Постановление Администрации Смоленской области от 07.05.2010 № 261
Об утверждении Административного регламента исполнения Главным контрольным управлением Смоленской области государственной функции по осуществлению последующего государственного финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 07.05.2010 N 261 Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области от 01.08.2011 г. N 450 Об утверждении Административного регламента исполнения Главным контрольным управлением Смоленской области государственной функции по осуществлению последующего государственного финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.10.2010 г. N 627) В соответствии с постановлением Администрации Смоленской областиот 22.09.2006 N 343 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг" (вредакции постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2006N 372) Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполненияГлавным контрольным управлением Смоленской области государственнойфункции по осуществлению последующего государственного финансовогоконтроля за операциями с бюджетными средствами получателей средствобластного бюджета (далее также ( Административный регламент). 2. Главному контрольному управлению Смоленской области обеспечитьисполнение Административного регламента. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 07.05.2010 N 261 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения Главным контрольным управлением Смоленской области государственной функции по осуществлению последующего государственного финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.10.2010 г. N 627) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент исполнения Главнымконтрольным управлением Смоленской области государственной функции поосуществлению последующего государственного финансового контроля заоперациями с бюджетными средствами получателей средств областногобюджета (далее - государственная функция) определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) Главногоконтрольного управления Смоленской области (далее - ГКУ Смоленскойобласти), порядок взаимодействия между его структурнымиподразделениями и должностными лицами, а также порядок взаимодействияГКУ Смоленской области с другими органами исполнительной властиСмоленской области и организациями при осуществлении государственнойфункции. 1.2. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: - Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823); - Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях (Российская газета, 2001, 31 декабря); - приказом Министерства финансов Российской Федерации от25.12.2008 N 146н "Об обеспечении деятельности по осуществлениюгосударственного финансового контроля" (Российская газета, 2009, 4марта). 1.3. Государственная функция исполняется ГКУ Смоленской области. Контактный телефон ГКУ Смоленской области: (4812)29-24-05. Местонахождение ГКУ Смоленской области: площадь Ленина, дом 1,город Смоленск. Почтовый адрес ГКУ Смоленской области: пл. Ленина, д. 1,г.Смоленск, 214008. Электронный адрес ГКУ Смоленской области: gku4@admin.sml. 2. Административные процедуры 2.1. Порядок организации планирования контрольных мероприятий, проводимых ГКУ Смоленской области 2.1.1. ГКУ Смоленской области непосредственно осуществляетпоследующий государственный финансовый контроль за операциями сбюджетными средствами получателей средств областного бюджета путемпроведения ревизий и проверок. Цель ревизии (проверки) - определение правомерности, в том числецелевого характера, эффективности и экономности использования средствобластного бюджета, а также материальных ценностей, находящихся вобластной собственности. 2.1.2. Основные принципы осуществления финансового контроля: - независимость работников, осуществляющих финансовый контроль,от объекта финансового контроля; - профессиональная компетентность работников, осуществляющихфинансовый контроль; - должная тщательность в ходе проведения контрольных действий. 2.1.3. В зависимости от темы ревизии (проверки) в ходе ревизии(проверки) проводится комплекс контрольных действий по изучению: - соответствия деятельности проверяемой организации учредительнымдокументам; - расчетов сметных назначений; - исполнения бюджетных смет, а также смет доходов и расходов поприносящей доход деятельности; - использования средств областного бюджета, в том числе наприобретение товаров, работ, услуг для государственных нужд; - использования средств областного бюджета, полученных в видетрансфертов (субвенций и субсидий, включая субвенции и субсидии,выделенные из областного бюджета организациям любых формсобственности); - соблюдения требований законодательства Российской Федерацииполучателями средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов,предоставляемых из областного бюджета; - поступления и расходования средств от приносящей доходдеятельности; - обеспечения сохранности материальных ценностей, находящихся вобластной собственности; - использования областного имущества, находящегося в оперативномуправлении или хозяйственном ведении; - ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверностибухгалтерской (бюджетной) отчетности. 2.1.4. Контрольные действия, указанные в пункте 2.1.3 подраздела2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента, проводятся вотношении: - организаций, получающих средства областного бюджета; - организаций, использующих материальные ценности, находящиеся вобластной собственности; - организаций - получателей финансовой помощи из областногобюджета; - организаций любых форм собственности, получивших от проверяемойорганизации денежные средства, материальные ценности и документы, вформе сличения записей, документов и данных с соответствующимизаписями, документами и данными проверяемой организации. 2.1.5. Ревизии (проверки) проводятся ГКУ Смоленской области всоответствии с планом деятельности ГКУ Смоленской области насоответствующий год (далее - план). 2.1.6. В плане указывается обязательный для исполнения переченьревизий (проверок) с указанием проверяемых организаций (объектовконтроля), проверяемого периода, сумм финансирования в проверяемомпериоде, сроков проведения ревизий (проверок) и ответственныхисполнителей. Периодичность составления плана - годовая. 2.1.7. Запрещается проведение повторных ревизий (проверок) за тотже проверяемый период по одним и тем же обстоятельствам, заисключением случаев поступления оформленной в письменном видеинформации, подтверждающей наличие нарушений в деятельностипроверяемой организации (по вновь открывшимся обстоятельствам), атакже поручений Губернатора Смоленской области. 2.1.8. План формируется структурным подразделением ГКУ Смоленскойобласти, ответственным за формирование плана. 2.1.9. План формируется на основе поручений ГубернатораСмоленской области, заместителей Губернатора Смоленской области,предложений органов государственной власти Смоленской области,указаний начальника ГКУ Смоленской области. ГКУ Смоленской области в целях формирования плана направляетзапросы для получения необходимой информации в органы государственнойвласти Смоленской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области. 2.1.10. При подготовке предложений по формированию планаструктурным подразделениям ГКУ Смоленской области, ответственным запроведение ревизий (проверок), следует учитывать: - законность, своевременность и периодичность проведения ревизий(проверок); - конкретность, актуальность и обоснованность планируемых ревизий(проверок); - степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими,материальными и финансовыми); - реальность сроков выполнения ревизий (проверок), определяемую сучетом всех возможных временных затрат; - реальность, оптимальность планируемых мероприятий,равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовымресурсам); - экономическую целесообразность проведения ревизий (проверок)(экономическая целесообразность проведения ревизий (проверок)определяется по каждой ревизии (проверке) исходя из соотношения затратна ее проведение и суммы средств областного бюджета, планируемых кпроверке); - наличие резерва времени для выполнения внеплановых ревизий(проверок). 2.1.11. Предложения по формированию плана, представляемыеструктурными подразделениями ГКУ Смоленской области, ответственными запроведение ревизий (проверок), должны содержать: - наименование проверяемой организации; - основание проведения ревизии (проверки); - тему ревизии (проверки); - проверяемый период (период деятельности проверяемойорганизации, подлежащий ревизии (проверке); - срок проведения ревизии (проверки). Структурные подразделения ГКУ Смоленской области, ответственныеза проведение ревизий (проверок), при подготовке предложений в проектплана предусматривают резерв до 30% временных и трудовых ресурсов напроведение внеплановых ревизий (проверок). 2.1.12. План, согласованный с Губернатором Смоленской области,утверждается начальником ГКУ Смоленской области. 2.2. Внеплановые ревизии (проверки) 2.2.1. ГКУ Смоленской области могут проводиться внеплановыеревизии (проверки). Внеплановой ревизией (проверкой) является ревизия(проверка), не включенная в план. 2.2.2. Основанием для внеплановой ревизии (проверки) является: - поручение или обращение Губернатора Смоленской области,заместителей Губернатора Смоленской области, правоохранительныхорганов, поручение начальника ГКУ Смоленской области; - проведение встречной ревизии (проверки). 2.2.3. Максимальный срок проведения внеплановой ревизии(проверки) не может превышать максимального срока, установленного дляплановых ревизий (проверок). 2.2.4. Права и обязанности должностного лица, ответственного запроведение внеплановой ревизии (проверки), аналогичны правам иобязанностям должностных лиц, ответственных за проведение плановыхревизий (проверок). 2.2.5. Контроль за правильностью и законностью назначения ипроведения внеплановых ревизий (проверок) осуществляется в ходеподготовки решения о проведении внеплановых ревизий (проверок). 2.2.6. Результаты внеплановых ревизий (проверок) оформляютсяактом ревизии (проверки) в соответствии с подразделом 2.6 раздела 2настоящего Административного регламента. 2.3. Порядок подготовки программ ревизий (проверок) 2.3.1. Для проведения каждой отдельной ревизии (проверки)составляется программа ревизии (проверки). 2.3.2. Программа ревизии (проверки) составляется руководителемревизионной группы или иным уполномоченным лицом. 2.3.3. Составлению программы ревизии (проверки) предшествуетподготовительный период, в ходе которого изучаются законодательные идругие нормативные правовые акты, отчетные документы, статистическиеданные, акты предыдущих ревизий (проверок) и другие материалы,характеризующие и регламентирующие финансово-хозяйственнуюдеятельность организации, подлежащей ревизии (проверке). 2.3.4. Программа ревизии (проверки) должна содержать: - форму контрольного мероприятия; - тему контрольного мероприятия; - наименование объекта финансового контроля; - перечень основных вопросов, по которым ревизионная группапроводит в ходе ревизии (проверки) контрольные действия. 2.3.5. Тема ревизии (проверки) в программе ревизии (проверки)указывается в соответствии с планом либо в соответствии с документами,послужившими основанием для назначения ревизии (проверки) (в случаепроведения внеплановых ревизий (проверок). 2.3.6. Программа ревизии (проверки) подписывается руководителемревизионной группы, согласовывается с начальником отдела ГКУСмоленской области, ответственного за проведение ревизии (проверки), иутверждается начальником ГКУ Смоленской области. В случае проведенияревизии (проверки) по обращению правоохранительного органа программадополнительно согласовывается с должностным лицом правоохранительногооргана. 2.3.7. При необходимости и исходя из конкретных обстоятельствпроведения ревизии (проверки) программа ревизии (проверки) может бытьизменена начальником ГКУ Смоленской области. 2.3.8. Программы плановых ревизий (проверок) утверждаются неменее чем за 3 рабочих дня до начала ревизии (проверки). 2.4. Назначение ревизии (проверки). Сроки проведения контрольных мероприятий 2.4.1. Ревизия (проверка) проводится государственнымигражданскими служащими ГКУ Смоленской области. 2.4.2. Ревизия (проверка) назначается начальником ГКУ Смоленскойобласти. Решение о назначении ревизии (проверки) оформляется приказом, вкотором указывается наименование проверяемой организации, проверяемыйпериод, тема ревизии (проверки), основание проведения ревизии(проверки), персональный состав ревизионной группы, срок проведенияревизии (проверки). Абзац. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 25.10.2010 г. N 627) 2.4.3. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 25.10.2010 г. N 627) 2.4.4. При необходимости к участию в ревизии (проверке) могутпривлекаться специалисты научных и иных организаций. Решение овключении указанных специалистов в состав ревизионной группыпринимается по согласованию с руководителем соответствующей научнойили иной организации. 2.4.5. Срок проведения ревизии (проверки), численный иперсональный состав ревизионной группы устанавливаются исходя из темыревизии (проверки), объема предстоящих контрольных действий,особенностей финансово-хозяйственной деятельности проверяемойорганизации и других обстоятельств. 2.4.6. Срок проведения ревизии (проверки) не может превышать 45рабочих дней. 2.4.7. Датой начала ревизии (проверки) считается датаознакомления руководителем ревизионной группы руководителя проверяемойорганизации (лица, его замещающего, или лица, им уполномоченного)(далее - руководитель организации) с приказом о проведении ревизии(проверки). (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 25.10.2010 г. N 627) 2.4.8. Датой окончания ревизии (проверки) считается деньподписания акта ревизии (проверки) руководителем организации. В случаеотказа руководителя организации подписать или получить акт ревизии(проверки) датой окончания ревизии (проверки) считается деньнаправления в проверенную организацию акта ревизии (проверки). 2.4.9. В случае отказа руководителя организации подписать илиполучить акт ревизии (проверки), но при наличии возражений провереннойорганизации по акту ревизии (проверки) датой окончания ревизии(проверки) считается день утверждения лицом, назначившим ревизию(проверку), заключения на возражения проверенной организации по актуревизии (проверки). 2.4.10. Срок проведения ревизии (проверки), установленный приназначении ревизии (проверки), может быть продлен путем внесениясоответствующих изменений в приказ о проведении ревизии (проверки) наоснове мотивированного представления руководителя ревизионной группы,но не более чем на 30 рабочих дней. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 25.10.2010 г. N 627) Абзац. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 25.10.2010 г. N 627) Руководитель ревизионной группы доводит до руководителяорганизации информацию об изменении срока проведения проверки(ревизии) в течение двух рабочих дней с момента внесениясоответствующих изменений в приказ о проведении ревизии (проверки). (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.10.2010г. N 627) 2.4.11. Ревизия (проверка) может быть приостановлена в случаеотсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского(бюджетного) учета в проверяемой организации либо при наличии иныхобстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение ревизии(проверки). Решение о приостановлении ревизии (проверки) оформляется приказомна основе мотивированного представления руководителя ревизионнойгруппы. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от25.10.2010 г. N 627) В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения оприостановлении ревизии (проверки) лицо, принявшее такое решение: - письменно извещает руководителя организации и (или) еевышестоящий орган о приостановлении ревизии (проверки); - направляет в проверяемую организацию и (или) ее вышестоящийорган письменное предписание о восстановлении бухгалтерского(бюджетного) учета или устранении выявленных нарушений в бухгалтерском(бюджетном) учете либо устранении иных обстоятельств, делающихневозможным дальнейшее проведение ревизии (проверки). 2.4.12. После устранения причин приостановления ревизии(проверки) ревизионная группа возобновляет проведение ревизии(проверки). В случае необходимости продления срока проведения ревизии(проверки) сроки продлеваются в порядке, установленном пунктом 2.4.10подраздела 2.4 раздела 2 настоящего Административного регламента. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.10.2010г. N 627) 2.4.13. При подготовке к проведению ревизии (проверки) участникиревизионной группы должны изучить программу ревизии (проверки);законодательные и иные нормативные правовые акты по теме ревизии(проверки); бухгалтерскую (бюджетную) и статистическую отчетность,другие доступные материалы, характеризующие деятельность проверяемойорганизации; материалы предыдущих ревизий (проверок) проверяемойорганизации (при наличии в архиве ГКУ Смоленской области). 2.4.14. Ревизия (проверка) может быть завершена раньше срока,установленного в приказе о проведении ревизии (проверки). (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 25.10.2010 г. N 627) 2.5. Проведение ревизии (проверки) 2.5.1. ГКУ Смоленской области не позднее чем за один рабочий деньдо начала проведения контрольного мероприятия информирует руководителяобъекта проверки о цели, объеме и сроках проведения контрольногомероприятия. Руководитель ревизионной группы должен: - ознакомить руководителя организации с приказом о проведенииревизии (проверки); (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 25.10.2010 г. N 627) - ознакомить его с программой ревизии (проверки); - представить участников ревизионной группы; - решить организационно-технические вопросы проведения ревизии(проверки). При необходимости работы с документами, содержащими сведения,составляющие государственную тайну, имеющие допуск к государственнойтайне участники ревизионной группы, которым поручено проведениеконтрольных действий по соответствующим вопросам программы ревизии(проверки), предъявляют документы, удостоверяющие их личность, справкио допуске к государственной тайне и предписания на выполнение заданий. 2.5.2. При проведении ревизии (проверки) участники ревизионнойгруппы должны иметь служебные удостоверения. 2.5.3. Исходя из темы ревизии (проверки) и ее программыруководитель ревизионной группы определяет объем и состав контрольныхдействий по каждому вопросу программы ревизии (проверки), а такжеметоды, формы и способы проведения таких контрольных действий. Руководитель ревизионной группы распределяет вопросы программыревизии (проверки) между участниками ревизионной группы. Проверяемый период не может превышать трех лет. При необходимостиили при наличии постановления (требования) правоохранительных органовревизия (проверка) может проводиться за более длительный период. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.10.2010г. N 627) 2.5.4. В ходе ревизии (проверки) проводятся контрольные действияпо документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственныхопераций, совершенных проверяемой организацией в проверяемый период. Контрольные действия по документальному изучению проводятся пофинансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам проверяемой ииных организаций, в том числе путем анализа и оценки полученной из нихинформации. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путемосмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы,контрольных замеров. 2.5.5. Контрольные действия могут проводиться сплошным иливыборочным способом. Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия вотношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций,относящихся к одному вопросу программы ревизии (проверки). Выборочный способ заключается в проведении контрольного действияв отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся кодному вопросу программы ревизии (проверки). Объем выборки и ее составопределяются руководителем ревизионной группы таким образом, чтобыобеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых ихозяйственных операций по изучаемому вопросу. 2.5.6. Решение об использовании сплошного или выборочного способапроведения контрольных действий по каждому вопросу программы ревизии(проверки) принимает руководитель ревизионной группы исходя изсодержания вопроса программы ревизии (проверки), объема финансовых ихозяйственных операций, относящихся к этому вопросу, состояниябухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации, срокаревизии (проверки) и иных обстоятельств. При проведении ревизии (проверки) контрольные действия вотношении операций с денежными средствами и ценными бумагами, а такжерасчетных операций проводятся сплошным способом. 2.5.7. При проведении ревизии (проверки) в обязательном порядкепроводятся контрольные действия в отношении кассовых и расчетныхопераций, операций по лицевым, расчетным и валютным счетам, операций сматериальными ценностями. 2.5.8. В ходе ревизии (проверки) могут проводиться контрольныедействия по изучению: - учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских,отчетных и других документов (по форме и содержанию); - полноты, своевременности и правильности отражения совершенныхфинансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском (бюджетном) учетеи бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путемсопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетнымидокументами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности сданными аналитического учета; - фактического наличия, сохранности и правильного использованияматериальных ценностей, находящихся в областной собственности,денежных средств и ценных бумаг, достоверности расчетов, объемовпоставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, операций поформированию затрат и финансовых результатов; - постановки и состояния бухгалтерского (бюджетного) учета ибухгалтерской (бюджетной) отчетности в проверяемой организации; - состояния системы внутреннего контроля в проверяемойорганизации, в том числе наличия и состояния текущего контроля задвижением материальных ценностей и денежных средств, правильностьюформирования затрат, полнотой оприходования, сохранностью ифактическим наличием продукции, денежных средств и материальныхценностей, достоверностью объемов выполненных работ и оказанных услуг; - принятых проверяемой организацией мер по устранению нарушений,возмещению материального ущерба, привлечению к ответственностивиновных лиц по результатам предыдущей ревизии (проверки). 2.5.9. Руководитель ревизионной группы вправе получатьнеобходимые письменные объяснения от должностных, материальноответственных и иных лиц проверяемой организации, справки и сведенияпо вопросам, возникающим в ходе ревизии (проверки), и заверенные копиидокументов, необходимых для проведения контрольных действий. В случаеотказа от представления указанных объяснений, справок, сведений икопий документов в акте ревизии (проверки), акте встречной проверкиделается соответствующая запись. 2.5.10. Руководители организаций обязаны создать надлежащиеусловия для проведения ревизий (проверок), предоставить ревизионнойгруппе помещение, обеспечивающее сохранность документов иоборудованное необходимыми организационно-техническими средствами,средства связи, транспортные средства, канцелярские принадлежности. Руководители организаций обязаны предоставить все необходимыедокументы, запрашиваемые ревизионной группой, обеспечить присутствиеглавного бухгалтера проверяемой организации, а также другихответственных должностных или материально ответственных лиц. По требованию руководителя ревизионной группы руководительорганизации обязан организовать проведение инвентаризации денежныхсредств и материальных ценностей. Отсутствие соответствующихматериально ответственных лиц при проведении указанных контрольныхдействий не является основанием для отказа в проведении контрольныхдействий. 2.5.11. В ходе ревизии (проверки) может проводиться встречнаяпроверка. Встречная проверка проводится путем сличения записей,документов и данных в организациях, получивших от проверяемойорганизации денежные средства, материальные ценности и документы, ссоответствующими записями, документами и данными проверяемойорганизации. Встречная проверка назначается начальником ГКУ Смоленской областипо письменному представлению руководителя ревизионной группы впорядке, установленном в подразделе 2.4 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента. 2.5.12. В ходе ревизии (проверки) по решению руководителяревизионной группы могут составляться справки по результатампроведения контрольных действий по отдельным вопросам программыревизии (проверки). Указанная справка составляется участником ревизионной группы,проводившим контрольное действие, подписывается им, согласовывается сруководителем ревизионной группы, подписывается должностным лицомпроверяемой организации, ответственным за соответствующий участокработы проверяемой организации. В случае отказа указанного должностного лица подписать справку вконце справки делается запись об отказе указанного лица от подписаниясправки. В этом случае к справке прилагаются возражения указанногодолжностного лица. Справки прилагаются к акту ревизии (проверки), акту встречнойпроверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составленииакта ревизии (проверки), акта встречной проверки. 2.5.13. В случае, когда можно предположить, что выявленное в ходеревизии (проверки), встречной проверки нарушение может быть скрытолибо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению,составляется промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный актвстречной проверки, к которому прилагаются необходимые письменныеобъяснения соответствующих должностных, материально ответственных ииных лиц проверяемой организации. Промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный акт встречнойпроверки оформляется в порядке, установленном для оформлениясоответственно акта ревизии (проверки) или акта встречной проверки. Промежуточный акт ревизии (проверки), промежуточный акт встречнойпроверки подписывается участником ревизионной группы, проводившимконтрольные действия по конкретному вопросу программы ревизии(проверки), встречной проверки, и руководителем ревизионной группы, атакже руководителем организации. Факты, изложенные в промежуточном акте ревизии (проверки),промежуточном акте встречной проверки, включаются соответственно в актревизии (проверки) или акт встречной проверки. 2.6. Порядок оформления результатов ревизии (проверки) 2.6.1. Результаты ревизии (проверки) оформляются актом ревизии(проверки). 2.6.2. Результаты встречной проверки оформляются актом встречнойпроверки. Акт встречной проверки прилагается к акту ревизии (проверки), врамках которой была проведена встречная проверка. 2.6.3. Акт ревизии (проверки), акт встречной проверкисоставляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. Вакте ревизии (проверки), акте встречной проверки не допускаютсяпомарки, подчистки и иные неоговоренные исправления. Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в актеревизии (проверки), акте встречной проверки в этой иностранной валютеи в сумме в рублях, определенной по официальному курсу этойиностранной валюты к рублю, установленному Центральным банкомРоссийской Федерации, на дату совершения соответствующих операций. 2.6.4. Акт ревизии (проверки) состоит из вводной, описательной изаключительной частей. 2.6.5. Вводная часть акта ревизии (проверки) должна содержатьследующие сведения: - тему ревизии (проверки); - дату и место составления акта ревизии (проверки); - номер и дату приказа о проведении ревизии (проверки); (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.10.2010г. N 627) - основание назначения ревизии (проверки), в том числе указаниена плановый характер либо проведение по обращению, требованию илипоручению соответствующего органа; - фамилии, инициалы и должности руководителя и всех участниковревизионной группы; - проверяемый период; - срок проведения ревизии (проверки); - сведения о проверенной организации: - полное и краткое наименование, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационныйномер (ОГРН); - ведомственную принадлежность и наименование вышестоящего органас указанием адреса и телефона такого органа (при наличии); - сведения об учредителях (участниках) (при наличии); - сведения об имеющихся лицензиях на осуществлениесоответствующих видов деятельности; - перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях,включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые намомент ревизии (проверки), но действовавшие в проверяемом периоде) ворганах казначейства; - фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписиденежных и расчетных документов в проверяемый период; - сведения о том, кем и когда проводилась предыдущая ревизия(проверка), а также сведения об устранении нарушений, выявленных входе ее проведения; - иные данные, необходимые, по мнению руководителя ревизионнойгруппы, для полной характеристики проверенной организации. 2.6.6. Описательная часть акта ревизии (проверки) должнасодержать описание проведенной работы и выявленных нарушений покаждому вопросу программы ревизии (проверки). 2.6.7. Заключительная часть акта ревизии (проверки) должнасодержать обобщенную информацию о результатах ревизии (проверки), втом числе о выявленных нарушениях, сгруппированных по видам, суказанием по каждому виду финансовых нарушений общей суммы, на которуюони выявлены. 2.6.8. Акт встречной проверки состоит из вводной и описательнойчастей. 2.6.9. Вводная часть акта встречной проверки должна содержатьследующие сведения: - тему проверки, в ходе которой проводилась встречная проверка; - вопрос (вопросы), по которому (по которым) проводиласьвстречная проверка; - дату и место составления акта встречной проверки; - номер и дату приказа о проведении встречной проверки; (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.10.2010г. N 627) - фамилии, инициалы и должности работников, проводивших встречнуюпроверку; - проверяемый период; - срок проведения встречной проверки; - сведения о проверенной организации: - полное и краткое наименование, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН); - сведения об имеющихся лицензиях на осуществлениесоответствующих видов деятельности; - фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписиденежных и расчетных документов в проверяемый период; - иные данные, необходимые, по мнению работников, проводившихвстречную проверку, для полной характеристики проверенной организации. 2.6.10. Описательная часть акта встречной проверки должнасодержать описание проведенной работы и выявленных нарушений повопросам, по которым проводилась встречная проверка. 2.6.11. При составлении акта ревизии (проверки), акта встречнойпроверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность,системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба длясодержания) изложения. 2.6.12. Результаты ревизии (проверки), встречной проверки,излагаемые в акте ревизии (проверки), акте встречной проверки, должныподтверждаться документами (копиями документов), результатамиконтрольных действий и встречных проверок, объяснениями должностных,материально ответственных и иных лиц проверенной организации, другимиматериалами. Указанные документы или их копии и материалы прилагаются к актуревизии (проверки), акту встречной проверки. Копии документов, подтверждающие выявленные в ходе ревизии(проверки), встречной проверки финансовые нарушения, заверяютсяподписью руководителя организации или должностного лица,уполномоченного руководителем организации, и печатью провереннойорганизации. 2.6.13. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе ревизии(проверки), встречной проверки, должны быть указаны положениязаконодательных и нормативных правовых актов, которые были нарушены;период, к которому относится выявленное нарушение; конкретноевыражение нарушения; документально подтвержденная сумма нарушения;должностное, материально ответственное или иное лицо провереннойорганизации, допустившее нарушение. 2.6.14. В акте ревизии (проверки), акте встречной проверки недопускаются: - выводы, предположения, факты, не подтвержденныесоответствующими документами; - указания на материалы правоохранительных органов и показания,данные следственным органам должностными, материально ответственными ииными лицами проверенной организации; - морально-этическая оценка действий должностных, материальноответственных и иных лиц проверенной организации; - помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления. 2.6.15. Акт ревизии (проверки) составляется в двух экземплярах:один экземпляр для проверенной организации, один экземпляр для ГКУСмоленской области. При проведении ревизии (проверки) помотивированному обращению, требованию, поручению руководителясоответствующего органа акт ревизии (проверки) составляется в трехэкземплярах: один экземпляр для органа, по мотивированному обращению,требованию или поручению которого проведена ревизия (проверка), одинэкземпляр для проверенной организации, один экземпляр для ГКУСмоленской области. 2.6.16. Каждый экземпляр акта ревизии (проверки) подписываетсяруководителем ревизионной группы, руководителем и главным бухгалтероморганизации. В случае, если в ходе ревизии (проверки) участниками ревизионнойгруппы не составлялись справки, то они подписывают каждый экземпляракта ревизии (проверки) вместе с руководителем ревизионной группы. 2.6.17. Акт встречной проверки составляется в двух экземплярах:один экземпляр для ГКУ Смоленской области, один экземпляр дляпроверенной организации. Каждый экземпляр акта встречной проверки подписываетсяработником, проводившим встречную проверку, руководителем и главнымбухгалтером проверенной организации. 2.6.18. Руководитель ревизионной группы устанавливает посогласованию с руководителем организации срок для ознакомленияпоследнего с актом ревизии (проверки), актом встречной проверки и егоподписания, но не более 5 рабочих дней со дня вручения актаруководителю организации. 2.6.19. При наличии у руководителя организации возражений по актуревизии (проверки), акту встречной проверки он делает об этом отметкуперед своей подписью и вместе с подписанным актом представляетруководителю ревизионной группы письменные возражения. Письменныевозражения по акту ревизии (проверки), акту встречной проверкиприобщаются к материалам ревизии (проверки). 2.6.20. Руководитель ревизионной группы в срок до 30 рабочих днейсо дня получения письменных возражений по акту ревизии (проверки),акту встречной проверки рассматривает обоснованность этих возражений идает по ним письменное заключение. Указанное заключение утверждаетсялицом, назначившим ревизию (проверку), встречную проверку. Одинэкземпляр заключения направляется проверенной организации, одинэкземпляр заключения приобщается к материалам ревизии (проверки),встречной проверки. Заключение направляется проверенной организации заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо вручается руководителюорганизации под расписку. 2.6.21. О получении одного экземпляра акта ревизии (проверки),акта встречной проверки руководитель организации делает запись вэкземпляре акта ревизии (проверки), акта встречной проверки, которыйостается в ГКУ Смоленской области. Такая запись должна содержать датуполучения акта ревизии (проверки), акта встречной проверки, подписьлица, которое получило акт, и расшифровку этой подписи. 2.6.22. В случае отказа руководителя организации подписать илиполучить акт ревизии (проверки), акт встречной проверки, руководителемревизионной группы в конце акта делается запись об отказе руководителяорганизации от подписания или от получения акта. При этом акт ревизии(проверки), акт встречной проверки в тот же день направляетсяпроверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и датынаправления акта ревизии (проверки), акта встречной проверкипроверенной организации. Документ, подтверждающий факт направления акта ревизии(проверки), акта встречной проверки проверенной организации,приобщается к материалам ревизии (проверки), встречной проверки. 2.6.23. Акт ревизии (проверки) со всеми приложениямипредставляется начальнику ГКУ Смоленской области не позднее 5 рабочихдней после даты окончания ревизии (проверки). Порядок комплектования, передачи, учета и хранения материаловревизии (проверки) устанавливается начальником ГКУ Смоленской области. 2.7. Порядок реализации материалов ревизий (проверок) 2.7.1. Руководителями ревизионных групп по каждой проведенной имиревизии (проверке) готовятся и направляются начальнику ГКУ Смоленскойобласти доклад о результатах ревизии (проверки) (далее - доклад), атакже материалы ревизии (проверки) в срок до 5 рабочих дней с датыокончания ревизии (проверки). 2.7.2. В докладе в обобщенном виде приводятся сведения опроверенной организации, об основных видах нарушений законодательстваРоссийской Федерации и суммах выявленных нарушений. Кроме того, вдокладе приводятся предложения по принятию мер принуждения завыявленные нарушения. 2.7.3. Начальник ГКУ Смоленской области по представленным докладуи материалам ревизии (проверки) определяет порядок реализацииматериалов ревизии (проверки). 2.7.4. По результатам ревизии (проверки), в ходе которой выявленынарушения требований законодательства Российской Федерации, начальникГКУ Смоленской области применяет меры в пределах своей компетенции. 2.7.5. Результаты проведенных ревизий (проверок) направляются длярассмотрения Губернатору Смоленской области. 2.7.6. В случаях выявления фактов нарушений законодательстваРоссийской Федерации, которые могут повлечь за собой уголовнуюответственность, материалы ревизии (проверки) направляются ГубернаторуСмоленской области для принятия решения о передаче их вправоохранительные органы. При передаче материалов вправоохранительные органы перед правоохранительными органами ставитсявопрос о принятии мер к виновным лицам по обеспечению возмещенияпричиненного ущерба. 2.8. Вынесение обязательных для рассмотрения и исполнения предписаний 2.8.1. На основании акта ревизии (проверки) начальник ГКУСмоленской области выносит обязательное для исполнения провереннойорганизацией (ее должностными лицами) предписание по устранениювыявленных нарушений законодательства Российской Федерации (далее -предписание). Предписание направляется руководителю организации втечение 10 рабочих дней после даты окончания ревизии (проверки). В предписании начальника ГКУ Смоленской области указывается: - фамилия, имя, отчество руководителя организации, которомувыносится предписание; - факты выявленных ревизией (проверкой) нарушений требованийзаконодательства Российской Федерации с указанием содержаниянарушения, суммы расчетно-платежной операции, совершенной с нарушением(по нарушениям, связанным с использованием денежных средств),нормативного правового акта, положения которого нарушены, документов,подтверждающих нарушение; - способы (предложения) по устранению выявленных ревизией(проверкой) нарушений требований законодательства РоссийскойФедерации; - сроки принятия мер по устранению выявленных ревизией(проверкой) нарушений требований законодательства РоссийскойФедерации; - срок извещения должностного лица, вынесшего предписание, опринятии мер по устранению перечисленных в предписании нарушенийтребований законодательства Российской Федерации. 2.8.2. В случае, когда меры по устранению указанных в актеревизии (проверки) нарушений бюджетного законодательства РоссийскойФедерации могут быть приняты вышестоящей по отношению к провереннойорганизации организацией, начальник ГКУ Смоленской области направляетпредписание в вышестоящую организацию в течение 10 рабочих дней последаты окончания ревизии (проверки). 2.8.3. Предписание подготавливается структурным подразделениемГКУ Смоленской области, ответственным за проведение ревизии(проверки), и подписывается начальником ГКУ Смоленской области. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.10.2010г. N 627) 2.8.4. Структурное подразделение ГКУ Смоленской области,ответственное за проведение ревизии (проверки), обеспечивает контрольза ходом реализации материалов ревизии (проверки). 2.9. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых или принимаемых в ходе исполнения государственной функции 2.9.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц ГКУСмоленской области, соответственно осуществляемые или принимаемые входе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы вовнесудебном порядке и (или) в суде. 2.9.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешенияжалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц ГКУСмоленской области определяется законодательством Российской Федерациии областным законодательством. 2.9.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, соответственно осуществляемых или принимаемых в ходеисполнения государственной функции, определяется законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводствев арбитражных судах.