Постановление Администрации Смоленской области от 16.02.2011 № 71
Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 16.02.2011 N 71 Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета В соответствии с Программой дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год (далеетакже - Программа), утвержденной постановлением АдминистрацииСмоленской области от 20.01.2011 N 19, Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходованиясредств на реализацию мероприятия "Стажировка выпускниковобразовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы"Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке трудаСмоленской области на 2011 год за счет средств областного бюджета исубсидии из федерального бюджета. 2. Настоящее постановление распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 16.02.2011 N 71 ПОРЯДОК предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 годза счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета 1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления ирасходования средств на реализацию мероприятия "Стажировка выпускниковобразовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы"Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке трудаСмоленской области на 2011 год за счет средств областного бюджета исубсидии из федерального бюджета. 2. Юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - работодателям предоставляется субсидия вцелях полного или частичного возмещения затрат, понесенных наорганизацию стажировки выпускников образовательных учреждений в целяхприобретения ими опыта работы (далее - субсидия). 3. Субсидия предоставляется работодателям, являющимся участникамиПрограммы и заключившим на срок не более шести месяцев следующиедоговоры по организации стажировки: - договор с областным государственным учреждением службызанятости населения (центром занятости населения) (далее - центрзанятости) и выпускником образовательного учреждения при созданиивременных рабочих мест для стажировки выпускников образовательныхучреждений в целях приобретения ими опыта работы; - договор с центром занятости при создании временных рабочих местпо организации стажировки выпускников образовательных учреждений вцелях приобретения ими опыта работы (численностью более трех человек). В договорах по организации стажировки определяются права иобязанности сторон, количество создаваемых рабочих мест, численностьвыпускников, участвующих в стажировке, а также численностьвыпускников, стажирующихся под руководством наставников, местопроведения и характер работ, сроки начала и окончания стажировки,уровень оплаты труда выпускников образовательных учреждений (далее -выпускники), порядок представления необходимых документов, а такжетребования по обеспечению охраны труда. При оформлении работодателем наставничества в трудовой договорработника, являющегося наставником выпускника, вносится (с егосогласия) изменение в части возложения на указанного работникадополнительных обязанностей и установления доплаты (надбавки) занаставничество. 4. Целью предоставления субсидии является полное или частичноевозмещение затрат работодателя, понесенных на организацию стажировкивыпускников в целях приобретения ими опыта работы (далее -стажировка). 5. Условием предоставления субсидии является представлениеработодателем в центр занятости следующих документов: - заявки на участие в организации стажировки с указанием периода,на который планируется стажировка, расчета соответствующих затрат; - копии свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или индивидуального предпринимателя, заверенной печатьююридического лица (индивидуального предпринимателя) и содержащейзапись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подписьуполномоченного представителя работодателя, осуществившего заверение,или засвидетельствованной в нотариальном порядке; - документов, подтверждающих создание временных рабочих мест дляорганизации стажировки с указанием их количества, номенклатурыпрофессий, специальности, уровня квалификации и устанавливающихпродолжительность стажировки в день, неделю, месяц, численностьвыпускников, участвующих в стажировке, а также численностьвыпускников, стажирующихся под руководством наставников; - поименного списка выпускников, участвующих в стажировке, суказанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровняквалификации, продолжительности стажировки в день, неделю, месяц (приорганизации стажировки выпускников численностью более трех человек), атакже численности выпускников, стажирующихся под руководствомнаставников; - проекта программы стажировки. 6. Размер субсидии включает в себя размер возмещения работодателюзатрат на оплату труда каждого выпускника, участвующего в стажировке,составляющий в месяц не более одного установленного федеральнымзаконодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного настраховые взносы в государственные внебюджетные фонды, а также размервозмещения работодателю затрат на выплаты работникам занаставничество, составляющий в месяц не более одной второйустановленного федеральным законодательством минимального размераоплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственныевнебюджетные фонды, за каждого выпускника. 7. Работодатель ежемесячно начисляет и выплачивает заработнуюплату выпускникам, участвующим в стажировке, производит работникамвыплаты за наставничество и представляет в центр занятости табельучета рабочего времени, расчет затрат на оплату труда выпускников,участвующих в стажировке, за фактически отработанное время, а такжевыплат работникам за наставничество, копии ведомостей на выдачувыпускникам заработной платы, копии документов, подтверждающих уплатустраховых взносов в государственные внебюджетные фонды. 8. Центр занятости: - заключает с работодателем договоры по организации стажировки; - согласовывает с выпускником и работодателем проект программыстажировки, представленный работодателем; - ежемесячно принимает представленные работодателем документы наоплату труда выпускников, участвующих в стажировке, выплаты работникамза наставничество (табель учета рабочего времени; расчет затрат наоплату труда выпускников, участвующих в стажировке, выплаты работникамза наставничество, копии ведомостей на выдачу выпускникам заработнойплаты, копии документов, подтверждающих уплату страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды); - осуществляет проверку правильности заполнения документов,представленных работодателем, для последующего перечисленияработодателю средств на оплату труда выпускников, участвующих встажировке, выплат работникам за наставничество в соответствии сзаключенными договорами; - ежемесячно производит перечисление работодателю средствсубсидии в соответствии с представленными документами. 9. Основаниями для перечисления центром занятости средствсубсидии являются: - договор по организации стажировки; - расчет затрат на оплату труда выпускников, участвующих встажировке, выплат работникам за наставничество, представляемыйработодателем. 10. Средства субсидии ежемесячно перечисляются центром занятостина расчетный счет работодателя. 11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели. 12. По окончании стажировки работодателем и центром занятостисоставляется акт о выполнении договорных обязательств. 13. В рамках реализации Программы местным бюджетам из областногобюджета предоставляются субсидии для софинансирования расходовбюджетов муниципальных образований Смоленской области на организациюстажировки выпускников (далее - субсидии для софинансирования расходовместных бюджетов). Субсидии для софинансирования расходов местных бюджетовпредоставляются органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области (далее - органы местногосамоуправления), являющимся участниками Программы и заключившим насрок не более шести месяцев следующие договоры по организациистажировки: - договор с центром занятости и выпускником при созданиивременных рабочих мест для стажировки; - договор с центром занятости при создании временных рабочих местдля организации стажировки (при организации стажировки выпускниковчисленностью более трех человек). Орган местного самоуправления вправе определить уполномоченныйорган по заключению указанных договоров. Целью предоставления субсидий для софинансирования расходовместных бюджетов является софинансирование расходов бюджетовмуниципальных образований Смоленской области на организацию стажировкив части оплаты труда выпускников, а также выплат работникам занаставничество. Условием предоставления субсидии для софинансирования расходовместных бюджетов является представление органом местногосамоуправления (уполномоченным органом) в центр занятости следующихдокументов: - заявки на участие в организации стажировки с указанием периода,на который планируется стажировка, расчета соответствующих затрат; - документов, подтверждающих создание временных рабочих мест дляорганизации стажировки с указанием их количества, номенклатурыпрофессий, специальности, уровня квалификации и устанавливающихпродолжительность стажировки в день, неделю, месяц, численностьвыпускников, участвующих в стажировке, а также численностьвыпускников, стажирующихся под руководством наставников; - поименного списка выпускников, участвующих в стажировке, суказанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровняквалификации, продолжительности стажировки в день, неделю, месяц (приорганизации стажировки выпускников численностью более трех человек), атакже численности выпускников, стажирующихся под руководствомнаставников; - проекта программы стажировки. Размер субсидии для софинансирования расходов местных бюджетов,предоставляемой органу местного самоуправления, включает в себя размервозмещения затрат на оплату труда каждого выпускника, участвующего встажировке, составляющий в месяц не более одного установленногофедеральным законодательством минимального размера оплаты труда,увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды,а также размер возмещения затрат на выплаты работникам занаставничество, составляющий в месяц не более одной второйустановленного федеральным законодательством минимального размераоплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственныевнебюджетные фонды, за каждого выпускника. Орган местного самоуправления (уполномоченный орган) ежемесячноначисляет и выплачивает заработную плату выпускникам, участвующим встажировке, производит выплаты работникам за наставничество ипредставляет в центр занятости табель учета рабочего времени, расчетзатрат на оплату труда выпускников, участвующих в стажировке, зафактически отработанное время, а также выплат работникам занаставничество (с учетом страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды), копии ведомостей на выдачу выпускникам заработнойплаты, копии документов, подтверждающих уплату страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды. Центр занятости: - заключает с органом местного самоуправления (уполномоченныморганом) договоры об организации стажировки; - согласовывает с выпускником и органом местного самоуправления(уполномоченным органом) проект программы стажировки, представленныйорганом местного самоуправления (уполномоченным органом); - ежемесячно принимает представленные органом местногосамоуправления (уполномоченным органом) документы на оплату трудавыпускников, участвующих в стажировке, выплаты работникам занаставничество (табель учета рабочего времени, расчет затрат на оплатутруда выпускников, участвующих в стажировке, выплаты работникам занаставничество, копии ведомостей на выдачу выпускникам заработнойплаты, копии документов, подтверждающих уплату страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды); - осуществляет проверку правильности заполнения документов,представленных органом местного самоуправления (уполномоченныморганом). Субсидии для софинансирования расходов местных бюджетовпредоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской областина цели, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка, в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в установленном порядке Департаменту государственнойслужбы занятости населения Смоленской области (далее также -Департамент). Департамент в установленном порядке перечисляет субсидии длясофинансирования расходов местных бюджетов на счета территориальныхорганов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,для последующего перечисления в установленном порядке на единый счетбюджета муниципального образования Смоленской области, открытый втерриториальном органе Федерального казначейства. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случаях ипорядке, установленных законодательством Российской Федерации. По окончании стажировки органом местного самоуправления(уполномоченным органом) и центром занятости составляется акт овыполнении договорных обязательств. 14. Организация стажировки выпускников может также осуществлятьсяв муниципальных учреждениях, являющихся участниками Программы (далее -муниципальные учреждения). Расходы муниципальных учреждений по организации стажировкиосуществляются по бюджетной смете за счет предоставляемой изобластного бюджета субсидии для софинансирования расходов местныхбюджетов в пределах доведенных им в установленном порядкесоответствующих лимитов бюджетных обязательств. Средства на полное или частичное возмещение расходов, понесенныхна организацию стажировки, предоставляются муниципальным учреждениям,заключившим на срок не более шести месяцев следующие договоры поорганизации стажировки: - договор с центром занятости и выпускником при созданиивременных рабочих мест для стажировки; - договор с центром занятости при создании временных рабочих местдля организации стажировки (при организации стажировки выпускниковчисленностью более трех человек). Условием предоставления указанных средств является представлениемуниципальным учреждением в центр занятости следующих документов: - заявки на участие в организации стажировки с указанием периода,на который планируется стажировка, расчета соответствующих затрат; - копии свидетельства о государственной регистрации юридическоголица, заверенной печатью юридического лица и содержащей запись "копияверна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченногопредставителя, осуществившего заверение, или засвидетельствованной внотариальном порядке; - документов, подтверждающих создание временных рабочих мест дляорганизации стажировки с указанием их количества, номенклатурыпрофессий, специальности, уровня квалификации и устанавливающихпродолжительность стажировки в день, неделю, месяц, численностьвыпускников, участвующих в стажировке, а также численностивыпускников, стажирующихся под руководством наставников; - поименного списка выпускников, участвующих в стажировке, суказанием имеющихся у них профессий, специальностей, уровняквалификации и продолжительности стажировки в день, неделю, месяц (приорганизации стажировки выпускников численностью более трех человек), атакже численности выпускников, стажирующихся под руководствомнаставников; - проекта программы стажировки. Размер затрат по организации муниципальным учреждением стажировкивключает в себя размер возмещения затрат на оплату труда каждоговыпускника, участвующего в стажировке, составляющий в месяц не болееодного установленного федеральным законодательством минимальногоразмера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы вгосударственные внебюджетные фонды, а также размер возмещения затратна выплаты работникам за наставничество, составляющий в месяц не болееодной второй установленного федеральным законодательством минимальногоразмера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы вгосударственные внебюджетные фонды, за каждого выпускника. Муниципальное учреждение ежемесячно начисляет и выплачиваетзаработную плату выпускникам, участвующим в стажировке, производитвыплаты работникам за наставничество и представляет в центр занятоститабель учета рабочего времени, расчет затрат на оплату трудавыпускников, участвующих в стажировке, за фактически отработанноевремя, а также выплат работникам за наставничество (с учетом страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды), копии ведомостей навыдачу выпускникам заработной платы, копии документов, подтверждающихуплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Центр занятости: - заключает договоры об организации стажировки; - ежемесячно принимает представленные муниципальным учреждениемдокументы на оплату труда выпускников, участвующих в стажировке,выплаты работникам за наставничество (табель учета рабочего времени,расчет затрат на оплату труда выпускников, участвующих в стажировке,выплаты работникам за наставничество, копии ведомостей на выдачувыпускникам заработной платы, копии документов, подтверждающих уплатустраховых взносов в государственные внебюджетные фонды); - осуществляет проверку правильности заполнения муниципальнымучреждением представленных документов. Основанием для возмещения муниципальному учреждению затрат наоплату труда выпускников, участвующих в стажировке, выплаты работникамза наставничество (с учетом страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды) является договор об организации стажировки. По окончании стажировки муниципальным учреждением и центромзанятости составляется акт о выполнении договорных обязательств. Ответственность за нецелевое использование денежных средств,выделенных муниципальному учреждению на организацию стажировки,определяется условиями заключенного договора. 15. Контроль за целевым использованием средств субсидииосуществляется Федеральной службой по труду и занятости, Федеральнойслужбой финансово-бюджетного надзора, Территориальным управлениемФедеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области,Департаментом государственной службы занятости населения Смоленскойобласти, центрами занятости. 16. Контроль за использованием работодателями, органами местногосамоуправления, муниципальными учреждениями средств субсидийосуществляется центром занятости на основе финансово-отчетныхдокументов, подтверждающих расходы, произведенные работодателем вобъемах и в сроки, указанные в договоре. 17. Контроль за использованием средств субсидии осуществляетсяДепартаментом государственной службы занятости населения Смоленскойобласти посредством ежемесячного анализа отчетов о расходованиисредств на реализацию мероприятий Программы, представляемых центрамизанятости в установленном порядке.