Решение Городского Совета г. Смоленска от 31.08.2009 № 1220
О внесении изменений и дополнений в Регламент Контрольно-счетной палаты города Смоленска, утвержденный решением Смоленского городского Совета III созыва от 30.05.2008 N 886
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ 75 сессия III созыва от 31.08.2009 N 1220 О внесении изменений и дополнений в Регламент Контрольно-счетной палаты города Смоленска, утвержденный решением Смоленского городского Совета III созыва от 30.05.2008 N 886 Рассмотрев предложения Контрольно-счетной палаты городаСмоленска, руководствуясь Уставом города Смоленска, Смоленскийгородской Совет РЕШИЛ: 1. Внести прилагаемые изменения и дополнения в РегламентКонтрольно-счетной палаты города Смоленска, утвержденный решениемСмоленского городского Совета III созыва от 30.05.2008 N 886. 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Председатель Смоленского городского Совета С.А. Лебедев Приложение к решению Смоленского городского Совета от 31.08.2009 N 1220 Изменения и дополнения в Регламент Контрольно-счетной палаты города Смоленска 1. В разделе 1: 1.1. В пункте 1.4 слова "настоящим Регламентом" заменить словами"Регламентом Контрольно-счетной палаты города Смоленска". 1.2. Пункт 2.2 статьи 2 раздела 1 после слов "использованиябюджетных" дополнить словом "средств". 2. В разделе 2: 2.1. Статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Полномочия Контрольно-счетной палаты 4.1. Контрольно-счетная палата имеет право проводить контрольныеи экспертно-аналитические мероприятия в органах местногосамоуправления, в том числе в их структурных подразделениях; ворганизациях, финансируемых за счет средств бюджета города Смоленска;в организациях независимо от форм собственности, получающих,перечисляющих или использующих средства бюджета города Смоленска, атакже использующих муниципальную собственность или управляющих ею, вчасти, связанной с использованием указанных средств и имущества, еслиэто не противоречит действующему законодательству. 4.2. Контрольно-счетная палата проводит контрольные иэкспертно-аналитические мероприятия в соответствии с Положением оКонтрольно-счетной палате города Смоленска и настоящим Регламентом. 4.3. Контрольно-счетная палата по результатам контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий в целях устранения выявленныхнарушений направляет органам местного самоуправления города Смоленска,руководителям проверяемых организаций представления либо предписания всоответствии с разделами 15 и 16 Положения о Контрольно-счетной палатегорода Смоленска. 4.4. Контрольно-счетная палата в своей деятельности на основаниидействующего законодательства взаимодействует с контрольными,ревизионными, финансовыми, правоохранительными органами, органамивнутриведомственного контроля.". 2.2. В пункте 5.1 статьи 5: а) в подпункте "б" после слов "проводимых по предложениям"добавить слова "и поручениям"; б) в подпункте "в" после слова "сотрудников" дополнить словами"Контрольно-счетной"; в) в подпункте "д" слова "контрольных мероприятиях иэкспертно-аналитических работах" заменить словами "контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях"; г) в подпункте "е" исключить слова "и штатную численность"; д) подпункт "и" изложить в следующей редакции: "и) подписывает и направляет представления, предписания порезультатам проведенных контрольных мероприятий; заключения,письменные ответы по результатам проведенной экспертизы проектовнормативных правовых актов, программ, отчетов; запросы опредоставлении информации, поручения на проведение контрольногомероприятия (распоряжение на проведение внепланового контрольногомероприятия); исходящую корреспонденцию и т.д.;"; е) подпункт "к" изложить в следующей редакции: "к) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством и настоящим Регламентом.". 2.3. В статье 7: а) в подпункте "б" пункта 7.4 слова "контрольно-ревизионную"заменить словом "контрольную"; б) в подпункте "г" пункта 7.4 слова "аналитических работ"заменить словами "экспертно-аналитических мероприятий"; в) в подпункте "а" пункта 7.6 слова "аналитических работ"заменить словами "экспертно-аналитических мероприятий". 3. В разделе 3: 3.1. Статью 8 признать утратившей силу. 3.2. В статье 9: а) в пункте 9.1 после слов "направлений деятельности" дополнитьсловами "Контрольно-счетной"; б) в пункте 9.2 слово "аналитические" заменить словами"экспертно-аналитические"; в) в пункте 9.5 цифры "8.3, 8.4" заменить цифрами "9.3, 9.4"; г) пункт 9.7 изложить в следующей редакции: "9.7. Замена, исключение из плана контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, перенос и продление сроков ихвыполнения осуществляется на основании распоряжения председателяКонтрольно-счетной палаты.". 3.3. В статье 11: а) в пункте 11.1 слова "объектом проверки" заменить словами"объектом контрольного мероприятия"; б) в пункте 11.5 слова "аудитор Контрольно-счетной палаты,ответственный за" заменить словами "сотрудник Контрольно-счетнойпалаты, уполномоченный на"; в) в пункте 11.6 исключить слова "контрольных и ревизионныхстандартов"; г) в пункте 11.7 слова "аудитора Контрольно-счетной палаты,ответственного за" заменить словами "сотрудника Контрольно-счетнойпалаты, уполномоченного на"; д) пункт 11.9 признать утратившим силу; е) пункт 11.10 изложить в следующей редакции: "11.10. Срок проведения контрольного мероприятия может бытьпродлен председателем Контрольно-счетной палаты по мотивированномупредставлению сотрудника Контрольно-счетной палаты города Смоленска,уполномоченного на проведение контрольного мероприятия, но не болеечем до 45 дней."; ж) пункт 11.11 изложить в следующей редакции: "11.11. Для проведения контрольного мероприятия сотрудникуКонтрольно-счетной палаты выдается поручение. Поручения на проведениеконтрольных мероприятий оформляются в одном экземпляре по типовойформе согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту на бланкеКонтрольно-счетной палаты, подписываются председателемКонтрольно-счетной палаты и регистрируются в установленном настоящимРегламентом порядке."; з) в пункте 11.12 слово "распоряжение" заменить словом"поручение"; и) в пункте 11.13 слово "распоряжение" заменить словом"поручение"; к) в пункте 11.14 слово "распоряжение" заменить словом"поручение"; л) пункт 11.15 изложить в следующей редакции: "11.15. При необходимости участия в контрольном мероприятии болеедвух проверяющих, из числа сотрудников Контрольно-счетной палатысоздается ревизионная группа и назначается ее руководитель. Численный и персональный состав ревизионной группыустанавливаются исходя из темы контрольного мероприятия, объемапредстоящих контрольных действий, особенностей финансово-хозяйственнойдеятельности проверяемой организации и других обстоятельств. Руководитель ревизионной группы обязан провести с проверяющими всоответствии с утвержденной программой контрольного мероприятияорганизационно-методическое совещание по вопросам планируемогоконтрольного мероприятия и при необходимости выдать каждомуперсональное задание."; м) пункт 11.16 изложить в следующей редакции: "11.16. Сотрудник (сотрудники) Контрольно-счетной палаты,получивший (получившие) персональное задание от руководителяревизионной группы на проведение контрольного мероприятия, имеет(имеют) право самостоятельно осуществлять контрольные действия,составлять по ним итоговый документ и подписывать его. Он (они) несет(несут) персональную ответственность за полноту проведенной работы,достоверность ее результатов и соблюдение установленных сроков."; н) пункт 11.17 изложить в следующей редакции: "11.17. С момента получения поручения на проведение контрольногомероприятия сотрудник Контрольно-счетной палаты, уполномоченный на егопроведение, либо руководитель ревизионной группы (далее -ответственное лицо Контрольно-счетной палаты) несут персональнуюответственность за организацию его проведения, сроки и достоверностьконечных результатов контрольного мероприятия в целом в соответствии сдействующим законодательством, нормами, регулирующимиконтрольно-ревизионную деятельность в Российской Федерации."; о) пункт 11.18 изложить в следующей редакции: "11.18. Контрольные мероприятия проводятся согласно выданномупоручению, как правило, по месту нахождения субъекта проведенияконтрольного мероприятия. Ответственное лицо Контрольно-счетной палаты вправе получатьнеобходимые письменные объяснения от должностных, материальноответственных и иных лиц проверяемой организации, справки и сведенияпо вопросам, возникающим в ходе контрольного мероприятия, и заверенныекопии документов, необходимых для проведения контрольных действий. Вслучае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведенийи копий документов в акте контрольного мероприятия, акте встречнойпроверки делается соответствующая запись."; п) пункт 11.22 изложить в следующей редакции: "11.22. При необходимости к участию в контрольном мероприятиимогут привлекаться специалисты иных организаций. Решение о привлечении указанных специалистов к участию вконтрольном мероприятии, о включении их в состав ревизионной группыпринимается председателем Контрольно-счетной палаты на основанииобращения ответственного лица Контрольно-счетной палаты и посогласованию с руководителями указанных организаций."; р) в пункте 11.23 слова "проверки или обследования" заменитьсловами "контрольного мероприятия"; с) пункт 11.24 изложить в следующей редакции: "11.24. Во взаимоотношениях с субъектом контрольного мероприятиядолжностные лица и сотрудники Контрольно-счетной палатыруководствуются Этическим кодексом сотрудников контрольно-счетныхорганов Российской Федерации, принятым Второй конференцией Ассоциацииконтрольно-счетных органов Российской Федерации и введенным в действиев Счетной палате Российской Федерации решением Коллегии Счетной палатыРоссийской Федерации от 18.05.2007 N 22К/16 (в редакции от25.03.2008).". 3.4. В статье 12: а) в пункте 12.1: в подпункте "б" слова "проверки или обследования" заменитьсловами "контрольного мероприятия"; в подпункте "г" слова "проверок и обследований" заменить словами"контрольного мероприятия"; б) в пункте 12.3 слова "распоряжении на проведение контрольногомероприятия" заменить словами "поручении на проведение контрольногомероприятия, распоряжение на проведение внепланового контрольногомероприятия". 4. В разделе 4: 4.1. В статье 13: а) пункт 13.1 изложить в следующей редакции: "13.1. Решение о необходимости проведения экспертизы принимаетответственное лицо Контрольно-счетной палаты по согласованию спредседателем Контрольно-счетной палаты в случаях, когда дляразъяснения возникающих в ходе проведения контрольного мероприятиявопросов требуются специальные познания в науке, искусстве, техникеили ремесле, и в зависимости от сложности обстоятельств, подлежащихисследованию, уровня их существенности и значимости для выполнениязадач контрольного мероприятия."; б) пункт 13.6 изложить в следующей редакции: "13.6. При привлечении эксперта к проведению экспертизынеобходимо убедиться в отсутствии обстоятельств, свидетельствующих озаинтересованности соответствующего лица в результатах контрольногомероприятия."; в) пункт 13.7 признать утратившим силу. 4.2. В статье 14: а) пункт 14.1 изложить в следующей редакции: "14.1. Экспертно-аналитическая деятельность - это исследование иоценка документов (проектов документов) или вопросов, результатомкоторых является выработка предложений и рекомендаций. Результатыэкспертизы оформляются в виде заключения; результаты анализаоформляются в виде заключения или информационно-аналитическойзаписки."; б) подпункт "а" пункта 14.3 дополнить словами "проекту решения овнесении изменений в решение о бюджете города Смоленска"; в) пункт 14.5 изложить в следующей редакции: "14.5. Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения илиоб отказе в этом принимается председателем Контрольно-счетной палаты.В случае отказа в рассмотрении запроса председатель Контрольно-счетнойпалаты возвращает запрос с указанием причин отказа."; г) в пункте 14.8 слово "аналитических" заменить словами"экспертно-аналитических". 4.3. В пункте 15.1 статьи 15 слова "проверок и ревизий" заменитьсловами "контрольных мероприятий". 4.4. В статье 16: а) пункт 16.1 изложить в следующей редакции: "16.1. Акт - это служебный документ Контрольно-счетной палаты,составленный ответственным лицом Контрольно-счетной палаты и (или)иным сотрудником (сотрудниками) Контрольно-счетной палаты,подтверждающий документально установленные в ходе контрольногомероприятия факты, события, действия субъекта контрольного мероприятияи зарегистрированный в соответствии с Положением по делопроизводству вКонтрольно-счетной палате, утвержденным председателемКонтрольно-счетной палаты. Примерная форма акта приведена в приложенииN 5 к настоящему Регламенту."; б) пункт 16.2 изложить в следующей редакции: "16.2. Регистрация акта производится после его оформления иподписания ответственным лицом Контрольно-счетной палаты исотрудниками, участвовавшими в контрольном мероприятии(регистрационные реквизиты до окончательного оформления и подписанияакта не присваиваются)."; в) пункт 16.3 изложить в следующей редакции: "16.3. Акт составляется по окончании контрольного мероприятия вдвух экземплярах, подписывается ответственным лицом Контрольно-счетнойпалаты и сотрудниками, которые непосредственно участвовали вконтрольном мероприятии, по итогам которого составлен акт.";г) пункт 16.4 изложить в следующей редакции: "16.4. Результаты встречной проверки оформляются актом встречнойпроверки. Акт встречной проверки прилагается к акту контрольногомероприятия, в рамках которого была проведена встречная проверка."; д) в подпункте "а" пункта 16.5 слово "проверки" заменить словами"контрольного мероприятия"; е) пункт 16.8 изложить в следующей редакции: "16.8. Заключительная часть акта должна содержать обобщеннуюинформацию о результатах контрольного мероприятия, в том числевыявленных нарушениях, сгруппированных по видам, с указанием покаждому виду финансовых нарушений общей суммы, на которую онивыявлены. Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средствуказываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации. В случае если при проведении мероприятия нарушений не выявлено, вакте делается запись: "Нарушений не выявлено"."; ж) в пункте 16.9 слово "проверки" заменить словами "контрольногомероприятия"; з) пункт 16.10 дополнить предложением следующего содержания: "Внесение изменений в подписанные акты не допускается."; и) пункт 16.11 изложить в следующей редакции: "16.11. При наличии у руководителя проверяемой организациивозражений по акту контрольного мероприятия, акту встречной проверкион делает об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписаннымактом представляет ответственному лицу Контрольно-счетной палатыписьменные возражения в течение 5 рабочих дней со дня получения акта.Письменные возражения по акту контрольного мероприятия, акту встречнойпроверки приобщаются к материалам контрольного мероприятия."; к) пункт 16.12 изложить в следующей редакции: "16.12. Ответственное лицо Контрольно-счетной палаты в срок до 10рабочих дней со дня получения письменных возражений по актуконтрольного мероприятия, акту встречной проверки рассматриваетобоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение.Указанное заключение утверждается председателем Контрольно-счетнойпалаты. Один экземпляр заключения направляется провереннойорганизации, второй экземпляр заключения приобщается к материаламконтрольного мероприятия, встречной проверки."; л) пункт 16.13 изложить в следующей редакции: "16.13. В случае отказа руководителя организации подписать илиполучить акт контрольного мероприятия, акт встречной проверкиответственное лицо Контрольно-счетной палаты в конце акта делаетзапись об отказе руководителя проверенной организации от подписанияили от получения акта. В тот же день акт контрольного мероприятия, актвстречной проверки направляются проверенной организации заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом,обеспечивающим фиксацию факта и даты направления акта провереннойорганизации. Документ, подтверждающий факт направления акта контрольногомероприятия, акта встречной проверки проверенной организации,приобщается к материалам контрольного мероприятия, встречной проверки. Акт контрольного мероприятия со всеми приложениями, в том числе сактами встречных проверок, представляется председателюКонтрольно-счетной палаты не позднее 5 рабочих дней после датыокончания контрольного мероприятия."; м) в пункте 16.16 после слов "доводятся до" дополнить словом"сведения". 4.5. В статье 17: а) в пункте 17.2 слова "аудитора (аудиторов)" заменить словами"ответственное лицо"; б) пункт 17.3 изложить в следующей редакции: "17.3. За достоверность отчета ответственное лицоКонтрольно-счетной палаты несет персональную ответственность. Отчетыпо результатам контрольных мероприятий представляются председателюКонтрольно-счетной палаты для утверждения. На основании отчетов порезультатам контрольных мероприятий составляется сводный годовой отчето работе Контрольно-счетной палаты за отчетный период."; в) в подпункте "а" пункта 17.4 слово "проверки" заменить словами"контрольного мероприятия"; г) в пункте 17.6 слова "ответственный аудитор" заменить словами"ответственное лицо"; д) пункт 17.7 признать утратившим силу. 4.6. В статье 18: а) в пункте 18.2 слова "аудиторы Контрольно-счетной палаты,ответственные за проведение мероприятия" заменить словами"ответственные лица Контрольно-счетной палаты"; б) в пункте 18.7 слово "аудиторы" заменить словами "ответственныелица". 5. Статью 19 раздела 5 изложить в следующей редакции: "Статья 19. Распорядительные документы Контрольно-счетной палаты 19.1. Распорядительными документами Контрольно-счетной палатыявляются распоряжения, представления, предписания, поручения. Распорядительные документы издаются председателемКонтрольно-счетной палаты, а в его отсутствие - заместителемпредседателя Контрольно-счетной палаты. 19.2. Распоряжения издаются по вопросам организации деятельностиКонтрольно-счетной палаты, по оперативным и другим текущим вопросам. 19.3. Представления и предписания вносятся и выдаются всоответствии с разделами 15 и 16 Положения о Контрольно-счетной палатегорода Смоленска. 19.4. Поручения выдаются сотрудникам Контрольно-счетной палаты вслучаях и в порядке, установленных статьей 11 настоящего Регламента.".