Решение Городского Совета г. Смоленска от 02.07.2010 № 102
О внесении изменений и дополнений в Положение о проведении конкурса на замещение должности Главы Администрации города Смоленска
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ 7 сессия IV созыва от 02.07.2010 N 102 О внесении изменений и дополнений в Положение о проведении конкурса на замещение должности Главы Администрации города Смоленска Руководствуясь ст. 25 Устава города Смоленска и в целяхобеспечения равного доступа граждан к муниципальной службе Смоленскийгородской Совет РЕШИЛ: 1. Внести прилагаемые изменения и дополнения в Положение опроведении конкурса на замещение должности Главы Администрации городаСмоленска, утвержденное решением 36-й сессии Смоленского городскогоСовета II созыва от 21.02.2003 N 543. 2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправлениягорода Смоленска, Главы города Смоленска до приведения их всоответствие с настоящим решением применяются в части, непротиворечащей настоящему решению, и подлежат приведению указаннымиорганами и исполняющим полномочия Главы города Смоленска всоответствие с настоящим решением в течение трех месяцев со днявступления его в силу. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя Смоленского городского Совета А.Н.Данилюка. И.о. Главы города Смоленска К.Г. Лазарев Приложение к решению Смоленского городского Совета от 02.07.2010 N 102 ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА 1. Пункт 1.4 раздела 1 изложить в следующей редакции: "1.4. Право на участие в конкурсе имеют граждане РоссийскойФедерации не моложе 30 лет и не старше 60 лет, владеющиегосударственным языком, имеющие высшее профессиональное образование,опыт административно-хозяйственной работы в качестве руководителя иотвечающие требованиям, установленным п. 1.5 настоящего Положения.". 2. Раздел 2 изложить в следующей редакции: "2. ФОРМИРОВАНИЕ, ПОЛНОМОЧИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ 2.1. Для подготовки и проведения конкурса на замещение должностиГлавы Администрации города Смоленска решением Смоленского городскогосовета образуется конкурсная комиссия. 2.2. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 6 человек. При формировании конкурсной комиссии две трети (4) ее членовназначаются Смоленским городским Советом, а одна треть (2) -Смоленской областной Думой по представлению Губернатора Смоленскойобласти. 2.3. Кандидатуры в состав конкурсной комиссии, назначаемыеСмоленским городским Советом, могут быть предложены Главой городаСмоленска, председателем Смоленского городского Совета, постояннымикомиссиями Смоленского городского Совета, депутатскими объединениямиСмоленского городского Совета. Предложения о выдвижении кандидатов в состав конкурсной комиссиимогут быть направлены в Смоленский городской Совет в письменной формена имя председателя Смоленского городского Совета в течение семикалендарных дней со дня опубликования решения Смоленского городскогоСовета о проведении конкурса на замещение должности главыадминистрации города Смоленска. 2.4. Членами конкурсной комиссии могут быть назначены гражданеРоссийской Федерации, достигшие возраста 30 лет и обладающие активнымизбирательным правом. 2.5. Членами конкурсной комиссии не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными илиограничено дееспособными решением суда, вступившим в законную силу; в) супруги и близкие родственники кандидатов, близкиеродственники супругов кандидатов; г) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов. 2.6. Член конкурсной комиссии освобождается от обязанностей членакомиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, егоназначившего, в случае: а) подачи членом конкурсной комиссии заявления в письменной формео сложении своих полномочий; б) появления оснований, предусмотренных п. 2.5 настоящегоПоложения. 2.7. Полномочия члена конкурсной комиссии в случае появленияоснований, предусмотренных подпунктами "в", "г" п. 2.5 Положения,приостанавливаются по решению комиссии, если такое приостановление неприведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Еслиприостановление полномочий члена конкурсной комиссии приведет к тому,что конкурсная комиссия останется в неправомочном составе, полномочиятакого члена конкурсной комиссии прекращаются по решению органа, егоназначившего. 2.8. Полномочия члена конкурсной комиссии прекращаются немедленнов случае: а) утраты членом конкурсной комиссии гражданства РоссийскойФедерации; б) вступления в законную силу в отношении члена конкурснойкомиссии обвинительного приговора суда; в) признания члена конкурсной комиссии недееспособным илиограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим,вступившим в законную силу решением суда; г) смерти члена комиссии. 2.9. Если орган, назначивший члена конкурсной комиссии, не приметрешение о досрочном прекращении полномочий члена конкурсной комиссии втечение десяти календарных дней со дня поступления в указанный органзаявления от члена конкурсной комиссии в письменной форме о сложениисвоих полномочий либо появления иных оснований, предусмотренных п. 2.5Положения, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение опрекращении полномочий этого члена конкурсной комиссии принимаетсяконкурсной комиссией в течение трех календарных дней со дня истеченияуказанного срока. 2.10. Орган, назначивший члена конкурсной комиссии, назначаетнового члена конкурсной комиссии вместо выбывшего не позднее чем вмесячный срок, а в период проведения конкурса - не позднее чем черездесять календарных дней со дня его выбытия. 2.11. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями: - осуществляет прием и регистрацию документов, поступающих отлиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе; - обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением конкурса; - формирует дело кандидата; - при необходимости устанавливает регламент заседаний конкурснойкомиссии; - проводит конкурс документов; - проводит индивидуальное собеседование с кандидатами; - рассматривает поступившие заявления, осуществляет проверкудостоверности сведений, содержащихся в представленных документах,регистрирует представленные документы; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением. Комиссия в пределах действующего законодательства вправезапрашивать в соответствующих органах сведения о кандидатах, в томчисле с целью проверки документов, представленных участникамиконкурса. 2.12. Деятельность конкурсной комиссии осуществляетсяколлегиально. 2.13. Форма работы конкурсной комиссии - заседание. Заседаниеправомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 членов конкурснойкомиссии. В ходе заседания секретарем конкурсной комиссии ведетсяпротокол. 2.14. На первом заседании члены конкурсной комиссии избирают изсвоего состава председателя конкурсной комиссии, заместителяпредседателя конкурсной комиссии и секретаря конкурсной комиссии. 2.15. Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателемпо мере необходимости. Председатель конкурсной комиссии обязан созватьзаседание по требованию не менее одной трети от установленнойчисленности членов конкурсной комиссии. 2.16. Решения конкурсной комиссии, включая решение по результатампроведения конкурса, принимаются открытым голосованием большинствомголосов от присутствующих на заседании членов комиссии. При равенствеголосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. 2.17. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляютсярешением, которое подписывается председателем и секретарем конкурснойкомиссии. 2.18. Председатель конкурсной комиссии: - осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии; - председательствует на заседаниях конкурсной комиссии; - распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии; - контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией; - представляет конкурсную комиссию в отношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями, общественнымиобъединениями, средствами массовой информации и гражданами; - подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемыеконкурсной комиссией. 2.19. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняетполномочия председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия(болезнь, отпуск и другие причины), а также осуществляет иныеполномочия по поручению председателя конкурсной комиссии. 2.20. Секретарь конкурсной комиссии ведет делопроизводство,принимает и регистрирует поступившие в конкурсную комиссию документы,проверяет правильность их оформления, готовит их для рассмотрения назаседании конкурсной комиссии. В случае отсутствия секретаряконкурсной комиссии его полномочия осуществляет один из членовконкурсной комиссии. 2.21. Члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях лично ине вправе передавать свои полномочия другому лицу. 2.22. Члены конкурсной комиссии имеют право: - своевременно (не позднее трех дней до заседания) получатьинформацию о планируемом заседании конкурсной комиссии; - знакомиться с документами, непосредственно связанными спроведением конкурса; - удостоверяться в подлинности представленных документов; - выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложенияпо вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведенияпо данным вопросам голосования; - в случае несогласия с решением конкурсной комиссии высказать вписьменной форме особое мнение. 2.23. Полномочия конкурсной комиссии прекращаются посленазначения на должность Главы администрации города Смоленска.". 3. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции: "3.1. Смоленский городской Совет принимает решение о проведенииконкурса на замещение должности Главы администрации города Смоленска,которым: - определяются дата, время и место проведения конкурса; - утверждаются условия конкурса; - утверждается проект контракта с главой администрации городаСмоленска. Указанное решение, условия конкурса, проект контракта с Главойадминистрации города Смоленска должны быть опубликованы в официальныхсредствах массовой информации не позднее, чем за 20 дней до дняпроведения конкурса.". 4. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции: "3.2. Лица, желающие принять участие в конкурсе, в срок не ранее12 и не позднее 7 дней до начала проведения конкурса лично подают вконкурсную комиссию следующие документы: - личное заявление об участии в конкурсе на имя председателякомиссии по установленной форме (прилагается); - собственноручно заполненный и подписанный личный листок поучету кадров (анкету) по установленной форме с фотографией, заверенныйсоответствующим образом по месту работы или службы; - полную копию всех страниц паспорта, который должен бытьдействительным, в соответствии с Положением о паспорте гражданинаРоссийской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от08.07.1997 N 828; - копию всех страниц трудовой книжки, заверенную нотариально; - 1 цветная фотография размером 3 x 4; - заверенные нотариально копии всех документов со всемиприложениями, подтверждающих соответствие лица квалификационнымтребованиям по уровню образования (копии всех дипломов об образовании,дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученойстепени, звания, о награждении государственными наградами РоссийскойФедерации, государственной наградой иностранного государства и т.д.); - список печатных научных трудов и изобретений (в случае ихотсутствия предоставляется в виде списка соответствующая информация); - заверенную нотариально копию страхового свидетельстваобязательного пенсионного страхования; - заверенные нотариально копии документов воинского учета (длявоеннообязанных); - медицинское заключение о состоянии здоровья с записью оботсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальнуюслужбу; - заверенную нотариально копию свидетельства о постановкифизического лица на учет в налоговом органе по месту жительства натерритории Российской Федерации; - справку налогового органа по месту проживания (регистрации) отом, что гражданин является (не является) индивидуальнымпредпринимателем; - сведения о доходах за год, предшествующий поступлению намуниципальную службу (НДФЛ - 2); - программу (концепцию) эффективного управления городскимхозяйством в произвольном формате объемом до 15 страниц машинописноготекста; - тезисы своей Программы деятельности в должности главыадминистрации города Смоленска; - письменное согласие на прохождение процедуры допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну. При предоставлении копии документа также должен быть представленоригинал документа для ознакомления секретаря конкурсной комиссии(члена конкурсной комиссии, принимающего и регистрирующего документы). Факт подачи документов удостоверяется записью в журнале приемадокументов и описью полученных документов.". 5. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции: "3.4. Несвоевременное и (или) неполное представление и (или)предоставление не всех страниц документов и (или) заверенныхненадлежащим образом, указанных в п. 3.2 настоящего Положениядокументов и (или) копий документов в определенные Положением сроки, аравно предоставление ложных сведений или сокрытие данных,предоставляемых кандидатом в конкурсную комиссию в документах и (или)информации в письменном и устном виде, является основанием длявынесения комиссией решения об отказе в регистрации гражданину дляучастия в конкурсе. О принятом решении комиссия извещает кандидата непозднее тридцати календарных дней со дня принятия решения.". 6. Пункт 3.6 дополнить подпунктами 3.6.1 - 3.6.11 следующегосодержания: "3.6.1. Конкурс проводится в два этапа: первый этап - конкурс документов; второй этап - индивидуальное собеседование. 3.6.2. При проведении первого этапа конкурса на заседанииконкурсной комиссии изучаются документы, представленные кандидатами,на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации, атакже на предмет соответствия кандидатов требованиям, установленнымУставом города Смоленска, настоящим Положением. 3.6.3. По результатам первого этапа конкурса конкурсная комиссиявыносит решение о допуске кандидатов к участию во втором этапеконкурса. 3.6.4. Кандидаты не допускаются к участию во втором этапеконкурса в случае несоответствия требованиям, предъявляемым ккандидатам на должность Главы администрации города Смоленска всоответствии с федеральными и областными законами, Уставом городаСмоленска, настоящим Положением. В этом случае соответствующее решениеконкурсной комиссии направляется кандидатам, не допущенным к участиюво втором этапе конкурса, не позднее тридцати дней со дня принятиярешения. 3.6.5. Каждый кандидат, допущенный к участию во втором этапеконкурса, информируется в письменной форме о дате, времени и местепроведения индивидуального собеседования. 3.6.6. При проведении индивидуального собеседования с кандидатамиГлава города Смоленска, председатель Смоленского городского Советавправе присутствовать и участвовать с правом совещательного голоса назаседании конкурсной комиссии, а конкурсная комиссия оценивает знаниезаконодательства Российской Федерации, регулирующего вопросыорганизации местного самоуправления, профессиональные качествакандидатов, их способности, стаж и опыт работы. 3.6.7. В ходе собеседования каждому кандидату, допущенному кучастию во втором этапе конкурса, предоставляется слово длявыступления продолжительностью не более 10 минут. Заслушивание кандидатов, допущенных к участию во втором этапеконкурса, осуществляется конкурсной комиссией в алфавитном порядке. 3.6.8. Члены конкурсной комиссии могут задавать кандидатам,допущенным к участию во втором этапе конкурса, вопросы, касающиесязнания Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организацииместного самоуправления в Российской Федерации, его биографии,квалификации, образования, личных и деловых качеств и так далее. 3.6.9. После выступлений кандидатов, допущенных к участию вовтором этапе конкурса, и ответов на вопросы члены конкурсной комиссиив закрытом заседании проводят обсуждение кандидатур и открытоеголосование персонально по каждому кандидату. По результатам голосования конкурсная комиссия принимает одно изследующих решений: - представить Смоленскому городскому Совету для назначения надолжность Главы администрации города Смоленска кандидата (кандидатов); - отказать кандидату в представлении его Смоленскому городскомуСовету для назначения на должность Главы администрации городаСмоленска. 3.6.10. Решение конкурсной комиссии по результатам проведенияконкурса направляется в Смоленский городской Совет в течение трех днейсо дня его принятия.". 7. Пункт 3.7 признать утратившим силу. 8. Абзац первый пункта 3.13 изложить в следующей редакции: "3.13. Если в результате проведения конкурса не выявленыкандидаты, отвечающие установленным настоящим Положением требованиям,или конкурс признан несостоявшимся, или лицо, представленноеконкурсной комиссией, сняло свою кандидатуру (в случае если былапредставлена только одна кандидатура), Смоленский городской Советпринимает решение о повторном объявлении конкурса в порядке,установленном настоящим Положением.".