Соглашение Администрации Смоленской области от 23.04.2009 № 968/17, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.04.2009 № 968/17
Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Смоленской области на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" на 2009 год
СОГЛАШЕНИЕ N 968/17 о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Смоленской области на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" на 2009 год г. Москва 23.04.2009 г. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, именуемоев дальнейшем "Министерство", в лице директора Департамента сельскогоразвития социальной политики Министерства Торопова Дмитрия Ивановича,действующего на основании Положения о Министерстве сельского хозяйстваРоссийской Федерации 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2008, N '" ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст.4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 3' N 6, ст. 738) идоверенности от 10 апреля 2009 г. N 14-7/53, с одной стороны,Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствиюименуемый в дальнейшем "Уполномоченный орган", в лице начальникаДепартамента Смоленской области по сельскому хозяйству ипродовольствию Маркелова Виктора Федоровича, действующего на основанииПоложения о Департаменте Смоленске области по сельскому хозяйству ипродовольствию, утвержденного постановление Администрации Смоленскойобласти от 14 марта 2008 г. N 231-р, с другойстороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в целях реализациимероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2008-2012 годы утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст, 4080),федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года",утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 3декабря 2002 г. N 858 (Собрание законодательства Российской Федерации,2002, N 49, ст. 4887; 2005, N 19, ст. 1813; 2006, N 16, ст. 1734;2007, N 39, ст. 4674; 2008, N 12, ст. 1127; N23, ст. 2713; N 47, ст.5481; 2009, N 8, ст. 966) (далее - Программа), и в соответствии сФедеральным законом от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральномбюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст.5499; 2009, N 1,ст. 32) (далее - Федеральный закон о федеральном бюджете) и приказомМинистерства от 19 марта 2009 г. N 104 <1> "Об утверждениираспределений субсидий из федерального бюджета на 2009 год насофинансирование мероприятий ФЦП "Социальное развитие села до 2012года" (далее - Приказ), заключили настоящее соглашение (далее -Соглашение) о нижеследующем: 1. Предмет Соглашения 1.1. Предметом Соглашения является предоставление субсидий насофинансирование расходных обязательств Смоленской области на <2>мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих всельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,мероприятия по развитию газификации и водоснабжения в сельскойместности. 1.2. Министерство в соответствии с Федеральным законом офедеральное бюджете направляет Смоленской области денежные средства,выделяемые из федерального бюджета по коду главы 082 раздела 11"Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации на софинансирование мероприятийПрограммы в форме субсидий (далее - субсидии), предусмотренные нареализацию Программы, по направлениям и в объемах, предусмотренных вПриложении N 1 к Соглашению. 1.3. Уполномоченный орган использует субсидии, указанные в п.1.2. Соглашения, в пределах годовых объёмов субсидий, утверждённыхПриказом в порядке и на условиях, установленных в соответствии сПравилами предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации <3> (далее - Правила). 2. Обязательства Сторон 2.1. Министерство: 2.1.1. Доводит до Уполномоченного органа субсидии из федеральногобюджета, предусматриваемые на реализацию мероприятий Программы, вобъёмах, согласно Приложению N 1 к Соглашению. _____________________ <1> Указываются реквизиты соответствующего нормативного правовогоакта Министерства о распределении субсидий между субъектами РоссийскойФедерации на финансирование мероприятий Программы. <2> Указываются конкретные направления расходов федеральногобюджета, предусмотренные федеральной целевой программой "Социальноеразвитие села до 2012 года". <3> Правила предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наулучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также Правилапредоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на развитие социальной иинженерной инфраструктуры в сельской местности, утвержденныепостановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858(приложения N 16 и N 17). 2.1.2. Доводит до Уполномоченного органа нормативные правовыеакты и иные документы, необходимые для осуществления финансирования врамках Соглашения. 2.1.3. Направляет субсидии из федерального бюджета в бюджетСмоленской области путем их перечисления на счета по учету средствбюджета Смоленской области, открытые в территориальном органеФедерального казначейства для кассового обслуживания исполнениябюджета Смоленской области, по следующим реквизитам: наименование финансового органа субъекта Российской ФедерацииДепартамент бюджета и финансов Смоленской области; код администратора дохода 805; ИНН 6730062392; КПП 673001001; ОКАТО 66401000000; N лицевого счета 04632000610; . N расчетного счета 40101810200000010001; наименование учреждения Банка России по региону ГРКЦ ГУ БанкаРоссии по Смоленской обл., г. Смоленск; БИК учреждения Банка России по региону 046614001; : корр. счёт Банка России отсутствует; наименование территориального органа Федерального казначейства порегиону Управление Федерального казначейства по Смоленской области; наименование Уполномоченного органа Департамент Смоленскойобласти по сельскому хозяйству и продовольствию. 2.1.4. Перечисляет в течение финансового года субсидии в бюджетСмоленской области в объёмах, утвержденных Приказом, согласноПриложению N 1 к Соглашению на основании представленной Уполномоченныморганом заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета(далее - заявка) по форме согласно Приложению N 3 к Соглашению приусловии соблюдения им обязательств, предусмотренных Соглашением. Первая заявка представляется Уполномоченным органом призаключении Соглашения на сумму не более 50% от предусмотренныхСмоленской области субсидий на 2009 год. Последующие заявкиформируются Уполномоченным органом с учетом отчетов о расходах бюджетаСмоленской области, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии из федерального бюджета, и при выполнении условий пофинансированию мероприятий Программы, пропорционально объёмам,установленным к финансированию за счет средств федерального бюджета ибюджета Смоленской области. 2.1.5. Приостанавливает перечисление субсидий Смоленской областив случае несоблюдения Уполномоченным органом обязательств,предусмотренных Соглашением, а также сроков представления отчетности.При этом информирует Смоленскую область о приостановлениипредоставления субсидий из федерального бюджета с указанием причин инеобходимого срока устранения нарушений. 2.1.6. Осуществляет контроль за выполнением Уполномоченныморганом обязательств, предусмотренных Соглашением. 2.1.7. Принимает решение о сокращении предусмотренного объёмасубсидий Смоленской области на очередной финансовый год, в случае еслиустановлено, что в отчётном финансовом году Смоленской областью недостигнуты показатели эффективности, предусмотренные настоящимСоглашением и Правилами, и отклонение показателей эффективностисоставляет более 50% от среднероссийского уровня, на 10% за каждыйнедостигнутый показатель эффективности. 2.1.8. Запрашивает у Уполномоченного органа информацию идокументы, необходимые для реализации Соглашения. 2.2. Уполномоченный орган: 2.2.1. Обязуется, с учётом требований Правил, привлечь средствана <4> мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающихв сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, мероприятия по развитию газификации и водоснабжения всельской местности в объёмах согласно Приложению N 2 к Соглашению. 2.2.2. Использует субсидии из федерального бюджета, в объёмахсогласно Приложению N 1 к Соглашению, и средства бюджета Смоленскойобласти, местных бюджетов, внебюджетных источников, в объёмах согласноПриложению N 2 к Соглашению на финансирование мероприятий Программы, сучётом требований, установленных Правилами. 2.2.3. Привлекает средства внебюджетных источников в объёмах,необходимых для выполнения целевых индикаторов Программы. 2.2.4. При заключении Соглашения представляет: выписку из закона Смоленской области о бюджете Смоленскойобласти, подтверждающую включение в бюджет Смоленской области средствна софинансирование мероприятий Программы, указанных в Приложении N 2к Соглашению, заверенную финансовым органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации, содержащую наименование, номер и датуутверждения расходного обязательства Смоленской области; выписки из нормативных правовых актов представительных органовмуниципальных образований о размере средств местных бюджетов,предусмотренных на софинансирование (финансирование) мероприятийПрограммы, заверенные финансовыми органами муниципальных образований,при участии в реализации мероприятий Программы муниципальныхобразований; справку об объёмах субсидий из федерального бюджета помероприятиям Программы, перечисленных в бджет Смоленской области инеиспользованных по состоянию на 01.01.2009 <5> , завереннуюфинансовым органом Смоленской области. _____________________ <4> Указываются конкретные направления расходов бюджета. <5> Планируемого года. 2.2.5. В случае если субсидии используются Смоленской областью насофинансирование муниципальных целевых программ заключает соглашения сорганами местного самоуправления <6> . 2.2.6. Представляет Министерству <7> : заявки о перечислении субсидий из федерального бюджета бюджетуСмоленской области, на финансирование расходов по реализациимероприятий Программы, указанных в пункте 1.2. Соглашения, согласноПриложению N 3 к Соглашению; отчет о расходах бюджета Смоленской области и (или) местногобюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидияиз федерального бюджета по форме, согласно Приложению N 4 кСоглашению; отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-СРС"Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальноеразвитие села до 2012 года"; отчет о достижении критериев эффективности использованиясубсидий, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы поформам, предусмотренным Правилами; бюджетные заявки и сведения на очередной финансовый год, согласноПриложению N 5 к Соглашению <8> ; сведения о наличии утвержденной документации и положительногозаключения государственной экспертизы этой проектной документации наобъекты мероприятий Программы согласно приложению N 6 к Соглашению<9>; график перечисления субсидий из федерального бюджета насофинансирование мероприятий Программы согласно Приложению N 7 кСоглашению. 2.2.7. Обеспечивает выполнение обязательств по финансированиюмероприятий Программы, указанных в Приложении N 2 к Соглашению вполном объеме в соответствии с выпиской из закона о бюджете Смоленскойобласти, представленной согласно п. 2.2.4. Соглашения. При изменении объёмов средств бюджета Смоленской области, помероприятиям Программы, указанным в Приложении N 2 к Соглашению,представляет Министерству уточненную выписку из бюджета Смоленскойобласти, заверенную руководителем финансового органа Смоленскойобласти, при этом объемы средств Смоленской области, должнысоответствовать размерам, установленным нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. _____________________ <6> Рекомендуется в соглашениях с органами местногосамоуправления предусматривать следующее: - осуществление перечисления субсидий в доход бюджетасоответствующего органа местного самоуправления для финансированиямероприятий Программы, на основании заключаемых соглашений, суказанием адресного распределения субсидий на объекты капитальногостроительства и обеспечение размещения заказов по вновь начинаемымобъектам на торгах в соответствии с законодательством; - обеспечение целевого использования бюджетных средств ипредставление отчётности о выполненных работах и об использованиисметы доходов и расходов бюджетных средств, и др. <7> Указанные заявки, сведения и отчетность о реализациимероприятий Программы представляются в Министерство в период и сроки,предусмотренные для данного вида отчетности. <8> Форма бюджетной заявки о размерах субсидий на очереднойфинансовый год, необходимых для выполнения мероприятий по улучшениюжилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов, а также сведения оразмерах средств, которые планируется направить на реализациюуказанных мероприятий утверждены Правилами предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на улучшение жилищных условий граждан,проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов. Бюджетная заявка на получение субсидии на развитие социальной иинженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализацииПрограммы представляется по форме согласно Приложению N 5 кСоглашению. <9> В случае предоставления субсидий на развитие социальной иинженерной инфраструктуры в сельской местности. 2.2.8. Письменно уведомляет Министерство о прекращениипотребности в субсидии в течение 5 рабочих дней с моментавозникновения соответствующего обстоятельства. 2.2.9. Обеспечивает целевое и эффективное использование субсидий,перечисленных Министерством, в соответствии с Соглашением. 2.2.10. Осуществляет контроль за использованием органами местногосамоуправления субсидий, перечисленных Министерством, дляфинансирования мероприятий Программы. 2.2.11. Обеспечивает своевременность, полноту и достоверностьпредставляемых в Министерство документов и материалов, необходимых дляреализации Соглашения. 2.2.12. Остатки субсидий, не использованные по состоянию наначало текущего года, направляет, при сохранении потребности, на те жецели в текущем году и представляет отчёты в Министерство об ихиспользовании. 3. Ответственность Сторон 3.1. В случае использования субсидий не по целевому назначениюсоответствующие средства взыскиваются в доход федерального бюджета впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3.2. Министерство не несет ответственности по обязательствамУполномоченного органа, не подлежащим исполнению за счет субсидий врамках настоящего Соглашения. 3.3. Уполномоченный орган несет ответственность за своевременноедоведение и целевое использование субсидий, направленных Смоленскойобласти. 3.4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своихобязательств по Соглашению Стороны несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и условиямиСоглашения. 4. Разрешение споров 4.1. Стороны Соглашения принимают все меры к разрешению споров иразногласий, возникающих по Соглашению (и/или в связи с ним), путемпереговоров между Сторонами. 4.2. Все споры и разногласия между Сторонами, которые могутвозникнуть по Соглашению (и/или в связи с ним), если они не будутразрешены путем переговоров подлежат рассмотрению в Арбитражном судег. Москвы. 5. Прочие условия 5.1. Все изменения и дополнения к Соглашению действительны лишь втом случае, если они имеют ссылку на Соглашение, совершены вписьменной форме и подписаны уполномоченными на то представителямиобеих Сторон. 5.2. Все приложения и дополнения к Соглашению являются егонеотъемлемыми частями. 5.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равнуююридическую силу. 5.4. Соглашение вступает в силу с момента его подписанияпредставителями обеих Сторон и действует до 31 декабря 2009 г. 6. Юридические адреса и реквизиты СторонМинистерство сельского хозяйства Департамент Смоленской области поРоссийской Федерации сельскому хозяйству и продовольствию107139, г. Москва, Б-139, 214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1Орликов пер., 1/11ИНН 7708075454 ИНН 6730062392 КПП 673001001 ОКАТО 66401000000 р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской обл., г. Смоленск ИНН 6731010703 КПП 673101001 БИК 046614001 Управление Федерального казначейства по Смоленской областиДиректор Департамента Начальник Департаментасельского развития и социальной Смоленской области пополитики Министерства сельскому хозяйству исельского хозяйства продовольствиюРоссийской Федерации___________ Д.И. Торопов ____________ В.Ф. Маркелов Приложение N 1 к Соглашению от 23.04.2009 N 968/11 Выписка из приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.03.2009г. N 104 <1> Сведения об объемах субсидий, предоставляемых Смоленской области, (наименование субъекта Российской Федерации)------------------------------------------------------------------------------------| Наименование мероприятия | Объем | Целевой || | субсидии из | индикатор || | федерального | на || | бюджета, тыс. | отчетный || | руб. <2> | год ||------------------------------------------------------+---------------+-----------|| Мероприятия по улучшению жилищных условий | 33000,0 | 4190,0 || граждан, проживающих в сельской местности, в том | | || числе молодых семей и молодых специалистов, (кв. м) | | || всего: | | ||------------------------------------------------------+---------------+-----------|| - в том числе молодых семей и молодых | 21300,0 | 2800,0 || специалистов на селе (кв. м) | | ||------------------------------------------------------+---------------+-----------|| Мероприятия по развитию газификации в сельской | 23400,0 | 92 || местности (км) | | ||------------------------------------------------------+---------------+-----------|| уровень газификации домов (квартир) сетевым газом | | 38,8 || (%) | | ||------------------------------------------------------+---------------+-----------|| Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской | 7000,0 | 12,5 || местности (км) | | ||------------------------------------------------------+---------------+-----------|| обеспеченность сельского населения питьевой водой | | 45 || (%) | | ||------------------------------------------------------+---------------+-----------|| Мероприятия по развитию электрических сетей в | 0 | || сельской местности (км) | | ||------------------------------------------------------+---------------+-----------|| Мероприятия по развитию сети общеобразовательных | 0 | || учреждений в сельской местности (мест) | | ||------------------------------------------------------+---------------+-----------|| Мероприятия по развитию сети учреждений первичной | 0 | || медико-санитарной помощи, физической культуры и | | || спорта в сельской местности | | ||----------------------------------------------------------------------------------|| из них: ||----------------------------------------------------------------------------------||- фельдшерско-акушерские пункты (единиц) | 0 | ||------------------------------------------------------+---------------+-----------||- строительство и реконструкция спортивных | 0 | || сооружений и площадок (мест) | | ||------------------------------------------------------+---------------+-----------|| Мероприятия по, развитию культурно-досуговой | 0 | || деятельности в сельской местности | | ||----------------------------------------------------------------------------------|| из них: ||----------------------------------------------------------------------------------||- строительство и реконструкция учреждений | 0 | || клубного типа (мест) | | ||------------------------------------------------------+---------------+-----------||- автоклубы (штук) | 0 | ||------------------------------------------------------+---------------+-----------|| Мероприятия по развитию информационно- | 0 | || консультационного обслуживания в сельской | | || местности (единиц) | | ||------------------------------------------------------+---------------+-----------|| Мероприятия по обеспечению противопожарной | 0 | || защиты сельского населения (штук) | | |------------------------------------------------------------------------------------ <1> Указываются реквизиты соответствующего нормативного правовогоакта Министерства о распределении субсидий между субъектами РоссийскойФедерации на финансирование мероприятий Программы. <2> По направлениям, по которым не предусмотрено предоставлениесубсидий конкретному субъекту Российской Федерации, в соответствующейграфе ставится 0. О Директор Департамента сельского развития и социальной политики Министерства сельского хозяйства Российской Федерации ______________ Д.И. Торопов (подпись) Д.И.Торопов (ФИО) Приложение N 2 к Соглашению от 23.04.2009 г. N 968/11 ' Сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в консолидированном бюджете Смоленской области, (наименование субъекта Российской Федерации) на финансовое обеспечение расходных обязательств по софинансированию (финансированию) мероприятий по реализации Программы, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников *--------------------------------------------------------------------------------| | Объемы средств, привлеченные за счет: || Наименование мероприятия |-----------------------------------------|| | бюджета | местных | внебюджетных || | субъекта | бюджетов | источников || | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. ||------------------------------------+-------------+-----------+---------------|| Мероприятия по улучшению | 11900,0 | 0 | 6800 || жилищных условий граждан, | | | || проживающих в сельской | | | || местности, в том числе молодых | | | || семей и молодых специалистов, | | | || всего: | | | ||------------------------------------+-------------+-----------+---------------|| - в том числе молодых семей и | 9100,0 | 0 | 600 || молодых специалистов на селе | | | ||------------------------------------+-------------+-----------+---------------|| Мероприятия по развитию | 18500,0 | 27080,0 | 860,0 || газификации в сельской | | | || местности | | | ||------------------------------------+-------------+-----------+---------------|| Мероприятия по развитию | 2000,0. | 6000,0 | 0 || водоснабжения в сельской | | | || местности | | | ||------------------------------------+-------------+-----------+---------------|| Мероприятия по развитию | 0 | 0 | 0 || электрических сетей в сельской | | | || местности | | | ||------------------------------------+-------------+-----------+---------------|| Мероприятия по развитию сети | 0 | 0 | 0 || общеобразовательных учреждений в | | | || сельской местности | | | ||------------------------------------+-------------+-----------+---------------|| Мероприятия по развитию сети | 0 | 0 | 0 || учреждений первичной медико- | | | || санитарной помощи, физической | | | || культуры и спорта в сельской | | | || местности | | | ||------------------------------------------------------------------------------|| Из них: ||------------------------------------------------------------------------------|| - фельдшерско-акушерские | 0 | 0 | 0 || пункты | | | ||------------------------------------+-------------+-----------+---------------|| - строительство и реконструкция | 0 | 0 | 0 || спортивных сооружений и | | | || площадок | | | ||------------------------------------+-------------+-----------+---------------|| Мероприятия по развитию | 0 | 0 | 0 || культурно-досуговой деятельности в | | | || сельской местности | | | ||------------------------------------------------------------------------------|| из них: ||------------------------------------------------------------------------------|| - строительство и реконструкция | 0 | 0 | 0 || учреждений клубного типа | | | ||------------------------------------+-------------+-----------+---------------|| - автоклубы | 0 | 0 | 0 ||------------------------------------+-------------+-----------+---------------|| Мероприятия по развитию | 0 | 0 | 0 || информационно- | | | || консультационного обслуживания в | | | || сельской местности | | | ||------------------------------------+-------------+-----------+---------------|| Мероприятия по | 0 | 0 | 0 || противопожарной защиты | | | || сельского населения | | | |-------------------------------------------------------------------------------- * По направлениям, по которым не предусмотрены бюджетныеассигнования, в соответствующей графе ставится 0. Начальник Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию ______________ В.Ф. Маркелов (подпись)