Постановление Администрации г. Смоленска от 28.01.2010 № 102-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28.01.2010 N 102-адм Утратило силу - Постановление Администрации г. Смоленска от 08.08.2011 г. N 1490-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений" (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм; от 22.03.2011 г. N 488-адм) В соответствии с Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, во исполнениепостановления Главы города Смоленска от 14.10.2009 N 441 "Обутверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций (предоставлениямуниципальных услуг)", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласованиепереустройства и (или) перепланировки жилых помещений". 2. Жилищному управлению Администрации города Смоленска(Ю.С.Волченко) обеспечить исполнение Административного регламента. 3. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы города Смоленска Лазарева К.Г. Глава города Смоленска Э.А. Качановский Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 28.01.2010 N 102-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ" (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм; от 22.03.2011 г. N 488-адм) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент "Согласованиепереустройства и (или) перепланировки жилых помещений" (далее -муниципальная услуга) разработан в целях повышения качествапредоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортныхусловий для получения муниципальной услуги. Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки ипоследовательность действий (административных процедур) припредоставлении муниципальной услуги. 1.2. Муниципальная услуга предоставляется Жилищным управлениемАдминистрации города Смоленска. 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон обобращениях граждан); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу"; (В редакции Постановления Администрацииг. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм) - постановлением Администрации Смоленской области от 07.10.2002N 245 "Об утверждении и введении в действие территориальныхстроительных норм Смоленской области "Поквартирные системытеплоснабжения от котлов на газовом топливе"; - Сводом правил по проектированию и строительству СП 41-108-2004"Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами нагазовом топливе"; - Строительными нормами и правилами СНиП 2.08.01-89* "Жилыездания"; - Строительными нормами и правилами СНиП 41-01-2003 "Отопление,вентиляция и кондиционирование"; - письмом Управления Роспотребнадзора по Смоленской области от29.12.2008 N 02-9767 "Об установке поквартирных систем отопления"; - Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).(Дополнен - Постановление Администрации г. Смоленска от 29.04.2010 г.N 780-адм) 1.4. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 1.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: - принятие решения о согласовании переустройства и (или)перепланировки жилых помещений в виде постановления Администрациигорода Смоленска о согласовании переустройства и (или) перепланировкижилого помещения; (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 29.04.2010 г. N 780-адм) - письменный мотивированный отказ в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилых помещений с указанием причины отказа ивозвращением всех поданных в сектор приемной по обращениям гражданорганизационного отдела Управления муниципальной службы Администрациигорода Смоленска документов заявителю. 1.6. С заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправеобращаться: - физические лица, являющиеся нанимателями жилого помещения подоговору социального найма или собственниками жилых помещений, а такжеих уполномоченные представители; - представитель юридического лица, являющегося собственникомжилого помещения, действующий от имени юридического лица в порядке,установленном действующим законодательством. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиможет быть предоставлена заявителям: - непосредственно в помещении Жилищного управления Администрациигорода Смоленска; - с использованием средств телефонной связи по телефонам: 8 (4812) 38-15-06; 8 (4812) 38-25-33; - по письменному обращению граждан или обращению в формеэлектронного документа, направленного с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет, включая единый портал государственных имуниципальных услуг, в Жилищное управление Администрации городаСмоленска. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 02.09.2010 г. N 1569-адм) 2.2. Муниципальная услуга предоставляется в Жилищном управленииАдминистрации города Смоленска ежедневно с 9.00 до 18.00 часов,четверг - неприемный день, пятница - с 9.00 до 17.00 часов, выходной -суббота, воскресенье. 2.3. При ответах на телефонные и устные обращения специалистыподробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующимвопросам. 2.4. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонокдолжен быть переадресован другому специалисту или же обратившемусягражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию. 2.5. Заявители, представившие документы для получениямуниципальной услуги, в том числе в электронной форме, в обязательномпорядке информируются специалистами: (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм) - об отказе в выдаче разрешения о согласовании переустройства и(или) перепланировки жилых помещений; - о сроке выдачи разрешения о согласовании переустройства и (или)перепланировки жилых помещений. 2.6. Консультации о предоставлении муниципальной услугипредоставляются по следующим вопросам: - перечень документов, необходимых для получения разрешения; - источник получения документов, необходимых для полученияразрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилыхпомещений; - порядок обжалования решений и действий (бездействия),принимаемых и осуществляемых в ходе исполнения муниципальной услуги. 2.7. В соответствии с ЖК РФ заявителями предоставляются следующиедокументы: - заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме,утвержденной Правительством Российской Федерации; - правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или)перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованныев нотариальном порядке копии); - подготовленный и оформленный в установленном порядке проектпереустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или)перепланируемого жилого помещения; - технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемогожилого помещения; - согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в томчисле временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающихпереустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основаниидоговора социального найма (в случае, если заявителем являетсяуполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящимпунктом документов наниматель переустраиваемого и (или)перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); - заключение органа по охране памятников архитектуры, истории икультуры о допустимости проведения переустройства и (или)перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, вкотором оно находится, является памятником архитектуры, истории икультуры. Жилищное управление Администрации города Смоленска не вправетребовать от заявителя представления иных документов. Заявление, а также иные документы, указанные в настоящем пункте,могут быть представлены в форме электронных документов, порядокоформления которых определяется Правительством Российской Федерации, инаправлены в Жилищное управление Администрации города Смоленска сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая единый порталгосударственных и муниципальных услуг. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм) 2.8. Решение о согласовании или об отказе в согласованиипереустройства и (или) перепланировки жилого помещения должноприниматься в течение 45 календарных дней со дня поступлениязаявления. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от29.04.2010 г. N 780-адм) В срок не позднее трех дней после принятия решения специалистЖилищного управления Администрации города Смоленска передает документ,подтверждающий разрешение на проведение переустройства и (или)перепланировки жилого помещения, или письменный отказ в выдачеразрешения на проведение переустройства и (или) перепланировки жилогопомещения в протокольный сектор общего отдела Управления муниципальнойслужбы Администрации города Смоленска, специалист которого выдает илинаправляет по адресу, указанному в заявлении, документ заявителю. Документы для получения муниципальной услуги, приложенные кзаявлению, специалист Жилищного управления Администрации городаСмоленска передает в сектор приемной по обращениям гражданорганизационного отдела Управления муниципальной службы Администрациигорода Смоленска, специалист которого выдает их непосредственнозаявителю. 3. Административные процедуры 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием заявления и документов; - правовую экспертизу документов; - установление оснований для отказа; - принятие решения о согласовании или об отказе в согласованиипереустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявителям. (Вредакции Постановления Администрации г. Смоленска от 29.04.2010 г. N780-адм) 3.2. Прием документов осуществляет специалист сектора приемной пообращениям граждан организационного отдела Управления муниципальнойслужбы Администрации города Смоленска. 3.3. Специалист проверяет наличие всех необходимых документов,указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента,предоставляемых для получения согласования. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм) 3.4. Заявителю отказывается в согласовании переустройства и (или)перепланировки жилого помещения в случаях: - непредставления определенных пунктом 2.7 настоящегоАдминистративного регламента документов; - представления документов в ненадлежащий орган; - несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировкижилого помещения требованиям законодательства. (Пункт в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 29.04.2010 г. N 780-адм) 3.5. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или)перепланировки жилого помещения должно содержать основание отказа собязательной ссылкой на нарушения. 3.6. Жилищное управление Администрации города Смоленска принимаетрешение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения не позднее чем через сорок пятьдней со дня поступления заявления. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм) 4. Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (Название раздела в редакции Постановления Администрации г.Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм) Специалист протокольного сектора общего отдела Управлениямуниципальной службы Администрации города Смоленска, ответственный завыдачу решения о согласовании переустройства и (или) перепланировкижилого помещения, выдает решение заявителю или его уполномоченномупредставителю. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 02.09.2010 г. N 1569-адм) В разрешении указываются: 1) наименование органа местного самоуправления, выдававшегоразрешение; 2) фамилия, имя, отчество физического лица, наименованиеюридического лица - заявителя; 3) вид и реквизиты правоустанавливающего документа напереустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; 4) полный адрес переустраиваемого и (или) перепланируемого жилогопомещения; 5) срок производства ремонтно-строительных работ; 6) режим производства ремонтно-строительных работ; 7) номер разрешения; 8) дата принятия решения о согласовании переустройства и (или)перепланировки жилого помещения. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм) 5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действийпри предоставлении муниципальной услуги и принятием решенияспециалистами осуществляется начальником Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска. Специалист, ответственный за выдачу разрешения на переустройствои (или) перепланировку жилого помещения или отказа, несет персональнуюответственность за соблюдение порядка приема и выдачи документов. 5.2. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения иисполнения специалистами положений настоящего Административногорегламента, иных правовых актов Российской Федерации. 5.3. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается начальником Жилищного управления Администрации городаСмоленска. 5.4. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 6.1. Заинтересованные лица могут обжаловать отказ в рассмотрениизаявления, а также отказ в предоставлении муниципальной услуги вдосудебном и судебном порядке. 6.2. Досудебный порядок обжалования решений, действий(бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица,муниципального служащего предусматривает подачу обращения заявителя ворган местного самоуправления. Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены,а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочияудостоверены в установленном законом порядке. Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме и вформе электронного документа. (В редакции Постановления Администрацииг. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм) В соответствии с ГК РФ и Законом об обращениях граждан обращениезаявителя должно содержать следующую информацию: (В редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 29.04.2010 г. N 780-адм) 1) фамилию, имя, отчество гражданина(последнее - при наличии),наименование юридического лица; (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм) 2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,уведомление о переадресации обращения адрес электронной почты, еслиответ должен быть направлен в форме электронного документа; (Вредакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 02.09.2010 г. N 1569-адм) 3) наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя,отчество должностного лица либо должность соответствующего лица,нарушившего права и законные интересы заявителя; 4) суть обращения; 5) личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданинприлагает к такому обращению необходимые документы и материалы вэлектронной форме либо направляет указанные документы и материалы илиих копии в письменной форме. (В редакции Постановления Администрацииг. Смоленска от 02.09.2010 г. N 1569-адм) В соответствии с Законом об обращениях граждан обращение неподлежит рассмотрению в следующих случаях: а) в письменном обращении не указаны фамилия заявителя ипочтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, атакже о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствиис его компетенцией; (Подпункт в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 29.04.2010 г. N 780-адм) б) в письменном обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение семи дней со дня его регистрациивозвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения; (В редакции Постановления Администрации г.Смоленска от 29.04.2010 г. N 780-адм) в) в письменном обращении содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членам его семьи. Гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом; (Подпункт в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 29.04.2010 г. N 780-адм) г) текст письменного обращения не поддается прочтению. Если фамилия и почтовый адрес гражданина, направившего обращение,поддаются прочтению, то ему в течение семи дней со дня регистрацииобращения сообщается о невозможности прочтения самого текстаобращения; (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 22.03.2011 г. N 488-адм) (Подпункт в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 29.04.2010 г. N 780-адм) д) в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства. Гражданин, направивший обращение, уведомляется о принятом решениио безосновательности очередного обращения и прекращении с нимпереписки по данному вопросу; (Подпункт в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 29.04.2010 г. N 780-адм) е) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможностидать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующийгосударственный орган, орган местного самоуправления илисоответствующему должностному лицу. (Подпункт в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 29.04.2010 г. N 780-адм) 6.3. Заявитель вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица,муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданскимпроцессуальным кодексом Российской Федерации.