Постановление Администрации Смоленской области от 31.12.2009 № 838
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом экономического развития и торговли Смоленской области государственной функции "Проведение проверок при осуществлении контроля за применением юридическими лицами и индивидуальными...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 31.12.2009 N 838 Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области от 07.12.2011 г. N 795 Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом экономического развития и торговли Смоленской области государственной функции "Проведение проверок при осуществлении контроля за применением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию" (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 19.08.2010 г. N 482) В соответствии с постановлением Администрации Смоленской областиот 22.09.2006 N 343 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг" (вредакции постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2006N 372) Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполненияДепартаментом экономического развития и торговли Смоленской областигосударственной функции "Проведение проверок при осуществленииконтроля за применением юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями цен (тарифов), подлежащих государственномурегулированию" (далее также - Административный регламент). 2. Департаменту экономического развития и торговли Смоленскойобласти (В.В. Боровченков) обеспечить исполнение Административногорегламента. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 31.12.2009 N 838 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения Департаментом экономического развития и торговли Смоленской области государственной функции "Проведение проверок при осуществлении контроля за применением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию" (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 19.08.2010 г. N 482) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при исполненииДепартаментом экономического развития и торговли Смоленской области(далее - Департамент) государственной функции "Проведение проверок приосуществлении контроля за применением юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями цен (тарифов), подлежащихгосударственному регулированию" (далее - государственная функция,проведение проверок), устанавливает порядок взаимодействияДепартамента, его структурных подразделений с субъектами проверок приосуществлении государственной функции. 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(Российская газета, 2008, 30 декабря; Парламентская газета, 2008, 31декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52,ст. 6249; Российская газета, 2009, 30 апреля; 23 июля; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3601; N 18(часть I), ст. 2140; N 48, ст. 5711; N 52 (часть I), ст. 6441; 2010, N18, ст. 2142); (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 19.08.2010 г. N 482) - постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен(тарифов)" (Российская газета, 1995, 16 марта; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, N 11, ст. 997; Российскаягазета, 1996, 15 февраля; 23 апреля; 7 августа; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1996, N 7, ст. 690; N 17, ст.2002; N 32, ст. 3942; Российская газета, 1997, 8 июля; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1997, N 27, ст. 3232; 1998, N32, ст. 3907; Российская газета, 1998, 6 августа; 1999, 13 января;Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 1, ст. 201;2001, N 7, ст. 656; N 20, ст. 2015; N 26, ст. 2680; N 36, ст. 3561;Российская газета, 2001, 13 февраля; 15 мая; 23 июня; 4 сентября;2002, 16 апреля; Российская Бизнес-газета, 2002, 16 апреля; 23 апреля;30 апреля; 14 мая; Собрание законодательства Российской Федерации,2002, N 15, ст. 1431; 2004, N 51, ст. 5184; Российская газета, 2004,22 декабря; 2005, 15 июля; Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2005, N 29, ст. 3066; 2007, N 16, ст. 1910; Российскаягазета, 2007, 12 апреля; 2008, 12 января; 16 февраля; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2008, N 1, ст. 3; N 7, ст. 597;N 17, ст. 1887; 2009, N 33, ст. 4086); (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 19.08.2010 г. N 482) - постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.96 N131 "О мерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отраслипромышленности" (Российская газета, 1996, 15 февраля; 7 августа;Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 7, ст. 690; N32, ст. 3942; 2005, N 7, ст. 560; 2010, N 11, ст. 1219); (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 19.08.2010 г. N 482) - постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.97N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в РоссийскойФедерации" (Российская газета, 1997, 22 октября; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1997, N 42, ст. 4787; 2009,N 19, ст. 2345; Российская Бизнес-газета, 2009, 25 августа); - постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.98N 880 "О порядке проведения государственного технического осмотратранспортных средств, зарегистрированных в государственной инспекциибезопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации" (Российская газета, 1998, 11 августа; Собраниезаконодательства Российской Федерации 1998, N 32, ст. 3916; Российскаягазета, 2001, 13 марта; Собрание законодательства РоссийскойФедерации; 2001, N 11, ст. 1029; Российская газета, 2002, 13 февраля;Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 6, ст.586;Российская газета, 2003, 13 мая; Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2003, N 20, ст.1899; 2006, N 2, ст. 225; Российская газета,2006, 14 января; 2009, 25 февраля; Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2009, N 8, ст. 971); - постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000N 921 "О государственном техническом учете и техническойинвентаризации в Российской Федерации объектов капитальногостроительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000,N 50, ст. 4901; 2004, N 38, ст. 3803; Российская газета, 2004, 21сентября; Российская Бизнес-газета, 2005, 29 марта; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2005, N 13, ст. 1169; 2007, N 1(часть II), ст. 274; 2009, N 19, ст. 2345; Российская Бизнес-газета,2009, 25 августа); - постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства,помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации"(Российская газета, 2003, 23 декабря; Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2003, N 51, ст. 4990; 2007, N 39, ст. 4669;Российская газета, 2007, 26 сентября; 2009, 2 сентября; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2009, N 35, ст. 4250); - постановлением Администрации Смоленской области от 06.06.2001N 362 "О ценообразовании на продукцию (товары), реализуемую напредприятиях общественного питания при общеобразовательных школах,профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях"(Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области,2001, N 6, стр. 176; газета "Рабочий путь", 2001, 19 июня); - Абзац;(Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 19.08.2010 г. N 482) - постановлением Администрации Смоленской области от 17.01.2003N 7 "О регулировании цен на топливо твердое, реализуемое населению"(Смоленская газета, 2003, 30 января; 6 февраля (уточнение); - постановлением Администрации Смоленской области от 25.05.2004N 164 "Об утверждении торговой надбавки на керосин осветительный,реализуемый населению" (Вестник Смоленской областной Думы иАдминистрации Смоленской области, 2004, N 5 (часть II), стр. 165;Смоленские новости, 2004, 10 июня); - постановлением Администрации Смоленской области от 19.07.2004N 246 "Об установлении предельных размеров торговых надбавок напродукты детского питания (включая пищевые концентраты)" (ВестникСмоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2004,N 8, стр. 264; Смоленская газета, 2004, 29 июля); - Абзац;(Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 19.08.2010 г. N 482) - Абзац;(Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 19.08.2010 г. N 482) - постановлением Администрации Смоленской области от 29.12.2008N 734 "Об установлении платы за хранение задержанных транспортныхсредств" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленскойобласти, 2009, N 1 (часть I), стр. 106); - постановлением Администрации Смоленской области от 31.12.2009 N840 "Об установлении размеров платы за проведение государственноготехнического осмотра транспортных средств" (Смоленская газета, 2010,21 января); (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 19.08.2010 г. N 482) - постановлением Администрации Смоленской области от 27.02.2010 N80 "О предельных оптовых и предельных розничных надбавках к ценам налекарственные средства и изделия медицинского назначения" (Смоленскаягазета, 2010, 6 марта); (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 19.08.2010 г. N 482) - постановлением Администрации Смоленской области от 26.04.2010 N210 "Об утверждении прейскуранта на работы по техническойинвентаризации жилищного фонда на территории Смоленской области"(Смоленская газета, 2010, 8 мая). (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 19.08.2010 г. N 482) 1.3. Государственная функция исполняется Департаментом. Место нахождения Департамента: площадь Ленина, дом 1, городСмоленск, Смоленская область. Почтовый адрес Департамента (для направления документов иписьменных обращений): пл. Ленина, д. 1, г. Смоленск, Смоленскаяобласть, 214008. Контактные телефоны для получения разъяснений (консультаций):(4812) 38-64-68, 29-23-23, 29-25-08, 29-25-09, 29-25-10, 29-25-12, 29-25-13. Телефон/факс: (4812) 29-25-12. Адреса электронной почты: cena@admin.smolensk.ru. 1.4. Режим работы Департамента: понедельник - пятница с 9.00 до18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00. Выходные дни - суббота и воскресенье. В предпраздничные дни продолжительность времени работыДепартамента сокращается на 1 час. 1.5. При исполнении государственной функции Департаментосуществляет взаимодействие с: - Федеральной службой по тарифам; - органами прокуратуры; - органами исполнительной власти Смоленской области; - органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области; - налоговыми органами; - Территориальным органом Федеральной службы государственнойстатистики по Смоленской области. 2. Административные процедуры 2.1. Описание последовательности административных действий (процедур) при исполнении государственной функции Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - составление ежегодного плана проведения плановых проверок; - принятие решения о проведении плановой проверки; - подготовка к проведению плановой проверки; - проведение плановой проверки; - проведение внеплановой проверки; - порядок оформления результатов проверки и принимаемые меры привыявлении нарушений при проведении проверки. 2.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок 2.2.1. Проект ежегодного плана проведения плановых провероксоставляется начальником управления торговли, ценовой политики илицензирования Департамента (далее - начальник управления торговли),утверждается начальником Департамента и направляется в прокуратуруСмоленской области в срок до 1 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок. Департамент рассматривает представленные прокуратурой Смоленскойобласти предложения и по итогам их рассмотрения направляет в срок до 1ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок,ежегодный план проведения плановых проверок в прокуратуру Смоленскойобласти. (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 22.04.2010 г. N 196) 2.2.2. Утвержденный начальником Департамента ежегодный планпроведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованныхлиц посредством его размещения на официальном сайте Департамента всети "Интернет" либо иным доступным способом. 2.2.3. Основанием для включения проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: - государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; - окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя; - начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации всоответствующей сфере федеральный орган исполнительной властиуведомлением о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления. 2.2.4. В отношении одного юридического лица или индивидуальногопредпринимателя плановая проверка проводится в соответствии сежегодным планом проведения плановых проверок, не чаще чем один раз втри года. 2.2.5. В отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сферездравоохранения, образования и в социальной сфере в соответствии сперечнем видов деятельности, установленным Правительством РоссийскойФедерации, плановые проверки проводятся два и более раза в три года. 2.2.6. В ежегодном плане проведения плановых проверокуказываются: - наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам; - цель и основание проведения каждой плановой проверки; - дата и сроки проведения каждой плановой проверки; - наименование органа государственного контроля, осуществляющегоконкретную плановую проверку. 2.3. Принятие решения о проведении плановой проверки 2.3.1. При наступлении очередного этапа реализации ежегодногоплана проведения плановых проверок либо при выявлении обстоятельств,обосновывающих проведение внеплановой проверки, начальник управленияторговли назначает специалистов, уполномоченных на проведение проверки(далее - уполномоченные специалисты). 2.3.2. Уполномоченные специалисты: - собирают все имеющиеся в Департаменте материалы, касающиесясубъекта проверки, в том числе материалы статистической и инойотчетности, характеризующие состояние деятельности субъекта проверки,акты предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений ииные материалы; - при необходимости направляют в органы исполнительной властиСмоленской области, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, налоговые органы, Территориальныйорган Федеральной службы государственной статистики по Смоленскойобласти запросы о субъекте проверки. 2.3.3. Уполномоченные специалисты проводят анализ имеющихся и(или) полученных в ходе осуществления Департаментом государственнойфункции материалов, касающихся субъекта проверки, на предмет: - отсутствия противоречий и достоверности содержащихся в нихсведений; - соблюдения субъектом проверки порядка и сроков представленияотчетов и иных сведений, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Смоленской области; - отсутствия в действиях субъекта проверки нарушенийзаконодательства Российской Федерации и Смоленской области; - принятия субъектом проверки необходимых мер по устранениювыявленных нарушений, в том числе по результатам ранее проведенныхпроверок и вынесенных по ним предписаний. 2.3.4. Максимальный срок выполнения указанных действий составляет2 рабочих дня. 2.3.5. Уполномоченные специалисты готовят по результатамобобщения и анализа имеющихся в Департаменте материалов, касающихсясубъекта проверки, проект приказа начальника Департамента о проведенииплановой проверки субъекта проверки (далее - приказ о проведениипроверки) по форме, утвержденной приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказМинистерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 N 141). 2.3.6. Уполномоченные специалисты передают проект приказа опроведении проверки начальнику (заместителю начальника) Департамента. 2.3.7. Максимальный срок выполнения указанных действий составляет1 рабочий день. 2.3.8. Начальник (заместитель начальника) Департаментаподписывает проект приказа о проведении проверки или возвращает его надоработку уполномоченным специалистам с указанием причин, непозволивших его подписать. 2.3.9. Максимальный срок выполнения указанного действиясоставляет 1 рабочий день. 2.4. Подготовка к проведению плановой проверки 2.4.1. Основанием для подготовки к проведению плановой проверкиявляется подписание начальником (заместителем начальника) Департаментаприказа о проведении проверки. 2.4.2. Уполномоченные специалисты на основе имеющихся вДепартаменте материалов, касающихся субъекта проверки: - уточняют вопросы, подлежащие проверке; - определяют объем выборки документов (информации), необходимыхдля проведения плановой проверки, с учетом предварительной оценкидостоверности документов, имеющихся в Департаменте, результатовустранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе предшествующихпроверок, исполнения требований субъектом проверки законодательстваРоссийской Федерации. 2.4.3 Максимальный срок выполнения указанных действия составляет3 рабочих дня. 2.4.4. Уполномоченные специалисты уведомляют субъект проверки опроведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней доначала ее проведения посредством направления копии приказа опроведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом. 2.4.5. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 19.08.2010 г. N 482) 2.4.6. Максимальный срок выполнения указанного действиясоставляет 3 часа. 2.5. Проведение плановой проверки (документарной и (или) выездной) 2.5.1. Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или)выездной проверки. 2.5.2. Основанием для проведения документарной проверки являетсяприказ о проведении проверки. 2.5.3. Уполномоченные специалисты проводят изучение имеющихся вДепартаменте документов, касающихся субъекта проверки. 2.5.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в Департаменте, вызывает сомнение либо этисведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или)требований, установленных правовыми актами Смоленской области,уполномоченный специалист направляет в адрес юридического лица,индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа опроведении проверки. 2.5.5. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в Департамент, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 2.5.6. В случае если в ходе документарной проверки в документах,представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,выявлены ошибки и (или) противоречия либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в документах,имеющихся в Департаменте и (или) полученных в ходе осуществленияДепартаментом государственной функции, то информацию об этомуполномоченный специалист направляет юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течениедесяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 2.5.7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которыедолжны представить в Департамент пояснения о выявленных ошибках и(или) противоречиях в представленных документах, вправе дополнительнопредставить в Департамент пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. 2.5.8. Уполномоченные специалисты, проводящие документарнуюпроверку, обязаны рассмотреть представленные руководителемюридического лица, индивидуальным предпринимателем или ихуполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. 2.5.9. При проведении документарной проверки уполномоченныеспециалисты не вправе требовать у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки. 2.5.10. Срок проведения документарной проверки не может превышать20 рабочих дней. 2.5.11. Основанием для проведения выездной проверки являетсяприказ о проведении проверки по месту нахождения юридического лица,индивидуального предпринимателя и (или) месту фактическогоосуществления их деятельности. Выездная проверка проводится в случае, если при документарнойпроверке не представляется возможным: (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 22.04.2010 г. N 196) - удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихсяв уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряженииДепартамента документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 22.04.2010 г. N 196) - оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям,установленным нормативными правовыми актами, без проведениясоответствующего мероприятия по контролю. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 22.04.2010 г. N 196) 2.5.12. Выездная проверка может проводиться толькоуполномоченными специалистами, которые указаны в приказе о проведениипроверки. 2.5.13. Выездная проверка начинается с предъявленияуполномоченными специалистами служебных удостоверений, обязательногоознакомления руководителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или их уполномоченного представителя с приказом опроведении проверки, полномочиями проводящих проверку лиц, а также сцелями, задачами, основаниями, сроками и условиями проведенияпроверки, видами и объемом мероприятий при осуществлениигосударственной функции. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 22.04.2010 г. N 196) 2.5.14. На втором экземпляре копии приказа о проведении проверки,остающейся у уполномоченных специалистов, руководитель юридическоголица, индивидуальный предприниматель или их уполномоченныйпредставитель проставляет отметку о получении приказа о проведениипроверки с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а такжедаты и времени его получения. 2.5.15. Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день смомента прибытия уполномоченных специалистов к месту проведениявыездной проверки. 2.5.16. Уполномоченные специалисты осуществляют выезднуюпроверку, в ходе которой: - запрашивают и получают от руководителя юридического лица,индивидуального предпринимателя или их уполномоченного представителя врамках предмета проверки необходимые документы (информацию) запроверяемый период, а также требуют письменные или устные пояснения повопросам, возникающим в ходе проверки; - проводят рабочие встречи и совещания с руководителемюридического лица, индивидуальным предпринимателем или ихуполномоченным представителем для обсуждения предварительныхрезультатов указанной проверки, требующих дополнительных пояснений, иустранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений вдеятельности субъекта проверки. 2.5.17. Представляемые или изготовленные в присутствииуполномоченных специалистов копии документов должны быть завереныподписями руководителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или главного бухгалтера, или лиц, их замещающих, иоттиском печати юридического лица (индивидуального предпринимателя вслучае наличия). 2.5.18. Срок проведения выездной проверки не может превышатьдвадцать рабочих дней. 2.5.19. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения выездной проверки не может превышать пятьдесятчасов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия вгод. 2.5.20. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений уполномоченных специалистов, проводящих выездную плановуюпроверку, срок проведения может быть продлен начальником Департаментане более чем на двадцать рабочих дней для малых предприятий и не болеечем на пятнадцать часов для микропредприятий. 2.6. Проведение внеплановой проверки 2.6.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются: - истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхправовыми актами Смоленской области; - поступление в Департамент обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации изорганов исполнительной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области, средствмассовой информации о следующих фактах: - возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; - причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; - нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены); - приказ начальника Департамента, изданный в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 22.04.2010 г. N 196) 2.6.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, несодержащие информации о фактах, указанных в абзацах третьем ичетвертом пункта 2.6.1 настоящего подраздела, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки. 2.6.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и(или) выездной проверки в порядке, установленном подразделом 2.5настоящего Административного регламента. 2.6.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям,указанным в абзацах третьем и четвертом пункта 2.6.1 настоящегоподраздела, после ее согласования с органом прокуратуры по местуосуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 19.08.2010 г. N 482) 2.6.5. В день подписания приказа о проведении проверки в целяхсогласования проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя Департамент представляет либонаправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении ворган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта малогоили среднего предпринимательства заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия приказа опроведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием для ее проведения. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 19.08.2010 г. N 482) 2.6.6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны вабзацах третьем и четвертом пункта 2.6.1 настоящего подраздела, ивнеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований статьи11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менеечем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступнымспособом. 2.7. Порядок оформления результатов проверки и принимаемые меры при выявлении нарушений при проведении проверки 2.7.1. Уполномоченные специалисты, проводящие проверку,непосредственно после ее завершения составляют акт проверки в двухэкземплярах по форме, утвержденной приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141. 2.7.2. В случае если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных специальныхрасследований, экспертиз, то он составляется уполномоченнымиспециалистами в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершенияпроверки. 2.7.3. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений (вслучае их наличия) вручается уполномоченными специалистамируководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю либоих уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. 2.7.4. В случае отсутствия руководителя юридического лица,индивидуального предпринимателя либо их уполномоченного представителя,а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченные специалистынаправляют акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении. 2.7.5. Максимальный срок для направления акта проверки дляознакомления с ним субъекта проверки - 1 рабочий день с даты егосоставления. 2.7.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную и иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 2.7.7. В случае если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется уполномоченными специалистами в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведенияпроверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления актапроверки. 2.7.8. По результатам проведенной проверки при выявлениинарушений уполномоченные специалисты готовят проект предписания в двухэкземплярах. 2.7.9. В проекте предписании указываются: - дата вынесения (составления) предписания; - наименование и место нахождения, а также сведения огосударственной регистрации субъекта проверки, которому адресованопредписание; - ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которогопринято решение о вынесении предписания; - состав нарушения, включая ссылки на нормативные правовые актыРоссийской Федерации, которые были нарушены; - сроки устранения нарушения; - способы извещения и подтверждения устранения нарушений; - фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного специалиста,составившего предписание. 2.7.10. Проект предписания может также содержать указание нанеобходимость устранения причин и условий, способствующих совершениюнарушений, а также принятия мер, направленных на профилактикусовершения нарушений в деятельности субъекта проверки. 2.7.11. Проект предписание представляется уполномоченнымиспециалистами на подпись начальнику (заместителю начальника)Департамента. 2.7.12. Начальник (заместитель начальника) Департаментаподписывает проект предписания. 2.7.13. Максимальный срок выполнения указанных действийсоставляет 3 рабочих дня. 2.7.14. Предписание направляется уполномоченными специалистамизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручаетсялично под расписку руководителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю либо их уполномоченному представителю. 2.7.15. Максимальный срок для вручения или направленияпредписания - 1 рабочий день с момента подписания предписания. 2.7.16. В случае отказа руководителя юридического лица,индивидуального предпринимателя либо их уполномоченного представителяот получения предписания на обоих экземплярах предписанияуполномоченные специалисты выполняют надпись "от получения предписанияотказался..." с указанием фамилии, имени, отчества руководителяюридического лица, индивидуального предпринимателя либо ихуполномоченного представителя, которая удостоверяется подписямиуполномоченных специалистов. 2.7.17. В случае непредставления руководителем юридического лица,индивидуальным предпринимателем либо их уполномоченным представителемв установленные сроки информации об устранении нарушенийуполномоченные специалисты рассматривают и устанавливают основания дляпривлечения виновных лиц к ответственности. 2.7.18. При наличии оснований для привлечения виновных лиц кответственности уполномоченные специалисты составляют протокол обадминистративном правонарушении или принимают меры к передачематериалов в правоохранительные органы для решения вопроса опривлечении виновных лиц к уголовной ответственности. 2.7.19. Составление протокола об административном правонарушенииосуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях. Составленный протокол обадминистративном правонарушении подлежит передаче на рассмотрениеоргану, уполномоченному в соответствии с законодательством обадминистративных правонарушениях на рассмотрение дел обадминистративных правонарушениях. В установленных законодательствомслучаях возбуждается административное расследование. 2.7.20. Максимальный срок выполнения указанного действиясоставляет 1 рабочий день. 2.8. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции Текущий контроль за соблюдением уполномоченными специалистамиадминистративных действий (процедур) по исполнению государственнойфункции, сроков их исполнения обеспечивается начальником управленияторговли, начальником (заместителем начальника) Департамента путемпроведения проверок полноты и качества исполнения уполномоченнымиспециалистами положений настоящего Административного регламента. 2.9. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции 2.9.1. Действия (бездействие) и решения должностных лицДепартамента, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходеисполнения государственной функции, могут быть обжалованы вовнесудебном порядке и (или) в суд. 2.9.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешенияжалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департаментаопределяется федеральным и областным законодательством. 2.9.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнениягосударственной функции, определяется законодательством РоссийскойФедерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве варбитражных судах.