Распоряжение Администрации Смоленской области от 30.12.2010 № 2027-р/адм
Об утверждении Порядка расчета лимитов поручительств некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" в 2011 году
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 30.12.2010 N 2027-р/адм Об утверждении Порядка расчета лимитов поручительств некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" в 2011 году В соответствии с приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 16 февраля 2010 г. N 59 "О мерах по реализациив 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднегопредпринимательства": Утвердить прилагаемый Порядок расчета лимитов поручительствнекоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержкипредпринимательства" в 2011 году. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 30.12.2010 N 2027-р/адм ПОРЯДОК расчета лимитов поручительств некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" в 2011 году 1. Общий лимит поручительств некоммерческой организации"Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства"(далее-гарантийный фонд) и лимиты для банков, участвующих в программегарантийного фонда, устанавливаются исходя из величины активовгарантийного фонда. Изменение лимитов гарантийного фонда, в том числеустановленных для конкретного банка-партнера, осуществляется наосновании решения высшего органа управления гарантийного фонда. 2. Лимит поручительств, установленный для конкретногобанка-партнера, не может превышать 34 процентов от общего лимитапоручительств гарантийного фонда. 3. Лимит поручительств, установленный для конкретногобанка-партнера, уменьшается: - в случае выдачи банком кредитов, обеспеченных поручительствомгарантийного фонда, в размере 50 процентов и менее от лимитапоручительств, установленного для конкретного банка на конец квартала(за исключением первой квартальной даты с начала сотрудничества банкас гарантийным фондом); - по заявлению банка-партнера; - при уменьшении общего лимита поручительств, установленныхгарантийным фондом для банков-партнеров; - в случае превышения объема требований банка-партнера кгарантийному фонду по просроченным и неисполненным обязательствам покредитным договорам на 8 процентов объема кредитов, выданных банком-партнером под поручительства гарантийного фонда. 4. Лимит поручительств, установленный для конкретного банка-партнера, увеличивается в случаях: - увеличения общего лимита поручительств, установленногогарантийным фондом для банков-партнеров; - использования банком-партнером своего лимита поручительствгарантийного фонда в размере не менее 80 процентов при уменьшениидругому банку-партнеру гарантийного фонда установленного для неголимита в пределах установленного общего лимита поручительствгарантийного фонда. 5. Расчет общего лимита поручительств гарантийного фондаосуществляется не менее чем на один год деятельности гарантийногофонда. Пересчет общего лимита поручительств гарантийного фондаосуществляется при изменении базы расчета, уточнении фактическихпоказателей доходов от размещения денежных средств и вознаграждения завыданные поручительства, суммы операционных расходов, суммы платежейгарантийного фонда по исполнению обязательств клиентов перед банками(выплат по договорам поручительства). 6. Общий лимит поручительств гарантийного фонда, полученныйрасчетным путем, может быть скорректирован с целью учета прочихэкономических факторов, оказывающих влияние на деятельностьгарантийного фонда в текущем времени или способных оказать такоевлияние в будущем, но в любом случае скорректированный таким образомобщий лимит поручительств гарантийного фонда не может быть вышерасчетного более чем на 20 процентов. 7. Методика расчета общего лимита поручительств гарантийногофонда основывается на соблюдении правила о безубыточной работегарантийного фонда с целью сохранения денежных средств, поступающих избюджетов всех уровней. Для этого доходы гарантийного фонда должныпревышать все расходы гарантийного фонда: Д + К >= ОР + У , где: (1) разм б Д - сумма доходов от размещения денежных средств; разм К - сумма вознаграждения за выданные поручительства; ОР - операционные расходы; У - сумма платежей гарантийного фонда по исполнению обязательств бклиентов перед банками (выплат по договорам поручительства). Учитывая тот факт, что все упомянутые выше показатели зависят отразмера имущества гарантийного фонда как базы начисления, их можнопредставить в следующем виде: Д = Б x Д , (2) разм разм К = Б x П x К, (3) ОР = Б x ОР, (4) У = Б x П x У , где: (5) б б Б - база расчета лимитов; П - плечо поручительств к базе расчета лимитов; Д - уровень доходности от размещения денежных средств (%); разм К - уровень вознаграждения за выдачу поручительств (%); ОР - уровень операционных расходов (%); У - уровень платежей гарантийного фонда по исполнению бобязательств клиентов перед банками (выплат по договорампоручительства) (%). Подставляя данные формул (2-5) в формулу (1) и проводясоответствующие математические операции, получаем, что плечопоручительств рассчитывается следующим образом: Д - ОР разм (6) П = --------------- У - К б Учитывая тот факт, что часть доходов и расходов может иметьразные периоды возникновения, формула (6) примет следующий вид: Д X КМД - ОР X КМОР разм ___ ____ , где: (7) 12 12 П = _________________________________ У - К б КМД - количество месяцев получения дохода от размещения средств; КМОР - количество месяцев несения операционных расходов. Общий лимит поручительств гарантийного фонда (ЛФ) рассчитываетсяследующим образом: ЛФ = Б x П (8) Использование формул (6) или (7) зависит от конкретной ситуациирасчета: 1) если расчет общего лимита поручительств осуществляется впервый год деятельности гарантийного фонда, то для расчета плечалимита поручительств используются формула (7), а для расчета общеголимита поручительств - формула (8); 2) если расчет общего лимита поручительств осуществляется на год,то для расчета плеча лимита поручительств используется формула (6), адля расчета общего лимита поручительств - формула (8); 3) если происходит пересчет общего лимита поручительств внутригода и база расчета не меняется, то для расчета плеча лимитапоручительств используется формула (6), но для того чтобы приблизитьрасчетные значения к фактическим, показатели Д , ОР, У могут разм ботличаться от использованных ранее (в начале года). При этом еслифактический и планируемый размеры какого-либо из указанных показателейразличаются, то расчет этого показателя производится следующимобразом: Д = Д x кмд + Д x кмд , где: (9) разм 1 п 2 ост -------- ---------- 12 12 Д , Д - уровень доходности от размещения денежных средств 1 2фактический за прошедший период и планируемый на оставшийся периодсоответственно; кмд , кмд - количество прошедших месяцев и месяцев, оставшихся п остдо конца года, соответственно. Расчет других показателей производится аналогично; 4) если происходит пересчет общего лимита поручительств внутригода и база расчета меняется, то расчет плеча лимита поручительствосуществляется по следующей формуле: Б x Д - Б x ОР ср разм 0 П = -------------------------- , где: (10) Б x (У - К) 1 б Б - предыдущая база расчета лимита; 0 Б - новая база расчета лимита; 1 Б - среднегодовая база расчета лимита. ср При этом аналогично предыдущему подпункту показатели Д , ОР, размУ могут отличаться от использованных ранее (в начале года). б Для расчета общего лимита поручительств используется следующаяформула: ЛФ = Б x П , где: (11) 1 1 1 ЛФ - новый расчетный общий лимит поручительств на год; 1 Б - новая база расчета лимита; 1 П - новое плечо лимита поручительств. 1 Далее сравнивается лимит ЛФ с прежним лимитом ЛФ : 1 0 если ЛФ >ЛФ более чем на 10 процентов, то производится 1 0увеличение лимитов; если ЛФ >ЛФ более чем на 10 процентов, то производится 0 1сокращение лимитов; если ЛФ =ЛФ , или ЛФ >ЛФ менее чем на 10 процентов, или ЛФ >ЛФ 1 0 1 0 0 1менее чем на 10 процентов, то лимиты не пересматриваются. Общий лимит поручительств, полученный расчетным путем, может бытьскорректирован с целью учета прочих экономических факторов,оказывающих влияние на деятельность гарантийного фонда в текущемвремени или способных оказать такое влияние в будущем, но в любомслучае скорректированный таким образом общий лимит поручительствгарантийного фонда не может быть выше расчетного более чем на 50процентов. 8. Примерная методика расчета лимита поручительств длябанка-партнера. Лимит поручительств, установленный для банка, зависит от размераобщего лимита поручительств и качества кредитного портфеля банка.Расчет лимита поручительств для банка осуществляется следующимобразом: 1) рассчитывается коэффициент качества кредитного портфеля банка(ККП ): б 1 ККП = -------------------------------- , где: (12) б i У + У пр. кр. прол. кр. У - уровень просроченных кредитов; пр. кр. У - уровень пролонгированных кредитов. прол. кр. В случае если уровень кредитов, имеющих пролонгации и просрочкитела кредита, равен нулю, то расчетный лимит для данного банкаустанавливается на уровне 5 процентов. Остальные расчеты производятсябез учета данных этого банка; 2) рассчитывается суммарный общий коэффициент качества кредитныхпортфелей всех банков (ККП ): общ n ККП = Sum ККП ; (13) общ б i i-1 3) рассчитывается доля лимита для i-го банка (%): ККП б i %ЛБ = ------------------------, где (14) i ККП общ %ЛБ - доля лимита для i-го банка в общем лимите поручительств i(%); ЛБ - лимит для i-го банка. i При этом если расчетное значение ЛБ > 5 процентов, то iфактическое значение ЛБ устанавливается на уровне 5 процентов. Сумма iдоли превышения перераспределяется на следующий (-ие) по порядкуухудшения качества кредитного портфеля банк (-и); 4) рассчитывается лимит для i-го банка: ЛБ = ЛФ x ЛБ . (15) i % i Лимит поручительств, полученный расчетным путем, может бытьскорректирован с целью учета прочих экономических показателейдеятельности банка.