Распоряжение Заместителя Губернатора Смоленской области от 30.04.2011 № 561-р
Об органе, специально уполномоченном на выполнение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 30.04.2011 N 561-р Об органе, специально уполномоченном на выполнение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Смоленской области В соответствии с федеральными законами "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", "Огражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", "О пожарнойбезопасности", в целях выполнения задач в области гражданской обороны,защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: 1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об органе, специальноуполномоченном на выполнение задач в области гражданской обороны,защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в муниципальномобразовании Смоленской области. 2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области руководствоваться Типовымположением об органе, специально уполномоченном на выполнение задач вобласти гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Смоленской области. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю засобой. В.В. Суржиков УТВЕРЖДЕНО распоряжением заместителя Губернатора Смоленской области от 30.04.2011 N 561-р ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об органе, специально уполномоченном на выполнение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Смоленской области 1. Общие положения 1.1. Орган, специально уполномоченный на выполнение задач вобласти гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Смоленской области(далее - специально уполномоченный орган), создается органом местногосамоуправления муниципального образования Смоленской области в целяхорганизации выполнения мероприятий гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и ввоенное время, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах на территории муниципального образования Смоленскойобласти (далее - муниципальное образование). 1.2. Специально уполномоченный орган в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера","О пожарной безопасности" и иными федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямПравительства Российской Федерации, Уставом Смоленской области иобластными законами, уставом муниципального образования Смоленскойобласти, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иСмоленской области, настоящим Типовым положением. 1.3. Руководство деятельностью специально уполномоченного органаосуществляет руководитель органа местного самоуправлениямуниципального образования или лицо, им на это уполномоченное. 2. Основные задачи специально уполномоченного органа Основными задачами специально уполномоченного органа являются: 2.1. Участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования. 2.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахмуниципального образования. 2.3. Организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера на территории муниципальногообразования. 2.4. Организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории муниципальногообразования. 2.5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах в границах муниципального образования, охране ихжизни и здоровья. 3. Функции специально уполномоченного органа Специально уполномоченный орган в соответствии с возложенными нанего задачами: 3.1. Осуществляет подготовку и поддержание в готовностинеобходимых сил и средств для защиты населения и территориимуниципального образования от чрезвычайных ситуаций. 3.2. Осуществляет планирование, организацию и проведение обучениянаселения в области гражданской обороны, а также способам защиты идействиям населения в чрезвычайных ситуациях. 3.3. Осуществляет планирование, подготовку и проведение эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы приведении военных действий и в чрезвычайных ситуациях, организациюдеятельности эвакуационных органов, а также их подготовку в областигражданской обороны и по вопросам защиты населения в чрезвычайныхситуациях. 3.4. Организует сбор и обмен информацией в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 3.5. Организует своевременное оповещение и информированиенаселения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время, обугрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в томчисле с использованием специализированных технических средствоповещения и информирования населения в местах массового пребываниялюдей. 3.6. Организует работу по созданию резервов финансовых иматериальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидациичрезвычайных ситуаций. 3.7. Организует проведение аварийно-спасательных и другихнеотложных работ, а также поддержание общественного порядка при ихпроведении. 3.8. Осуществляет организацию устойчивого функционированияорганизаций при ведении военных действий и в чрезвычайных ситуациях. 3.9. В пределах своей компетенции осуществляет мероприятия,направленные на создание и организацию деятельности добровольнойпожарной охраны, ее взаимодействие с другими видами пожарной охраны. 3.10. Осуществляет мероприятия, направленные на обеспечениеусловий для забора в любое время года воды из источников наружноговодоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и наприлегающих к ним территориях. 3.11. Организует работу по оснащению в целях пожаротушения местобщего пользования в населенных пунктах первичными средствамипожаротушения и противопожарным инвентарем. 3.12. Организует оповещение населения и подразделенийГосударственной противопожарной службы о пожаре. 3.13. Осуществляет подготовку предложений по включениюруководителем органа местного самоуправления муниципальногообразования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы,схемы и программы развития территорий поселений и городских округов. 3.14. Оказывает содействие органам государственной власти винформировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числепосредством организации и проведения собраний населения. 3.15. Осуществляет руководство и контроль над деятельностьюмуниципальной пожарной охраны в пределах предоставленных полномочий. 3.16. Готовит предложения руководителю органа местногосамоуправления муниципального образования по установлению особогопротивопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. 3.17. Участвует в локализации пожара и спасении людей и имуществадо прибытия подразделений Государственной противопожарной службы. 3.18. Разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населенияот чрезвычайных ситуаций и участвует в их реализации. 3.19. Осуществляет мероприятия по созданию и поддержанию всостоянии постоянной готовности к использованию системы оповещениянаселения об опасностях, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера. 3.20. Проводит мероприятия по гражданской обороне в целях решениязадачи, связанной с предоставлением населению защитных сооружений(иных укрытий) и средств индивидуальной защиты. 3.21. Готовит предложения руководителю органа местногосамоуправления муниципального образования по перечню объектов,подлежащих маскировке. 3.22. Разрабатывает планы осуществления комплексной маскировкитерриторий, отнесенных в установленном порядке к группам погражданской обороне, и организаций, являющихся вероятными целями прииспользовании современных средств поражения, а также осуществляетпроведение инженерно-технических мероприятий по уменьшениюдемаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленномпорядке к категориям по гражданской обороне. 3.23. Осуществляет подготовку сил и средств гражданской обороны,а также разработку планов их действий. 3.24. Организует первоочередное обеспечение населения,пострадавшего при ведении военных действий, в том числе с медицинскимобслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи, со срочнымпредоставлением жилья и принятием других необходимых мер. 3.25. Осуществляет мероприятия, направленные на своевременноеобнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному,химическому, биологическому и иному заражению в границахмуниципального образования. 3.26. Организует проведение мероприятий, связанных с санитарнойобработкой населения, обеззараживанием зданий и сооружений, соспециальной обработкой техники и территории муниципального образованияпри ведении военных действий. 3.27. Осуществляет организацию восстановления функционированиянеобходимых коммунальных служб при ведении военных действий. 3.28. Организует срочное захоронение трупов в военное время. 3.29. Осуществляет мероприятия по подготовке мест массовогоотдыха людей на воде (пляжей) к периоду купального сезона. 3.30. Разрабатывает и вносит на рассмотрение органов местногосамоуправления муниципального образования проекты муниципальныхправовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах. 3.31. Обеспечивает деятельность комиссии по предупреждениючрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности муниципальногообразования. 4. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности специально уполномоченного органа 4.1. Финансовое и материально-техническое обеспечениедеятельности специально уполномоченного органа является расходнымобязательством муниципального образования и осуществляется вустановленном порядке за счет: - средств местного бюджета; - средств, поступающих из источников, не запрещенныхзаконодательством Российской Федерации. 4.2. Администрация муниципального образования в целях обеспечениядеятельности созданного им специально уполномоченного органазакрепляет за ним на праве оперативного управления в установленномзаконом порядке имущество.