Постановление Администрации г. Смоленска от 30.04.2010 № 790-адм
Об утверждении Порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 30.04.2010 N 790-адм Утратилo силу - Постановление Администрации г. Смоленска от 22.04.2014 г. N 730-адм Об утверждении Порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 28.11.2013 г. N 2092-адм) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ иведомственных целевых программ, утвержденным постановлениемАдминистрации города Смоленска от 08.05.2013 N 826-адм, в целяхкоординации разработки и реализации муниципальных программ иведомственных целевых программ, руководствуясь Уставом городаСмоленска, (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения ежегодной оценкиэффективности реализации муниципальных программ и ведомственныхцелевых программ. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) 2. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров) разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. И.о. Главы города Смоленска Н.А. Зверева Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 30.04.2010 N 790-адм ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 28.11.2013 г. N 2092-адм) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения икритерии ежегодной оценки эффективности реализации муниципальныхпрограмм и ведомственных целевых программ (далее - программ) городаСмоленска. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) Оценка эффективности программ осуществляется в целях достиженияоптимального соотношения связанных с их реализацией затрат идостигаемых в ходе реализации результатов, а также с целью созданияусловий и предпосылок для оптимизации управления муниципальнымифинансами, перераспределения финансовых ресурсов в пользу наиболееэффективных направлений, сокращения малоэффективных, необоснованныхбюджетных расходов. 1.2. Оценка эффективности и результативности реализации программпроводится по итогам их реализации за отчетный финансовый год и вцелом после завершения реализации программ. 1.3. Оценка эффективности реализации программ производитсяструктурными подразделениями Администрации города Смоленска,организующими реализацию программ (далее - структурное подразделение). 2. Механизм оценки эффективности и результативности реализации программ 2.1. Структурные подразделения ежегодно готовят доклады о ходереализации программ и использовании финансовых средств и до 20 февраляпредставляют их в управление по инвестициям Администрации городаСмоленска (далее - управление по инвестициям). В докладе отражаютсякачественные и количественные результаты выполнения программы всоответствии с критериями эффективности программы, приводится анализдостигнутых результатов, их соответствия плановым показателям,результаты соотношения достигнутых показателей к фактическим объемамрасходов. 2.2. Доклад о ходе реализации программы и использованиифинансовых средств должен содержать: - сведения о результатах реализации программы за отчетныйфинансовый год (анализ показателей результативности программы)(приложение N 1); - анализ объемов финансирования мероприятий программы (приложениеN 2); - информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий(приложение N 3); - оценку эффективности результатов реализации программы(приложение N 4); - сведения о количестве внесенных изменений в программу; - сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенногостроительства; - информацию о причинах отклонения показателей от плановыхзначений; - сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов. 2.3. Управление по инвестициям с учетом материалов, полученных отструктурного подразделения, готовит сводный доклад о ходе реализациипрограмм за отчетный период и до 1 апреля текущего года представляетего с результатами оценки эффективности реализации программ идокладом, представленными структурными подразделениями, вФинансово-казначейское управление Администрации города Смоленска(далее - Финансово-казначейское управление). 2.4. Финансово-казначейское управление рассматриваетпредставленные материалы, готовит по ним предложения оцелесообразности продолжения работ и финансирования программ или об ихпрекращении и в срок до 15 апреля текущего года совместно соструктурным подразделением направляет их на рассмотрение комиссии побюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период(далее - комиссия). 2.5. Комиссия на основании представленных материалов проводитокончательную оценку эффективности результатов выполнения программ спринятием решения по каждой программе (приложение N 5): - о снижении или повышении эффективности программы; - о неэффективности программы; - о продолжении реализации программы; - о необходимости внесения изменений и/или дополнений впрограмму; - о выполнении программы и завершении ее финансирования; - о досрочном прекращении или приостановлении реализациипрограммы. В случае если по результатам оценки эффективность программыснизилась (повысилась) по сравнению с предыдущим годом, структурноеподразделение на основании выводов комиссии может внести главеАдминистрации города Смоленска (готовит проект правового акта)предложения о прекращении (приостановлении) или об изменении начиная сочередного финансового года утвержденной программы, в том числе онеобходимости изменения бюджетных ассигнований на финансовоеобеспечение реализации программы. 2.6. (Исключен - Постановление Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) 2.7. Снижение эффективности программы может являться основаниемдля принятия решения о приостановлении или прекращении действияпрограммы. 2.8. (Исключен - Постановление Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) 2.9. (Исключен - Постановление Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) 2.10.(Исключен - Постановление Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) 2.11. (Исключен - Постановление Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) 2.12. При необходимости структурные подразделения могут вноситьна рассмотрение комиссии предложения с соответствующим обоснованием: - о продлении срока реализации программы (если срок истекает втекущем году); - о смене заказчика (координатора) программы, об изменении форм иметодов реализации программы; - о внесении изменений и дополнений в программу; - о приостановлении действия программы; - о досрочном прекращении реализации программы. 2.13.(Исключен - Постановление Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) 2.14.(Исключен - Постановление Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) 2.15. (Исключен - Постановление Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) 3. Критерии оценки эффективности реализации программы 3.1. Оценка эффективности реализации программы представляет собойопределение степени достижения запланированных результатов. 3.2. Критериями оценки эффективности реализации программыявляются: 3.2.1. Степень достижения заявленных результатов реализациипрограммы по итогам за отчетный финансовый год и в целом послезавершения ее реализации. 3.2.2. Отклонение достигнутых показателей от плановых. 3.2.3. Динамика расходов на реализацию мероприятий программы. 3.3. Оценка эффективности реализации программы производится сучетом особенностей программы на основе сопоставления в динамикефактически достигнутых результатов (экономических, экологических,социальных, бюджетных) с их плановыми значениями, утвержденными впрограмме. 3.4. По результатам оценки эффективности реализации программымогут быть сделаны следующие выводы: - эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом; - эффективность находится на уровне предыдущего года; - эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом. 3.5. Бюджетная эффективность оценивается как соотношениефинансового результата выполнения программы (экономия бюджетныхсредств, дополнительные поступления налогов и платежей в бюджет городаи другие) и затрат за счет бюджета города, связанных с реализациейпрограммы. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) 3.6. Экономическая эффективность отражает соотношениеэкономического результата выполнения программы в виде прироста объемапроизводства продукции и оказания услуг организациями,подведомственными органу местного самоуправления, и объема всехзатрат, связанных с реализацией программы, в том числе не входящихнепосредственно в программу. 3.7. Экологическая эффективность - это снижение степенинегативного воздействия различных факторов на окружающую среду, наздоровье населения. 3.8. Социальная эффективность - это повышение уровня и качестважизни посредством удовлетворения материальных, духовных, социальныхпотребностей населения города или отдельных его групп. Приложение N 1 к Порядку Анализ целевых показателей (индикаторов) результативности программы (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 28.11.2013 г. N 2092-адм) "_________________________________________________________" (название программы) за "_________________________________" (за период реализации)----+-------------+---------+--------+-----------+----------+----------+----------|| N |Наименование | Единица |Плановое|Фактическое|Отклонение|Выполнение| * ||п/п|целевого по- |измерения|значение| значение | (+/-) | (%) |Примечание| | |казателя (ин-| | | | | | || |дикатора) | | | | | | || |(критерия | | | | | | || |эффективности| | | | | | || | программы) | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) +---+-------------+---------+--------+-----------+----------+----------+----------+|1. |целевой пока-| | | | | | || |затель (инди-| | | | | | || |катор)1 | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) +---+-------------+---------+--------+-----------+----------+----------+----------+|2. |целевой пока-| | | | | | || |затель (инди-| | | | | | || |катор)2 | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм)+---+-------------+---------+--------+-----------+----------+----------+----------+|...|... | | | | | | |----+-------------+---------+--------+-----------+----------+----------+----------- * Причины отклонения целевых показателей (индикаторов) отплановых значений. (В редакции Постановления Администрации г.Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) Со 2-го года и последующих лет - отклонение от целевыхпоказателей (индикаторов) предыдущего года. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Смоленска от 28.11.2013 г. N 2092-адм) Приложение N 2 к Порядку Анализ объемов финансирования мероприятий программы "_________________________________________________________" (название программы) за "_________________________________" (за период реализации)----+------------+------------------------------------------+-----------+--------------|| N |Наименование| Объем финансирования, тыс. руб. |Исполнитель| Источники ||п/п| задачи, +--------+-----------+----------+----------+мероприятия|финансирования|| |мероприятия |плановое|фактическое|отклонение|выполнение| | || | |значение| значение | (+/-) | (%) | | |+---+------------+--------+-----------+----------+----------+-----------+--------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+---+------------+--------+-----------+----------+----------+-----------+--------------+|1. |Мероприятие | | | | | | || |1 | | | | | | |+---+------------+--------+-----------+----------+----------+-----------+--------------+|2. |Мероприятие | | | | | | || |2 | | | | | | |+---+------------+--------+-----------+----------+----------+-----------+--------------+|3. |Мероприятие | | | | | | || |3 | | | | | | |+---+------------+--------+-----------+----------+----------+-----------+--------------+|...|... | | | | | | |+---+------------+--------+-----------+----------+----------+-----------+--------------+|Итого по| | | | | x | x ||программе | | | | | | |+----------------+--------+-----------+----------+----------+-----------+--------------+|в том числе: | | | | | x | x |+----------------+--------+-----------+----------+----------+-----------+--------------+|бюджет города | | | | | x | x |+----------------+--------+-----------+----------+----------+-----------+--------------+|бюджеты | | | | | x | x ||вышестоящих | | | | | | ||уровней | | | | | | |+----------------+--------+-----------+----------+----------+-----------+--------------+|привлеченные | | | | | x | x ||средства | | | | | | |+----------------+--------+-----------+----------+----------+-----------+--------------+|Справочно: | | | | | x | |+----------------+--------+-----------+----------+----------+-----------+--------------+|капитальные | | | | | x | x ||расходы: | | | | | | |+----------------+--------+-----------+----------+----------+-----------+--------------+|в т.ч.:| | | | | | ||незавершенное | | | | | x | x ||строительство | | | | | | |+----------------+--------+-----------+----------+----------+-----------+--------------+|объем | | | | | | ||кредиторской | x | | x | x | x | x ||задолженности | | | | | | |-----------------+--------+-----------+----------+----------+-----------+--------------- Приложение N 3 к Порядку Информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий "_________________________________________________________" (название программы) за "_________________________________" (за период реализации)----+------------+---------+--------+-----------+------------+---------------+----------|| N |Наименование| Единица |Плановое|Фактическое| Отклонение | Изменение к |Примечание||п/п|мероприятия |измерения|значение| значение |фактического| показателю | * || | | | | |значения от |предшествующего| || | | | | | планового | года | || | | | | +--------+---+-------+-------+ || | | | | | (+/-) | % | (+/-) | % | |+---+------------+---------+--------+-----------+--------+---+-------+-------+----------+|1. | | | | | | | | | |+---+------------+---------+--------+-----------+--------+---+-------+-------+----------+|2. | | | | | | | | | |+---+------------+---------+--------+-----------+--------+---+-------+-------+----------+|3. | | | | | | | | | |+---+------------+---------+--------+-----------+--------+---+-------+-------+----------+|...|... | | | | | | | | |----+------------+---------+--------+-----------+--------+---+-------+-------+----------- * Обоснование причин отклонения фактического выполнениямероприятий программы от их планового значения, со 2-го года ипоследующих лет реализации - также обоснование причин отклонения отпоказателей предыдущего года. Приложение N 4 к Порядку Оценка эффективности результатов реализации программы (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 28.11.2013 г. N 2092-адм) "_________________________________________________________" (наименование программы) за 201__ год--------------+---------+-------------+--------------+-------------+--------------+-------------|| Перечень | Единица | Фактическое | Выполнение |Отклонение от| Объем | Выводы об || показателей |измерения| значение | показателей | значений |финансирования|эффективности||эффективности| | показателей |эффективности,| показателей | программы | программы || | |эффективности| % |эффективности+-----+-----+--+-------------+| | | | | предыдущего |план,|факт,|% | || | | | | года *, % |тыс. |тыс. | | || | | | | |руб. |руб. | | |+-------------+---------+-------------+--------------+-------------+-----+-----+--+-------------+|Целевой | | | | | | | | ||Показатель | | | | | | | | ||(индикатор) 1| | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) +-------------+---------+-------------+--------------+-------------+ | | | ||Целевой | | | | | | | | ||Показатель | | | | | | | | ||(индикатор) 2| | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) +-------------+---------+-------------+--------------+-------------+ | | | ||Целевой | | | | | | | | ||Показатель | | | | | | | | ||(индикатор) 3| | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) --------------+---------+-------------+--------------+-------------+-----+-----+--+-------------- * Заполняется, начиная со 2-го года реализации программы. Приложение N 5 к Порядку Оценка эффективности результатов выполнения программ за 201_ год----+------------+--------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------|| N |Наименование| Показатели | Выполнение |Отклонение от| Объем | Выводы об |Предложение||п/п| программы |эффективности,| показателей | значений |финансирования|эффективности|комиссии по|| | | перечень и |эффективности,| показателей | программы | программы |дальнейшей || | | фактическое | % |эффективности| (тыс. руб.), | |реализации || | | значение | | предыдущего | выполнение | | программы || | | | | года *, % | планового | | || | | | | | показателя | | || | | | | |программы (%) | | |+---+------------+--------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+|1. | |Целевой | | | | | || | |показатель | | | | | || | |(индикатор)1 | | | | | || | +--------------+--------------+-------------+ | | || | |Целевой | | | | | || | |показатель | | | | | || | |(индикатор)2 | | | | | || | +--------------+--------------+-------------+ | | || | |Целевой | | | | | || | |показатель | | | | | || | |(индикатор)3 | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) +---+------------+--------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-----------+|2. | |Целевой | | | | | || | |показатель | | | | | || | |(индикатор)1 | | | | | || | +--------------+--------------+-------------+ | | || | |Целевой | | | | | || | |показатель | | | | | || | |(индикатор)2 | | | | | || | +--------------+--------------+-------------+ | | || | |Целевой | | | | | || | |показатель | | | | | || | |(индикатор)3 | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 28.11.2013 г. N 2092-адм) ----+------------+--------------+--------------+-------------+--------------+-------------+------------ * Заполняется, начиная со 2-го года реализации программы.