Постановление Администрации г. Смоленска от 13.05.2011 № 826-адм
О внесении изменений в постановление Администрации города Смоленска от 27.10.2010 N 323-адм "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 13.05.2011 N 826-адм О внесении изменений в постановление Администрации города Смоленска от 27.10.2010 N 323-адм "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы" Руководствуясь подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы,утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от17.12.2010 N 1050, долгосрочной областной целевой программой"Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, утвержденнойпостановлением Администрации Смоленской области от 04.10.2010 N 588, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в долгосрочную городскую целевую программу "Обеспечениежильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлениемАдминистрации города Смоленска от 27.10.2010 N 323-адм, следующиеизменения: 1.1. Раздел 5 Программы изложить в следующей редакции: "5. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы базируется на оказанииАдминистрацией города Смоленска поддержки молодым семьям в улучшениижилищных условий путем предоставления социальных выплат наприобретение (строительство) жилого помещения. В данном случаеучастниками Программы являются молодые семьи, возраст супругов вкоторых не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одногомолодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного иболее детей, проживающие на территории города Смоленска не менееодного года, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие доходы,достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа нарыночных условиях, и подавшие заявление на участие в Программе(далее-молодые семьи). Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условийпонимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихсяв улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодыесемьи, признанные Администрацией города Смоленска по месту ихпостоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51Жилищного кодекса Российской Федерации для признания гражданнуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учетв качестве нуждающихся в жилых помещениях. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любыхфизических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилогопомещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилогодома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям,благоустроенного применительно к условиям населенного пункта,выбранного для постоянного проживания, и может быть использована: - для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения; - для оплаты цены договора строительного подряда на строительствоиндивидуального жилого дома; - для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевоговзноса в полном размере, в случае если молодая семья или один изсупругов в молодой семье является членом жилищного,жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, послеуплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодойсемьи; - для уплаты первоначального взноса при получении жилищногокредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретениежилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; - для оплаты договора с уполномоченной организацией наприобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономическогокласса на первичном рынке жилья, в том числе для оплаты цены договоракупли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотренодоговором) и (или) оплаты услуг указанной организации; - на погашение основной суммы долга и уплату процентов поипотечным жилищным кредитам или кредитам, полученным на строительствоиндивидуального жилого дома в том случае, если молодая семья приобрелажилое помещение или построила индивидуальный жилой дом не ранее 1января 2006 года с использованием средств ипотечного кредита иликредита, взятого на строительство индивидуального жилого дома, и непозднее 31 марта 2011 года и была признана нуждающейся в улучшениижилищных условий на момент заключения соответствующего кредитногодоговора (социальная выплата предоставляется за счет средствобластного бюджета и бюджета города Смоленска). Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормыобщей площади жилого помещения, установленной для семей разнойчисленности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости1 кв. метра общей площади жилья по городу Смоленску, где молодая семьясостоит на учете в качестве участника Программы. Норматив стоимости1 кв. метра общей площади жилья по городу Смоленску устанавливаетсяАдминистрацией города Смоленска, но этот норматив не должен превышатьсреднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья поСмоленской области, определяемую уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Норма (размер) общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер социальной выплаты, составляет: - для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра; - для семьи численностью 3 человека и более, включающей помимомолодых супругов 1 и более детей (либо для семьи, состоящей из 1молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на каждогочлена семьи. Средняя стоимость жилья, используемая при расчете размерасоциальной выплаты, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасоциальной выплаты; Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья помуниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованияминастоящей Программы; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый всоответствии с требованиями настоящей Программы. Размер социальной выплаты составляет не менее: - 30 процентов средней стоимости жилья, определяемой всоответствии с требованиями настоящей Программы (25 процентов - засчет средств областного бюджета, не менее 5 процентов - за счетсредств городского бюджета), - для молодых семей, не имеющих детей; - 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой всоответствии с требованиями Программы (30 процентов - за счет средствобластного бюджета, не менее 5 процентов - за счет средств городскогобюджета), - для молодых семей, имеющих 1 и более детей, а также длянеполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенкаили более. Условием предоставления социальной выплаты является наличие умолодой семьи, помимо права на получение средств социальной выплаты,дополнительных средств - собственных средств или средств, которыемогут быть получены по ипотечному жилищному договору, за исключениемслучаев, когда ипотечный кредит уже получен. В качестве дополнительныхсредств молодой семьей могут быть использованы средства (частьсредств) материнского (семейного) капитала. Общая площадь приобретаемого (приобретенного) жилого помещенияили построенного индивидуального жилого дома в расчете на каждогочлена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты,не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения,установленной в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерациив месте приобретения жилья, строительства индивидуального жилого дома. Приобретаемое (приобретенное) жилое помещение или построенныйиндивидуальный жилой дом оформляется в общую собственность всех членовмолодой семьи, которой предоставлена социальная выплата. Участникам Программы предоставляется дополнительная социальнаявыплата за счет средств областного бюджета в размере 5 процентовсредней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка дляпогашения части кредита или займа либо для компенсации затраченныхсобственных средств на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома. Средства областного бюджета, предусмотренные долгосрочнойобластной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей" на2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленскойобласти от 04.10.2010 N 588 (далее - областная Программа) напредоставление молодым семьям социальных выплат, перечисляются в видесубсидий бюджету города Смоленска, в случае участия в областнойПрограмме, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств иобъемов финансирования расходов областного бюджета на основаниисоглашения между Департаментом Смоленской области по социальномуразвитию и Администрацией города Смоленска. Указанное соглашениезаключается при условии, что в бюджете города Смоленска предусмотренысредства для реализации Программы. Порядок предоставления указанныхсубсидий бюджету города Смоленска определяется нормативным правовымактом Администрации Смоленской области. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодойсемьи используется свидетельство о праве на получение социальнойвыплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилогодома (далее - свидетельство). Свидетельство является именным документом, удостоверяющим правомолодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство неявляется ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной всвидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков,участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев. Порядок реализацииПрограммы (далее - Порядок) в части, не урегулированной областнойПрограммой, устанавливается нормативным правовым актом АдминистрацииСмоленской области. В соответствии с Порядком определяются правила ведения учетамолодых семей, порядок формирования списков молодых семей - участниковПрограммы, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, порядокпредоставления молодым семьям социальных выплат, порядокпредоставления участникам Программы дополнительной социальной выплатыпри рождении (усыновлении) одного ребенка, особенности использованиясоциальных выплат на оплату первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита или займа на строительствоиндивидуального жилого дома и особенности использования социальныхвыплат молодыми семьями, которые являются членами жилищныхнакопительных кооперативов. В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодымсемьям, поставленным на учет в Администрации города Смоленска вкачестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005года. Администрация города Смоленска информирует молодые семьи,принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации,а молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этихусловиях. Администрация города Смоленска осуществляет до 1 сентября года,предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьямидокументов, формирует списки молодых семей - участников настоящейПрограммы в планируемом году и представляет их в ДепартаментСмоленской области по социальному развитию. Департамент Смоленской области по социальному развитию наосновании списков, полученных от органов местного самоуправления,формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводныйсписок молодых семей - участников Программы в планируемом году иутверждает его приказом начальника указанного Департамента. Департамент Смоленской области по социальному развитию с учетомсредств, предусмотренных на реализацию Программы в проекте областногозакона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, заявок,полученных от органов местного самоуправления, распределяет междумуниципальными образованиями объем средств областного бюджета,предусмотренный для финансирования Программы в части предоставлениямолодым семьям социальных выплат. При участии Смоленской области вподпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральнойцелевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", ДепартаментСмоленской области по социальному развитию распределяет средствафедерального и областного бюджета между муниципальными образованиями. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье,рассчитывается Администрацией города Смоленска, осуществляющей выдачусвидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным навесь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производитсяна дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где наего имя открывается банковский счет, предназначенный для зачислениясоциальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключаетдоговор банковского счета с банком. Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечныйжилищный кредит в банке, который отобран для участия в Программе и вкотором открыт банковский счет. Особенности участия в Программе банковопределяются Порядком. Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляетсяДепартаментом экономического развития и торговли Смоленской области сучетом требований, установленных нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области. Отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услугдля молодых семей - участников Программы по приобретению жилогопомещения экономического класса на первичном рынке, осуществляетсяДепартаментом Смоленской области по социальному развитию с учетомтребований, установленных нормативным правовым актом АдминистрацииСмоленской области. Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока егодействия представляет для оплаты в банк договор, который являетсяоснованием для государственной регистрации права на приобретаемоежилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение,приобретаемое посредством реализации такого договора. В случае использования социальной выплаты на погашение основнойсуммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам иликредитам, полученным на строительство индивидуального жилого дома, вбанк представляются свидетельство о государственной регистрации правасобственности на приобретенное жилое помещение, а также справкакредитора о сумме остатка основного долга и сумме задолженности поуплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом иликредитом, полученным на строительство. Банк осуществляет проверку представленных документов и присоблюдении установленных условий принимает их к оплате. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему вдоговоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих днейсо дня принятия банком документов к оплате. Существуют особенности использования социальной выплаты на уплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на строительство индивидуального жилого дома. Условиемперечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты,на банковский счет в банке является заключение молодой семьей с банкомкредитного договора на кредитование строительства индивидуальногожилого дома. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитуетстроительство индивидуального жилого дома. Приобретаемое (приобретенное) молодой семьей жилое помещение илипостроенный индивидуальный жилой дом должны находиться на территорииСмоленской области. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине несмог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение всобственность, заключить договор кредитования индивидуальногожилищного строительства) в установленный Программой срок действиясвидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной емусоциальной выплаты, он представляет в Администрацию города Смоленскасправку о закрытии договора банковского счета без перечисления средствсоциальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, втом числе на дальнейшее участие в Программе на общих основаниях, а принепредъявлении свидетельства в банк сдает свидетельство вАдминистрацию города Смоленска. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальнойвыплаты или иной формы поддержки за счет средств бюджета городаСмоленска предоставляется молодой семье только один раз. Сбор и систематизацию информации по реализации программныхмероприятий, представление отчетов о реализации мероприятий Программыв Департамент экономического развития и торговли Смоленской областиосуществляют Департамент Смоленской области по социальному развитию иГлавное управление по делам молодежи Смоленской области. Перечень программных мероприятий не является исчерпывающим иможет изменяться, уточняться и дополняться. Изменения, вносимые вперечень программных мероприятий, оформляются нормативным правовымактом Администрации города Смоленска. Объемы финансирования мероприятий Программы из бюджета городаСмоленска подлежат уточнению при формировании бюджета города Смоленскана соответствующий финансовый год. Управление процессом реализации Программы осуществляет заказчикПрограммы.". 1.2. Раздел 6 Программы дополнить абзацем следующего содержания: "При участии Смоленской области в подпрограмме "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе"Жилище" на 2011 - 2015 годы", предполагается привлечение средствфедерального бюджета.". 1.3. В приложении к Программе: 1.3.1. В разделе 2: а) в графе 3 пункта 2.1 слова "2011 - 2015 годы" заменить словом"ежегодно"; б) в графе 3 пункта 2.2 слова "2011 - 2015 годы" заменить словом"ежегодно". 1.3.2. В разделе 3: а) в графе 3 пункта 3.1 слова "2011 - 2015 годы" заменить словом"постоянно"; б) в графе 3 пункта 3.2 слова "2011 - 2015 годы" заменить словом"постоянно"; в) в графе 3 пункта 3.3 слова "2011 - 2015 годы" заменить словом"ежегодно"; г) в графе 3 пункта 3.4 слова "2011 - 2015 годы" заменить словом"ежегодно". 2. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать данное постановление в средствахмассовой информации. 3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров) разместить настоящеепостановление на официальном сайте Администрации города Смоленска. И.о. Главы Администрации города Смоленска С.В. Маслаков