Распоряжение Администрации Смоленской области от 26.04.2010 № 479-р/адм

Об утверждении Методики балльной оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                         Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
       от 26.04.2010 N 479-р/адм
       Об утверждении Методики балльной оценки качества финансового
     менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных
                                 средств
  
          (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области
                        от 15.08.2011 г. N 1367-р/адм)
  
  
       В  соответствии  с  планом  мероприятий  по  реализации  основныхнаправлений бюджетной и налоговой политики Смоленской области на  2010год, утвержденным  распоряжением  Губернатора  Смоленской  области  от24.02.2010 N 126-р  "О реализации  основных  направлений  бюджетной  иналоговой политики Смоленской области на 2010 год",
       Утвердить   прилагаемую   Методику   балльной   оценки   качествафинансового  менеджмента,  осуществляемого  главными   распорядителямибюджетных средств.
       Губернатор
       Смоленской области                                  С.В. Антуфьев
       УТВЕРЖДЕНА
       распоряжением  Администрации
       Смоленской области
       от 26.04.2010 N 479-р/адм
                                 МЕТОДИКА
    балльной оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого
                главными распорядителями бюджетных средств
       1. Настоящая  Методика  разработана  для  проведения  мониторингакачества    финансового    менеджмента,    осуществляемого    главнымираспорядителями бюджетных средств (далее также - ГРБС), и формированиякритериев  балльной  оценки  качества  финансового  менеджмента  ГРБС,применяемых  для  определения  итоговой  оценки  качества  финансовогоменеджмента ГРБС, в целях повышения эффективности расходов  областногобюджета и качества управления бюджетными средствами.
       2. Оценка  качества  финансового  менеджмента   ГРБС   проводитсяежегодно, начиная с представления ими годовых  отчетов  за  2009  год,Департаментом бюджета и финансов Смоленской  области  (далее  также  -Департамент финансов) в  соответствии  с  критериями  балльной  оценкикачества  финансового  менеджмента  главных  распорядителей  бюджетныхсредств, указанными в приложении N 1 к настоящей Методике.
       3. Оценка качества финансового  менеджмента  ГРБС  проводится  наосновании документов и сведений, необходимых для  проведения  балльнойоценки  качества  финансового   менеджмента   главных   распорядителейбюджетных средств, указанных в приложении N 2 к настоящей Методике.
       3. Департамент финансов в срок до 15  июня  текущего  финансовогогода проводит оценку качества финансового менеджмента соответствующегоГРБС  и  рассчитывает  оценку  среднего  уровня  качества  финансовогоменеджмента ГРБС.
       4. Критерии  балльной  оценки  качества  финансового  менеджментасоответствующего ГРБС оцениваются по шкале от 0 до 5 баллов.  Итоговаяоценка  качества   финансового   менеджмента   соответствующего   ГРБСопределяется путем суммирования баллов, полученных в результате оценкикачества финансового  менеджмента  соответствующего  ГРБС  по  каждомупоказателю, с учетом веса  соответствующего  показателя  по  следующейформуле:
                          Р  = Summ (Р  х F ), где
                           j          j    j
       Р  - оценка качества финансового менеджмента j-го ГРБС;
        j
       Р  - оценка по j-му показателю;
        j
       F  - вес j-го показателя в сводной оценке.
        j
       Максимальная  оценка  качества   финансового   менеджмента   ГРБСсоставляет 5 баллов.
       5. В случае невозможности определения оценки качества финансовогоменеджмента соответствующего ГРБС  по  какому-либо  из  показателей  вцелях  обеспечения  равных   условий   оценки   качества   финансовогоменеджмента  ГРБС  по  указанному  показателю  выставляется   условнаяоценка, равная  среднему  арифметическому  показателю  соответствующихоценок, полученных остальными ГРБС.
       6. На основании итоговой  балльной  оценки  качества  финансовогоменеджмента ГРБС формируется ежегодный рейтинг ГРБС.
       7. Ежегодный  рейтинг  ГРБС  используется  при  распределении  наочередной финансовый год объема  бюджетных  ассигнований,  необходимыхдля  распределения  принимаемых  расходных   обязательств   Смоленскойобласти.
       8. Сводная  итоговая  оценка  качества  финансового   менеджментаглавных распорядителей бюджетных средств, указанная в приложении N 3 кнастоящей Методике, используется для формирования ежегодного  рейтингаГРБС, направляется в Администрацию Смоленской области и размещается наофициальном сайте Департамента финансов.
       Приложение N 1
       к Методике балльной оценки
       качества финансового менеджмента,
       осуществляемого главными
       распорядителями бюджетных средств
                                 КРИТЕРИИ
             балльной оценки качества финансового менеджмента
                 главных распорядителей бюджетных средств
  
          (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области
                        от 15.08.2011 г. N 1367-р/адм)
  
  --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование критерия   | Расчет показателя (Р)             | Единица   | Уровень в | Комментарий      | Вес          | Оценка     ||                         |                                   | измерения | баллах    |                  | показателя в | показателя ||                         |                                   |           |           |                  | сводной      |            ||                         |                                   |           |           |                  | оценке       |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||            1            |                 2                 |     3     |     4     |        5         |      6       |     7      ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                                                      1. Формирование бюджета                                                       ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. Своевременность    | оценивается соблюдение сроков     | дней      |           | целевым          | 0,05         |            || представления           | представления в Департамент       |           |           | ориентиром       |              |            || планового реестра       | финансов планового реестра        |           |           | является         |              |            || расходных обязательств  | расходных обязательств ГРБС,      |           |           | достижение       |              |            || ГРБС                    | где                               |           |           | показателя,      |              |            ||                         | Р - количество дней отклонения    |           |           | равного 0        |              |            ||                         | от даты регистрации письма        |           |           |                  |              |            ||                         | ГРБС, к которому приложен         |           |           |                  |              |            ||                         | плановый реестр расходных         |           |           |                  |              |            ||                         | обязательств ГРБС, в              |           |           |                  |              |            ||                         | Департамент финансов, до даты     |           |           |                  |              |            ||                         | представления в Департамент       |           |           |                  |              |            ||                         | финансов планового реестра        |           |           |                  |              |            ||                         | расходных обязательств ГРБС,      |           |           |                  |              |            ||                         | установленного нормативным        |           |           |                  |              |            ||                         | правовым актом                    |           |           |                  |              |            ||                         | Администрации Смоленской          |           |           |                  |              |            ||                         | области                           |           |           |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | Р = 0                             |           | 5         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | Р < = 3                           |           | 3         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | Р > = 5                           |           | 0         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------|| 1.2. Доля бюджетных     | Р = 100% * Sо/В, где              | %         |           |                  | 0,09         |            || ассигнований ГРБС,      | Р - доля бюджетных                |           |           |                  |              |            || представленных в        | ассигнований ГРБС,                |           |           |                  |              |            || программном виде        | представленных в программном      |           |           |                  |              |            || (долгосрочные           | виде;                             |           |           |                  |              |            || областные целевые       | Sо - объем бюджетных              |           |           |                  |              |            || программы,              | ассигнований ГРБС в               |           |           |                  |              |            || ведомственные целевые   | программном виде                  |           |           |                  |              |            || программы)              | (долгосрочные областные           |           |           |                  |              |            ||                         | целевые программы,                |           |           |                  |              |            ||                         | ведомственные целевые             |           |           |                  |              |            ||                         | программы);                       |           |           |                  |              |            ||                         | В - кассовое исполнение           |           |           |                  |              |            ||                         | расходов ГРБС в отчетном          |           |           |                  |              |            ||                         | финансовом году (за               |           |           |                  |              |            ||                         | исключением исполнения            |           |           |                  |              |            ||                         | расходов по межбюджетным          |           |           |                  |              |            ||                         | трансфертам и публичным           |           |           |                  |              |            ||                         | обязательствам)                   |           |           |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | Р > = 30                          |           | 5         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | 20 < Р < 30                       |           | 4         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | 10 < Р < 20                       |           | 3         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | 5 < Р < 10                        |           | 0         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------|| 1.3. Доля бюджетных     | Р = 100% * Sт/В,                  | %         |           | учитывается      | 0,09         |            || ассигнований на         | Р - доля бюджетных                |           |           | рост доли        |              |            || предоставление          | ассигнований на предоставление    |           |           | бюджетных        |              |            || государственных услуг,  | государственных услуг в рамках    |           |           | ассигнований на  |              |            || оказываемых             | государственных заданий;          |           |           | предоставление   |              |            || физическим и (или)      | Sт - объем бюджетных              |           |           | государственных  |              |            || юридическим лицам в     | ассигнований на предоставление    |           |           | услуг,           |              |            || рамках государственных  | государственных услуг,            |           |           | оказываемых      |              |            || заданий*                | оказываемых физическим и          |           |           | физическим и     |              |            ||                         | (или) юридическим лицам в         |           |           | (или)            |              |            ||                         | рамках государственных            |           |           | юридическим      |              |            ||                         | заданий;                          |           |           | лицам            |              |            ||                         | В - кассовое исполнение           |           |           | подведомствен-   |              |            ||                         | расходов в отчетном               |           |           | ными ГРБС        |              |            ||                         | финансовом году                   |           |           | учреждениями в   |              |            ||                         | подведомственными ГРБС            |           |           | рамках           |              |            ||                         | учреждениями                      |           |           | государственных  |              |            ||                         |                                   |           |           | заданий          |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | Р > = 50                          |           | 5         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | 30 < Р < 50                       |           | 4         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | 10 < Р < 30                       |           | 3         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | 5 < Р < 10                        |           | 2         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | Р = 5                             |           | 1         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | Р < 5                             |           | 0         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------|| 1.4. Своевременность и  | оценивается соблюдение сроков     | дней      |           |                  | 0,05         |            || правильность            | предоставления главными           |           |           |                  |              |            || представления сведений  | администраторами доходов          |           |           |                  |              |            || в Департамент финансов  | областного бюджета                |           |           |                  |              |            || для формирования        | (госпошлины и неналоговых         |           |           |                  |              |            || доходов областного      | доходов) разработанных и          |           |           |                  |              |            || бюджета на очередной    | утвержденных методик расчетов     |           |           |                  |              |            || финансовый год          | доходов и расчетов по каждому     |           |           |                  |              |            ||                         | виду госпошлины и                 |           |           |                  |              |            ||                         | неналоговым доходам, где          |           |           |                  |              |            ||                         | Р - количество дней отклонения    |           |           |                  |              |            ||                         | от даты регистрации письма        |           |           |                  |              |            ||                         | главного администратора           |           |           |                  |              |            ||                         | доходов областного бюджета, к     |           |           |                  |              |            ||                         | которому приложены методики       |           |           |                  |              |            ||                         | расчетов доходов и расчетов по    |           |           |                  |              |            ||                         | каждому виду госпошлины и         |           |           |                  |              |            ||                         | неналоговым доходам, до срока     |           |           |                  |              |            ||                         | представления данных              |           |           |                  |              |            ||                         | документов, установленного        |           |           |                  |              |            ||                         | нормативным правовым актом        |           |           |                  |              |            ||                         | Администрации Смоленской          |           |           |                  |              |            ||                         | области                           |           |           |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | Р = 0                             |           | 5         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | Р < = 3                           |           | 3         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | Р > = 5                           |           | 0         |                  |              |            ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Исполнение бюджета в части расходов                                                                                             ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. Своевременность    | нормативный правовой акт          |           | 5         |                  | 0,09         |            || принятия нормативных    | Администрации Смоленской          |           |           |                  |              |            || правовых актов          | области принят до начала          |           |           |                  |              |            || Администрации           | финансового года                  |           |           |                  |              |            || Смоленской области,     |                                   |           |           |                  |              |            || утверждающих            |                                   |           |           |                  |              |            || распределение субсидий  |                                   |           |           |                  |              |            || из областного бюджета   |                                   |           |           |                  |              |            || местным бюджетам для    |                                   |           |           |                  |              |            || софинансирования        |                                   |           |           |                  |              |            || расходов (за            |                                   |           |           |                  |              |            || исключением             |                                   |           |           |                  |              |            || нормативных правовых    |                                   |           |           |                  |              |            || актов Администрации     |                                   |           |           |                  |              |            || Смоленской области,     |                                   |           |           |                  |              |            || утверждающих            |                                   |           |           |                  |              |            || распределение субсидий, |                                   |           |           |                  |              |            || появляющихся в          |                                   |           |           |                  |              |            || процессе исполнения     |                                   |           |           |                  |              |            || областного бюджета в    |                                   |           |           |                  |              |            || течение финансового     |                                   |           |           |                  |              |            || года)                   |                                   |           |           |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | нормативный правовой акт          |           | 0         |                  |              |            ||                         | Администрации Смоленской          |           |           |                  |              |            ||                         | области принят в течение          |           |           |                  |              |            ||                         | отчетного финансового года        |           |           |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------|| 2.2. Процент            | Р = 100% х (Е - В)/Е, где         | %         |           | целевым          | 0,05         |            || неисполненных ГРБС на   | Р - процент неисполненных на      |           |           | ориентиром       |              |            || конец отчетного         | конец отчетного финансового       |           |           | является         |              |            || финансового года        | года бюджетных ассигнований;      |           |           | достижение       |              |            || бюджетных               | В - кассовое исполнение           |           |           | показателя,      |              |            || ассигнований (в части   | расходов ГРБС в отчетном          |           |           | равного 0        |              |            || средств областного      | финансовом году;                  |           |           |                  |              |            || бюджета)                | Е - объем бюджетных               |           |           |                  |              |            ||                         | ассигнований ГРБС в отчетном      |           |           |                  |              |            ||                         | финансовом году в соответствии    |           |           |                  |              |            ||                         | со сводной бюджетной              |           |           |                  |              |            ||                         | росписью областного бюджета с     |           |           |                  |              |            ||                         | учетом внесенных в нее            |           |           |                  |              |            ||                         | изменений                         |           |           |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | 10% < = P                         |           | 0         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | 1% < = P < 10%                    |           | 3         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | P < 1%                            |           | 5         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------|| 2.3. Внесение изменений | количество изменений,             | единиц    |           | более пяти       | 0,05         |            || в бюджетную роспись     | внесенных в бюджетную             |           |           | изменений в      |              |            || ГРБС*                   | роспись ГРБС, в сроки,            |           |           | бюджетной        |              |            ||                         | установленные Порядком            |           |           | росписи ГРБС в   |              |            ||                         | составления и ведения сводной     |           |           | год в расчете на |              |            ||                         | бюджетной росписи областного      |           |           | одного           |              |            ||                         | бюджета и бюджетных росписей      |           |           | получателя       |              |            ||                         | главных распорядителей средств    |           |           | средств бюджета  |              |            ||                         | областного бюджета в случаях,     |           |           | свидетельствует  |              |            ||                         | связанных с принятием решений     |           |           | о низком         |              |            ||                         | начальником Департамента          |           |           | качестве работы  |              |            ||                         | финансов (код вида изменений      |           |           | ГРБС по          |              |            ||                         | 0170, 0179), утвержденным         |           |           | бюджетному       |              |            ||                         | приказом Департамента             |           |           | планированию     |              |            ||                         | бюджета и финансов                |           |           |                  |              |            ||                         | Смоленской области от             |           |           |                  |              |            ||                         | 23.03.2010 N 25                   |           |           |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | Р = К/N, где                      |           |           |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | Р - количество справок-           |           |           |                  |              |            ||                         | уведомлений об изменении          |           |           |                  |              |            ||                         | бюджетных ассигнований            |           |           |                  |              |            ||                         | распорядителя                     |           |           |                  |              |            ||                         | (подведомственного                |           |           |                  |              |            ||                         | получателя) бюджетных             |           |           |                  |              |            ||                         | средств;                          |           |           |                  |              |            ||                         | К - количество изменений,         |           |           |                  |              |            ||                         | внесенных в бюджетную             |           |           |                  |              |            ||                         | роспись ГРБС;                     |           |           |                  |              |            ||                         | N - количество получателей        |           |           |                  |              |            ||                         | средств бюджета, по которым       |           |           |                  |              |            ||                         | проводились изменения             |           |           |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | P > 10                            |           | 0         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | 5 < Р < = 10                      |           | 3         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | P < = 5                           |           | 5         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------|| 2.4. Равномерность      | Р = (В4/(В1 + В2 + В3)/3) х 100%, | %         |           |                  | 0,05         |            || осуществления расходов  | где                               |           |           |                  |              |            || ГРБС в течение          | Р - удельный вес кассовых         |           |           |                  |              |            || финансового года**      | расходов за IV квартал в          |           |           |                  |              |            ||                         | среднем объеме кассовых           |           |           |                  |              |            ||                         | расходов за I-III кварталы;       |           |           |                  |              |            ||                         | В4 - кассовые расходы ГРБС в      |           |           |                  |              |            ||                         | IV квартале отчетного             |           |           |                  |              |            ||                         | финансового года;                 |           |           |                  |              |            ||                         | В1 - кассовый расход ГРБС за      |           |           |                  |              |            ||                         | I квартал отчетного               |           |           |                  |              |            ||                         | финансового года;                 |           |           |                  |              |            ||                         | В2 - кассовый расход ГРБС за      |           |           |                  |              |            ||                         | II квартал отчетного              |           |           |                  |              |            ||                         | финансового года;                 |           |           |                  |              |            ||                         | В3 - кассовый расход ГРБС за      |           |           |                  |              |            ||                         | III квартал отчетного             |           |           |                  |              |            ||                         | финансового года                  |           |           |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | Р = 100%                          |           | 0         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | 80% < P < 100%                    |           | 1         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | 60% < P < = 80%                   |           | 2         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | 40% < P < = 60%                   |           | 3         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | 25% < P < = 40%                   |           | 4         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | P < = 25%                         |           | 5         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------|| 2.5. Наличие            |                                   |           |           |                  | 0,09         |            || просроченной            |                                   |           |           |                  |              |            || кредиторской            |                                   |           |           |                  |              |            || задолженности на конец  |                                   |           |           |                  |              |            || отчетного периода       | прирост задолженности за          |           |           |                  |              |            ||                         | отчетный период                   |           | 0         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | сумма задолженности за            |           |           |                  |              |            ||                         | отчетный период оставшаяся без    |           | 1         |                  |              |            ||                         | изменений                         |           |           |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | снижение задолженности за         |           |           |                  |              |            ||                         | отчетный период                   |           | 3         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | отсутствие задолженности за       |           |           |                  |              |            ||                         | отчетный период                   |           | 5         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------|| 2.6. Количество         | Р = 100% х R/V,                   | %         |           |                  | 0,05         |            || платежных документов,   | где Р - удельный вес не           |           |           |                  |              |            || не принятых к           | принятых к исполнению             |           |           |                  |              |            || исполнению              | платежных документов в общем      |           |           |                  |              |            || казначейским            | объеме платежных документов;      |           |           |                  |              |            || управлением             | R - количество не принятых        |           |           |                  |              |            || Департамента финансов,  | платежных документов;             |           |           |                  |              |            || в ходе                  | V - общее количество              |           |           |                  |              |            || санкционирования        | платежных документов              |           |           |                  |              |            || оплаты денежных         |                                   |           |           |                  |              |            || обязательств            |                                   |           |           |                  |              |            || получателям средств     |                                   |           |           |                  |              |            || областного бюджета,     |                                   |           |           |                  |              |            || подведомственным        |                                   |           |           |                  |              |            || ГРБС                    |                                   |           |           |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | Р = 30%                           |           | 0         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | 10% < Р < 30%                     |           | 3         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | 1% < Р < 5%                       |           | 5         |                  |              |            ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Исполнение бюджета в части доходов                                                                                              ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. Отклонение от      | P = 100 - (Pf/Rp х 100),          | %         |           | показатель       | 0,09         |            || первоначального плана   | если Rf = < Rp;                   |           |           | рассчитывается   |              |            || формирования доходов    | P = (Rf/Rp х 100) - 100,          |           |           | на основании     |              |            || бюджета                 | если Rf > Rp, где                 |           |           | показателя       |              |            ||                         | Р - процент отклонения            |           |           | кассового плана. |              |            ||                         | фактического исполнения плана     |           |           |При расчете пока- |              |            ||                         | формирования доходов от           |           |           |зателя не учитыва-|              |            ||                         | первоначального плана             |           |           |ются следующие ви-|              |            ||                         | формирования доходов;             |           |           |ды доходов:       |              |            ||                         | Rf - кассовое исполнение          |           |           |11103020020000 120|              |            ||                         | бюджета в части доходов в         |           |           |Проценты, получен-|              |            ||                         | отчетном финансовом году;         |           |           |ные от предостав- |              |            ||                         | Rp - плановые объемы              |           |           |ления бюджетных   |              |            ||                         | формирования доходов              |           |           |кредитов внутри   |              |            ||                         | бюджета, которые были             |           |           |страны за счет    |              |            ||                         | установлены для                   |           |           |средств   бюджетов|              |            ||                         | администратора доходов            |           |           |субъектов Россий- |              |            ||                         | областного бюджета в              |           |           |ской Федерации;   |              |            ||                         | утвержденном кассовом плане в     |           |           |11303020020000 130|              |            ||                         | отчетном финансовом году          |           |           |"Прочие доходы  от|              |            ||                         |                                   |           |           |оказания   платных|              |            ||                         |                                   |           |           |услуг получателями|              |            ||                         |                                   |           |           |средств   бюджетов|              |            ||                         |                                   |           |           |Российской Федера-|              |            ||                         |                                   |           |           |ции и  компенсации|              |            ||                         |                                   |           |           |затрат    бюджетов|              |            ||                         |                                   |           |           |субъектов Российс-|              |            ||                         |                                   |           |           |кой Федерации";   |              |            ||                         |                                   |           |           |11618020020000 140|              |            ||                         |                                   |           |           |Денежные взыскания|              |            ||                         |                                   |           |           |(штрафы) за нару- |              |            ||                         |                                   |           |           |шение   бюджетного|              |            ||                         |                                   |           |           |законодательства(в|              |            ||                         |                                   |           |           |части     бюджетов|              |            ||                         |                                   |           |           |субъектов Российс-|              |            ||                         |                                   |           |           |кой Федерации)";  |              |            ||                         |                                   |           |           |11632000020000 140|              |            ||                         |                                   |           |           |"Денежные взыска- |              |            ||                         |                                   |           |           |ния, налагаемые  в|              |            ||                         |                                   |           |           |возмещение ущерба,|              |            ||                         |                                   |           |           |причиненного в ре-|              |            ||                         |                                   |           |           |зультате незакон- |              |            ||                         |                                   |           |           |ного или нецелево-|              |            ||                         |                                   |           |           |го использования  |              |            ||                         |                                   |           |           |бюджетных  средств|              |            ||                         |                                   |           |           |(в части бюджетов |              |            ||                         |                                   |           |           |субъектов Россий- |              |            ||                         |                                   |           |           |ской Федерации)"; |              |            ||                         |                                   |           |           |11701020020000 180|              |            ||                         |                                   |           |           |"Невыясненные пос-|              |            ||                         |                                   |           |           |тупления, зачисля-|              |            ||                         |                                   |           |           |емые в     бюджеты|              |            ||                         |                                   |           |           |субъектов Россий- |              |            ||                         |                                   |           |           |ской Федерации"   |              |            |     (В   редакции   Распоряжения   Администрации  Смоленской  областиот 15.08.2011 г. N 1367-р/адм)|-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | Р > 0                             |           | 0         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | Р = 0                             |           | 5         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------|| 5.2. Приостановление    |                                   |           |           |                  | 0,03         |            || операций по             |                                   |           |           |                  |              |            || расходованию средств,   |                                   |           |           |                  |              |            || находящихся на лицевых  |                                   |           |           |                  |              |            || счетах получателей      |                                   |           |           |                  |              |            || средств областного      |                                   |           |           |                  |              |            || бюджета,                |                                   |           |           |                  |              |            || подведомственных        |                                   |           |           |                  |              |            || ГРБС, в связи с         |                                   |           |           |                  |              |            || нарушением процедур     |                                   |           |           |                  |              |            || исполнения судебных     |                                   |           |           |                  |              |            || актов,                  |                                   |           |           |                  |              |            || предусматривающих       |                                   |           |           |                  |              |            || обращение взыскания на  |                                   |           |           |                  |              |            || средства областного     |                                   |           |           |                  |              |            || бюджета по              |                                   |           |           |                  |              |            || обязательствам          |                                   |           |           |                  |              |            || получателей средств     |                                   |           |           |                  |              |            || областного бюджета      |                                   |           |           |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | Р>0                               |           | 0         |                  |              |            ||-------------------------+-----------------------------------+-----------+-----------+------------------+--------------+------------||                         | Р=0                               |           | 5         |                  |              |            |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       * Начиная с отчета ГРБС об исполнении областного бюджета за  2010год.
       ** Проводится  оценка   всех   ГРБС   (за   исключением   главныхраспорядителей бюджетных средств, у  которых  проведение  работ  носитсезонный характер (Департамент Смоленской  области  по  строительству,архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству, Департамент  Смоленскойобласти по  природным  ресурсам,  Департамент  дорожного  хозяйства  итранспорта  Смоленской  области,  Департамент  Смоленской  области  полесному хозяйству).
       Приложение N 2
       к Методике балльной оценки
       качества финансового
       менеджмента, осуществляемого
       главными распорядителями
       бюджетных средств
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
    документов и сведений, необходимых для проведения балльной оценки
    качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных
                                 средств
       1. Постановление Администрации Смоленской области  от  02.07.2008N 373 "Об утверждении Положения о  порядке  разработки  среднесрочногофинансового  плана  Смоленской   области   и   порядке   осуществлениямероприятий, связанных с составлением проекта  областного  бюджета  наочередной  финансовый  год,  подготовкой  документов   и   материалов,обязательных для  представления  одновременно  с  проектом  областногозакона об областном бюджете на очередной финансовый  год"  (в редакциипостановлений Администрации Смоленской области от 22.06.2009 N 346, от12.10.2009 N 637).
       2. Нормативные правовые акты  Администрации  Смоленской  области,утверждающие распределение субсидий  местным  бюджетам  из  областногобюджета для софинансирования расходов.
       3. Приказ Департамента бюджета и финансов Смоленской  области  от23.03.2010 N 25  "Порядок  составления  и  ведения  сводной  бюджетнойросписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителейсредств областного бюджета".
       4. Плановый реестр расходных обязательств ГРБС.
       5. Бюджетная роспись ГРБС.
       6. Сведения  о  дебиторской  и  кредиторской  задолженности  ГРБС(форма 0503169).
       7. Сведения  о  недостачах  и   хищениях   денежных   средств   иматериальных ценностей ГРБС (форма 0503176).
       8. Бюджетная отчетность ГРБС.
       9. Журнал учета  и  регистрации  исполнительных  документов  ГРБС(приложение N 2 к Положению о порядке ведения  учета  и  осуществленияхранения  Департаментом  бюджета   и   финансов   Смоленской   областидокументов по исполнению судебных актов,  предусматривающих  обращениевзыскания  на  средства  областного  бюджета,  утвержденному  приказомДепартамента бюджета и финансов Смоленской области от 09.06.2008 N 9).
       Приложение N 3
       к Методике балльной оценки
       качества финансового
       менеджмента, осуществляемого
       главными распорядителями
       бюджетных средств
       Форма
                         СВОДНАЯ ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА
         качества финансового менеджмента главных распорядителей
                            бюджетных средств--------------------------------------------------------------------------|      | Наименование ГРБС |   Итоговая оценка    | Отклонение итоговой  ||      |                   | качества финансового |   оценки качества    ||      |                   |    менеджмента (в    |     финансового      ||      |                   |       баллах)        |     менеджмента      ||      |                   |                      |   соответствующего   ||      |                   |                      | ГРБС от максимальной ||      |                   |                      |   оценки качества    ||      |                   |                      |     финансового      ||      |                   |                      |   менеджмента ГРБС   ||      |                   |                      |         (%)          ||------+-------------------+----------------------+----------------------|| 1.1. | ГРБС 1            |                      |                      ||------+-------------------+----------------------+----------------------|| 1.2. | ГРБС 2            |                      |                      ||------+-------------------+----------------------+----------------------||      |                   |                      |                      ||------+-------------------+----------------------+----------------------||      |                   |                      |                      |--------------------------------------------------------------------------