Постановление Администрации г. Смоленска от 29.01.2010 № 150-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29.01.2010 N 150-адм Утратило силу - Постановление Администрации г. Смоленска от 29.06.2011 г. N 1160-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 30.08.2010 г. N 1545-адм) В соответствии с Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, постановлением Главыгорода Смоленска от 14.10.2009 N 441 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов исполнениямуниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)",руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Заключениедоговоров купли-продажи земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности". 2. Управлению муниципального имущества и земельных отношенийАдминистрации города Смоленска (А.Е. Долгий) обеспечить исполнениеАдминистративного регламента. 3. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С. Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Смоленска - начальника Управлениямуниципального имущества и земельных отношений Администрации городаСмоленска - главного муниципального земельного инспектора Долгого А.Е. Глава города Смоленска Э.А. Качановский Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 29.01.2010 N 150-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 30.08.2010 г. N 1545-адм) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент Администрации города Смоленска попредоставлению муниципальной услуги "Заключение договоровкупли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности" (далее - муниципальная услуга) разработан в целяхповышения качества предоставления и доступности предоставленияУправлением муниципального имущества и земельных отношенийАдминистрации города Смоленска (далее - Управление) муниципальнойуслуги, создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при предоставлении юридическим и физическим лицам (далее -заявители) муниципальной услуги, и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при заключениидоговоров купли-продажи земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности. 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Земельным кодексом Российской Федерации; - Уставом города Смоленска; - законом Смоленской области от 29.09.2009 N 81-з "Обустановлении цены земельного участка на территории Смоленскойобласти". 1.3. Место нахождения Управления: 214000, Российская Федерация,г. Смоленск, ул. Дзержинского, д. 11. Контактные телефоны: 32-76-67, 38-39-85, 38-04-02. 1.4. В процессе предоставления муниципальной услуги Управлениевзаимодействует с: - Управлением Федерального агентства кадастра объектовнедвижимости по Смоленской области (214004, г. Смоленск, ул.Багратиона, д. 11б); - Управлением Федеральной регистрационной службы по Смоленскойобласти (214025, г. Смоленск, ул. Полтавская, д. 8). 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге 2.1.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется заключение с заявителем договора купли-продажи земельногоучастка, находящегося в муниципальной собственности. 2.1.2. Для получения информации по вопросам предоставлениямуниципальной услуги заявители обращаются: - лично (либо представитель заявителя по доверенности) в отделземельных отношений и муниципального земельного контроля Управлениямуниципального имущества и земельных отношений Администрации городаСмоленска (далее - Отдел), расположенный по адресу: г. Смоленск, ул.Дзержинского, д. 11; - по телефону; - в письменном виде по факсимильной связи, по электронной почте.Адрес электронной почты: uprimush@admcity.smolensk.ru. (В редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 30.08.2010 г. N 1545-адм) График (режим) работы Отдела: понедельник - 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48); вторник - 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48); среда - 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48); четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48); пятница - 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48); суббота - выходной день; воскресенье - выходной день. 2.1.3. Основными требованиями к информированию заявителейявляются: - достоверность предоставляемой информации; - четкость в изложении информации; - полнота информирования; - удобство и доступность получения информации; - оперативность предоставления информации. 2.1.4. Информирование заявителей осуществляется в виде: - индивидуального информирования (обращение заявителянепосредственно в Отдел); - публичного информирования (посредством средств массовойинформации). Информирование проводится: - в устной форме; - в письменной форме. 2.1.4.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется приобращении заявителей: - лично; - по телефону. Индивидуальное устное информирование осуществляют сотрудникиОтдела (далее - сотрудники). Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование,должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативногоответа на поставленные вопросы. Сотрудник, осуществляющий информирование по телефону или наличном приеме, должен корректно и внимательно относиться к заявителю,не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводитьсябез больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени,отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Вовремя разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и непрерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Вконце информирования сотрудник должен кратко подвести итоги иперечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что долженсделать). При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован другому сотруднику или же заявителю должен быть сообщенномер телефона, по которому можно получить необходимую информацию. Индивидуальное устное информирование каждого заявителясотрудником осуществляется в течение 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование,может предложить заявителю обратиться в Управление в письменном виделибо назначить другое удобное для него время. Сотрудник не вправе осуществлять информирование, выходящее зарамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальнойуслуги и влияющее прямо или косвенно на решение заявителя. 2.1.4.2. Индивидуальное информирование при поступленииписьменного обращения заявителя осуществляется путем направления емуответа почтовым отправлением. После поступления письменного обращения в Отдел начальник Отделав соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя дляподготовки ответа. Ответ на обращение заявителя готовится в письменном виде, впростой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы напоставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, имя,отчество, номер телефона исполнителя. При информировании в письменном виде ответ на обращениенаправляется заявителю в течение 30 рабочих дней со дня поступленияобращения. 2.1.4.3. Публичное устное информирование о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется сотрудниками Отдела посредствомсредств массовой информации (далее - СМИ). 2.1.4.4. Публичное письменное информирование о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется путем публикации информационныхматериалов в СМИ. Информирование заявителей может осуществляться путем размещенияна стендах следующей информации: - порядок предоставления муниципальной услуги; - перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - образец заполнения заявления о предоставлении муниципальнойуслуги (далее - заявление); - рекомендации по заполнению заявления о предоставлениимуниципальной услуги; - требования к документам, предоставляемым заявителем дляполучения муниципальной услуги; - сведения о графике (режиме) работы Отдела; - график сроков предоставления муниципальной услуги в целом имаксимальных сроков выполнения отдельных административных процедур; - основания для продления сроков предоставления муниципальнойуслуги; - основания для приостановления выполнения муниципальной услуги; - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок информирования о ходе выполнения муниципальной услуги; - порядок получения информации по вопросам предоставлениямуниципальной услуги; - порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу; - перечень типовых вопросов и ответы на них. 2.1.5. Заявитель (представитель заявителя) в любое время смомента сдачи документов в Управление имеет право на получениесведений о ходе выполнения муниципальной услуги. Для получения сведений о ходе выполнения муниципальной услугизаявитель (представитель заявителя) указывает (называет) фамилию, имя,отчество, дату и порядковый регистрационный номер обращения. Заявителю(представителю заявителя) предоставляются сведения о том, на какомэтапе (в процессе выполнения какой административной процедуры)выполнения муниципальной услуги находится представленный им пакетдокументов. 2.2. Участники отношений Участниками отношений являются физические и юридические лица(заявители), обратившиеся в Управление с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги с приложением документов, указанных в пункте2.6.1 настоящего Административного регламента. 2.3. Требования к организации приема заявителей 2.3.1. Прием заявителей осуществляется ежедневно в течение всегорабочего времени в соответствии с графиком работы Отдела. 2.3.2. Для организации приема заявителей используется принципсменности. Начальник Отдела меняет сотрудников, осуществляющих приемзаявителей. 2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги 2.4.1. По результатам рассмотрения заявления Управление впределах своих полномочий принимает решение о предоставлении всобственность земельного участка либо подготавливает мотивированныйотказ в его предоставлении. При этом договор купли-продажи земельного участка либомотивированный письменный отказ в предоставлении в собственностьземельного участка выдаются заявителю в срок, не превышающий 30календарных дней (если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации) со дня поступления в Управление заявления. 2.4.2. Днем поступления заявления в Управление считается день,следующий за днем его принятия, указанным в регистрационном штампе оприеме входящего документа. Если заявление направлено почтовым отправлением, днем поступлениязаявления в Управление считается день, следующий за днем поступления вУправление почтового отправления. 2.5. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги Управление вправе отказать заявителю в предоставлениимуниципальной услуги в следующих случаях: - непредставления документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента; - наличия в представленных документах недостоверной илиискаженной информации. 2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги 2.6.1. Перечень документов, необходимых для получениямуниципальной услуги. Для заключения договора купли-продажи земельного участканеобходимо представить следующие документы: - заявление физического или юридического лица о заключениидоговора купли-продажи земельного участка; - копию документа (постановление Главы города Смоленска, решениесуда), подтверждающего право физического или юридического лица наприобретение земельного участка в собственность за плату; - копию паспорта (для физических лиц); - копию учредительных документов и документов, подтверждающихполномочия руководителя (для юридических лиц); - копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица (для юридических лиц); - копию документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя физического или юридического лица, если с заявлениемобращается представитель заявителя (заявителей); - кадастровый паспорт земельного участка. 2.6.2. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.6.3. Документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента (за исключением документов,удостоверяющих личность), могут быть направлены в Управление почтовымотправлением с объявленной ценностью с приложением описи вложенныхдокументов. В этом случае необходимые для предоставления муниципальнойуслуги копии документов, перечисленных в пункте 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента, должны быть нотариально заверены.Нотариальное заверение указанных копий документов не требуется вслучае, если вместе с копиями документов этим же почтовым отправлениемнаправлены их оригиналы (за исключением документа, удостоверяющеголичность, который почтовым отправлением не направляется). 2.6.4. При несоответствии документов, направленных в Управлениепочтовым отправлением, перечню и (или) порядку их оформления,установленным требованиями пунктов 2.6.1 и 2.6.3 настоящегоАдминистративного регламента и действующего законодательства, а такжепри наличии оснований для отказа в приеме заявления, установленныхпунктом 2.5.1 настоящего Административного регламента, такие документыне подлежат приему и направляются почтовым отправлением с уведомлениемо вручении по адресу, указанному в заявлении. 3. Административные процедуры 3.1. Основанием для заключения договора купли-продажи земельногоучастка, находящегося в муниципальной собственности муниципальногообразования города Смоленска, является постановление Главы города опредоставлении физическому или юридическому лицу земельного участка всобственность за плату или вступивший в законную силу судебный акт опризнании за лицом права на приобретение земельного участка всобственность за плату. Договор купли-продажи земельного участка подписывается Главойгорода. 3.2. Подготовка проекта постановления Главы города опредоставлении земельного участка, находящегося в муниципальнойсобственности муниципального образования города Смоленска, всобственность осуществляется Управлением в соответствии со ст. 36Земельного кодекса РФ на основании заявлений, поступающих на имя Главыгорода. 3.3. Для предоставления муниципальной услуги заинтересованныелица представляют документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента. При приеме документов сотрудник Отдела проверяет: - комплектность документов; - правильность заполнения заявления. В случае если документы не прошли контроль, сотрудник может вустной форме предложить представить недостающие документы и (или)внести необходимые исправления. Если при наличии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги заявитель настаивает на приеме документов,сотрудник Отдела осуществляет прием, а в дальнейшем в письменном видеоформляется отказ в предоставлении муниципальной услуги. 3.4. В случае выявления сотрудником Отдела противоречий,неточностей в представленных на рассмотрение документах, сотрудникОтдела должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложитьпротиворечия, неточности в представленных документах и указать нанеобходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3рабочих дней со дня уведомления. В случае если в течение 3 рабочихдней указанные замечания не устранены, сотрудник Отдела готовит письмоо необходимости устранения указанных замечаний в течение 15 рабочихдней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившегозаявления начинает исчисляться заново со дня устранения замечаний. Вслучае если замечания не устранены в указанный срок, сотрудник Отделаготовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги, который подписывается начальником Отдела. 3.5. При возникновении между сторонами разногласий относительноусловий договора купли-продажи земельного участка, их урегулированиеосуществляется в порядке, предусмотренном гражданскимзаконодательством. 3.6. При согласии с условиями договора купли-продажи земельногоучастка заявитель подписывает договор и в течение десяти дней смомента подписания договора оплачивает выкупную стоимость. 3.7. Право собственности на земельный участок возникает уфизического или юридического лица с момента регистрации в УправленииФедеральной регистрационной службы по Смоленской области (214025,г.Смоленск, ул. Полтавская, д. 8). 4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги 4.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления,соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставлениямуниципальной услуги, могут быть обжалованы участниками отношений вовнесудебном порядке и (или) в суде. 4.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалобна действия (бездействие) и решения должностных лиц Управленияопределяется действующим законодательством. 4.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходепредоставления муниципальной услуги, определяется законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводствев арбитражных судах.