9. Сотрудничество в природоохранной деятельности Стороны взаимодействуют в разработке нормативных правовых актов иметодических рекомендаций по проблемам экологии и природопользования,а также в научно-методическом и техническом осуществлении мониторингаокружающей среды с участием организаций Брянской и Смоленскойобластей. Стороны организуют постоянный обмен информацией о лесных пожарах,самовольных рубках с целью повышения оперативности и взаимногореагирования, а также участие лесопромышленных предприятий областей ввыставках-ярмарках и проведении презентаций лесопромышленныхпредприятий. Стороны способствуют обмену опытом работы природоохранныхструктур, в том числе: по переводу транспорта на топливо с улучшенными экологическимихарактеристиками; по внедрению новых технологий очистки питьевой воды и стоков; по распространению и внедрению передового опыта работы по охранеокружающей среды на промышленных предприятиях; по совершенствованию системы сбора, накопления, переработки изахоронения промышленных и бытовых отходов; по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайныхситуаций природного или техногенного характера; по совершенствованию системы управления природоохраннымиструктурами; по разработке и осуществлению согласованных мероприятий в сфереиспользования, восстановления и охраны водных объектов Брянской иСмоленской областей; по геологическому изучении, разведке и добыче песчано-гравийнойсмеси, бутового камня и других общераспространенных полезныхископаемых на территориях соседних районов двух областей. 10. Сотрудничество в сфере реализации государственной молодежной политики Стороны развивают сотрудничество в сфере реализациигосударственной молодежной политики по различным направлениям,обеспечивают взаимный обмен опытом и информацией о программах и планахработы. Стороны проводят скоординированную работу погражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитаниюмолодежи, организационно-методическому обеспечению проектов и программпутем согласования планов совместных мероприятий. Стороны обмениваются делегациями молодежного актива, организуютвыездные семинары, фестивали творческой молодежи, другие совместныемероприятия с целью активизации у молодого поколения лидерского итворческого потенциала. 11. Сотрудничество в области физической культуры и спорта Стороны развивают контакты и связи в области физической культурыи спорта. Стороны способствуют участию спортсменов и спортивных команд вкалендарных спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в Брянской иСмоленской областях. Стороны обмениваются спортивными делегациями по отдельным видамспорта, проводят совместные учебно-тренировочные сборы, взаимноприглашают тренерские кадры для учебы на курсах и участия в семинарахпо повышению квалификации, а также обеспечивают взаимный обмен опытомработы с детьми и подростками по месту жительства. 12. Сотрудничество в сфере туризма Стороны создают условия для активного использования природного икультурного потенциалов Брянской и Смоленской областей, развитиятрадиционных и открытия новых туристских маршрутов, расширения спектрапредлагаемых туристических услуг, включая организацию специальныхоздоровительных, групповых и индивидуальных туров. Стороны обеспечивают регулярные взаимные контакты между органамиуправления туризмом и санаторно-курортными учреждениями для разработкии реализации стратегии развития туризма и его приоритетныхнаправлений, обмениваются специализированными туристскими группами, втом числе с целью посещения выставок, научных симпозиумов, спортивныхмероприятий, а также фольклорных фестивалей и иных культурныхмероприятий. Стороны оказывают взаимное содействие в подготовкепрофессиональных кадров для сферы туризма и курортного дела, обменеопытом работы между региональными органами управления туризмом,туристскими и транспортными фирмами, гостиницами, ресторанами и инымиорганизациями, занятыми в сфере туризма. 13. Сотрудничество в социальной сфере Стороны осуществляют взаимный обмен информацией и опытом работы вобласти социальной защиты и поддержки населения, в том числе впринятии и реализации региональных программ социально-экономическогоразвития. Стороны взаимно обмениваются делегациями представителей органовсоциальной защиты и социальной помощи населению с целью изучения опытаработы. Стороны взаимно содействуют установлению контактов сорганизациями и учреждениями зарубежных стран, занимающимисяблаготворительной деятельностью. Стороны договариваются о разработке и реализации совместныхпроектов в области социальной защиты населения на пограничныхтерриториях. Стороны, учитывая общность исторических событий, происходивших натерритории Брянской и Смоленской областей в годы Великой Отечественнойвойны: совместно организуют обмен делегациями ветеранов ВеликойОтечественной войны; содействуют организации и проведению совместных историческихэкспозиций, посвященных Великой Отечественной войне; способствуют проведению совместных благотворительных акций помощиветеранам Великой Отечественной войны. 14. Сотрудничество в области средств массовой информации Стороны содействуют установлению связей между средствами массовойинформации Брянской и Смоленской областей. Стороны способствуют организации подготовки и обменаинформационно-методическими материалами, изданиюинформационно-методических сборников. Стороны сотрудничают в вопросах информационного обеспеченияофициальных визитов делегаций Брянской и Смоленской областей. Стороны обмениваются опытом, организуют и проводят совместныесеминары, встречи, конференции по вопросам печати, телерадиовещания исредств массовых коммуникаций. 15. Статус соглашения Настоящее соглашение является основой для разработки сторонамидвусторонних и многосторонних межрегиональных программ и проектов вконкретных областях сотрудничества. Совместная деятельность сторон по реализации настоящегосоглашения будет регулироваться путем двусторонних консультаций,рабочих совещаний, "круглых столов". По мере необходимости для организации и координации взаимныхдействий сторонами могут создаваться совместные комиссии и комитеты,рабочие группы, советы и иные органы. 16. Прочие условия соглашения Настоящее соглашение не затрагивает обязательств каждой из сторонпо заключенным ими договорам с третьими сторонами и поэтому не можетслужить препятствием для выполнения ими взятых на себя обязательствперед третьими сторонами. Спорные вопросы и разногласия, возникающие в ходе реализациинастоящего соглашения, разрешаются путем переговоров между сторонами. 17. Заключительные положения соглашения Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания ибудет действовать в течение 5 лет. В дальнейшем соглашениепролонгируется на каждый последующий год при условии, что ни одна изсторон заблаговременно, не позднее чем за 3 месяца до истечения срокаего действия, не заявит в письменной форме другой стороне о своемнамерении расторгнуть настоящее соглашение. Настоящее соглашение может быть расторгнуто в любое время впериод его действия по взаимной договоренности сторон, выраженной вписьменной форме. Настоящее соглашение будет считаться расторгнутым поистечении 3 месяцев после письменного уведомления одной из сторон оего прекращении другой стороной. Настоящее соглашение может быть дополнено или изменено повзаимному согласию сторон. Все изменения и дополнения к настоящемусоглашению действительны, если они совершены в письменной форме иподписаны полномочными представителями обеих сторон. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющихравную юридическую силу, по одному для каждой из сторон. 18. Подписи сторонОт Администрации Брянской От Администрации Смоленскойобласти областиГубернатор ГубернаторБрянской области Смоленской области___________________Н.В. Денин ________________С.В. Антуфьев"______"____________ 2009 г. "______"___________ 2009 г.М.П. М.П.