Постановление Администрации Смоленской области от 20.01.2010 № 8
Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 20.01.2010 N 8 Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 08.10.2010 г. N 601) В соответствии с Программой дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год (далеетакже - Программа), утвержденной постановлением АдминистрацииСмоленской области от 08.10.2010 г. N 601) Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходованиясредств на реализацию мероприятия "Стажировка выпускниковобразовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы"Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке трудаСмоленской области на 2010 год за счет средств областного бюджета исубсидии из федерального бюджета. 2. Настоящее постановление распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 января 2010 года. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 20.01.2010 N 8 ПОРЯДОК предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2010 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 08.10.2010 г. N 601) 1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления ирасходования средств на реализацию мероприятия "Стажировка выпускниковобразовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы"Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке трудаСмоленской области на 2010 год за счет средств областного бюджета исубсидии из федерального бюджета. 2. Юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - работодателям предоставляется субсидия вцелях полного или частичного возмещения затрат, понесенных наорганизацию стажировки выпускников образовательных учреждений в целяхприобретения ими опыта работы (далее - субсидия). 3. Субсидия предоставляется работодателям, являющимся участникамиПрограммы и заключившим на срок не более шести месяцев следующиедоговоры по организации стажировки: - договор с областным государственным учреждением службызанятости населения (центром занятости населения) и выпускникомобразовательного учреждения при создании временных рабочих мест длястажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретенияими опыта работы; - договор с областным государственным учреждением службызанятости населения (центром занятости населения) при созданиивременных рабочих мест по организации стажировки выпускниковобразовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы(численностью более трех человек). В договорах по организации стажировки определяются права иобязанности сторон, количество создаваемых рабочих мест и численностьучастников стажировки, место проведения и характер работ, сроки началаи окончания стажировки, уровень оплаты труда выпускниковобразовательных учреждений (далее - выпускники), порядок представлениянеобходимых документов, а также требования по обеспечению охранытруда. 4. Целью предоставления субсидии является полное или частичноевозмещение затрат работодателя, понесенных на организацию стажировкивыпускников в целях приобретения ими опыта работы (далее -стажировка). 5. Условием предоставления субсидии является представлениеработодателем в областное государственное учреждение службы занятостинаселения (центр занятости населения) (далее - центр занятости)следующих документов: - заявки на участие в организации стажировки с указанием периода,на который планируется стажировка, расчета соответствующих затрат; - копии свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или индивидуального предпринимателя, заверенной печатьююридического лица (индивидуального предпринимателя) и содержащейзапись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подписьуполномоченного представителя работодателя, осуществившего заверение,или засвидетельствованной в нотариальном порядке; - документов, подтверждающих создание временных рабочих мест дляорганизации стажировки с указанием их количества, номенклатурыпрофессий, специальности, уровня квалификации и устанавливающегопродолжительность стажировки в день, неделю, месяц (месяцев), а такжечисленность выпускников, стажирующихся под руководством наставников; - поименный список выпускников, участвующих в стажировке, суказанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровняквалификации и устанавливающего продолжительность стажировки в день,неделю, месяц (месяцев) при организации стажировки выпускников(численностью более трех человек), а также численность выпускников,стажирующихся под руководством наставников; - проекта программы стажировки. 6. Размер субсидии включает в себя размер возмещения работодателюзатрат на оплату труда каждого выпускника, занятого на конкретномрабочем месте у данного работодателя (с учетом страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды), а также выплат за наставничество(с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды)исходя из численности выпускников образовательных учреждений,стажирующихся под руководством наставников. При этом возмещение работодателю затрат на оплату трудавыпускника по этому рабочему месту в месяц производится в сумме, непревышающей установленного федеральным законодательством минимальногоразмера оплаты труда (с учетом страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды), возмещение затрат на выплаты за наставничество закаждого выпускника в месяц производится в сумме не более одной второйустановленного федеральным законодательством минимального размераоплаты труда (с учетом страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды). 7. Работодатель ежемесячно начисляет и выплачивает заработнуюплату выпускникам, участвующим в стажировке, производит выплаты занаставничество и представляет в центр занятости табель учета рабочеговремени, расчет затрат на оплату труда выпускников, участвующих встажировке, за фактически отработанное время, а также выплат занаставничество (с учетом страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды), копии ведомостей на выдачу выпускникам заработнойплаты. 8. Центр занятости: - заключает с работодателем договоры по организации стажировки; - согласовывает с выпускником и работодателем проект программыстажировки, представленный работодателем; - ежемесячно принимает представленные работодателем документы наоплату труда выпускников, участвующих в стажировке, выплаты занаставничество (табель учета рабочего времени; расчет затрат на оплатутруда выпускников, участвующих в стажировке, выплаты занаставничество, копии ведомостей на выдачу выпускникам заработнойплаты); - осуществляет проверку правильности заполнения документов,представленных работодателем, для последующего перечисленияработодателю средств на оплату труда выпускников, участвующих встажировке, выплат за наставничество в соответствии с заключеннымидоговорами; - ежемесячно производит перечисление работодателю средствсубсидии в соответствии с представленными документами. 9. Основаниями для перечисления центром занятости средствсубсидии являются: - договор по организации стажировки; - расчет затрат на оплату труда выпускников, участвующих встажировке, выплат за наставничество, представляемый работодателем. 10. Средства субсидии ежемесячно перечисляются центром занятостина расчетный счет работодателя. 11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели. 12. По окончании стажировки работодателем и центром занятостисоставляется акт о выполнении договорных обязательств. 12-1. В рамках реализации Программы местным бюджетам изобластного бюджета предоставляются субсидии для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области наорганизацию стажировки выпускников (далее - субсидия длясофинансирования расходов местных бюджетов). Субсидии для софинансирования расходов местных бюджетовпредоставляются органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области (далее - органы местногосамоуправления), являющимся участниками Программы и заключившим: - договор с центром занятости и выпускником при созданиивременных рабочих мест для стажировки; - договор с центром занятости при создании временных рабочих местдля организации стажировки (при организации стажировки выпускниковчисленностью более трех человек). Орган местного самоуправления вправе определить уполномоченныйорган по заключению вышеуказанных договоров. Целью предоставления субсидий для софинансирования расходовместных бюджетов является софинансирование расходов бюджетовмуниципальных образований Смоленской области на организацию стажировкив части оплаты труда выпускников, а также выплат за наставничество. Условием предоставления субсидии для софинансирования расходовместных бюджетов является представление органом местногосамоуправления (уполномоченным органом) в центр занятости следующихдокументов: - заявки на участие в организации стажировки с указанием периода,на который планируется стажировка, расчета соответствующих затрат; - документов, подтверждающих создание временных рабочих мест дляорганизации стажировки с указанием их количества, номенклатурыпрофессий, специальности, уровня квалификации и устанавливающихпродолжительность стажировки в день, неделю, месяц (месяцев), а такжечисленность выпускников, стажирующихся под руководством наставников; - поименного списка выпускников, участвующих в стажировке, суказанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровняквалификации, продолжительности стажировки в день, неделю, месяц(месяцев) при организации стажировки выпускников численностью болеетрех человек, а также численности выпускников, стажирующихся подруководством наставников; - проекта программы стажировки. Размер субсидии для софинансирования расходов местных бюджетов,предоставляемой органу местного самоуправления, включает в себя размервозмещения затрат на оплату труда каждого выпускника, занятого наконкретном рабочем месте (с учетом страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды), а также выплат за наставничество (с учетомстраховых взносов в государственные внебюджетные фонды) исходя изчисленности выпускников, стажирующихся под руководством наставников. При этом возмещение органу местного самоуправления затрат наоплату труда выпускника по этому рабочему месту в месяц производится всумме, не превышающей установленного федеральным законодательствомминимального размера оплаты труда (с учетом страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды), возмещение затрат на выплаты занаставничество за каждого выпускника в месяц производится в сумме неболее одной второй установленного федеральным законодательствомминимального размера оплаты труда (с учетом страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды). Орган местного самоуправления (уполномоченный орган) ежемесячноначисляет и выплачивает заработную плату выпускникам, участвующим встажировке, производит выплаты за наставничество и представляет вцентр занятости табель учета рабочего времени, расчет затрат на оплатутруда выпускников, участвующих в стажировке, за фактическиотработанное время, а также выплат за наставничество (с учетомстраховых взносов в государственные внебюджетные фонды), копииведомостей на выдачу выпускникам заработной платы. Центр занятости: - заключает с органом местного самоуправления (уполномоченныморганом) договоры об организации стажировки; - согласовывает с выпускником и органом местного самоуправления(уполномоченным органом) проект программы стажировки, представленныйорганом местного самоуправления (уполномоченным органом); - ежемесячно принимает представленные органом местногосамоуправления (уполномоченным органом) документы на оплату трудавыпускников, участвующих в стажировке, выплаты за наставничество(табель учета рабочего времени, расчет затрат на оплату трудавыпускников, участвующих в стажировке, выплаты за наставничество,копии ведомостей на выдачу выпускникам заработной платы); - осуществляет проверку правильности заполнения документов,представленных органом местного самоуправления (уполномоченныморганом). Субсидии для софинансирования расходов местных бюджетовпредоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской областина цели, предусмотренные пунктом 12-1 настоящего Порядка, в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в установленном порядке Департаменту государственнойслужбы занятости населения Смоленской области (далее также -Департамент). Департамент в установленном порядке перечисляет субсидии длясофинансирования расходов местных бюджетов на счета территориальныхорганов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,для последующего перечисления в установленном порядке на единый счетбюджета муниципального образования Смоленской области, открытый втерриториальном органе Федерального казначейства. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случаях ипорядке, установленных законодательством Российской Федерации. По окончании стажировки органом местного самоуправления(уполномоченным органом) и центром занятости составляется акт овыполнении договорных обязательств. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 08.10.2010 г. N 601; распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 сентября 2010 года) 12-2. Организация стажировки выпускников может такжеосуществляться в муниципальных учреждениях, являющихся участникамиПрограммы. Расходы указанных муниципальных учреждений по организациистажировки осуществляются по бюджетной смете за счет предоставляемойиз областного бюджета субсидии для софинансирования расходов местныхбюджетов в пределах доведенных им в установленном порядкесоответствующих лимитов бюджетных обязательств. Средства на полное или частичное возмещение расходов, понесенныхна организацию стажировки, предоставляются муниципальным учреждениям,являющимся участниками Программы (далее - муниципальные учреждения) изаключившим: - договор с центром занятости и выпускником при созданиивременных рабочих мест для стажировки; - договор с центром занятости при создании временных рабочих местдля организации стажировки (при организации стажировки выпускниковчисленностью более трех человек). Условием предоставления указанных средств является представлениемуниципальным учреждением в центр занятости следующих документов: - заявки на участие в организации стажировки с указанием периода,на который планируется стажировка, расчета соответствующих затрат; - копии свидетельства о государственной регистрации юридическоголица, заверенной печатью юридического лица и содержащей запись: "Копияверна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченногопредставителя, осуществившего заверение, или засвидетельствованной внотариальном порядке; - документов, подтверждающих создание временных рабочих мест дляорганизации стажировки с указанием их количества, номенклатурыпрофессий, специальности, уровня квалификации, а также численностивыпускников, стажирующихся под руководством наставников; - поименного списка выпускников, участвующих в стажировке, суказанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровняквалификации и продолжительности стажировки в день, неделю, месяц(месяцев) при организации стажировки выпускников численностью болеетрех человек, а также численности выпускников, стажирующихся подруководством наставников; - проекта программы стажировки. Размер затрат по организации муниципальным учреждением стажировкивключает в себя размер возмещения затрат на оплату труда каждоговыпускника, занятого на конкретном рабочем месте (с учетом страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды), а также выплат занаставничество (с учетом страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды) исходя из численности выпускников, стажирующихсяпод руководством наставников. При этом возмещение муниципальному учреждению затрат на оплатутруда выпускника по этому рабочему месту в месяц производится в сумме,не превышающей установленного федеральным законодательствомминимального размера оплаты труда (с учетом страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды), возмещение затрат на выплаты занаставничество за каждого выпускника в месяц производится в сумме неболее одной второй установленного федеральным законодательствомминимального размера оплаты труда (с учетом страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды). Муниципальное учреждение ежемесячно начисляет и выплачиваетзаработную плату выпускникам, участвующим в стажировке, производитвыплаты за наставничество и представляет в центр занятости табельучета рабочего времени, расчет затрат на оплату труда выпускников,участвующих в стажировке, за фактически отработанное время, а такжевыплат за наставничество (с учетом страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды), копии ведомостей на выдачу выпускникам заработнойплаты. Центр занятости: - заключает договоры об организации стажировки; - ежемесячно принимает представленные муниципальным учреждениемдокументы на оплату труда выпускников, участвующих в стажировке,выплаты за наставничество (табель учета рабочего времени, расчетзатрат на оплату труда выпускников, участвующих в стажировке, выплатыза наставничество, копии ведомостей на выдачу выпускникам заработнойплаты); - осуществляет проверку правильности заполнения муниципальнымучреждением представленных документов. Основанием для возмещения муниципальному учреждению затрат наоплату труда выпускников, участвующих в стажировке, выплаты занаставничество (с учетом страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды) является договор об организации стажировки. По окончании стажировки муниципальным учреждением и центромзанятости составляется акт о выполнении договорных обязательств. Ответственность за нецелевое использование денежных средств,выделенных муниципальному учреждению на организацию стажировки,определяется условиями заключенного договора. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 08.10.2010 г. N 601; распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 сентября 2010 года) 13. Контроль за целевым использованием средств субсидииосуществляется Федеральной службой по труду и занятости, Федеральнойслужбой финансово-бюджетного надзора, Территориальным управлениемФедеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области,Департаментом государственной службы занятости населения Смоленскойобласти, центрами занятости.