Распоряжение Администрации Смоленской области от 03.12.2010 № 1798-р/адм
О проекте соглашения о взаимодействии между Администрацией Смоленской области, открытым акционерным обществом "Центральная телекоммуникационная компания" и открытым акционерным обществом "Ростелеком"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 03.12.2010 N 1798-р/адм О проекте соглашения о взаимодействии между Администрацией Смоленской области, открытым акционерным обществом "Центральная телекоммуникационная компания" и открытым акционерным обществом "Ростелеком" Одобрить к подписанию проект соглашения о взаимодействии междуАдминистрацией Смоленской области, открытым акционерным обществом"Центральная телекоммуникационная компания" и открытым акционернымобществом "Ростелеком" по форме и в редакции, предложенным открытымакционерным обществом "Центральная телекоммуникационная компания"(прилагается). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 03.12.2010 N 1798-р/адм Проект СОГЛАШЕНИЕ о взаимодействии между Администрацией Смоленской области, открытым акционерным обществом "Центральная телекоммуникационная компания" и открытым акционерным обществом "Ростелеком" г. Смоленск "___" __________2010 г. Администрация Смоленской области, именуемая в дальнейшемАдминистрация, в лице Губернатора Смоленской области Антуфьева СергеяВладимировича, действующего на основании Устава Смоленской области, открытое акционерное общество "Центральная телекоммуникационнаякомпания", именуемое в дальнейшем ОАО "ЦентрТелеком", в лицегенерального директора Мартиросяна Ваагна Артаваздовича, действующегона основании Устава общества, открытое акционерное общество "Ростелеком", именуемое вдальнейшем ОАО "Ростелеком", в лице вице-президента по федеральнымпрограммам Нащекина Алексея Сергеевича, действующего на основаниидоверенности от 06.08.2010 N 12-225, совместно именуемые в дальнейшемстороны, учитывая: необходимость дальнейшего развития и совершенствованиятелекоммуникационной инфраструктуры и информационных технологий винтересах органов исполнительной власти Смоленской области, а также сцелью повышения уровня жизни населения Смоленской области; растущие потребности Правительства Российской Федерации вформировании электронного правительства и переводе услуг органовисполнительной власти и органов местного самоуправления в электронныйвид; необходимость интеграции решений, принимаемых Администрацией дляформирования электронного правительства Смоленской области и переводауслуг органов исполнительной власти Смоленской области и органовместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области вэлектронный вид, с аналогичными решениями, принимаемыми на федеральномуровне; полномочия ОАО "Ростелеком" как единственного исполнителяфедеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)" вчасти создания инфраструктуры электронного правительства; заинтересованность ОАО "Ростелеком" и ОАО "ЦентрТелеком" врасширении сотрудничества с органами исполнительной власти Смоленскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области,заключили настоящее соглашение о нижеследующем. 1. Предмет соглашения 1.1. Взаимодействие и сотрудничество сторон в вопросах созданиясовременной информационно-телекоммуникационной инфраструктурыСмоленской области, необходимой для реализации приоритетныхнациональных проектов, федеральных целевых программ, долгосрочныхобластных целевых программ в сфере информационных технологий, решенияактуальных социальных, экономических и иных общественно значимых задачв области телекоммуникаций на территории Смоленской области. 1.2. Развитие единого информационного пространства Смоленскойобласти в соответствии с перечнем программных мероприятий долгосрочнойобластной целевой программы "Развитие информационного общества иформирование электронного правительства в Смоленской области" на 2011-2012 годы (далее - перечень мероприятий Программы), утвержденнойпостановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2010 N 584. 1.3. Создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Смоленской области, отвечающейсовременным требованиям и обеспечивающей потребности населенияСмоленской области, организаций, органов исполнительной властиСмоленской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области в информации и информационномвзаимодействии. Организация массового доступа к информационнымресурсам сети Интернет. 1.4. Создание в Смоленской области пилотной зоны для развитияинфраструктуры электронного правительства и реализации процессовперевода в электронный вид услуг органов исполнительной властиСмоленской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области. 2. Цели соглашения 2.1. Формирование условий для создания и реализацииинвестиционных проектов ОАО "ЦентрТелеком", направленных на развитиесовременной информационно-телекоммуникационной инфраструктурыСмоленской области. Определение приоритетов в инвестиционных проектахОАО "ЦентрТелеком" с учетом их коммерческой окупаемости и решениязадач Администрации. 2.2. Реализация совместных программ по развитию и эксплуатациимультисервисной сети связи Смоленской области для нужд органовисполнительной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области,населения, организаций. 2.3. Использование инфокоммуникационных технологий в образовании,здравоохранении, культуре, социальной защите населения, а также вобеспечении безопасности жизнедеятельности населения Смоленскойобласти. 2.4. Развитие взаимовыгодного сотрудничества в сфере примененияинформационных и телекоммуникационных технологий с использованиемсовременных решений и передового мирового опыта. 2.5. Формирование инфраструктуры электронного правительства вСмоленской области для предоставления государственных и муниципальныхуслуг в электронной форме согласно Федеральному закону "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -Федеральный закон). 3. Общие задачи сотрудничества сторон Стороны определяют следующие задачи по реализации целейнастоящего соглашения: 3.1. Совершенствование информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры в интересах органов исполнительной власти Смоленскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области и в целях повышения качества жизни населенияСмоленской области в сфере предоставления услуг электросвязи. 3.2. Взаимодействие в рамках реализации федеральных целевых идолгосрочных областных целевых программ в сфере информационныхтехнологий. 3.3. Совершенствование сетевой инфокоммуникационнойинфраструктуры Смоленской области в целях расширения возможностиобеспечения общеобразовательных школ доступом к всемирныминформационным ресурсам сети Интернет. Развитие инфраструктуры единойобразовательной информационной сети. 3.4. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктурыСмоленской области в целях создания единой инфокоммуникационной сетидля лечебно-профилактических учреждений Смоленской области, офисовврачей общей практики, создание телемедицинских центров на территорииСмоленской области. Развитие информационной системы для поддержкителемедицинских технологий в целом. 3.5. Разработка программы совместных действий в целях созданияинфраструктуры единых инфокоммуникационных сетей для областныхгосударственных и муниципальных библиотек, областных государственных имуниципальных музеев, редакций областных и районных газет,региональных телевизионных студий и радиостанций, магазинов,обслуживающих по социальным картам. 3.6. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктурыСмоленской области для органов исполнительной власти Смоленскойобласти. Организация для Администрации виртуальных частных сетей(VPN), аудио- и видеоконференцсвязи, высокоскоростных и защищенныхканалов передачи данных и других современных телекоммуникационныхсервисов. Развитие единой инфокоммуникационной сети для органовместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. 3.7. Разработка программ по безопасности дорожного движения(установка аварийных телефонов на автомобильных дорогах Смоленскойобласти, развертывание систем видеонаблюдения и видеофиксациинарушений правил дорожного движения, создание информационной системы"Безопасный город"). 3.8. Разработка и реализация программы модернизации существующихсетей телефонной связи с целью повышения качества услуг традиционнойтелефонии, организации и расширения доступа к сети Интернет и услугамтелевизионного вещания IP-TV. 3.9. Организация высокоскоростного доступа к информационнымресурсам сети Интернет и к услугам телевизионного вещания IP-TV(цифрового телевидения) посредством реализации проектов построительству оптиковолоконных сетей в городе Смоленске и Смоленскойобласти. 3.10. Осуществление в рамках пилотной зоны развертывания,внедрения и эксплуатации унифицированного регионального сегментаинфраструктуры электронного правительства с подключением к немуинформационных систем и реализацией на его базе процессов ирегламентов оказания услуг органами исполнительной власти Смоленскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области в электронном виде в виде комплексного сервиса. 4. Принципы сотрудничества сторон Основными принципами сотрудничества сторон являются: 4.1. Соответствие направлений сотрудничества сторон и действий поих реализации основным целям деятельности сторон, определенныхфедеральным и областным законодательством, соответствующими правовымиактами сторон. 4.2. Заинтересованность сторон в сотрудничестве и готовностьоказывать максимальное содействие друг другу в удовлетворении взаимныхинтересов по направлениям, установленным настоящим соглашением. 4.3. Экономическая эффективность совместной деятельности сторон сготовностью к привлечению партнеров и инвесторов для реализациисовместных проектов по направлениям сотрудничества. 5. Обязательства сторон 5.1. Администрация в пределах компетенции и в соответствии сдействующим законодательством для решения указанных задач принимает насебя следующие обязательства: 5.1.1. Информирует ОАО "Ростелеком" и ОАО "ЦентрТелеком" оперспективах, проектах, программах и иных формах региональногоразвития, включающих вопросы развития телекоммуникаций. 5.1.2. Способствует решению вопросов, связанных с реализациейзадач, указанных в разделе 3 настоящего соглашения. 5.1.3. В установленном федеральным законодательством порядкевзаимодействует с ОАО "ЦентрТелеком" для выполнения им функцийрегионального оператора инфраструктуры электронного правительства приформировании и реализации единой технологической политики построенияинфраструктуры электронного правительства. 5.1.4. Привлекает в числе прочих исполнителей ОАО "Ростелеком" иОАО "ЦентрТелеком" для корректировки календарных планов по переходу наоказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от17.12.2009 N 1993-р. 5.1.5. Информирует ОАО "ЦентрТелеком" о проведении торгов наразработку региональной программы повышения доступности для гражданСмоленской области услуг сети Интернет. 5.1.6. Совместно с ОАО "Ростелеком" и ОАО "ЦентрТелеком"составляет, утверждает и выполняет план мероприятий по реализациинастоящего соглашения. Срок составления и утверждения планамероприятий по реализации настоящего соглашения не позднее трехмесяцев с момента подписания настоящего соглашения. 5.2. ОАО "Ростелеком" принимает на себя следующие обязательства: 5.2.1. Разворачивает на территории Смоленской областиунифицированный региональный сегмент инфраструктуры электронногоправительства в соответствии с указанным в пункте 5.1.6 настоящегосоглашения планом мероприятий на базе сетей IP/MPLS ОАО "Ростелеком" иОАО "ЦентрТелеком" для организации получения государственных имуниципальных услуг в электронной форме населением Смоленской областисогласно Федеральному закону. 5.2.2. Обеспечивает подключение к унифицированному региональномусегменту инфраструктуры электронного правительства федеральной системымежведомственного электронного взаимодействия для организацииполучения государственных и муниципальных услуг в электронной форменаселением Смоленской области согласно Федеральному закону. 5.3. ОАО "ЦентрТелеком" принимает на себя следующиеобязательства: 5.3.1. Оказывает содействие Администрации в реализации перечнямероприятий Программы. 5.3.2. Учитывает интересы и приоритеты развития Смоленскойобласти при формировании собственных инвестиционных планов, ежегодноинформирует Администрацию об ожидаемых объемах инвестиций встроительство сетей и средств связи в Смоленской области инаправлениях их использования. 5.3.3. Решает организационно-технические вопросы интеграциирегиональных сетей связи и информационных потоков на межрегиональном,федеральном и международном уровнях. 5.4. Администрация и ОАО "ЦентрТелеком" принимают на себявзаимные обязательства по обеспечению бесперебойного функционированиясистем оповещения населения и запасных пунктов управления, проведениюмероприятий по мобилизационной подготовке, антитеррористическойбезопасности объектов и сетей электросвязи, а также иных мероприятий вусловиях чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующиминормативными правовыми актами и в рамках отдельных договоров,заключаемых между Администрацией, органами исполнительной властиСмоленской области и ОАО "ЦентрТелеком". 6. Организационные формы взаимодействия сторон 6.1. ОАО "Ростелеком" и ОАО "ЦентрТелеком" привлекаются к участиюв рабочих заседаниях и совещаниях, инициируемых Администрацией, поинформационно-телекоммуникационным технологиям. 6.2. Стороны осуществляют регулярный обмен информацией по всемвопросам, касающимся реализации настоящего соглашения, проводятконсультации по вопросам, относящимся к деятельности сторон ипредставляющим для них взаимный интерес. 6.3. Стороны осуществляют планирование и реализацию совместныхмероприятий по направлениям сотрудничества, установленным настоящимсоглашением. 6.4. Стороны при необходимости создают совместные комиссии,специальные рабочие группы с привлечением заинтересованных лиц длярешения задач по реализации приоритетных национальных проектов,федеральных целевых программ, долгосрочных областных целевых программв сфере информационных технологий, решения актуальных социальных,экономических и иных общественно значимых задач. 6.5. По итогам внедрения и апробации унифицированногорегионального сегмента инфраструктуры электронного правительстварабочие группы сторон обеспечивают подготовку рекомендаций покорректировке архитектуры унифицированного регионального сегментаинфраструктуры электронного правительства, структуры и состава егосервисов, которые данные рабочие группы должны предоставлять органамисполнительной власти Смоленской области и органам местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области. 7. Дополнительные условия соглашения 7.1. Стороны отмечают, что реализация настоящего соглашения недолжна приводить к ограничению конкуренции на рынкетелекоммуникационных услуг Смоленской области. Стороны обязуютсяорганизовать сотрудничество в рамках настоящего соглашения такимобразом, чтобы его реализация не создавала для ОАО "Ростелеком" и ОАО"ЦентрТелеком" - лицензированным операторам услуг связи - каких-либопреференций в оказании телекоммуникационных услуг перед другимиоператорами, имеющими лицензию на данный вид деятельности. 7.2. Взаимодействие и сотрудничество в решении задач, указанных вразделе 3 настоящего соглашения, должны осуществляться с соблюдениемтребований Федерального закона "О защите конкуренции" и Федеральногозакона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 8. Прочие условия соглашения 8.1. На основании настоящего соглашения у сторон не возникаетобязанностей по передаче друг другу имущества, в том числеимущественных прав, перечислению денежных средств, выполнению работ,оказанию услуг. 8.2. Настоящее соглашение само по себе не является основанием длязаключения в дальнейшем других договоров (соглашений) и не дает правапонуждать к этому друг друга в судебном порядке. 8.3. Настоящее соглашение заключено на неопределенный срок иможет быть расторгнуто по требованию любой из сторон по прошествии 30дней со дня направления другой стороне соответствующего уведомления.Расторжение настоящего соглашения не влечет автоматическогопрекращения обязательств по договорам (соглашениям), которые былизаключены сторонами. 8.4. Разногласия, возникшие при исполнении настоящего соглашения,решаются сторонами путем переговоров. 8.5. Настоящее соглашение может быть изменено путем заключениядополнительных соглашений. 8.6. Все изменения и дополнения к настоящему соглашениюоформляются в письменной форме, вступают в силу только послеподписания его всеми сторонами. 8.7. Конкретные мероприятия и проекты по реализации приоритетныхзадач могут быть реализованы на основании отдельных соглашений идоговоров. 8.8. Настоящее соглашение составлено и подписано на 8 листах втрех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному длякаждой из сторон. 8.9. Настоящее соглашение вступает в силу с даты его подписаниясторонами. 9. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторонАдминистрация214008, г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1Губернатор Смоленской области_______________ С.В. Антуфьев_______________ 2010 г.М.П.ОАО "ЦентрТелеком"141400, г. Химки, Московская область, ул. Пролетарская, д.23Почтовый адрес: 125993, г. Москва, ГСП-3, Дегтярный пер., д. 6, стр. 2Генеральный директор ОАО "ЦентрТелеком"______________ В.А. Мартиросян______________ 2010 г.М.П.ОАО "Ростелеком"191002, г. Санкт Петербург, ул. Достоевского, д. 15Почтовый адрес: 125047, г. Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 14Вице-президент по федеральным программам ОАО "Ростелеком"_______________ А.С. Нащекин_______________ 2010 г.М.П.