Распоряжение Администрации Смоленской области от 30.08.2010 № 1207-р/адм
О проекте соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 30.08.2010 N 1207-р/адм О проекте соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства Одобрить к подписанию проект соглашения между Министерствомэкономического развития Российской Федерации и высшим исполнительныморганом государственной власти субъекта Российской Федерации опредоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету СубъектаРоссийской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, поформе и в редакции, предложенным Министерством экономического развитияРоссийской Федерации (прилагается). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 30.08.2010 N 1207-р/адм Проект СОГЛАШЕНИЕ между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъектаРоссийской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства г.Москва "__"_________ 2010г. Министерство экономического развития Российской Федерации,именуемое в дальнейшем "Минэкономразвития России", в лицестатс-секретаря - заместителя Министра экономического развитияРоссийской Федерации Поповой Анны Владиславовны, действующей наосновании доверенности от 20 июля 2009 г. N 11738-ЭН/Д15, с однойстороны, и Администрация Смоленской области, именуемая в дальнейшем"Субъект Российской Федерации", в лице Губернатора Смоленской областиАнтуфьева Сергея Владимировича, действующего на основании УставаСмоленской области, утвержденного областным Законом от 15.05.2001N 37-3, с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые "Стороны", всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (далее - Постановление),на основании решения конкурсной комиссии Минэкономразвития России поотбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2010 годусубсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансированиямероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малогои среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации,оформленного протоколом от 28 июня 2010 г. N 5, заключили настоящееСоглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем. I. Предмет Соглашения 1. Предметом Соглашения является предоставление субсидии изфедерального бюджета бюджету Субъекта Российской Федерации нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в соответствии сдолгосрочной областной целевой программой "Развитие субъектов малого исреднего предпринимательства в Смоленской области" на реализациюследующих мероприятий: 1.1. Предоставление субсидии некоммерческой организации"Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" длямикрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, вразмере 40 000 000 (Сорок миллионов) рублей 00 копеек; 1.2. Гранты начинающим малым предприятиям на созданиесобственного дела, в размере 18 500 000 (Восемнадцать миллионовпятьсот тысяч) рублей 00 копеек; 1.3. Предоставление субсидий малым инновационным компаниям -юридическим лицам (хозяйственным обществам), в размере 2 000 000 (Двамиллиона) рублей 00 копеек; 1.4. Предоставление субсидий юридическим лицам - действующиминновационным компаниям - субъектам малого и среднегопредпринимательства в целях возмещения затрат или недополученныхдоходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнениемработ, оказанием услуг, в размере 10 000 000 (Десять миллионов) рублей00 копеек; 1.5. Содействие развитию молодежного предпринимательства, вразмере 10 000 000 (Десять миллионов) рублей 00 копеек; 1.6. Содействие повышению энергоэффективности производствасубъектов малого и среднего предпринимательства, в размере 2 000 000(Два миллиона) рублей 00 копеек. II. Обязательства сторон 2. Минэкономразвития России: 2.1. Предоставляет субсидию бюджету Субъекта Российской Федерациина реализацию мероприятий региональной программы развития малого исреднего предпринимательства, указанных в разделе I настоящегоСоглашения, в общем размере 82 500 000 (восемьдесят два миллионапятьсот тысяч) рублей 00 копеек в соответствии с Постановлением иГрафиком предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого исреднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские)хозяйства, согласно приложению к настоящему Соглашению (далее - Графикпредоставления субсидии). Субсидия предоставляется за счет средств федерального бюджета впределах утвержденных Минэкономразвития России объемов бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств по главе 139, разделу11, подразделу 02, целевой статье 3450100, виду расходов 010, КОСГУ251 по заявке Субъекта Российской Федерации по результатамфактического расходования средств бюджета Субъекта РоссийскойФедерации и средств субсидии. 2.1.1. Осуществляет проверку и согласование представленнойСубъектом Российской Федерации справки-расчета на использованиесубсидии по форме и в порядке, установленным Минэкономразвития России. 2.1.2. Осуществляет контроль за расходованием средств бюджетаСубъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 2.1.3. Осуществляет мониторинг реализации мероприятий, указанныхв разделе I настоящего Соглашения. 2.1.4. Запрашивает у Субъекта Российской Федерации документы иматериалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения. 2.1.5. Проводит оценку эффективности использования субсидии путеманализа достижения показателей, предусмотренных региональнойпрограммой развития малого и среднего предпринимательства. 2.1.6. Проводит проверки исполнения Субъектом РоссийскойФедерации условий настоящего Соглашения, а также иные контрольныемероприятия. 2.1.7. Приостанавливает перечисление субсидии или уменьшает(сокращает) размер (объем) субсидии Субъекту Российской Федерации впредельном размере до 50% от общего размера субсидии, указанной впункте 2.1 настоящего Соглашения, в случае установления фактанецелевого использования Субъектом Российской Федерации субсидии,полученной в рамках настоящего Соглашения, или невыполнения условийнастоящего Соглашения на основании результатов контроля за исполнениемнастоящего Соглашения и мониторинга реализации (оценки эффективности)региональной программы развития малого и среднего предпринимательства. 2.1.8. Информирует Субъект Российской Федерации о сокращенииразмера (приостановлении перечисления) субсидии с указанием причин иустановлением срока для устранения нарушений. 2.1.9. Осуществляет иные права, установленные законодательствомРоссийской Федерации. 2.2. Субъект Российской Федерации: 2.2.1. Принимает решение о финансировании мероприятийрегиональной программы развития малого и среднего предпринимательстваСубъекта Российской Федерации за счет ассигнований бюджета СубъектаРоссийской Федерации в размере 20 625 000 (Двадцать миллионов шестьсотдвадцать пять тысяч) рублей 00 копеек и обеспечении уровнясофинансирования расходного обязательства Субъекта РоссийскойФедерации за счет субсидии. 2.2.2. Определяет Департамент экономического развития и торговлиСмоленской области уполномоченным органом для осуществлениявзаимодействия с Минэкономразвития России. 2.2.3. Обеспечивает реализацию следующих мероприятий региональнойпрограммы развития малого и среднего предпринимательства СубъектаРоссийской Федерации: 2.2.3.1. Предоставление субсидии некоммерческой организации"Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" длямикрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, втом числе: - Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,получивших поддержку, ед. - 40. 2.2.3.2. Гранты начинающим малым предприятиям на созданиесобственного дела, в том числе: - Количество грантов, ед. - 45. 2.2.3.3. Предоставление субсидий малым инновационным компаниям -юридическим лицам (хозяйственным обществам), в том числе: - Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,получивших поддержку, ед. - 4. 2.2.3.4. Предоставление субсидий юридическим лицам - действующиминновационным компаниям - субъектам малого и среднегопредпринимательства в целях возмещения затрат или недополученныхдоходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнениемработ, оказанием услуг, в том числе: - Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,получивших поддержку, ед. - 10. 2.2.3.5. Содействие развитию молодежного предпринимательства, втом числе: - Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,получивших поддержку, ед. - 200. 2.2.3.6. Содействие повышению энергоэффективности производствасубъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе: - Количество субъектов малого и среднего предпринимательства,получивших поддержку, ед. - 50. 2.2.4. В соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации определяет коды классификации операций секторагосударственного управления (подстатьи), по которым будутпроизводиться кассовые расходы субсидии на реализацию мероприятийгосударственной поддержки малого и среднего предпринимательстваСубъекта Российской Федерации и сообщает Минэкономразвития России в10-дневный срок после принятия решения о внесении изменений в закон обюджете Субъекта Российской Федерации. 2.2.5. Обеспечивает своевременное представление МинэкономразвитияРоссии отчетности о расходах бюджета Субъекта Российской Федерации,источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формеи в порядке, установленных Минэкономразвития России. 2.2.6. Представляет в Минэкономразвития России в письменной формеи размещает в электронном виде в автоматизированной информационнойсистеме "Управление государственной поддержкой малого и среднегопредпринимательства" (АИС): - заверенный Управлением Федерального Казначейства по Смоленскойобласти "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя,распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора,администратора источников финансирования дефицита бюджета, главногоадминистратора, администратора доходов бюджета" (код 0503127) * (в соответствии с Инструкцией о порядке составления ипредставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнениибюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказомМинфина России от 13 ноября 2008 г. N 128н) - заверенный финансовым органом Департамента бюджета и финансовСмоленской области "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальнымиобразованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом"(ф. 0503324) * (в соответствии с письмом Федерального казначейства от 3 марта2010 г. N 42-7.4-05/2.1-127). Отчет представляется по состоянию на 1 июля 2010 г., 1 октября2010 г., на 1 января 2011г. Квартальная отчетность представляется не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным периодом, годовая отчетность - непозднее 20 января года, следующего за отчетным. 2.2.7. Осуществляет контроль за реализацией региональнойпрограммы, а также обеспечивает целевое и эффективное использованиесубсидии. 2.2.8. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительноуведомляет Минэкономразвития России путем направления соответствующегописьменного извещения, подписанного уполномоченным лицом. 2.2.9. Осуществляет кассовые расходы Субъекта РоссийскойФедерации за счет субсидии на основании согласованнойМинэкономразвития России справки-расчета в соответствии с пунктом2.1.1 настоящего Соглашения. 2.2.10. Предоставляет по запросу Минэкономразвития России и вустановленные им сроки информацию и документы, необходимые дляпроведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или иныхконтрольных мероприятий, а также оказывает содействиеМинэкономразвития России при проведении последним таких проверок илииных контрольных мероприятий. 2.2.11. Выполняет иные обязательства, установленные настоящимСоглашением и законодательством Российской Федерации. 2.3. Субъект Российской Федерации вправе: 2.3.1. Требовать перечисления субсидии в размере и на условиях,предусмотренных настоящим Соглашением. 2.3.2. Обращаться в Минэкономразвития России за разъяснениями всвязи с исполнением настоящего Соглашения. 2.3.3. Участвовать в проводимых Минэкономразвития Россиипроверках исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящегоСоглашения, а также иных контрольных мероприятиях, связанных сисполнением настоящего Соглашения. III. Основание и порядок приостановления предоставления субсидий или перераспределения неиспользованных субсидий 3.1. Основаниями для приостановления предоставления субсидий вбюджет Субъекта Российской Федерации являются: а) несоблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением; б) несоблюдение установленного уровня софинансирования; в) несоблюдение сроков представления отчетности. 3.2. Основаниями для перераспределения не использованныхсубъектом Российской Федерации субсидий являются: а) неустранение нарушений в установленный срок; б) несоблюдение установленного уровня софинансирования. 3.3. При установлении нецелевого расходования средств субсидииуказанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 3.4. Субсидия, не использованная в текущем финансовом году,подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели. 3.5. При установлении Минэкономразвития России отсутствияпотребности в неиспользованном остатке субсидии средства подлежатвозврату в доход федерального бюджета. 3.6. В случае если неиспользованный остаток субсидии неперечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежатвзысканию в доход федерального бюджета в порядке, определяемомМинистерством финансов Российской Федерации. IV. Ответственность сторон 4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящегоСоглашения Стороны несут ответственность, предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации. V. Срок действия Соглашения 5. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписанияобеими Сторонами и действует до выполнения Сторонами всех взятых насебя обязательств, кроме обязательства по перечислению Субсидии(п. 2.1), действие которого заканчивается 31 декабря 2010 годавключительно. VI. Порядок рассмотрения споров 6.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи сисполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности,путем проведения переговоров, в том числе с оформлениемсоответствующих протоколов, обменом письмами или иными документами. 6.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия)подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. VII. Форс-мажор 7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное илиполное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оноявилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы,возникших после заключения настоящего Соглашения в результатеобстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природногоявления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иныхобстоятельств, которое Стороны не могли предвидеть при заключениинастоящего Соглашения (изменение законодательства), если этиобстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящегоСоглашения. Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьихлиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, еслиданное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет наисполнение обязательств одной Стороны перед другой. 7.2. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силыСторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не всостоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящемуСоглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этихобстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлениюкопии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств.Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельствнепреодолимой силы будет являться справка, выданная уполномоченныморганом государственной власти Российской Федерации. 7.3. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силыдействие настоящего Соглашения приостанавливается до момента,определяемого Сторонами настоящего Соглашения. 7.4. В случае если обстоятельства, указанные в пункте 7.1настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней.Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности(невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящегоСоглашения. VIII. Заключительные положения 8.1. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениямизаконодательства Российской Федерации, а также в связи с изменениемГрафика предоставления субсидии осуществляется МинэкономразвитияРоссии в одностороннем порядке путем направления Субъекту РоссийскойФедерации соответствующего письменного уведомления в месячный срок содня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации. Внесенные изменения в Соглашении вступают в силу для Сторон содня, указанного в уведомлении. 8.2. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениемколичественных показателей реализации мероприятий региональнойпрограммы развития малого и среднего предпринимательстваосуществляется Минэкономразвития России в одностороннем порядке наосновании протокольного решения конкурсной комиссии МинэкономразвитияРоссии по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в2010 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации дляфинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказаниягосударственной поддержки малого и среднего предпринимательства,принятом в соответствии с письменным обращением Субъекта РоссийскойФедерации. 8.3. Иные, не предусмотренные пунктами 8.1 и 8.2 изменениявносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путемоформления дополнительного соглашения. 8.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющихравную юридическую силу, по одному для каждой Стороны. IX. Адреса и реквизиты Сторон------------------------------------------------------------------------------------|Министерство экономического развития |Субъект Российской Федерации ||Российской Федерации | ||-----------------------------------------+----------------------------------------||Почтовый адрес: г. Москва, 125993, ГСП-3,|Почтовый адрес: 214008 г. Смоленск, пл. ||А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская, д.1,3 |Ленина 1 ||ИНН 7725074789 УФК по г. Москве, |Платежные реквизиты для перечисления ||ИНН 7710349494 |субсидии: ||КПП 771001001 |Наименование Управления Федерального ||ОКАТО |казначейства субъекта Российской ||р/счет 40105810700000010079 |Федерации: ||Лицевой счет 03731001390 |Управление Федерального Казначейства по ||Наименование банка и его местонахождение |Смоленской области ||в Отделении 1 Московского ГТУ Банка |Наименование финансового органа субъекта||России г. Москва |Российской Федерации: Департамент ||БИК 044583001 |бюджета и финансов Смоленской области, ||ОКПО 00083204 |администратор доходов бюджета - || |Департамент экономического развития и || |торговли Смоленской области || |ИНН 6730052443 || |КПП 673001001 || |ОКАТО 66401000000 || |р/счет (балансовый счет 40101) || |40101810200000010001 || |Лицевой счет 04632000110 || |Наименование банка и его местонахождение|| |ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской || |области || |БИК 046614001 || |Код дохода субсидии: || |81420202009020000151 (субсидии || |бюджетам субъектов Российской Федерации || |на государственную поддержку малого и || |среднего предпринимательства, включая || |крестьянские(фермерские) хозяйства) ||-----------------------------------------+----------------------------------------||Статс-секретарь - заместитель Министра |Губернатор Смоленской области ||экономического развития Российской | ||Федерации | || | ||___________________________А.В. Попова |________________________С.В. Антуфьев | || (подпись) (ФИО) | (подпись) (ФИО) || | || | ||М.П. |М.П. |------------------------------------------------------------------------------------ Приложение к Соглашению от ________ N _____________ СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Статс-секретарь - заместитель Губернатор Смоленской области Министра экономического развития Российской Федерации _________________ А. В. Попова _________________ С. В. Антуфьев (подпись) (подпись) "____"_____________2010 г. "____"____________2010 г. ГРАФИК предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства-------------------------------------------------------------------------|N |Назначение субсидии |Размер |Срок перечисления*||п/п| |субсидии | || | |федерального| || | |бюджета*, | || | |руб. | ||---+-----------------------------------+------------+------------------||1. |Предоставление в 2010 году субсидии|82 500 000 |III 2010 г. || |из федерального бюджета бюджету | | || |Смоленской области на | | || |софинансирование мероприятия, | | || |осуществляемого в рамках оказания | | || |государственной поддержки малому и | | || |среднему предпринимательству | | |-------------------------------------------------------------------------______________________________* При необходимости с разбивкой по месяцам.