Распоряжение Администрации Смоленской области от 24.02.2010 № 165-р/адм
О проекте соглашения между Администрацией Смоленской области и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" о социально-экономическом сотрудничестве на 2010-2012 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 24.02.2010 N 165-р/адм О проекте соглашения между Администрацией Смоленской области и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" о социально-экономическом сотрудничестве на 2010-2012 годы Одобрить проект соглашения между Администрацией Смоленскойобласти и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги"о социально-экономическом сотрудничестве на 2010-2012 годы(прилагается). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 24.02.2010 N 165-р/адм Проект СОГЛАШЕНИЕ между Администрацией Смоленской области и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" о социально-экономическом сотрудничестве на 2010-2012 годы г. Смоленск "___" __________ 2010 г. Администрация Смоленской области в лице Губернатора Смоленскойобласти Антуфьева Сергея Владимировича, действующего на основанииУстава Смоленской области (далее - Администрация области), с однойстороны, и открытое акционерное общество "Российские железные дороги"в лице начальника Московской железной дороги - филиала открытогоакционерного общества "Российские железные дороги" Молдавера ВладимираИльича, действующего на основании доверенности от 30.10.2009 N 899-Д(далее - ОАО "РЖД"), с другой стороны, именуемые в дальнейшем стороны,заключили настоящее соглашение о нижеследующем: Статья 1 1.1. Предметом настоящего соглашения являются согласованныедействия сторон по обеспечению и совершенствованию обслуживаниянаселения и организаций Смоленской области железнодорожнымиперевозками, принятию решений по вопросам, представляющим общийинтерес. 1.2. Настоящее соглашение определяет общие принципывзаимодействия сторон. В рамках реализации положений настоящегосоглашения стороны заключают отдельные договоры, условия которых вслучае отличия от условий настоящего соглашения будут иметьпреимущественную силу. 1.3. Для решения вопросов, возникающих в ходе реализациинастоящего соглашения, стороны могут создавать рабочие группы. Статья 2 В рамках реализации настоящего соглашения стороны: 2.1. Осуществляют мероприятия в пределах своей компетенции,направленные на создание новых рабочих мест, снижение тарифов иубытков от перевозок пассажиров железнодорожным транспортом впригородном сообщении. 2.2. Осуществляют мероприятия, направленные на реализациюФедеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России(2010-2015 годы)", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848, распоряженияПравительства Российской Федерации от 17 июня 2008 года N 877-р "ОСтратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерациидо 2030 года", постановления Правительства Российской Федерации от 20мая 2008 года N 377, генерального соглашения между ОАО "РЖД" исубъектами Российской Федерации о взаимодействии и сотрудничестве вобласти железнодорожного транспорта и программсоциально-экономического развития Смоленской области. 2.3. Организуют обслуживание населения Смоленской областижелезнодорожным транспортом пригородного сообщения на основаниидоговоров, заключаемых в соответствии с федеральным законодательством. 2.4. Разрабатывают мероприятия по поэтапному переходу к полномувозмещению выпадающих доходов, возникающих в результатегосударственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров впригородном сообщении, в 2010 году в размере 50% общего объемавыпадающих доходов, в 2011 году - 100%. 2.5. Рассматривают совместно с заинтересованными предприятиями иорганизациями возможность реализации совместных проектов, направленныхна развитие железнодорожного транспорта на территории Смоленскойобласти. 2.6. Разрабатывают и реализуют мероприятия отдельных программ поповышению безопасности движения на железнодорожных переездах ипредотвращению несчастных случаев с гражданами на объектахинфраструктуры железнодорожного транспорта. 2.7. Участвуют совместно с органами внутренних дел на транспортеи другими правоохранительными органами Смоленской области,ведомственной охраной на железнодорожном транспорте в разработке иреализации специальных комплексных программ и мероприятий пообеспечению правопорядка, сохранности грузов, подвижного состава ижелезнодорожных путей на объектах инфраструктуры железнодорожноготранспорта общего пользования, принимают участие в разработкеантитеррористических мероприятий. 2.8. Осуществляют мероприятия по реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1208"Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации накомпенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожноготранспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решенийоб установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанниковобщеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обученияобразовательных учреждений начального профессионального, среднегопрофессионального и высшего профессионального образованияжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении". 2.9. В рамках своих полномочий разрабатывают мероприятия поучастию ОАО "РЖД" в подготовке празднования юбилейнойдаты - 1150-летия основания города Смоленска. Статья 3 3.1. Администрация области: 3.1.1. Оказывает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством содействие ОАО "РЖД" в качественном удовлетворениипотребностей населения и организаций в железнодорожных пассажирских игрузовых перевозках. 3.1.2. В соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" организует транспортное обслуживаниенаселения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении натерритории Смоленской области по тарифам, утвержденным уполномоченныморганом исполнительной власти Смоленской области в областигосударственного регулирования тарифов (далее - регулирующий органСмоленской области). 3.1.3. Предоставляет ОАО "РЖД" субсидии в целях возмещениянедополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозкепассажиров в пригородном сообщении железнодорожным транспортном врезультате государственного регулирования тарифов в данном сообщении в2010-2012 годах в пределах средств, предусмотренных на эти цели вобластном бюджете на соответствующий финансовый год. 3.1.4. Оказывает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством содействие в предоставлении ОАО "РЖД" льгот поналогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций врамках областных законов "О государственной поддержке инвестиционнойдеятельности на территории Смоленской области" и "О налоговых льготах,предоставляемых инвесторам, реализующим одобренные инвестиционныепроекты Смоленской области". 3.1.5. Вносит свои предложения в инвестиционную программу ОАО"РЖД" по объектам строительства и реконструкции инфраструктурыМосковской железной дороги. 3.1.6. В целях повышения безопасности дорожного движения впределах своей компетенции оказывает содействие в выполнении работ пообустройству автодорожных подъездов к железнодорожным переездам всоответствии с установленным стандартом. 3.1.7. Принимает участие в комиссионном обследованиижелезнодорожных переездов и рассматривает предложения по их открытию(закрытию) с учетом мнения администраций муниципальных образований. 3.1.8. В соответствии с федеральным и областнымзаконодательством: - рассматривает вопрос о включении учреждений здравоохранения ОАО"РЖД", расположенных на территории Смоленской области, втерриториальную программу обязательного медицинского страхования сустановлением им соответствующих объемов медицинской помощи, тарифовна медицинские услуги не ниже уровня тарифов, устанавливаемыхгосударственным и муниципальным учреждениям здравоохранения; - оказывает содействие в заключении договоров с администрациямимуниципальных образований Смоленской области о совместном содержанииучреждений здравоохранения ОАО "РЖД". 3.1.9. Обеспечивает оказание медицинской помощи работникамжелезнодорожного транспорта и членам их семей, ветеранам труда,работавшим на железнодорожном транспорте, в муниципальных и областныхгосударственных учреждениях здравоохранения по профилям, отсутствующимв негосударственных учреждениях здравоохранения ОАО "РЖД",расположенных на территории Смоленской области. 3.1.10. Оказывает помощь ОАО "РЖД" в пределах Смоленской областив ликвидации последствий крушений, аварий, стихийных бедствий, а такжев вопросах сохранности грузов и безопасности пассажиров. 3.1.11. Оказывает содействие по подготовке и переподготовкевысвобождаемых в процессе реорганизации предприятий железнодорожноготранспорта работников, а также по созданию новых рабочих мест для них. 3.1.12. Содействует разработке региональных разделов федеральныхпрограмм развития железнодорожного транспорта. 3.1.13. Оказывает содействие в рамках своей компетенции пореализации ОАО "РЖД" комплексных мероприятий, связанных с передачей вмуниципальную собственность муниципальных образований Смоленскойобласти объектов электроснабжения. 3.2. ОАО "РЖД": 3.2.1. Обеспечивает устойчивую и безопасную работужелезнодорожного транспорта, а также удовлетворение платежеспособногоспроса населения и организаций Смоленской области на железнодорожныеперевозки грузов и пассажиров. 3.2.2. На основании договора между Администрацией Смоленскойобласти и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги",регулирующего отношения, связанные с оказанием транспортных услуг поперевозке пассажиров в пригородном сообщении железнодорожнымтранспортом в результате государственного регулирования тарифов вданном сообщении, разрабатывает и согласовывает с АдминистрациейСмоленской области графики и объемы движения пригородных поездов назимний и летний периоды с учетом потребностей населения Смоленскойобласти, размеров компенсаций недополученных доходов в результатегосударственного регулирования тарифов на пригородные пассажирскиеперевозки, наличия подвижного состава и пропускной способностижелезнодорожной сети. 3.2.3. Представляет в регулирующий орган Смоленской областиобоснованные материалы по расчету зонного тарифа на перевозкипассажиров в пригородном железнодорожном сообщении в соответствии сметодическими указаниями, утвержденными в установленномзаконодательством порядке. 3.2.4. Принимает необходимые меры по увеличению собственныхдоходов от выполнения перевозок пассажиров в пригородном сообщениижелезнодорожным транспортом, а также снижению издержек при оказанииданного вида услуг. 3.2.5. Оказывает содействие и помощь смоленскому областномугосударственному унитарному предприятию "Трансагентство" в развитиисети предварительной продажи железнодорожных билетов через филиалыуказанного предприятия с использованием системы "Экспресс-3". 3.2.6. Совершенствует технологии и услуги в сфере обслуживанияпассажиров. 3.2.7. Реализует на территории Смоленской области инвестиционнуюпрограмму, направленную на развитие инфраструктуры железнодорожноготранспорта общего пользования. 3.2.8. Обеспечивает своевременное внесение установленныхзаконодательством Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации налогов и сборов в консолидированный бюджет Смоленскойобласти и внебюджетные фонды. 3.2.9. Оказывает в негосударственных учреждениях здравоохраненияОАО "РЖД" медицинскую помощь населению (помимо работников ОАО "РЖД",членов их семей и пенсионеров ОАО "РЖД") за счет средств обязательногомедицинского страхования согласно утвержденным тарифам. 3.2.10. Развивает сферу оказания медицинских услуг, в том числеза счет средств добровольного медицинского страхования, платныхмедицинских услуг, других источников финансирования. 3.2.11. Взаимодействует с Управлением Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поСмоленской области. 3.2.12. Осуществляет с целью содействия занятости высвобождаемымработникам ОАО "РЖД" мероприятия по их переподготовке, обучению новым(смежным) профессиям, созданию для них новых рабочих мест. 3.2.13. Обеспечивает безопасность движения поездов, в том числепри перевозках опасных грузов по инфраструктуре железнодорожноготранспорта общего пользования, принадлежащей ОАО "РЖД", на основереализации программы внедрения технических средств повышениябезопасности движения, применения прогрессивных технологическихпроцессов и укрепления трудовой дисциплины в ОАО "РЖД". 3.2.14. Выполняет работы по предупреждению и ликвидации пожаров,других аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе аварийно-спасательные работы на объектах инфраструктуры железнодорожноготранспорта общего пользования, принадлежащей ОАО "РЖД". 3.2.15. Участвует в проведении организационно-техническихмероприятий по предотвращению дорожно-транспортных происшествий нажелезнодорожных переездах. 3.2.16. Обеспечивает реализацию программ и мероприятий побезопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе: - программы по строительству путепроводов (тоннелей) с закрытиемжелезнодорожных переездов с наиболее интенсивным движением путемразработки проектно-сметной документации и выполнения работ по выносужелезнодорожных коммуникаций из зоны строительства путепроводов,предоставления в графике движения поездов "окон" для выполнения работ,осуществления технического надзора, выделения имеющейся техники; - финансирование текущего содержания железнодорожных переездов,их оборудование новыми и модернизированными техническими устройствами,обеспечивающими безопасность движения поездов и автомобильноготранспорта. 3.2.17. Разрабатывает и реализует комплекс организационно-технических мероприятий по повышению антитеррористической защищенностипассажиров, грузов и объектов инфраструктуры железнодорожноготранспорта общего пользования, принадлежащей ОАО "РЖД". 3.2.18. Проводит мероприятия по упорядочению торговли нажелезнодорожных вокзалах, станциях, платформах, а также другихобъектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общегопользования, принадлежащей ОАО "РЖД". 3.2.19. Осуществляет разработку региональных разделов федеральныхпрограмм развития железнодорожного транспорта. 3.2.20. Разрабатывает комплексные мероприятия по передаче вмуниципальную собственность муниципальных образований Смоленскойобласти объектов электроснабжения. 3.2.21. Обеспечивает своевременное информирование пассажиров ографике движения пригородных поездов, изменениях в этом графике иправилах проезда в пригородных поездах. 3.2.22. Осуществляет экологические, санитарно-эпидемиологическиеи природоохранные мероприятия на железнодорожном транспорте,проводимые с целью улучшения экологической обстановки в Смоленскойобласти. 3.2.23. В рамках своих полномочий реализует мероприятия поподготовке к празднованию юбилейной даты - 1150-летия основания городаСмоленска, в том числе по приведению в соответствующее санитарно -техническое и эстетическое состояние объектов инфраструктурыжелезнодорожного транспорта, находящихся в ведении ОАО "РЖД", а такжеблагоустройству прилегающих территорий. Статья 4 4.1. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах по одномудля каждой из сторон, которые имеют одинаковую юридическую силу. 4.2. Все изменения и дополнения вносятся по взаимному согласиюсторон и оформляются дополнительными соглашениями. 4.3. Все споры и разногласия между сторонами по настоящемусоглашению решаются путем переговоров. 4.4. За невыполнение и ненадлежащее выполнение настоящегосоглашения стороны несут ответственность в соответствии с федеральнымзаконодательством. 4.5. Контроль за целевым использованием финансовых средств,выделяемых из областного бюджета на возмещение недополученных доходовв связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров в пригородномсообщении железнодорожным транспортом в результате государственногорегулирования тарифов в данном сообщении, осуществляется всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 5 Настоящее соглашение вступает в силу с 1 января 2010 года идействует до 31 декабря 2012 года включительно. Статья 6Администрация Смоленской области Открытое акционерное обществоЮридический адрес: "Российские железные дороги"г. Смоленск, пл. Ленина, д.1. Юридический адрес:Почтовый адрес: г. Москва, ул. Новая Басманная, д.2214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д.1. Почтовый адрес:ИНН 6730010443/КПП 673001001 107996, г. Москва, ул. Краснопрудная, д.20 ИНН: 7708503727/КПП 997650001За Администрацию Смоленской За открытое акционерное обществообласти "Российские железные дороги"Губернатор Смоленской области Начальник Московской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги"_______________С.В. Антуфьев ________________ В.И. Молдавер