Распоряжение Администрации Смоленской области от 18.05.2009 № 518-р/адм
Об утверждении плана мероприятий на 2009 год по обеспечению безопасности населения на водных объектах Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 18.05.2009 N 518-р/адм Об утверждении плана мероприятий на 2009 год по обеспечению безопасности населения на водных объектах Смоленской области В соответствии с пунктом 1.6 Правил охраны жизни людей на водныхобъектах в Смоленской области, утвержденных постановлениемАдминистрации Смоленской области от 31.08.2006 N 322 (в редакциипостановления Администрации Смоленской области от 21.06.2007 N 235): 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий на 2009 год пообеспечению безопасности населения на водных объектах Смоленскойобласти (далее также - план). 2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области обеспечить выполнениемероприятий, предусмотренных планом. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 18.05.2009 N 518-р/адм ПЛАН мероприятий на 2009 год по обеспечению безопасности населения на водных объектах Смоленской области|———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственный исполнитель ||п/п| | исполнения | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||1. |Определение сроков начала и окончания| апрель | Администрация Смоленской || |эксплуатации маломерных судов на| | области, || |водных объектах Смоленской области| | территориальные подразделения || |(далее - водные объекты) | | Государственной инспекции по || | | | маломерным судам Министерства || | | | Российской Федерации по делам || | | | гражданской обороны, || | | | чрезвычайным ситуациям и || | | | ликвидации последствий || | | | стихийных бедствий по || | | | Смоленской области (далее - || | | | ГИМС МЧС России по Смоленской || | | | области) (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||2. |Издание нормативных правовых актов|в течение года| городские или сельские || |муниципальных образований Смоленской| | поселения, муниципальные || |области по обеспечению безопасности| | районы, городские округа || |людей на воде, охраны их жизни и| | Смоленской области (далее - || |здоровья: | |муниципальные образования) (по || | - в весенний период; | | согласованию) || | - в период купального сезона; | | || | - в осенне-зимний период | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||3. |Приведение в готовность| в течение |"Главное управление || |автотранспорта, плавсредств и другого| года с учетом|Министерства Российской || |спасательного оборудования,| сезонов |Федерации по делам гражданской || |имущества, необходимого для| |обороны, чрезвычайным || |дальнейшего его применения при| |ситуациям и ликвидации || |возникновении чрезвычайных ситуаций| |последствий стихийных бедствий || |на водных объектах, с учетом времени| |по Смоленской области" (далее || |года: | |- "Главное управление МЧС || | - спасательные средства, | |России по Смоленской области") || | необходимые в период паводка; | |(по согласованию), || | - летние спасательные средства; | | ГИМС МЧС России по Смоленской || | - зимние спасательные средства | | области (по согласованию), || | | | муниципальные образования (по || | | | согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||4. |Подготовка и распространение| в течение | муниципальные образования (по || |листовок, проспектов и другого| года с учетом| согласованию) || |методического материала среди| сезонов | || |населения Смоленской области в рамках| | || |разъяснительной работы на тему| | || |"Безопасность на водных объектах": | | || | - в осенне-зимний период; | | || | - в период весеннего паводка; | | || | - в навигационный сезон; | | || | - в купальный сезон | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||5. | Разработка и утверждение плана| декабрь |"Главное управление МЧС России || |мероприятий на 2010 год по| | по Смоленской области" (по || |обеспечению безопасности населения на| | согласованию), || |водных объектах | | ГИМС МЧС России по Смоленской || | | | области (по согласованию), || | | | муниципальные образования (по || | | | согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————|| Мероприятия в навигационный период ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||6. |Определение и оборудование мест| март-апрель | муниципальные образования (по|| |организации водных переправ| | согласованию), владельцы || |(паромных, лодочных, наплавных мостов| | переправ (по согласованию), || |и других) на водных объектах | | ответственные за эксплуатацию|| | | | переправ (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||7. |Организация и обеспечение безопасной| апрель-май | муниципальные образования (по || |работы переправ (паромных, лодочных,| (согласно | согласованию), владельцы || |наплавных мостов и других) на водных| паводковой | переправ (по согласованию), || |объектах | обстановке) | ответственные за эксплуатацию || | | | переправ (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||8. |Определение режима работы водных| апрель-май | муниципальные образования (по || |переправ (паромных, лодочных,| (согласно | согласованию), владельцы || |наплавных мостов и других) | паводковой | переправ (по согласованию), || | | обстановке) | ответственные за эксплуатацию || | | | переправ (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||9. |Установка специальных предупреждающих| в течение | муниципальные образования (по || |знаков (щитов) о режиме работы водных|навигационного| согласованию), владельцы || |переправ (паромных, лодочных,| периода | переправ (по согласованию), || |наплавных мостов и других) на водных| | ответственные за эксплуатацию || |объектах | | переправ (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||10.|Информирование населения через| в течение | муниципальные образования (по || |средства массовой информации о| сезона | согласованию), владельцы || |навигационной обстановке на водных| | переправ (по согласованию), || |объектах, о деятельности водных| | ответственные за эксплуатацию || |переправ (паромных, лодочных,| | переправ (по согласованию) || |наплавных мостов и других) и мерах| | || |безопасности при их эксплуатации | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————|| Мероприятия в период купального сезона ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||11.|Планирование и утверждение| до 1 мая | муниципальные образования (по || |мероприятий по подготовке пляжей и| | согласованию), владельцы || |других мест массового отдыха на| | пляжей (по согласованию) || |водных объектах (далее - пляжи) к| | || |купальному сезону | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||12.|Назначение лиц, ответственных за| до 1 мая | муниципальные образования (по || |обеспечение безопасности людей на| | согласованию) || |воде, охраны их жизни и здоровья в| | || |период купального сезона | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||13.|Финансирование расходов на| до 1 мая | муниципальные образования (по || |осуществление мероприятий по| | согласованию), владельцы || |обеспечению безопасности людей на| | пляжей (по согласованию) || |водных объектах, охране их жизни и| | || |здоровья, подготовке и оборудованию в| | || |соответствии с установленными| | || |требованиями пляжей к купальному| | || |сезону | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||14.|Организация проведения мероприятий по| до 15 мая | муниципальные образования (по || |подготовке и оборудованию в| | согласованию), владельцы || |соответствии с установленными| | пляжей (по согласованию), || |требованиями пляжей к купальному| | ответственные за содержание и || |сезону | | эксплуатацию пляжей (по || | | | согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||15.|Установка специальных запрещающих| до 25 мая | муниципальные образования (по || |знаков в местах, запрещенных для| | согласованию) || |купания | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||16.|Подготовка ведомственных и| до 15 мая | муниципальные образования (по || |общественных спасательных постов к| | согласованию), || |купальному сезону, оборудование и| | владельцы пляжей (по || |оснащение их в соответствии с| | согласованию), ответственные || |установленными требованиями,| | за содержание и эксплуатацию || |подготовка и аттестация спасателей | | пляжей (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||17.|Согласование графика дежурств| до 15 мая | муниципальные образования (по || |медицинских работников и милиции | | согласованию), || | | | владельцы пляжей (по || | | | согласованию), ответственные || | | | за содержание и эксплуатацию || | | | пляжей (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||18.|Согласование сроков проведения| до 1 мая | муниципальные образования (по || |водолазного обследования и очистки| | согласованию), владельцы || |дна акваторий пляжей, заключение| | пляжей (по согласованию), || |соответствующих договоров | | ответственные за содержание и || | | | эксплуатацию пляжей (по || | | | согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||19.|Организация проведения водолазного| до 15 мая | муниципальные образования (по || |обследования и очистки дна акваторий| | согласованию), || |пляжей | | владельцы пляжей (по || | | | согласованию), ответственные || | | | за содержание и эксплуатацию || | | | пляжей (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||20.|Подача заявлений в федеральное| до 1 мая | муниципальные образования (по || |государственное учреждение| | согласованию), || |здравоохранения "Центр гигиены и| | владельцы пляжей (по || |эпидемиологии в Смоленской области" о| | согласованию), ответственные || |проведении лабораторных исследований| | за содержание и эксплуатацию || |и обследований водных объектов | | пляжей (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||21.|Подача заявлений в Управление| до 1 мая | муниципальные образования (по || |Федеральной службы по надзору в сфере| | согласованию), || |защиты прав потребителей и| | владельцы пляжей (по || |благополучия человека по Смоленской| | согласованию), ответственные || |области (далее - Управление) или| | за содержание и эксплуатацию || |территориальные органы Управления о| | пляжей (по согласованию) || |выдаче санитарно-эпидемиологического| | || |заключения о соответствии водного| | || |объекта санитарно-эпидемиологическим| | || |правилам и нормам | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||22.|Организация | в течение | муниципальные образования (по || |лабораторно-производственного | купального | согласованию), || |контроля качества воды в границах| сезона | владельцы пляжей (по || |акватории пляжей | | согласованию), ответственные || | | | за содержание и эксплуатацию || | | | пляжей (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||23.|Проведение санитарной очистки| до 15 мая | муниципальные образования (по || |территории пляжей, организация| | согласованию), || |подсыпки необходимого количества| | владельцы пляжей (по || |песка на территории пляжей | | согласованию), ответственные || | | | за содержание и эксплуатацию || | | | пляжей (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||24.|Отведение на территориях пляжей| до 15 мая | муниципальные образования (по || |участков водной акватории для купания| | согласованию), || |детей и лиц, не умеющих плавать,| | владельцы пляжей (по || |разметка их границ | | согласованию), ответственные || | | | за содержание и эксплуатацию || | | | пляжей (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||25.|Разметка границы мест купания буйками| до 15 мая | муниципальные образования (по || |(поплавками) оранжевого цвета | | согласованию), || | | | владельцы пляжей (по || | | | согласованию), ответственные || | | | за содержание и эксплуатацию || | | | пляжей (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||26.|Оборудование пляжей тентами| до 15 мая | муниципальные образования (по || |(зонтами), скамейками, малыми| | согласованию), || |формами, контейнерами для мусора,| | владельцы пляжей (по || |спортивными площадками, раздельными| | согласованию), ответственные || |санитарными узлами (биотуалетами),| | за содержание и эксплуатацию || |кабинками для переодевания | | пляжей (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||27.|Оборудование пляжей стендами,| до 15 мая | муниципальные образования (по || |содержащими материалы по| | согласованию), || |предупреждению несчастных случаев с| | владельцы пляжей (по || |людьми на воде, правила поведения и| | согласованию), ответственные || |купания на пляже, данные о| | за содержание и эксплуатацию || |температуре воды и воздуха, схему| | пляжей (по согласованию) || |акватории пляжа с указанием глубин и| | || |наиболее опасных мест | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||28.|Согласование сроков технического| до 1 мая | муниципальные образования (по || |освидетельствования пляжей с| | согласованию), || |территориальными подразделениями ГИМС| | владельцы пляжей (по || |МЧС России по Смоленской области | | согласованию), ответственные || | | | за содержание и эксплуатацию || | | | пляжей (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||29.|Организация патрулирования и рейдов| в течение | муниципальные образования (по || |на водных объектах отделами| купального | согласованию), || |внутренних дел, городскими отделами| сезона | владельцы пляжей (по || |внутренних дел, районными отделами| | согласованию), ответственные || |внутренних дел в целях укрепления| | за содержание и эксплуатацию || |правопорядка в местах массового| | пляжей (по согласованию) || |отдыха и купания, обеспечения| | || |безопасности людей | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||30.|Обеспечение надлежащего санитарного| в течение | муниципальные образования (по || |состояния территории пляжей с| купального | согласованию), || |организацией сбора и вывоза мусора| сезона | владельцы пляжей (по || |специализированной закрепленной| | согласованию), ответственные || |организацией | | за содержание и эксплуатацию || | | | пляжей (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||31.|Информирование населения о состоянии| в течение | муниципальные образования (по || |водных объектов, мерах безопасности| купального | согласованию) || |при купании, ловле рыбы | сезона | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||32.|Организация спортивно-массовых| в течение | Главное управление по || |мероприятий на пляжах | купального | физической культуре и спорту || | | сезона | Смоленской области, || | | | муниципальные образования (по || | | | согласованию), || | | | владельцы пляжей (по || | | | согласованию), ответственные || | | | за содержание и эксплуатацию || | | | пляжей (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||33.|Обеспечение безопасности участников и| в течение | Главное управление по || |зрителей при проведении соревнований,| купального | физической культуре и спорту || |праздников и других массовых| сезона | Смоленской области, || |мероприятий на воде | | муниципальные образования (по || | | | согласованию), || | | | владельцы пляжей (по || | | | согласованию), ответственные || | | | за содержание и эксплуатацию || | | | пляжей (по согласованию), || | | | организаторы мероприятий (по || | | | согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||34.|Организация и проведение в учебных| в течение |Департамент Смоленской области || |заведениях и детских оздоровительных| купального | по образованию и науке || |учреждениях занятий на тему "Правила| сезона | || |поведения на воде" | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||35.|Проведение совещаний с руководителями| до 1 мая |Департамент Смоленской области || |организаций независимо от| | по образованию и науке, || |ведомственной принадлежности и форм| | муниципальные образования || |собственности, являющимися| | (по согласованию) || |владельцами, руководителями| | || |санаториев, профилакториев, парков| | || |культуры и отдыха, баз отдыха,| | || |детских оздоровительных лагерей и| | || |других организаций, которые в| | || |плановом порядке готовят водные| | || |объекты для массового отдыха и| | || |купания, по вопросам обеспечения| | || |безопасности людей | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||36.|Проведение учебно-методических| до 1 июня |Департамент Смоленской области || |занятий с руководителями детских| | по образованию и науке, || |оздоровительных лагерей и других| | муниципальные образования (по || |детских учреждений по вопросу| | согласованию) || |обеспечения безопасности детей на воде| | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————|| Мероприятия в осенне-зимний период ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||37.|Определение и оборудование мест|ноябрь-декабрь| муниципальные образования (по || |ледовых переправ (переходов) на| | согласованию), владельцы || |водных объектах | | переправ (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||38.|Установка информационных | в течение | муниципальные образования (по || |предупреждающих знаков на водных | сезона с | согласованию) || |объектах в опасных местах выхода | учетом | || |людей на лед (промоины, проруби, | ледовой | || |тонкий лед) | обстановки | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||39.|Установка специальных знаков о| в течение | муниципальные образования (по || |запрещении перехода (переезда) по| всего сезона | согласованию) || |льду в местах, специально не| с учетом | || |установленных для перехода| ледовой | || |(переезда), где возможен переход| обстановки | || |(переезд) по льду людей и| | || |автотранспорта | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||40.|Представление на техническое| в период | муниципальные образования (по || |освидетельствование ледовых переправ| устойчивого | согласованию), владельцы || |(переходов) на водных объектах в ГИМС| ледостава | переправ (по согласованию) || |МЧС России по Смоленской области | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||41.|Обеспечение безопасности граждан в| в период | муниципальные образования (по || |период эксплуатации ледовых переправ| устойчивого | согласованию), владельцы || |(переходов) | ледостава | переправ (по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||42.|Проведение работы по установлению| в период | муниципальные образования (по || |мест рекомендованных зон,| устойчивого | согласованию) || |предназначенных для подледного лова| ледостава | || |рыбы на водных объектах, совместно с| | || |органами государственного| | || |санитарно-эпидемиологического | | || |надзора, Управлением Федеральной| | || |службы по надзору в сфере| | || |природопользования по Смоленской| | || |области, ГИМС МЧС России по| | || |Смоленской области | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||43.|Назначение должностных лиц органов| в период | муниципальные образования (по || |местного самоуправления муниципальных| устойчивого | согласованию) || |образований, ответственных за| ледостава | || |обеспечение безопасности на водных| | || |объектах в период массового выхода| | || |людей на лед | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||44.|Формирование плана взаимодействия по| в период | муниципальные образования (по || |обеспечению безопасности жизни людей| устойчивого | согласованию) || |на водных объектах, в котором| ледостава | || |отражаются силы и средства, имеющиеся| | || |для предупреждения и ликвидации| | || |чрезвычайных ситуаций на водных| | || |объектах, в местах массового отдыха| | || |людей, местах массового выхода| | || |рыбаков на лед, на переправах | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||45.|Проведение мероприятий по| в период | муниципальные образования (по || |обустройству мест массового выхода| устойчивого | согласованию) || |людей на лед для лова рыбы на водных| ледостава | || |объектах | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||46.|Организация разъяснительной работы | в течение | муниципальные образования (по || |среди населения о мерах безопасности | сезона | согласованию) || |и предупреждения несчастных случаев | | || |на водных объектах в зимний период с | | || |использованием средств массовой | | || |информации | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||47.|Проведение в школах и других| в течение |Департамент Смоленской области || |образовательных учреждениях| сезона | по образованию и науке, || |профилактических бесед и занятий по| | муниципальные образования (по || |правилам безопасного поведения детей| | согласованию) || |на воде и на льду | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||48.|Информирование населения через| в течение | муниципальные образования (по || |средства массовой информации о| сезона | согласованию) || |складывающейся на водных объектах| | || |ледовой обстановке, мерах| | || |безопасности на льду | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||49.|Организация проведения руководителями| в течение | муниципальные образования || |организаций бесед о мерах| сезона | (по согласованию), || |безопасности на льду с любителями| | руководители организаций (по || |подледного лова рыбы | | согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————||50.|Организация спортивно-массовых| в период | Главное управление по || |мероприятий в период ледостава на| устойчивого | физической культуре и спорту || |водных объектах. | ледостава | Смоленской области, || |Обеспечение безопасности участников и| | муниципальные образования (по || |зрителей при проведении соревнований| | согласованию), || |и других массовых мероприятий | | организаторы мероприятий (по || | | | согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————|