Постановление Администрации г. Смоленска от 16.02.2009 № 145-адм
Об утверждении методических рекомендаций по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, в границах кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры на территории города Смоленска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 16.02.2009 N 145-адм Утратило силу - Постановление Администрации г. Смоленска от 29.03.2011 г. N 544-адм Об утверждении методических рекомендаций по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, в границах кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры на территории города Смоленска В целях введения единого подхода к формированию земельныхучастков, на которых расположены многоквартирные жилые дома и иныевходящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, вграницах кварталов, микрорайонов и других элементов планировочнойструктуры на территории города Смоленска, руководствуясь Земельнымкодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральнымизаконами от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищногокодекса Российской Федерации", от 24.07.2007 N 221-ФЗ "Огосударственном кадастре недвижимости", от 13.05.2008 N 66-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов(положений законодательных актов) Российской Федерации в связи спринятием Федерального закона "О государственном кадастренедвижимости", от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 26.09.97 N 1223 "Об утвержденииПоложения об определении размеров и установлении границ земельныхучастков в кондоминиумах", Методическими указаниями по расчетунормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утвержденнымиПриказом Минземстроя Российской Федерации от 26.08.98 N 59, Правиламиземлепользования и застройки города Смоленска, утвержденными решением41-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.02.2007N 490, СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройкагородских и сельских поселений", Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации поформированию земельных участков, на которых расположенымногоквартирные жилые дома и иные входящие в состав таких домовобъекты недвижимого имущества, в границах кварталов, микрорайонов идругих элементов планировочной структуры на территории городаСмоленска (далее - Методические рекомендации). 2. Методические рекомендации предназначены для органов местногосамоуправления города Смоленска, иных органов и организаций,причастных к регулированию землепользования и застройки в городеСмоленске, а также специалистов, выполняющих кадастровые работы поформированию земельных участков, на которых расположенымногоквартирные жилые дома и иные входящие в состав таких домовобъекты недвижимого имущества, на территории города Смоленска. 3. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (О.Н. Аббасов) в установленном порядке опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. И.о. Главы города Смоленска В.В. Колпаков Утверждены постановлением Администрации города Смоленска от 16.02.2009 N 145-адм МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, в границах кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры на территории города Смоленска 1. Введение 1.1. Настоящие Методические рекомендации расчета нормативныхразмеров земельных участков под многоквартирными жилыми домами и инымивходящими в состав таких домов объектами недвижимого имуществаразработаны с целью единообразного применения положений федеральногозаконодательства при формировании единого планировочного обособленногокомплекса общего недвижимого имущества многоквартирного жилого дома;реализации прав собственников помещений в многоквартирных жилых домахна переход земельных участков под ними в общую долевую собственностьбесплатно; установления земельной доли в праве общей долевойсобственности, приходящейся на каждого домовладельца, исходя изплощади помещений, находящихся в его собственности; эффективногоиспользования земель города Смоленска и повышения уровня ихблагоустройства; налогообложения; учета и государственной регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним. 1.2. При разработке методики определения нормативных размеровземельных участков под многоквартирными жилыми домами и инымивходящими в состав таких домов объектами недвижимого имущества учтенытребования земельного законодательства, законодательства оградостроительной деятельности и иные установленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации требования к земельным участкамс учетом фактического землепользования, красных линий, местоположенияграниц смежных земельных участков (при их наличии), естественныхграниц земельного участка. 1.3. В основу методики определения нормативных размеров земельныхучастков под многоквартирными жилыми домами и иными входящими в составтаких домов объектами недвижимого имущества положен принцип выявлениянежилых территорий в границах квартала, микрорайона и других элементовпланировочной структуры на территории города Смоленска, не подлежащихотнесению к территориям многоквартирных жилых домов. 1.4. Настоящие Методические рекомендации разработаны дляспециалистов, выполняющих кадастровые работы по формированию границземельных участков под существующими многоквартирными жилыми домами вгороде Смоленске. 2. Общие положения 2.1. При расчете нормативных размеров земельных участков подмногоквартирными жилыми домами и иными входящими в состав таких домовобъектами недвижимого имущества применяется расчетная формула, воснову которой положен принцип выявления нежилых территорий в границахквартала, микрорайона, не подлежащих отнесению к территориимногоквартирного жилого дома: участков школ, детских дошкольныхучреждений, других отдельно расположенных учрежденийкультурно-бытового обслуживания, территорий общего пользованиямикрорайонного и внемикрорайонного значения, территорий незавершенной,реконструируемой и проектируемой застройки, обособленных зеленых зон,проездов, используемых более чем одним многоквартирным жилым домом, атакже других территорий, не занятых жилой застройкой. 2.2. Расчет нормативного размера земельного участка подмногоквартирным жилым домом проводится по следующей формуле: Sкв. - Sнж. кв. - Sзастр. кв. S = ----------------------------- x Sобщ. ж. д. + Sзастр. ж. д., Sобщ. зд. кв. где S - размер земельного участка под многоквартирным жилымдомом; Sкв. - общая площадь квартала, микрорайона или другого элементапланировочной структуры; Sнж. кв. - суммарная площадь всех нежилых территорий квартала,микрорайона или другого элемента планировочной структуры, неподлежащих отнесению к территории многоквартирных жилых домов; Sзастр. кв. - суммарная площадь застройки всех жилых зданий вграницах квартала, микрорайона или другого элемента планировочнойструктуры; Sобщ. зд. кв. - суммарная площадь жилых помещений всех жилыхзданий в границах данного квартала, микрорайона или другого элементапланировочной структуры; Sобщ. ж. д. - общая площадь жилых помещений многоквартирногожилого дома, для которого рассчитывается нормативный размер земельногоучастка; Sзастр. ж. д. - площадь застройки многоквартирного жилого дома,под которым формируется земельный участок. 2.3. Установить следующие условия формирования земельных участковпод многоквартирными жилыми домами и иными входящими в состав такихдомов объектами недвижимого имущества: 2.3.1. В границы земельного участка следует включать все объекты,входящие в состав недвижимого имущества многоквартирного жилого дома,а также подъезды и проходы к ним. 2.3.2. В случае, если размер фактически используемого земельногоучастка под многоквартирным жилым домом и иными входящими в составтакого дома объектами недвижимого имущества меньше нормативногоразмера, определенного для квартала, микрорайона или другого элементапланировочной структуры, и увеличение размеров земельного участка засчет смежных земельных участков не представляется возможным, границыземельного участка устанавливаются по фактическому использованию. 2.3.3. В случае, если размер фактически используемого земельногоучастка больше нормативного размера, определенного для квартала,микрорайона или другого элемента планировочной структуры, исверхнормативный земельный участок в соответствии с утвержденнойградостроительной и землеустроительной документацией не может бытьиспользован в качестве самостоятельного, по согласованию ссобственниками помещений в многоквартирных жилых домах границыземельного участка устанавливаются по фактически существующимграницам. 2.3.4. В случае, если в границах квартала, микрорайона илидругого элемента планировочной структуры объекты благоустройства(детские, физкультурные и спортивные площадки и сооружения,хозплощадки и иные объекты) находятся в пользовании несколькихмногоквартирных жилых домов и формирование земельного участка подкаждым жилым домом невозможно без нарушения требованийградостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарныхразрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условияпроживания в многоквартирном доме, возможность обслуживания жилыхзданий и другого имущества, а также доступа к этим объектам, с учетомфакта неделимости земельного участка в границах элемента планировочнойструктуры следует производить формирование общего земельного участкапод несколькими жилыми домами. 2.3.5. Предусмотреть обеспечение прав других лиц на пользованиенеобходимыми для них объектами в границах земельного участка: частямиподземного и надземного пространства, занятыми или предназначеннымидля размещения магистральных инженерных коммуникаций, пешеходнымипроходами и проездами к объектам, расположенным за пределами участка,если иной доступ к ним невозможен, а также к необходимым объектамобщего пользования в соответствии с градостроительными нормативами иправилами землепользования и застройки, действовавшими в периодстроительства, путем обозначения территорий, подлежащих обременениючастными сервитутами в соответствии с гражданским законодательством. 2.3.6. В целях обеспечения сохранности и безопасности объектовсоциальной инженерно-транспортной инфраструктуры предусмотретьобозначение охранных и санитарно-защитных зон инженерных коммуникацийдля установления и соблюдения особого правового режима использованияземельных участков в таких зонах. 2.3.7. В целях обеспечения интересов местного населенияпредусмотреть обозначение границ обособленных земельных участков, впределах которых расположены объекты недвижимого имущества,предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, и другие объекты, для которых необходимо установлениезон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов,микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживанияуказанного имущества и установления органом местного самоуправленияпубличного сервитута в соответствии с земельным и иным специальнымзаконодательством. 2.4. Размер земельного участка в праве общей долевойсобственности на общее имущество многоквартирного жилого дома длякаждого домовладельца определяется следующим образом: - в случае, если земельный участок сформирован под одниммногоквартирным жилым домом, - путем деления площади земельногоучастка на общую площадь жилых помещений в многоквартирном жилом домеи умножения на общую площадь жилого помещения, находящегося всобственности каждого домовладельца; - в случае, если земельный участок сформирован под несколькимижилыми домами, - путем деления площади земельного участка на суммарнуюплощадь всех жилых помещений в многоквартирных жилых домах,расположенных на земельном участке, и умножения на общую площадьжилого помещения, находящегося в собственности каждого домовладельца. Размер земельного участка в праве общей долевой собственности наобщее имущество многоквартирного жилого дома для собственников нежилыхпомещений, встроенных в многоквартирный жилой дом, определяется всоответствии с абзацами 1 - 3 настоящего пункта с учетом соблюдениятребований по эксплуатации этих помещений (организация подъездов,подходов, площадок для транспорта и др.) и уточняется при разработкеграниц земельного участка. 2.5. Границы земельных участков, стоящих на государственномкадастровом учете: - сформированных до 1 марта 2005 года, пересмотру не подлежат; - сформированных после 1 марта 2005 года, на основании заявленийсобственников помещений в многоквартирном жилом доме или ихпредставителей, уполномоченных на подачу такого заявления принятым вустановленном федеральным законом порядке решением общего собранияуказанных собственников, могут быть пересмотрены путем образованияновых земельных участков при объединении, разделе, перераспределенииили выделе в соответствии с требованиями законодательства о ведениигосударственного кадастра недвижимости, государственного кадастровогоучета недвижимого имущества и кадастровой деятельности. В случае рассмотрения заявлений о формировании земельных участковпод объектами общественно-бытового назначения, примыкающими кземельным участкам под многоквартирными жилыми домами, сформированнымпосле 1 марта 2005 года и стоящим на государственном кадастровомучете, необходимо согласование местоположения границ таких земельныхучастков с собственниками помещений в многоквартирных жилых домах. 2.6. Земельный участок, сформированный под несколькимимногоквартирными жилыми домами в порядке, определенном подпунктом2.3.4 настоящих Методических рекомендаций, и поставленный нагосударственный кадастровый учет, по волеизъявлению собственниковпомещений в многоквартирных жилых домах при совместном обращении ихполномочных представителей в орган государственного кадастрового учетаможет быть преобразован путем его раздела с образованием новыхземельных участков под многоквартирными жилыми домами при условиивыполнения межевых планов образуемых земельных участков, а такжепредоставления протоколов решений общих собраний собственниковпомещений в многоквартирных жилых домах о разделе земельного участка ииных соглашений всех участников долевой собственности на общееимущество в многоквартирных жилых домах об установлениисоответствующих ограничений и сервитутов на пользование общимипроездами, объектами благоустройства территорий и иными объектамиобщего пользования.