Постановление Администрации г. Смоленска от 13.12.2010 № 767-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласие на вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в муниципальные жилые помещения жилищного фонда социального использования города Смоленска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 13.12.2010 N 767-адм Утратило силу - Постановление Администрации г. Смоленска от 08.08.2011 г. N 1497-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласие на вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в муниципальные жилые помещения жилищного фонда социального использования города Смоленска" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 22.03.2011 г. N 488-адм) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", воисполнение постановления Главы города Смоленска от 14.10.2009 N 441"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций (предоставлениямуниципальных услуг)", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласие навселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членовего семьи в муниципальные жилые помещения жилищного фонда социальногоиспользования города Смоленска". 2. Жилищному управлению Администрации города Смоленска(Ю.С.Волченко) обеспечить исполнение Административного регламента. 3. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров) до 31.12.2010разместить на сайте Администрации города Смоленска, информацию омуниципальной услуге в Реестре государственных и муниципальных услуг(функций) Смоленской области. 5. Комитету по местному самоуправлению Администрации городаСмоленска (В.А.Соваренко) внести муниципальную услугу "Согласие навселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членовего семьи в муниципальные жилые помещения жилищного фонда социальногоиспользования города Смоленска" в Реестр муниципальных функций(муниципальных услуг) города Смоленска. 6. Административный регламент вступает в силу с момента егоофициального опубликования, в части предоставления услуг в электронномвиде - с 01.01.2011. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Временно исполняющий полномочия Главы Администрации города Смоленска К.Г. Лазарев Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 13.12.2010 N 767-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСИЕ НА ВСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ ПРОЖИВАЮЩИХ СОВМЕСТНО С НАНИМАТЕЛЕМ ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 22.03.2011 г. N 488-адм) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целяхповышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги"Согласие на вселение граждан в качестве проживающих совместно снанимателем членов его семьи в муниципальные жилые помещения жилищногофонда социального использования города Смоленска" (далее -муниципальная услуга), создания комфортных условий для получениямуниципальной услуги. Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки ипоследовательность действий (административных процедур) припредоставлении муниципальной услуги. 1.2. Муниципальная услуга предоставляется Жилищным управлениемАдминистрации города Смоленска. 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ); - Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении вдействие Жилищного кодекса Российской Федерации"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон обобращениях граждан); - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсияхв Российской Федерации"; - Уставом города Смоленска; - постановлением Главы города Смоленска от 03.05.2005 N 1087 "Обустановлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилогопомещения в городе Смоленске". 1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяписьменное согласие на вселение граждан в качестве проживающихсовместно с нанимателем членов его семьи в муниципальные жилыепомещения жилищного фонда социального использования города Смоленска. 1.5. С заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправеобращаться граждане Российской Федерации, являющиеся нанимателямижилых помещений муниципального жилищного фонда города Смоленска,предоставленных по договорам социального найма, или их полномочныепредставители. 1.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиможет быть предоставлена заявителям: - непосредственно в помещении жилищного управления Администрациигорода Смоленска на информационных стендах; - по адресу электронной почты: smol@smoladmin.ru; - с использованием средств телефонной связи по телефонам: 8(4812)38-15-06; 8(4812) 64-65-13; - по письменному обращению граждан или обращению в формеэлектронного документа, направленного с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет, включая Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области, в Жилищное управлениеАдминистрации города Смоленска. 2.2. На информационных стендах в помещении Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска размещаются: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги; - перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; - образцы оформления документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования к ним; - график работы Жилищного управления. 2.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения гражданспециалисты Жилищного управления Администрации города Смоленскаподробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинатьсяс информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин,фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшеготелефонный звонок. Специалист Жилищного управления Администрациигорода Смоленска должен принять все необходимые меры для дачи полногои оперативного ответа на поставленные вопросы. 2.4. При устном личном обращении заявитель информируется в режимеобщей очереди в дни приема специалистов отдела жилищного наймаЖилищного управления Администрации города Смоленска, уполномоченныхдля информирования. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени,специалист отдела жилищного найма Жилищного управления Администрациигорода Смоленска назначает заявителю удобное для него время дляполучения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы. 2.5. Информация по телефону, а также при устном личном обращениипредоставляется по следующим вопросам: 1) режим работы Жилищного управления Администрации городаСмоленска; 2) полный почтовый адрес Жилищного управления Администрациигорода Смоленска для предоставления комплекта документов по почте; 3) способы заполнения заявления; 4) перечень услуг, предоставляемых Жилищным управлениемАдминистрации города Смоленска; 5) перечень категорий заявителей, имеющих право на получениемуниципальных услуг, предоставляемых Жилищным управлениемАдминистрации города Смоленска; 6) основания отказа в предоставлении муниципальных услуг Жилищнымуправлением Администрации города Смоленска; 7) порядок обжалования решений, действий (бездействия)уполномоченных органов, их должностных лиц и сотрудников припредоставлении услуг, предоставляемых Жилищным управлениемАдминистрации города Смоленска; 8) требования к комплекту документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; 9) последовательность административных процедур припредоставлении муниципальной услуги; 10) сроки предоставления муниципальной услуги. 2.6. Письменные обращения и обращения получателей услугпосредством электронной почты по вопросам о порядке, способах иусловиях предоставления муниципальной услуги рассматриваютсяспециалистами Жилищного управления Администрации города Смоленска сучетом времени подготовки ответа заявителю в срок, установленныйдействующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращенийграждан с момента регистрации обращения в Жилищном управленииАдминистрации города Смоленска. Специалист Жилищного управления Администрации города Смоленскаосуществляет подготовку ответа на обращение заявителя в доступной длявосприятия получателем услуги форме. Содержание ответа должномаксимально полно отражать объем запрашиваемой информации. В ответе на письменное обращение заявителя и обращение,поступившее в форме электронного документа, специалист Жилищногоуправления Администрации города Смоленска указывает свои фамилию иинициалы, а также номер телефона для справок. 2.7. Сроки предоставления муниципальной услуги:--------------------------------------------------------------------------|| N | Наименование административной процедуры | Срок || | муниципальной услуги |выполнения|+---+----------------------------------------------------------+----------+|1 |Прием и регистрация заявления и документов, необходимых|1 день || |для предоставления муниципальной услуги | |+---+----------------------------------------------------------+----------+|2 |Рассмотрение заявления и прилагаемых документов,|30 дней || |предоставленных для получения муниципальной услуги,| || |подготовка и выдача итогового документа заявителю | |----+----------------------------------------------------------+----------- 2.8. В соответствии с ЖК РФ к заявлению о предоставлениимуниципальной услуги прилагаются: 1) копия паспорта или иного заменяющего его документа,удостоверяющего личность заявителя, в соответствии с федеральнымзаконодательством; 2) договор социального найма жилого помещения муниципальногожилищного фонда города Смоленска (либо решение о предоставлении жилогопомещения) на занимаемое заявителем и членами его семьи жилоепомещение; 3) письменные согласия проживающих совместно с нанимателем членовего семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, навселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членовего семьи. Заявление, а также иные документы, указанные в настоящем пункте,могут быть представлены в форме электронных документов, порядокоформления которых определяется Правительством Российской Федерации, инаправлены в Жилищное управление Администрации города Смоленска сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая Реестр государственныхи муниципальных услуг (функций) Смоленской области. 2.9. Отказ в рассмотрении заявления о предоставлениимуниципальной услуги допускается в следующих случаях: 1) заявление и документы поданы ненадлежащим лицом; 2) тексты документов написаны неразборчиво; 3) фамилии, имена, отчества, граждан адреса их мест жительстванаписаны не полностью; 4) документы исполнены карандашом; 5) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 3. Административные процедуры 3.1. Основанием для начала действий по предоставлениюмуниципальной услуги является обращение заявителя в Жилищноеуправление Администрации города Смоленска с комплектом документов,необходимых для выдачи итогового документа, по адресу: 214000, городСмоленск, улица Коммунистическая, дом 22 либо обращение гражданина вформе электронного документа, направленного с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет, включая Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций) Смоленской области, с комплектом документов,необходимых для выдачи итогового документа, предоставляемых в формеэлектронных документов, порядок оформления которых определяетсяПравительством Российской Федерации. 3.2. Специалист Жилищного управления Администрации городаСмоленска принимает заявление, проверяет его на комплектность. 3.3. В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушения,указанные в пункте 2.9 настоящего Административного регламента,специалист Жилищного управления Администрации города Смоленскаподготавливает уведомление об отказе в рассмотрении заявления. Послеподписания начальником Жилищного управления Администрации городаСмоленска данного уведомления, специалист Жилищного управлениянаправляет его заявителю по почте или в форме электронного документапо адресу, указанному в заявлении. Уведомление об отказе в рассмотрении документов должно содержатьпричины отказа в рассмотрении заявления. 3.4. Специалист Жилищного управления Администрации городаСмоленска осуществляет проверку предоставленных заявителем документов,после чего осуществляет одну из следующих административных процедур: - подготавливает письменное согласие на вселение граждан вкачестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи вмуниципальные жилые помещения жилищного фонда социальногоиспользования города Смоленска; - готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги. 3.5. В соответствии с ЖК РФ заявителю в даче согласия на вселениеграждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов егосемьи в муниципальные жилые помещения жилищного фонда социальногоиспользования города Смоленска отказывается в случае если: 1) отсутствуют письменные согласия проживающих совместно снанимателем членов его семьи, в том числе временно отсутствующихчленов его семьи, на вселение граждан в качестве проживающих совместнос нанимателем членов его семьи; 2) после вселения граждан в качестве проживающих совместно снанимателем членов его семьи общая площадь соответствующего жилогопомещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 4. Порядок выдачи заявителю итогового документа, который является конечным результатом предоставления муниципальной услуги 4.1. Итоговый документ - письменное согласие на вселение гражданв качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи вмуниципальные жилые помещения жилищного фонда социальногоиспользования города Смоленска, направляется заявителю обычным письмомили в форме электронного документа по адресу, указанному в заявлении. 4.2. В случае отказа в предоставлении муниципальной услугизаявителю направляется письменный мотивированный отказ впредоставлении муниципальной услуги по почте или в форме электронногодокумента по адресу, указанному в заявлении. 5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 5.1. Текущий контроль за сроками исполнения ответственнымидолжностными лицами положений настоящего Административного регламентаи иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования коказанию муниципальной услуги, осуществляется начальником Жилищногоуправления Администрации города Смоленска. 5.2. Ответственность за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги возлагается на начальника Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска. 6. Порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 6.1. Заявители могут обжаловать отказ в рассмотрении заявления, атакже отказ в предоставлении муниципальной услуги в досудебном исудебном порядке. 6.2. Досудебный порядок обжалования решений, действий(бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица,муниципального служащего предусматривает подачу обращения заявителя ворган местного самоуправления. Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены,а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочияудостоверены в установленном законом порядке. Обращения могут быть поданы в устной, письменной форме или вформе электронного документа. В соответствии с Законом об обращениях граждан заявление должносодержать следующую информацию: 1) фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии); 2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,уведомление о переадресации обращения, адрес электронной почты, еслиответ должен быть направлен в форме электронного документа; 3) наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя,отчество должностного лица либо должность соответствующего лица,нарушившего права и законные интересы заявителя; 4) суть обращения; 5) личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к такому обращению необходимые документы и материалы вэлектронной форме либо направляет указанные документы и материалы илиих копии в письменной форме. В соответствии с Законом об обращениях граждан заявление неподлежит рассмотрению в следующих случаях: а) в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовыйадрес, по которому должен быть отправлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, атакже о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствиис его компетенцией; б) в письменном обращении в течение семи дней со дня егорегистрации обжалуется судебное решение. Указанное обращениевозвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения; (В редакции Постановления Администрации г.Смоленска от 22.03.2011 г. N 488-адм) в) в письменном обращении содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членам его семьи. Гражданину сообщается онедопустимости злоупотребления правом; г) текст письменного обращения не поддается прочтению. Если фамилия и почтовый адрес гражданина, направившего обращение,поддаются прочтению, то ему в течение семи дней со дня регистрацииобращения сообщается о невозможности прочтения самого текстаобращения; (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 22.03.2011 г. N 488-адм) д) в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства. Гражданин, направивший обращение, уведомляется о принятом решениио безосновательности очередного обращения и прекращении с нимпереписки по данному вопросу; е) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную, охраняемую федеральным законом, тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможностидать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующийгосударственный орган, орган местного самоуправления илисоответствующему должностному лицу. 6.3. Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия(бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица,муниципального служащего в порядке, предусмотренном Гражданскимпроцессуальным кодексом Российской Федерации.