Постановление Администрации г. Смоленска от 05.05.2010 № 818-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на раскопки проезжей части, тротуаров, дворовых территорий, мест, предназначенных для зеленых насаждений"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 05.05.2010 N 818-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на раскопки проезжей части, тротуаров, дворовых территорий, мест, предназначенных для зеленых насаждений" (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 09.11.2010 г. N 406-адм) В соответствии с Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006 - 2010 годах, одобренной Распоряжением Правительстваот 25.10.2005 N 1789-р, постановлением Главы города Смоленска от14.10.2009 N 441 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций(предоставления муниципальных услуг)", руководствуясь Уставом городаСмоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдачаразрешения (ордера) на раскопки проезжей части, тротуаров, дворовыхтерриторий, мест, предназначенных для зеленых насаждений". 2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрациигорода Смоленска (М.В.Шилин) обеспечить исполнение Административногорегламента. 3. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров) разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города Смоленска Мурыгина А.С. И.о. Главы города Смоленска К.Г.Лазарев Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 05.05.2010 N 818-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА) НА РАСКОПКИ ПРОЕЗЖЕЙ ЧАСТИ, ТРОТУАРОВ, ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ, МЕСТ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ" (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 09.11.2010 г. N 406-адм) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целяхповышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги"Выдача разрешения (ордера) на раскопки проезжей части, тротуаров,дворовых территорий, мест, предназначенных для зеленых насаждений"(далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий дляполучения муниципальной услуги. Настоящий Административный регламентопределяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Муниципальная услуга предоставляется Управлениемжилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска (далее - УЖКХ). 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Земельным кодексом Российской Федерации; - Правилами производства земляных работ на территории городаСмоленска, утвержденными постановлением главы города Смоленска от18.06.2004 N 1183; - Уставом города Смоленска. 1.4. Потребителями муниципальной услуги являются юридические лица(далее - пользователи). 1.5. Предоставление вышеуказанной муниципальной услугиосуществляется бесплатно. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования об оказании муниципальной услуги 2.1.1. Информация об оказании муниципальной услугипредоставляется: - непосредственно специалистом УЖКХ; - с использованием средств телефонной связи; - посредством официального опубликования в средствах массовойинформации. 2.1.2. Место нахождения УЖКХ: улица Дзержинского, дом 11, городСмоленск, Смоленская область, 214000. 2.1.3. Почтовый адрес УЖКХ для направления обращений: улицаДзержинского, дом 11, город Смоленск, Смоленская область, 214000. Контактные телефоны: (4812) 38-34-66; 38-47-54 (факс). 2.1.4. Режим работы УЖКХ: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00,пятница с 9.00 до 17.00 с перерывом на обед с 13.00 до 13.48, выходныедни - суббота, воскресенье. 2.1.5. Консультации по процедуре предоставления муниципальнойуслуги могут предоставляться: - при личном контакте; - при письменном обращении или обращении в форме электронногодокумента, направленного с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет по адресу: www.smoladmin.ru, включая Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций). (В редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 09.11.2010 г. N 406-адм) Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).(Дополнен - Постановление Администрации г. Смоленскаот 09.11.2010 г. N 406-адм) При обращении заявителя в электронной форме специалист УправленияЖКХ Администрации города Смоленска направляет заявителю подтверждениеприема документов в форме электронного документа. (Дополнен -Постановление Администрации г. Смоленска от 09.11.2010 г. N 406-адм) При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо или жеобратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить информацию. 2.1.6. Для удобства получения муниципальной услуги пользователямпредоставляются места оформления документов и места ожидания (стол,стулья, ручки). 2.1.7. Ответственным за предоставление данной услуги являетсяспециалист ПТО УЖКХ. 2.2. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги 2.2.1. Информирование пользователя о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется специалистом УЖКХ в ходе личного приема, а такжес использованием почтовой, телефонной связи и в форме электронногодокумента. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 09.11.2010 г. N 406-адм) 2.2.2. При ответах на устные обращения пользователей данноймуниципальной услуги (по телефону или лично) специалист УЖКХ подробнои корректно (с использованием официально-делового стиля речи)информирует обратившихся о порядке и сроках предоставлениямуниципальной услуги, а также предоставляет иную интересующуюинформацию по вопросу предоставления муниципальной услуги. 2.2.3. Консультации предоставляются по вопросам: - состава документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - правильности оформления документов для предоставлениямуниципальной услуги; - источника получения документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение); - времени приема, порядка и сроков выдачи документов; - иным вопросам, регламентируемым настоящим Административнымрегламентом. 2.3. Результат рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги Конечными результатами рассмотрения вопроса о предоставлениимуниципальной услуги являются: 1) выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ сперечнем согласующих организаций, сроками производства земляных работи сроками благоустройства дорожного покрытия; 2) решение об отказе в выдаче разрешения (ордера). 2.4. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.4.1. Для предоставления муниципальной услуги пользователемпредоставляются документы в соответствии с перечнем документов,необходимых для получения муниципальной услуги, изложенным вподразделе 2.5 настоящего Административного регламента. 2.4.2. При приеме документов не допускается истребованиедокументов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом. 2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Пользователю для получения согласования раскопок проезжей части,тротуаров, дворовых территорий, мест, предназначенных для зеленыхнасаждений, необходимо представить в УЖКХ: - заявку на производство работ; - рабочую документацию, рабочие проекты, согласованные со всемизаинтересованными лицами и организациями согласно подпунктам 3.1.1 -3.1.9 Правил производства земляных работ на территории городаСмоленска, утвержденных постановлением Главы города Смоленска от18.06.2004 N 1183, а также с владельцами земельных участков; (Вредакции Постановления Администрации г. Смоленска от 21.07.2010 г. N1337-адм) - проект производства работ, включая работы в зонах расположениякабельных и воздушных линий электропередач и линий связи транспортныхи железнодорожных путей и других ответственных сооружений с указаниемсроков производства работ, ограждаемых территорий и мероприятий посохранности подземных и наземных сооружений, расположенных в зонестроительства, согласованный с соответствующими эксплуатационнымиорганизациями и утвержденный главным инженером строительнойорганизации; - разрешение управления архитектуры и градостроительстваАдминистрации города Смоленска (214000, город Смоленск, улицаОктябрьской Революции, дом 1/2) на производство общестроительныхработ, за исключением городских дорог и подземных коммуникаций; - схематический чертеж мест раскопок, а также схему организациидвижения транспорта и пешеходов, разработанную проектной организациейи согласованную с УГИБДД УВД (город Смоленск, поселок Тихвинка, дом65б); - подтверждение об обеспечении материалами, механизмами, типовымиограждениями. - Абзац. (Исключен - Постановление Администрации г. Смоленскаот 21.07.2010 г. N 1337-адм) Заявление, а также иные документы, указанные в настоящемподразделе, могут быть представлены в форме электронных документов,порядок оформления которых определяется действующим законодательством,и направлены в Управление ЖКЖ Администрации города Смоленска сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций). (Дополнен -Постановление Администрации г. Смоленска от 09.11.2010 г. N 406-адм) 2.6. Требования к письменному запросу пользователей Письменный запрос пользователя и запрос в форме электронногодокумента (далее - запрос) в обязательном порядке должен содержать: (Вредакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 09.11.2010 г. N 406-адм) - наименование юридического лица; - почтовый адрес пользователя; - указание темы (вопроса); - личную подпись пользователя и дату. На запрос пользователю дается ответ в 30-дневный срок. (Вредакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 09.11.2010 г. N 406-адм) 3. Предоставление муниципальной услуги 3.1. Порядок, сроки предоставления муниципальной услуги 3.1.1. Рассмотрение обращения пользователя на выдачу разрешения(ордера) на производство земляных работ при условии предоставленияисходных данных в полном объеме проводится в течение одного рабочегодня с момента обращения в УЖКХ. 3.1.2. В случае представления соответствующих исходных данных нев полном объеме согласно подразделу 2.5 настоящего Административногорегламента или с нарушением действующего законодательства РФоформление приостанавливается до устранения недостатков. 3.1.3. Пользователь информируется о причинах приостановления(отклонения) предоставления муниципальной услуги. 3.1.4. Дополнительные (откорректированные) исходные данные длявыдачи разрешения (ордера) на раскопки проезжей части, тротуаров,дворовых территорий, мест, предназначенных для зеленых насаждений,пользователь представляет в УЖКХ в течение 10 дней. 3.1.5. Продолжительность работы по оформлению в случаепредставления дополнительных (откорректированных) исходных данныхисчисляется с момента их представления. 3.1.6. Если работы в указанные в ордере сроки не могут бытьвыполнены, организация, производящая работы, обязана за 3 дня доистечения срока продлить срок действия ордера в УЖКХ, предварительносогласовав сроки с администрациями районов городаСмоленска: - Администрация Заднепровского района расположена по адресу:214012, город Смоленск, улица 12 лет Октября, дом 11, телефон:27-14-75; режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятницас 9.00 до 17.00 с перерывом на обед с 13.00 до 13.48, выходные дни -суббота, воскресенье; - Администрация Ленинского района расположена по адресу: 214000,город Смоленск, улица Карла Маркса, дом 14, телефон: 38-00-41; режимработы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00с перерывом на обед с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота,воскресенье; - Администрация Промышленного района расположена по адресу:214019, город Смоленск, проезд Маршала Конева, дом 28е, тел.:55-35-26; режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятницас 9.00 до 17.00 с перерывом на обед с 13.00 до 13.48, выходные дни -суббота, воскресенье. 3.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги 3.2.1. Пользователю отказывается в предоставлении муниципальнойуслуги по следующим основаниям: - при отсутствии утвержденной в установленном порядке проектнойдокументации; - при отсутствии согласований производства земляных работ свладельцами подземных инженерных сетей и с землепользователями; - при отсутствии в Администрации города Смоленска топографическойсъемки на определенный земельный участок и сведений о существующихподземных инженерных сетях, проходящих по данному земельному участку. Указанные основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются исчерпывающими. 3.2.2. Предоставление услуги приостанавливается в следующихслучаях: - при отсутствии согласований разделов проектной документации осетях инженерно-технического обеспечения с владельцами подземныхинженерных сетей; - при обнаружении на месте производства земляных работ подземныхинженерных сетей, не отраженных на чертежах и материалахтопографической съемки. Предоставление услуги приостанавливается до устранениявышеуказанных препятствий. (Пункт в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 21.07.2010 г. N 1337-адм) 4. Административные процедуры Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - первичный прием документов для получения муниципальной услугиот пользователя. Специалист осуществляет проверку заявки (бланк предоставляетсяспециалистом) с приложенными документами: - на их соответствие требованиям, указанным в подразделе 2.5настоящего Административного регламента; - на отсутствие в заявке и прилагаемых к ней документах (рабочейдокументации, рабочих проектов) неоговоренных исправлений, непозволяющих однозначно истолковывать их содержание, подчисток либоприписок, зачеркнутых слов; - при установлении фактов несоответствия заявления илиприлагаемых документов установленным настоящим пунктом требованиямспециалист УЖКХ уведомляет пользователя о наличии препятствий длярассмотрения заявления, объясняет пользователю содержание выявленныхнедостатков и предлагает принять меры по их устранению; - если имеются основания для отказа в рассмотрении заявления, нопользователь настаивает на его принятии, специалист УЖКХ делает записьв заявке о наличии оснований для отказа и возможностей их устранения; - в случае соответствия представленных документов всемтребованиям, указанным в подразделах 2.5, 2.6 настоящего Административного регламента, специалист УЖКХ выдает пользователюразрешение (ордер) на раскопки проезжей части, тротуаров, дворовыхтерриторий, мест, предназначенных для зеленых насаждений, подписанноеначальником УЖКХ, а в случае отсутствия начальника - лицом, егозамещающим, и заверенное печатью. Пользователю или его законному представителю выдается разрешение(ордер) на раскопки проезжей части, тротуаров, дворовых территорий,мест, предназначенных для зеленых насаждений под роспись в журналерегистрации разрешений (ордеров) на производство земляных работ,который находится у специалиста УЖКХ. 5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 5.1. Текущий контроль за сроками исполнения ответственнымидолжностными лицами положений настоящего Административного регламентаи иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования коказанию муниципальной услуги, осуществляется начальником УправленияЖКХ Администрации города Смоленска. 5.2. Ответственность за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги возлагается на начальника УЖКХ Администрациигорода Смоленска. 6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги 6.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц УЖКХ,соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставлениямуниципальной услуги, могут быть обжалованы пользователеммуниципальной услуги во внесудебном порядке или в суде. 6.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалобна действия (бездействие) и решения должностных лиц определяетсядействующим законодательством Российской Федерации. 6.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходепредоставления муниципальной услуги, определяется законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводствев арбитражных судах.