Распоряжение Администрации Смоленской области от 30.06.2009 № 744-р/адм
О проекте соглашения между Администрацией Смоленской области и федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" о взаимодействии в сфере совершенствования и развития федеральной почтовой связи на территории Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 30.06.2009 N 744-р/адм О проекте соглашения между Администрацией Смоленской области и федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" о взаимодействии в сфере совершенствования и развития федеральной почтовой связи на территории Смоленской области Одобрить к подписанию проект соглашения между АдминистрациейСмоленской области и федеральным государственным унитарнымпредприятием "Почта России" о взаимодействии в сфере совершенствованияи развития федеральной почтовой связи на территории Смоленскойобласти, по форме и в редакции, предложенным федеральнымгосударственным унитарным предприятием "Почта России" (прилагается). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 30.06.2009 N 744-р/адм Проект СОГЛАШЕНИЕ между Администрацией Смоленской области и федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" о взаимодействии в сфере совершенствования и развития федеральной почтовой связи на территории Смоленской области г. Смоленск "____" __________ 2009 г. Администрация Смоленской области (далее - Администрация) в лицеГубернатора Смоленской области Антуфьева Сергея Владимировича,действующего на основании Устава Смоленской области, с одной стороны,и федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России"(далее - ФГУП "Почта России") в лице генерального директора КиселеваАлександра Николаевича, действующего на основании Устава ФГУП "ПочтаРоссии", с другой стороны, вместе именуемые стороны, проявляяответственность и заинтересованность в укреплениисоциальнополитического единства Российской Федерации, реализацииконституционных прав и свобод граждан, создании необходимых условийдля осуществления государственной политики в области формированияединого экономического пространства, содействуя свободному перемещениютоваров, услуг и финансовых средств, свободе экономическойдеятельности, обеспечению населения, проживающего на территорииСмоленской области, современными, высокотехнологичными услугамипочтовой связи, заключили настоящее соглашение о нижеследующем. 1. Предмет соглашения Предметом настоящего соглашения является: 1.1. Установление основных направлений взаимодействия иобязательств сторон в сфере развития федеральной почтовой связи натерритории Смоленской области. 1.2. Проведение скоординированной политики сторон в сфереразвития почтовой связи на территории Смоленской области. 2. Основные направления взаимодействия Основными направлениями взаимодействия сторон являются: 2.1. Обеспечение более полного удовлетворения потребностейпользователей услуг почтовой связи на территории Смоленской области. 2.2. Повышение доступности почтовой связи, особенно в отдаленныхнаселенных пунктах и сельской местности. 2.3. Поддержание и наращивание технического, информационного ипроизводственного потенциала Управления федеральной почтовой связиСмоленской области - филиала ФГУП "Почта России" (далее также -Управление). 2.4. Комплектование Управления квалифицированными кадрами,повышение профессиональной подготовки работников. 2.5. Решение проблем обеспечения функционирования убыточныхотделений почтовой связи, имеющих высокую социальную значимость, вудаленных и труднодоступных населенных пунктах, сельской местности. 2.6. Обеспечение приоритетного внедрения и развития социальнозначимых для населения и хозяйствующих субъектов Смоленской областиперспективных услуг почтовой связи. 2.7. Принятие мер по защите потребительского рынка отнизкокачественных и нелицензионных услуг почтовой связи. 2.8. Выработка и реализация согласованных решений в вопросахобеспечения социальных гарантий и занятости работников Управления,охраны их труда, а также соблюдения правил техники безопасности. 3. Обязательства сторон 3.1. ФГУП "Почта России", выполняя на территории Смоленскойобласти функции федерального оператора почтовой связи: 3.1.1. Обеспечивает интеграцию в общероссийскую сеть действующихи вновь создаваемых в регионе объектов и систем почтовой связи. 3.1.2. Вносит предложения в Администрацию по вопросам развития натерритории Смоленской области почтовой связи общего пользования. 3.1.3. Осуществляет на территории Смоленской областиобщероссийские и региональные социально ориентированные проекты. 3.1.4. В установленном порядке участвует в реализациигосударственных целевых программ на территории Смоленской области. 3.1.5. Оптимизирует структуру сети федеральной почтовой связи натерритории Смоленской области, совершенствует системы управления,логистики и обработки почты с целью повышения рентабельности почтовойсвязи. В установленном законодательством порядке осуществляет выборземельных участков и предварительное согласование мест размещенияобъектов почтовой связи. 3.1.6. Учитывает предложения Администрации при принятии решений осоздании, размещении и ликвидации объектов почтовой связи натерритории Смоленской области. 3.1.7. Принимает в эксплуатацию от Администрации нежилыепомещения, предоставляемые для размещения объектов почтовой связи (приусловии, что такие помещения есть), производит их оформление всоответствии с принятым корпоративным стилем, размещает необходимоетехнологическое и торговое оборудование. 3.1.8. Принимает меры по увеличению объемов услуг, оказываемых наобъектах почтовой связи, способствующие росту налоговых поступлений вбюджет. 3.1.9. Организует деятельность объектов почтовой связи с учетомнеобходимости обеспечения высокого качества предоставляемых услуг,установления удобного для пользователей режима их работы. 3.1.10. Принимает меры, направленные на повышение эффективностиработы сети почтовой связи на территории Смоленской области,продвижение новых, в том числе высокотехнологичных услуг("КиберПочт@", "КиберДеньги", ускоренная почта "EMS Почта России","Гибридная почта" и др.). 3.1.11. Совершенствует систему услуг по доставке пенсий, пособийи других выплат целевого назначения, приема коммунальных, налоговых идругих видов платежей в пользу третьих лиц с использованием новыхинформационных технологий. 3.2. Администрация в пределах своих полномочий, не ограничиваядеятельность других хозяйствующих субъектов: 3.2.1. В установленном порядке, учитывая мнение и рассматриваяпредложения операторов почтовой связи, действующих на территорииСмоленской области, вносит предложения в представительный органСмоленской области по вопросу нормотворчества в области почтовойсвязи, о предоставлении государственной поддержки местным бюджетам дляфинансирования приоритетных социально значимых расходов, в том числесвязанных с обеспечением функционирования почтовой связи, а такжепринимает решения и издает правовые акты, предметом которых являетсяразвитие почтовой связи общего пользования на территории Смоленскойобласти. 3.2.2. Участвует в реализации общероссийских и региональныхсоциально значимых программ и проектов, осуществляемых ФГУП "ПочтаРоссии". 3.2.3. В интересах более полного удовлетворения потребительскогоспроса на услуги, оказываемые отделениями почтовой связи,предусматривает включение раздела "Развитие почтовой связи натерритории Смоленской области" в проекты программ экономического исоциального развития региона. Содействует включению в проекты целевых программ, осуществляемыхна территории Смоленской области, положений, направленных на болееполное использование возможностей почтовой связи. 3.2.4. Оказывает содействие ФГУП "Почта России" в организациивзаимодействия с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области по обеспечению устойчивой работыместных почтовых маршрутов, доставке почтовых отправлений в отдаленныеи труднодоступные районы, а также по вопросам организации торговой ииной хозяйственной деятельности, предусмотренной Уставом ФГУП "ПочтаРоссии". 3.2.5. Вносит предложения по созданию, размещению и ликвидацииобъектов почтовой связи на территории Смоленской области. 3.2.6. Рассматривает возможность внесения в градостроительныенормативы Смоленской области положений, регламентирующих размещениеобъектов федеральной почтовой связи на территории городских и сельскихпоселений Смоленской области, муниципальных районов и городскихокругов Смоленской области, в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации по обеспечению доступностиоказания услуг почтовой связи. 3.2.7. При имеющейся возможности определяет порядок и условияпредоставления ФГУП "Почта России" соответствующих технологическимнормам нежилых помещений в существующих (или строящихся) жилых илииных зданиях. 3.2.8. В установленном законодательством порядке осуществляетпредоставление земельных участков под размещение объектов почтовойсвязи с предварительным согласованием места размещения объекта. 3.2.9. При установлении порядка расчета арендной платы за землю,находящуюся в собственности субъекта Российской Федерации, движимое инедвижимое имущество рассматривает вопрос об отнесении операторовпочтовой связи общего пользования, оказывающих универсальные услугипочтовой связи, к категории предприятий, выполняющих социальнозначимые функции на территории региона. 3.2.10. Рекомендует включение объектов почтовой связи в маршрутыпатрулирования, осуществляемого подразделениями органов внутреннихдел. 3.2.11. Может участвовать в мероприятиях, связанных свосстановлением объектов почтовой связи, поврежденных в результатестихийных бедствий, чрезвычайных происшествий и аварий. 3.2.12. Способствует развитию на территории Смоленской областисистемы высокотехнологичных услуг по доставке пенсий, пособий и другихвыплат целевого назначения, приема коммунальных и других видовплатежей в пользу третьих лиц. 3.2.13. Содействует включению работников отделений почтовой связив программы социальной защиты отдельных категорий населения(работников) Смоленской области. 4. Реализация соглашения В целях реализации настоящего соглашения стороны совместно: 4.1. Могут создавать при необходимости рабочие группы поподготовке предложений по реализации настоящего соглашения,рассмотрению вопросов экономического и технического взаимодействия,создания совместных программ сотрудничества, условия которыхопределяются в заключаемых сторонами договорах и контрактах. 4.2. Ежегодно рассматривают ход выполнения настоящего соглашения. 5. Особые условия и срок действия соглашения 5.1. Стороны своевременно и в полном объеме представляютинформацию о принимаемых ими решениях, представляющих в рамкахнастоящего соглашения взаимный интерес. 5.2. Настоящее соглашение не может ограничивать конкуренцию нарынке услуг почтовой связи, а также взаимодействие сторон с инымиорганизациями и органами государственной власти. 5.3. Каждая из сторон воздерживается от принятия решений илисовершения действий, которые могут нанести ущерб другой стороне. 5.4. Настоящее соглашение заключается на 4 года и вступает в силус момента его подписания обеими сторонами. 5.5. В случае если одна из сторон за 4 месяца до истеченияустановленного срока настоящего соглашения письменно не известитдругую сторону о своем намерении прекратить его действие, настоящеесоглашение автоматически продлевается на следующий 4-летний срок. 5.6. Настоящее соглашение может быть дополнено или изменено повзаимному согласию сторон. Изменения и дополнения к настоящемусоглашению оформляются сторонами в письменном виде, скрепляютсяпечатями и являются его неотъемлемой частью. 5.7. Настоящее соглашение заключено в двух экземплярах, каждый изкоторых имеет равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон. 6. Уполномоченные органы сторон 6.1. Уполномоченным органом ФГУП "Почта России" по настоящемусоглашению является Управление федеральной почтовой связи Смоленскойобласти - филиал ФГУП "Почта России", расположенное по адресу:ул. Октябрьской революции, д. 6, г. Смоленск, 214000. 6.2. Уполномоченным органом Администрации по настоящемусоглашению является Главное управление информационных технологий исвязи Смоленской области, расположенное по адресу: пл. Ленина, д. 1,г. Смоленск, 214008. 7. Подписи сторон Губернатор Генеральный директор Смоленской области ФГУП "Почта России" __________________С.В. Антуфьев ______________А.Н. Киселев