Распоряжение Администрации Смоленской области от 31.05.2011 № 922-р/адм
О создании государственного казенного учреждения культуры "Смоленская областная специальная библиотека для слепых"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 31.05.2011 N 922-р/адм О создании государственного казенного учреждения культуры "Смоленская областная специальная библиотека для слепых" (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 07.09.2012 г. N 1256-р/адм) 1. Создать государственное казенное учреждение культуры"Смоленская областная специальная библиотека для слепых" (далее -Учреждение) путем изменения типа существующего Государственногоучреждения культуры "Смоленская областная специальная библиотека дляслепых", сохранив его основную цель деятельности. 2. Установить предельную штатную численность Учреждения вколичестве 32 человек. 3. Внести в Устав Государственного учреждения культуры"Смоленская областная специальная библиотека для слепых", утвержденныйраспоряжением Администрации Смоленской области от 21.05.2004N 420-р/адм (в редакции распоряжения Администрации Смоленской областиот 16.12.2005 N 1090-р/адм), изменение, изложив его в новой редакции(прилагается). 4. Определить, что функции и полномочия учредителя Учрежденияосуществляют Администрация Смоленской области и Департамент Смоленскойобласти по культуре и туризму. (В редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области от 07.09.2012 г. N 1256-р/адм) 5. Департаменту Смоленской области по культуре (Ю.Д.Герасев),Учреждению (Т.Г.Алесюк) осуществить необходимые юридические действия,связанные с изменениями наименования и учредительных документовУчреждения, в течение пяти дней со дня подписания настоящегораспоряжения. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 21.05.2004 N 420-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленской области от 16.12.2005 N 1090-р/адм, от 31.05.2011 N 922-р/адм) УСТАВ государственного казенного учреждения культуры "Смоленская областная специальная библиотека для слепых" (В редакции Распоряжения Администрации Смоленской области от 07.09.2012 г. N 1256-р/адм) 1. Общие положения 1.1. Государственное казенное учреждение культуры "Смоленскаяобластная специальная библиотека для слепых" (далее - Учреждение)создано в соответствии с распоряжением Администрации Смоленскойобласти от 31.05.2011 N 922-р/адм путем изменения типа существующегоГосударственного учреждения культуры "Смоленская областная специальнаябиблиотека для слепых", созданного распоряжением АдминистрацииСмоленской области от 21.05.2004 N 420-р/адм "Об утверждении УставаГосударственного учреждения культуры "Смоленская областная специальнаябиблиотека для слепых" (в редакции распоряжения АдминистрацииСмоленской области от 16.12.2005 N 1090-р/адм), с целью осуществлениябиблиотечного обслуживания слепых и слабовидящих людей (детей ивзрослых), лиц с другими физическими недостатками, специалистов,занимающихся проблемами обучения, воспитания, социальной реабилитацииинвалидов, членов их семей. 1.2. Официальное наименование Учреждения: - полное наименование: государственное казенное учреждениекультуры "Смоленская областная специальная библиотека для слепых"; - сокращенное наименование: ГКУК "Смоленская областнаяспециальная библиотека для слепых". 1.3. Учреждение является некоммерческой организацией, созданнойдля оказания государственных услуг и исполнения государственныхфункций в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральным иобластным законодательством полномочий Департамента Смоленской областипо культуре и туризму. (В редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области от 07.09.2012 г. N 1256-р/адм) 1.4. Учредителем Учреждения и собственником имущества Учрежденияявляется субъект Российской Федерации - Смоленская область. 1.5. Органами, осуществляющими полномочия собственника имуществаУчреждения, являются Администрация Смоленской области, Департаментимущественных и земельных отношений Смоленской области (далее -Уполномоченный орган) и Департамент Смоленской области по культуре итуризму (далее также - Отраслевой орган). (В редакции РаспоряженияАдминистрации Смоленской области от 07.09.2012 г. N 1256-р/адм) Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляютАдминистрация Смоленской области и Отраслевой орган. Учреждение находится в ведении Департамента Смоленской области покультуре и туризму. (В редакции Распоряжения Администрации Смоленскойобласти от 07.09.2012 г. N 1256-р/адм) 1.6. Учреждение является юридическим лицом с моментагосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать сосвоим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимыедля его деятельности. 1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии сфедеральными и областными законами, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим Уставом. 1.8. Учреждение имеет гражданские права, соответствующие целямего деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и несетсвязанные с этой деятельностью обязанности. 1.9. Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истцаи ответчика и обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанныхв исполнительном документе, в соответствии с федеральнымзаконодательством. 1.10. Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты(займы), приобретать ценные бумаги. Учреждению не предоставляютсясубсидии и бюджетные кредиты. 1.11. Учреждение не вправе выступать учредителем (участником)юридических лиц. 1.12. Место нахождения Учреждения: улица Крупской, дом 61б, городСмоленск, Смоленская область, Российская Федерация. 1.13. Почтовый адрес Учреждения: ул.Крупской, д.61б, г.Смоленск,Смоленская обл., Российская Федерация, 214019. 1.14. Учреждение не имеет филиалов. 1.15. Устав Учреждения, все изменения и дополнения к нему, в томчисле новая редакция Устава, утверждаются учредителем и подлежатрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения 2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии спредметом и целями деятельности, определенными настоящим Уставом,путем выполнения работ, исполнения государственных функций в сферебиблиотечного обслуживания слепых и слабовидящих людей (взрослых идетей), инвалидов других категорий, членов их семей, специалистов,занимающихся проблемами обучения, воспитания, социальной реабилитацииинвалидов. 2.2. Предметом деятельности Учреждения является выполнение работ,оказание услуг в целях осуществления предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации полномочий органов исполнительной властиСмоленской области в сфере библиотечного обслуживания людей сограниченными физическими возможностями. 2.3. Целью деятельности Учреждения является осуществлениедеятельности, направленной на обеспечение равного доступа к информациилюдей с ограниченными физическими возможностями, организация досугаинвалидов по зрению. 2.4. Для достижения указанной цели Учреждение выполняет следующиеосновные виды деятельности: 2.4.1. Изучает потребности населения в библиотечном иинформационном обслуживании. 2.4.2. Комплектует библиотечный фонд универсального содержанияпутем получения обязательного экземпляра документов Смоленскойобласти, покупки различных документов на традиционных и нетрадиционныхносителях информации (книги, напечатанные рельефно-точечным иукрупненным шрифтом, озвученные и электронные книги), книгообмена сбиблиотеками и получения в дар от читателей. 2.4.3. Осуществляет научную обработку библиотечного фонда ираскрывает его с помощью системы каталогов и картотек. 2.4.4. Обеспечивает сохранность библиотечного фонда путемсоздания необходимых условий хранения, контроля за использованием,осуществлением санитарно-гигиенических мероприятий, переплетных иреставрационных работ. 2.4.5. Осуществляет библиотечно-библиографическую,информационно-издательскую, справочно-информационную,культурно-просветительную, культурно-досуговую деятельность. 2.4.6. Предоставляет по запросам пользователей библиотекипроизведения печати и другие материалы в читальном зале, абонементе(заочном, надомном и межбиблиотечном). 2.5. К видам приносящей доход деятельности Учреждения относятся: 2.5.1. Подготовка к изданию информационных каталогов. 2.5.2. Формирование электронных информационных баз данных. 3. Компетенция учредителя 3.1. Администрация Смоленской области, если иное не установленофедеральными законами или иными нормативными правовыми актами: 3.1.1. Утверждает внесенный Отраслевым органом и согласованный сУполномоченным органом Устав Учреждения, а также вносимые в негоизменения. 3.1.2. Принимает решение о реорганизации и ликвидации Учреждения,а также об изменении его типа. 3.1.3. Закрепляет за Учреждением объекты государственнойсобственности Смоленской области по предложению Уполномоченногооргана, согласованному с Отраслевым органом. 3.1.4. Назначает руководителя Учреждения и прекращает егополномочия. 3.2. К компетенции Отраслевого органа в области управленияУчреждением относится заключение и прекращение трудового договора сруководителем Учреждения, а также применение дисциплинарных взысканий(за исключением увольнения) к руководителю Учреждения и принятиерешений по иным кадровым вопросам, не отнесенным областными законами ииными нормативными правовыми актами к полномочиям АдминистрацииСмоленской области в отношении руководителя Учреждения. 4. Имущество и финансы Учреждения 4.1. За Учреждением в целях обеспечения его деятельностиучредителем закрепляется на праве оперативного управления имущество ввиде основных и оборотных средств. 4.2. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной ииных формах также являются: - имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативногоуправления; - безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, втом числе добровольные пожертвования; - средства, получаемые из других не запрещенных закономисточников. 4.3. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативногоуправления, является государственной собственностью Смоленской областии отражается на балансе Учреждения. 4.4. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется изобластного бюджета в соответствии с бюджетной сметой. 4.5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия собственникаимущества Учреждения. 4.6. Средства областного бюджета, поступающие в Учреждение,расходуются в соответствии с их целевым назначением согласно бюджетнойсмете Учреждения. 4.7. Учреждение не вправе совершать сделки, возможнымипоследствиями которых являются отчуждение или обременение имущества,закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счетсредств, выделенных Учреждению из областного бюджета, если иное неустановлено законодательством Российской Федерации. 4.8. Учреждение в установленном порядке вправе открывать лицевыесчета в территориальных органах Федерального казначейства, лицевыесчета в финансовом органе Смоленской области. 4.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанныхденежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствамнесет учредитель. 5. Права и обязанности Учреждения 5.1. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право впорядке, установленном федеральным законодательством: 5.1.1. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти иорганизаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов,входящих в компетенцию Учреждения. 5.1.2. Приобретать или арендовать имущество, необходимое дляосуществления своей деятельности, за счет средств, получаемых вустановленном порядке. 5.1.3. Осуществлять мероприятия по гражданской обороне имобилизационной подготовке в соответствии с федеральнымзаконодательством. 5.1.4. Осуществлять другие права, не противоречащие федеральномузаконодательству, целям и предмету деятельности Учреждения. 5.2. Учреждение обязано: 5.2.1. Нести ответственность в соответствии с федеральнымзаконодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных иналоговых обязательств. 5.2.2. Представлять достоверную информацию о своей деятельностиучредителю и другим органам, уполномоченным на осуществление контроляи надзора в соответствии с федеральным и областным законодательством. 5.2.3. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовфинансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическуюотчетность. 5.2.4. Обеспечивать работникам Учреждения надлежащие материальныеи социально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизнии здоровью. 5.2.5. Обеспечивать в установленном порядке подготовку,переподготовку и повышение квалификации работников Учреждения. 5.2.6. Осуществлять социальное, медицинское и иные видыобязательного страхования работников Учреждения. 5.2.7. Обеспечивать сохранность, эффективное и целевоеиспользование имущества, закрепленного за ним на праве оперативногоуправления. 5.2.8. Своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке иразмерах, определяемых федеральным и областным законодательством. 5.3. Учреждение: 5.3.1. Предоставляет информацию о своей деятельности в органыгосударственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам всоответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом. 5.3.2. Обеспечивает открытость и доступность следующихдокументов: - Устав Учреждения, в том числе внесенные в него изменения; - свидетельство о государственной регистрации Учреждения; - решение учредителя о создании Учреждения; - решение учредителя о назначении руководителя Учреждения; - план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения; - годовая бухгалтерская отчетность Учреждения. 6. Руководство и управление Учреждением 6.1. Управление деятельностью Учреждения осуществляет директор,назначаемый на эту должность и освобождаемый от должности по решениюучредителя. 6.2. На основании решения учредителя о назначении на должностьОтраслевым органом с директором Учреждения заключается в письменнойформе трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации и типовым трудовым договором. 6.3. Директор действует от имени Учреждения без доверенности,добросовестно и разумно представляет его интересы на территорииРоссийской Федерации и за ее пределами. Директор действует на принципе единоначалия по вопросам,отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность запоследствия своих действий в соответствии с федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимУставом и заключенным с ним трудовым договором. 6.4. Директор: - планирует, организует и контролирует работу Учреждения; - распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленныхфедеральным и областным законодательством и настоящим Уставом,заключает от имени учредителя договоры, соглашения, контракты, выдаетдоверенности. Доверенности на получение или выдачу денег и другихимущественных ценностей дополнительно подписываются главнымбухгалтером (бухгалтером на правах главного бухгалтера); - является распорядителем средств, открывает лицевые счета вфинансовом органе Смоленской области и органе Федеральногоказначейства, подписывает финансовые и иные документы, касающиесяуставной деятельности Учреждения; - утверждает структуру и штатное расписание Учреждения,устанавливает работникам размеры окладов (должностных окладов),надбавок, доплат к ним и других выплат стимулирующего характера впределах имеющихся финансовых средств; - издает приказы, отдает распоряжения и указания, обязательныедля всех работников Учреждения; - осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает,изменяет и прекращает с ними трудовые договоры; - утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положенияо структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкцииработников Учреждения и другие локальные правовые акты; - применяет к работникам Учреждения меры поощрения, привлекает ихк дисциплинарной и материальной ответственности; - обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и иных требований по охране жизни издоровья работников; - определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческуютайну, и порядок их защиты; - осуществляет иные полномочия, соответствующие уставным задачамУчреждения и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 6.5. Директор Учреждения самостоятельно назначает на должность иосвобождает от должности своих заместителей, заключает с ними трудовыедоговоры. Компетенция заместителей директора Учреждения устанавливаетсядиректором Учреждения. 6.6. Главный бухгалтер Учреждения (бухгалтер - при отсутствии вштате Учреждения должности главного бухгалтера) назначается надолжность и освобождается от должности приказом директора Учрежденияпо согласованию с Отраслевым органом. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директоруУчреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленнымифедеральным законодательством для главных бухгалтеров. 6.7. Трудовые отношения работников и директора Учреждения,возникающие на основе трудового договора, регулируютсязаконодательством о труде и коллективным договором. Оплата трудаработников дифференцируется в зависимости от финансовых возможностейУчреждения, объема и качества работы, осуществляемой каждымработником. 6.8. Директор Учреждения несет персональную ответственность засохранность имущества, находящегося в оперативном управленииУчреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на егосодержание, целевое использование бюджетных средств, а также засостояние бюджетного учета, своевременность и полноту представленияотчетности, в том числе бюджетной и статистической. Директор Учреждения не вправе полностью или частично отказатьсяот взыскания с виновного работника причиненного им ущерба, заисключением случаев, установленных статьей 239 Трудового кодексаРоссийской Федерации. 6.9. Директор Учреждения не вправе занимать оплачиваемыедолжности в других организациях, заниматься предпринимательскойдеятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческойи преподавательской деятельности. 6.10. Должностные обязанности директора Учреждения не могутисполняться по совместительству. 7. Учет, отчетность и контроль 7.1. Учреждение ведет бюджетный и статистический учет доходов ирасходов, составляет бюджетную и статистическую отчетность ипредставляет ее в порядке и сроки, установленные законодательными ииными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области. 7.2. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения и егофинансовым состоянием осуществляется в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. 7.3. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления,осуществляет Уполномоченный орган. 7.4. Контроль за целевым расходованием средств, выделенных изобластного бюджета, осуществляют органы исполнительной властиСмоленской области, определенные Администрацией Смоленской области. 7.5. Комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственнойдеятельности Учреждения может производиться соответствующими органамигосударственного финансового контроля в соответствии с федеральнымзаконодательством. 7.6. Учреждение обеспечивает учет и сохранностьфинансово-хозяйственных документов, документов по личному составу идругих, а также своевременную их передачу в установленном порядке приреорганизации или ликвидации Учреждения. 7.7. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидацииУчреждения или прекращении работ с использованием сведений,составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну,Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и ихносителей в соответствии с федеральным законодательством. 8. Реорганизация или ликвидация Учреждения 8.1. Учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке,предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами. 8.2. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме: - слияния двух или нескольких казенных учреждений; - присоединения к Учреждению одного учреждения или несколькихучреждений соответствующей формы собственности; - разделения Учреждения на два учреждения или несколькоучреждений соответствующей формы собственности; - выделения из Учреждения одного учреждения или несколькихучреждений соответствующей формы собственности. 8.3. Учреждение может быть ликвидировано по основаниям и впорядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и инымифедеральными законами. 8.4. При ликвидации Учреждения кредиторы не вправе требоватьдосрочного исполнения обязательств, а также прекращения обязательств ивозмещения связанных с этим убытков. 8.5. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворениятребований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии сфедеральными законами не может быть обращено взыскание пообязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссиейучредителю Учреждения.