Постановление Администрации г. Смоленска от 02.08.2011 № 1444-адм
Об утверждении ведомственной целевой программы "Защита прав потребителей в городе Смоленске" на 2012 - 2014 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 02.08.2011 N 1444-адм Об утверждении ведомственной целевой программы "Защита прав потребителей в городе Смоленске" на 2012 - 2014 годы (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 04.07.2012 г. N 1183-адм) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе вгороде Смоленске", постановлением Главы города Смоленска от 07.05.2008N 250 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработкедолгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, их формированияи реализации", в целях создания условий для полной и всестороннейреализации национальной политики в сфере защиты прав потребителей,руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Защитаправ потребителей в городе Смоленске" на 2012 - 2014 годы. 2. Финансово-казначейскому управлению Администрации городаСмоленска (В.Н.Абрамов) обеспечить финансирование ведомственнойцелевой программы "Защита прав потребителей в городе Смоленске" на2012 - 2014 годы в пределах средств, предусмотренных в бюджете городаСмоленска на ее реализацию в период с 2012 по 2014 год. 3. Управлению по инвестициям Администрации города Смоленска(Н.В.Казанцев) включить ведомственную целевую программу "Защита правпотребителей в городе Смоленске" на 2012 - 2014 годы в Реестрпрограмм. 4. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать данное постановление в средствахмассовой информации. 5. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров) разместить настоящеепостановление на официальном сайте Администрации города Смоленска. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации города СмоленскаМаслакова С.В. Глава Администрации города Смоленска К.Г. Лазарев Утверждена постановлением Администрации города Смоленска от 02.08.2011 N 1444-адм Ведомственная целевая программа "Защита прав потребителей в городе Смоленске" на 2012 - 2014 годы---------------------------------------------------------------------------||Наименование |ведомственная целевая программа "Защита прав потребителей в||программы |городе Смоленске" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) |+--------------+-----------------------------------------------------------+|Решение о|распоряжение Администрации города Смоленска от 23.05.2011 ||разработке |N 584-р/адм "О разработке проекта ведомственной целевой||Программы |программы по защите прав потребителей в городе Смоленске"|| |на 2012 - 2014 годы |+--------------+-----------------------------------------------------------+|Заказчик |Администрация города Смоленска ||Программы | |+--------------+-----------------------------------------------------------+|Координатор |первый заместитель Главы администрации города Смоленска||Программы |Маслаков С.В. |+--------------+-----------------------------------------------------------+|Разработчик |Управление по потребительскому рынку и развитию||Программы |предпринимательства Администрации города Смоленска |+--------------+-----------------------------------------------------------+|Организатор |Управление по потребительскому рынку и развитию||Программы |предпринимательства города Смоленска |+--------------+-----------------------------------------------------------+|Основные цели|цели Программы - создание условий для полной и всесторонней||и задачи|реализации национальной политики в сфере защиты прав||Программы |потребителей в городе Смоленске; повышение роли|| |Администрации города Смоленска в осуществлении защиты прав|| |потребителей. || |Задачи Программы: || |1. Обеспечение взаимодействия с государственными органами|| |надзора и общественными организациями в сфере защиты прав|| |потребителей. || |2. Информирование и просвещение населения в сфере защиты|| |прав потребителей. || |3. Содействие повышению правовой грамотности хозяйствующих|| |субъектов, работающих на потребительском рынке города. || |4. Содействие обеспечению качества и безопасности товаров|| |(работ, услуг) на потребительском рынке города. || |5. Осуществление защиты прав потребителей в случае|| |приобретения ими недоброкачественных товаров, работ, услуг.|| |6. Стимулирование повышения качества продукции, товаров,|| |работ, услуг, реализуемых на потребительском рынке города. || |7. Оказание содействия общественным организациям,|| |осуществляющим деятельность по обеспечению защиты прав|| |потребителей в городе Смоленске |+--------------+-----------------------------------------------------------+|Сроки и этапы|Программа рассчитана на 2012 - 2014 годы. Мероприятия будут||реализации |выполняться в соответствии со сроками согласно приложению к||Программы |Программе. С учетом изменений, происходящих на|| |потребительском рынке, мероприятия могут быть|| |скорректированы в установленном порядке. Этапов реализации|| |Программы не предусматривается, так как мероприятия|| |Программы будут реализовываться весь период ее действия |+--------------+-----------------------------------------------------------+|Исполнитель |Управление по потребительскому рынку и развитию||Программы |предпринимательства города Смоленска |+--------------+-----------------------------------------------------------+|Объемы и|общий объем финансирования Программы составляет - 370 тыс.||источники |рублей ежегодно (2012 год - 370 тыс. рублей, 2013 год - 370||финансирования|тыс. рублей, 2014 год - 370 тыс. рублей). || |Источник финансирования Программы - бюджет города|| |Смоленска. || |Объем средств, направляемых на реализацию Программы,|| |уточняется при разработке проекта городского бюджета на|| |соответствующий финансовый год и корректируется с учетом|| |индекса-дефлятора |+--------------+-----------------------------------------------------------+|Ожидаемые |в результате выполнения мероприятий Программы будет||конечные |достигнуто: ||результаты |- повышение эффективности защиты прав потребителей в городе||реализации |Смоленске; ||Программы |- повышение уровня доступности и оперативности защиты|| |нарушенных прав потребителей; || |- увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в|| |досудебном порядке; || |- повышение уровня потребительской грамотности,|| |информированности потребителей о потребительских свойствах|| |товаров, работ, услуг, об изменениях в реформируемых|| |секторах потребительского рынка; || |- повышение уровня доступности информации о товарах,|| |работах, услугах, необходимой потребителям для реализации|| |предоставленных им законодательством прав; || |- повышение активности и эффективности деятельности|| |общественных организаций потребителей |+--------------+-----------------------------------------------------------+|Органы, |контроль за реализацией Программы осуществляют||осуществляющие|Администрация города Смоленска, Управление по||контроль за|потребительскому рынку и развитию предпринимательства||ходом |Администрации города Смоленска, иные органы в соответствии||реализации |с их компетенцией, определенной законодательством ||Программы | |---------------+------------------------------------------------------------ Раздел I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ В апреле 1992 года в России вступил в силу Закон РоссийскойФедерации "О защите прав потребителей". Он предусматривает закреплениеза потребителями прав, признанных международным сообществом. Это правона безопасность товаров (работ и услуг) для жизни и здоровьяпотребителей; право на полную и достоверную информацию о товарах(работах, услугах); право потребителя на надлежащее качествоприобретаемых товаров (работ, услуг); право на возмещение ущерба,причиненного потребителю, и право на судебную защиту. Согласно Уставу города Смоленска полномочия по осуществлениюзащиты прав потребителей в соответствии с федеральнымзаконодательством относятся к компетенции Администрации городаСмоленска. Организация работы по защите прав потребителей возложена наУправление по потребительскому рынку и развитию предпринимательстваАдминистрации города Смоленска (далее - Управление). В пределах компетенции Управлением рассматриваются обращенияграждан, проводятся консультации по вопросам защиты прав потребителей,принимаются меры к добровольному урегулированию споров междупотребителем и продавцом (исполнителем работ, услуг), по поручениюпотребителей защищаются их интересы в суде. В необходимых случаяхинформация о нарушениях объектами потребительского рынка действующегозаконодательства направляется в органы госнадзора для привлечениявиновных лиц к административной ответственности. Ежегодно в отделе по защите прав потребителей рассматривается от2 до 2,5 тыс. обращений смолян. В 2010 году в отдел по защите правпотребителей обратились 2464 человека, в т.ч. по разным вопросамрозничной торговли и общественного питания - 1520 человек. 90% обращений являются обоснованными, и потребители получаютположительное решение по предъявляемым требованиям. В 2010 году занедоброкачественные товары и услуги потребителям возвращено 1526,3тыс. рублей. Анализ обращений потребителей и проводимой работы по защите правпотребителей показывает, что на потребительском рынке города имеютместо: - реализация недоброкачественных товаров и услуг; - ущемление прав потребителей при продаже бытовой техники,предоставлении потребительских кредитов, предоставлении услуг ЖКХ,оказании медицинских услуг и т.д.; - введение в заблуждение потребителей относительно стоимости ипотребительских свойств товаров и услуг; - недостаточно полное и недостоверное предоставление необходимойпотребителям информации о продавцах, исполнителях (работ, услуг), отоварах и услугах; - низкий уровень потребительского образования граждан; - отсутствие экспертных организаций по отдельным видам работ(услуг), что связано с трудностями предоставления доказательствнарушения прав потребителей (коммунальные услуги, образовательныеуслуги, медицинские услуги и др.); - длительные сроки рассмотрения дел в судах (до 6 месяцев иболее). В силу предоставленных полномочий работа с потребителями вУправлении направлена на их просвещение, ознакомление спредоставленными законом правами, гарантиями и способами защиты.Прежде всего, это информирование потребителей через средства массовойинформации, организация работы центров потребительского просвещения вгородских библиотеках, проведение работы по пропагандезаконодательства о защите прав потребителей в учебных заведенияхгорода и т.д. Для достижения положительного эффекта такая работа ведется нетолько с потребителями, но и с производителями, изготовителями,продавцами, работающими на потребительском рынке города. Работа с юридическими лицами и предпринимателями (изготовителями,продавцами, исполнителями работ, услуг) направлена на информированиеих о нормах действующего законодательства Российской Федерации,Смоленской области, органов местного самоуправления, а также обответственности за его нарушение, создание условий, благоприятствующихсоблюдению всех требований законодательства при осуществлениидеятельности на потребительском рынке. В соответствии со статьей 45 Закона Российской Федерации "Озащите прав потребителей" на территории города осуществляютправозащитную деятельность 4 общественные организации. На основании соглашения о сотрудничестве и совместнойдеятельности Администрации города Смоленска и Региональной Смоленскойобщественной организации "Общество защиты прав потребителей "Фемида"от 15.09.2009 проводится работа по выявлению некачественных товаров напотребительском рынке города. В 2010 году проведено 13 мероприятий посравнительному тестированию качества пищевых продуктов инепродовольственных товаров, в том числе: 7 смотров качества (мясныхконсервов, кофе растворимого гранулированного, зеленого горошка,ювелирных изделий из золота, обуви и др.) и 6 заседаний постояннодействующей дегустационной (оценочной) комиссии по оценке качествапищевых продуктов (консервов "Шпроты в масле", пресервов, икрыкабачковой различных производителей, шампанских вин, яиц и сливочногомасла). В результате тестирования были выявлены случаи несоответствиятоваров требованиям нормативных документов. Результаты исследований иорганолептической оценки качества направлялись в органы госнадзора. С целью повышения качества и популяризации товаров смоленскихтоваропроизводителей в рамках мероприятий, посвященных Всемирному днюкачества, было организовано проведение выставки-продажи "Традициикачества" и городской конкурс "Смоленское качество". Развитие современного рынка товаров и услуг в настоящее времяпривело к новым проблемам правового, экономического, организационногои социального характера. Использование новых методов продажи товаров посредством сетевыхсупермаркетов, развитие дистанционного способа продаж, долевогостроительства, потребительского кредитования, медицинских итуристических услуг, жилищно-коммунальная реформа и другие новации невсегда положительно сказываются на потребительских отношениях, имеющихзначительное влияние на социально-экономическое положениепотребителей. Не уменьшается количество обращений граждан о нарушениях их праввследствие приобретения некачественных, фальсифицированных товаров,отсутствия в необходимых объемах информации о товаре или услуге. Имеютместо материальные потери потребителей в случае закрытия (банкротства)хозяйствующих субъектов. Часто для потребителей наступаютнеблагоприятные последствия при заключении договоров купли-продажи илиоказания услуг из-за правовой неграмотности в сфере гражданскихправоотношений. В условиях насыщения потребительского рынка разнообразнымассортиментом товаров, работ и услуг по-прежнему актуальным остаетсявопрос их качества. В этих условиях важной составляющей являетсяинформирование потребителей об имеющихся на рынке качественныхтоварах, их потребительских свойствах и содействие потребителю в ихправильном выборе. Одной из важнейших социально значимых функций Администрациигорода Смоленска является защита прав потребителей в сфережилищно-коммунального хозяйства в условиях его реформирования. Вопросы защиты прав потребителей в этой сфере стали особенноактуальными в связи с ростом цен на коммунальные услуги и резкимувеличением их доли в структуре расходов населения. Нарастающая коммерциализация медицинской деятельности,образование значительного частного сектора в здравоохранении требуютзащищенности прав пациентов в обеспечении качества оказываемоймедицинской помощи. Для поддержки предприятий-производителей в 2010 году взаконодательство были внесены изменения, дающие право предпринимателямне сертифицировать свою продукцию, а декларировать соответствиекачества. На практике такая либеральная мера приводит к увеличению напотребительском рынке количества некачественной продукции. Кроме того, в связи с отменой обязательного примененияконтрольно-кассовой техники для плательщиков единого налога навмененный доход при расчетах за товары и услуги потребители не всегда,даже по требованию, могут получать документы, подтверждающие фактсовершения покупки (услуги), что, в свою очередь, затрудняет защиту ихправ в случае возникновения конфликтных ситуаций. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"установил периодичность плановых проверок с частотой 1 раз в три года.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведенияплановых проверок является истечение трех лет со дня государственнойрегистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя илиначала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.В связи с этим многие недобросовестные предприниматели послепроведенной проверки безнаказанно нарушают требования действующегозаконодательства в сфере защиты прав потребителей. Признавая необходимость устранения административных барьеровдоступа на потребительский рынок, упорядочения государственногоконтроля и надзора предпринимательской деятельности, важно недопустить снижения государственных гарантий защиты прав потребителей,обеспечить разумный баланс между интересами потребителей ипредпринимателей. Все сказанное позволяет сделать вывод о том, что эффективностьработы по защите прав потребителей зависит не только от наличиясуществующей законодательной базы, но и от формирования в органахместного самоуправления определенной потребительской политики,включающей в себя правовые, организационные, информационные,просветительские и другие направления. Сложившаяся ситуация требует проведения комплекса мероприятий,осуществить которые наиболее эффективно можно путем реализацииведомственной целевой программы. Реализация Программы позволит улучшить эффективность защиты правпотребителей, определить наиболее проблемные участки в данной сфере инаметить пути их решения. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Цели Программы: - создание условий для полной и всесторонней реализациинациональной политики в сфере защиты прав потребителей в городеСмоленске; - повышение роли Администрации города Смоленска в осуществлениизащиты прав потребителей. Задачи Программы: 1. Обеспечение взаимодействия с государственными органами надзораи общественными организациями в сфере защиты прав потребителей. 2. Информирование и просвещение населения в сфере защиты правпотребителей. 3. Содействие повышению правовой грамотности хозяйствующихсубъектов, работающих на потребительском рынке города. 4. Содействие обеспечению качества и безопасности товаров (работ,услуг) на потребительском рынке города. 5. Осуществление защиты прав потребителей в случае приобретенияими недоброкачественных товаров, работ, услуг. 6. Стимулирование повышения качества продукции, товаров, работ,услуг, реализуемых на потребительском рынке города. 7. Оказание содействия общественным организациям, осуществляющимдеятельность по обеспечению защиты прав потребителей в городеСмоленске. Реализация комплекса мероприятий, которые будут предусмотреныПрограммой, позволит решать обозначенные выше задачи, что будетспособствовать дальнейшему повышению уровня защищенности потребителей,снижению социальной напряженности в обществе. Раздел III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы будет осуществляться в течение трех лет.Начало выполнения Программы - 1 января 2012 года, окончание - 31декабря 2014 года. Раздел IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система программных мероприятий представлена в приложении кПрограмме. Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программу планируется выполнить за счет средств бюджета городаСмоленска. Финансирование программных мероприятий осуществляется в объемах,предусмотренных на эти цели Программой. С учетом возможностей городского бюджета объемы средств,направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработкепроекта городского бюджета на соответствующий финансовый год икорректируются в с учетом индекса-дефлятора. При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансированияна реализацию мероприятий Программы исполнитель Программы производиткорректировку в перечне мероприятий с учетом социально-экономическойситуации. Исполнитель Программы несет ответственность за своевременную,качественную подготовку и реализацию мероприятий Программы. Организатор Программы осуществляет подготовку ежегодных отчетовкоординатору Программы о ходе реализации мероприятий Программы. Организатор Программы: - ежегодно готовит доклад о ходе реализации Программы; - проводит мониторинг реализации Программы; - осуществляет текущее управление реализацией отдельныхмероприятий Программы; - организует ведение ежеквартальной отчетности по реализациимероприятий Программы; - ежеквартально предоставляет в Управление по инвестициямАдминистрации города Смоленска отчет об использовании ассигнований ианалитическую записку о ходе реализации Программы; - представляет предложения о внесении изменений в Программу,продлении срока либо о прекращении ее реализации. Раздел VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Общий объем финансирования Программы составляет - 370 тыс. рублейв год, в том числе: 30,0 тыс. рублей - деятельность по обеспечению соблюдения правпотребителей предприятиями торговли и услуг (выполнения работ); 295,0 тыс. рублей - просвещение и информирование потребителей; 45,0 тыс. рублей - содействие обеспечению качества и безопасноститоваров и услуг на потребительском рынке города Смоленска. Источник финансирования Программы - бюджет города Смоленска. Раздел VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Эффективность от реализации Программы выражается в повышенииуровня доступности информации, необходимой потребителям для реализациипредоставленных законодательством прав; обеспечении соблюдениядействующего законодательства в сфере защиты прав потребителей путем: - увеличения доли потребительских споров, разрешаемых вдосудебном порядке; - повышения уровня правовой грамотности, информированностипотребителей и предпринимателей; - сокращения материальных потерь потребителей из-за нарушения ихправ и законных интересов. Плановые показатели эффективности реализации Программы------------------------------------------------------------------------------------|| Наименование | Единица | Значения | Значения |Значения показателей| Значения || индикаторов |измерения|показателей|показателей|по окончании каждого|показателей|| Программы | |за 2010 год| на начало | года реализации | по || | | (факт.) | действия | Программы | окончании || | | | Программы +--------------------+ действия || | | | 2011 год | 2012 | 2013 | 2014 | Программы || | | | (ожид.) |(план)|(план)|(план)| |+----------------+---------+-----------+-----------+------+------+------+-----------+|Количество |ед. | 15 | 17 | 25 | 30 | 35 | 35 ||мероприятий по| | | | | | | ||просвещению | | | | | | | ||населения | | | | | | | |+----------------+---------+-----------+-----------+------+------+------+-----------+|Количество |ед. | 3 | 3 | 4 | 5 | 7 | 7 ||центров | | | | | | | ||потребительского| | | | | | | ||просвещения | | | | | | | |+----------------+---------+-----------+-----------+------+------+------+-----------+|Удельный вес|% | 53 | 67 | 75 | 85 | 95 | 95 ||нарушений прав| | | | | | | ||потребителей, | | | | | | | ||устраненных в| | | | | | | ||досудебном | | | | | | | ||порядке (от| | | | | | | ||общего | | | | | | | ||количества | | | | | | | ||нарушений в| | | | | | | ||различных сферах| | | | | | | ||потребительского| | | | | | | ||рынка) | | | | | | | |+----------------+---------+-----------+-----------+------+------+------+-----------+|Количество |ед. | 2 | 2 | 5 | 6 | 6 | 6 ||обучающих | | | | | | | ||семинаров с| | | | | | | ||руководителями | | | | | | | ||субъектов | | | | | | | ||потребительского| | | | | | | ||рынка | | | | | | | |-----------------+---------+-----------+-----------+------+------+------+------------ Осуществление мер, направленных на профилактику нарушений в сферезащиты прав потребителей, создаст условия для повышения культурыобслуживания потребителей, повышения гражданского самосознанияпродавцов (исполнителей работ, услуг), добровольного удовлетворениязаконных требований потребителей, что будет способствовать сокращениюпоступления на рынок опасных и некачественных товаров (работ, услуг). Повышение уровня защиты населения при реализации потребительскихправ приведет к снижению социальной напряженности в обществе. По истечении срока реализации Программы организатор Программыготовит сводный отчет о реализации Программы за весь период еедействия с пояснительной запиской о реализованных мероприятиях,достигнутых целях, полученном социально-экономическом эффекте. Раздел VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрациягорода Смоленска, иные организации в соответствии с их компетенцией,определенной законодательством. Непосредственное руководствореализацией Программы осуществляет Управление по потребительскомурынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска. Приложение к Программе Система программных мероприятий (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 04.07.2012 г. N 1183-адм) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| N | Наименование мероприятий |Срок исполнения | Исполнители | Источник | Объем финансирования || | | | |финансирования| (тыс. руб.) || | | | | +------------------------+| | | | | |всего | в том числе || | | | | |в 2012+-----------------+| | | | | |- 2014|2012 |2013 |2014 || | | | | |годах | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|1. Взаимодействие с государственными органами надзора и общественными организациями в сфере защиты прав потребителей|| в городе Смоленске |+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|1.1. |Обмен информацией с органами|ежеквартально |Управление по|финансирование| | | | || |госнадзора о состоянии| |потребительскому |не требуется | | | | || |соблюдения действующего| |рынку и развитию| | | | | || |законодательства на| |предпринимательства | | | | | || |потребительском рынке города| | | | | | | || |Смоленска | | | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|1.2. |Мероприятия по проверке фактов,|если за|Управление по|финансирование| | | | || |изложенных в обращениях граждан|нарушения |потребительскому |не требуется | | | | || |(совместно с Управлением|установлена |рынку и развитию| | | | | || |Роспотребнадзора по Смоленской|административная|предпринимательства | | | | | || |области) |ответственность | | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|1.3. |Проведение совместных|ежеквартально |Управление по|финансирование| | | | || |мероприятий с органами| |потребительскому |не требуется | | | | || |государственного контроля| |рынку и развитию| | | | | || |(надзора) в сфере защиты прав| |предпринимательства | | | | | || |потребителей, общественными| | | | | | | || |объединениями потребителей:| | | | | | | || |семинаров, заседаний "круглого| | | | | | | || |стола" и т.д. | | | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|1.4. |Заключение соглашений о|2012 |Управление по|финансирование| | | | || |сотрудничестве по защите прав| |потребительскому |не требуется | | | | || |потребителей с общественными| |рынку и развитию| | | | | || |объединениями потребителей | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|1.5. |Направление в органы госнадзора|незамедлительно,|Управление по|финансирование| | | | || |информации о выявленных фактах|по мере|потребительскому |не требуется | | | | || |реализации товаров и услуг,|выявления фактов|рынку и развитию| | | | | || |опасных для жизни и здоровья| |предпринимательства | | | | | || |потребителей | | | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+| 2. Деятельность по обеспечению соблюдения прав потребителей предприятиями торговли и услуг (выполнения работ) |+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|2.1. |Проведение обучающих семинаров с|ежеквартально |Управление по|городской | 60,0| 20,0| 20,0| 20,0|| |работниками предприятий торговли| |потребительскому |бюджет | | | | || |и сферы услуг | |рынку и развитию| | | | | || | | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|2.2. |Размещение консультаций (обзор|ежеквартально |Управление по|финансирование| | | | || |актуальных вопросов) на сайте| |потребительскому |не требуется | | | | || |Администрации города Смоленска в| |рынку и развитию| | | | | || |разделе "Защита прав| |предпринимательства | | | | | || |потребителей" | | | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|2.3. |Консультации представителей|при поступлении|Управление по|финансирование| | | | || |хозяйствующих субъектов по|обращений |потребительскому |не требуется | | | | || |вопросам действующего| |рынку и развитию| | | | | || |законодательства в сфере| |предпринимательства | | | | | || |торговли и услуг | | | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|2.4. |Информирование хозяйствующих|ежегодно |Управление по|финансирование| | | | || |субъектов по актуальным| |потребительскому |не требуется | | | | || |проблемам защиты прав| |рынку и развитию| | | | | || |потребителей через средства| |предпринимательства | | | | | || |массовой информации | | | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|2.5. |Издание методических и|ежегодно |Управление по|городской | 32,0| 12,0| 10,0| 10,0|| |справочных материалов по| |потребительскому |бюджет | | | | || |вопросам защиты прав| |рынку и развитию| | | | | || |потребителей | |предпринимательства | | | | | | (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 04.07.2012 г. N 1183-адм)+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|3.4. |Организация работы центров|ежегодно |Управление по|городской | 30,0| 15,0| | 15,0|| |потребительского просвещения в| |потребительскому |бюджет | | | | || |городских библиотеках | |рынку и развитию| | | | | || | | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|3.5. |Проведение информационных дней|1 раз в|Управление по|городской | 30,0| 10,0| 10,0| 10,0|| |на тему "Защищай свои права,|полугодие |потребительскому |бюджет | | | | || |потребитель!" | |рынку и развитию| | | | | || | | |предпринимательства,| | | | | || | | |МУК | | | | | || | | |"Централизованная | | | | | || | | |библиотечная система| | | | | || | | |города Смоленска" | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|3.6. |Организация выпуска телепрограмм|ежегодно |Управление по|городской | 480,0|160,0|160,0|160,0|| |потребительской направленности | |потребительскому |бюджет | | | | || | | |рынку и развитию| | | | | || | | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|3.7. |Изготовление и размещение в|ежегодно |Управление по|городской | 45,0| 15,0| 15,0| 15,0|| |средствах массовой информации| |потребительскому |бюджет | | | | || |социальной рекламы о защите прав| |рынку и развитию| | | | | || |потребителей | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|3.8. |Встречи специалистов отдела по|по заявкам|Управление по|финансирование| | | | || |защите прав потребителей с|учебных |потребительскому |не требуется | | | | || |учащимися учебных заведений|заведений |рынку и развитию| | | | | || |города Смоленска | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|3.9. |Проведение конкурсов среди|ежегодно |Управление по|финансирование| | | | || |потребителей на лучшее знание| |потребительскому |не требуется | | | | || |законодательства о защите прав| |рынку и развитию| | | | | || |потребителей | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|3.10.|Организация конкурсов среди|ежегодно |Управление по|городской | 90,0| 30,0| 30,0| 30,0|| |средств массовой информации на| |потребительскому |бюджет | | | | || |лучшее освещение вопросов защиты| |рынку и развитию| | | | | || |прав потребителей | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|3.11.|Оформление в городских|1 раз в|МУК |финансирование| | | | || |библиотеках тематических книжных|полугодие |"Централизованная |не требуется | | | | || |выставок "Все для потребителя" | |библиотечная | | | | | || | | |система города| | | | | || | | |Смоленска" | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|3.12.|Организация в книжных магазинах|1 раз в|Управление по|финансирование| | | | || |города Смоленска выставок-продаж|полугодие |потребительскому |не требуется | | | | || |"Литература для потребителя" | |рынку и развитию| | | | | || | | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|3.13.|Подготовка и издание|ежегодно |Управление по|городской | 90,0| 30,0| 30,0| 30,0|| |информационных материалов,| |потребительскому |бюджет | | | | || |брошюр, буклетов для| |рынку и развитию| | | | | || |потребителей по вопросам защиты| |предпринимательства | | | | | || |нарушенных прав | | | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|3.14.|Проведение уроков|по заявкам|Управление по|финансирование| | | | || |потребительских знаний в|образовательных |потребительскому |не требуется | | | | || |общеобразовательных учреждениях|учреждений |рынку и развитию| | | | | || |города Смоленска | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|3.15.|Организация в предприятиях|ежегодно |Управление по|финансирование| | | | || |торговли и сферы услуг| |потребительскому |не требуется | | | | || |мероприятий, посвященных| |рынку и развитию| | | | | || |Всемирному дню защиты прав| |предпринимательства | | | | | || |потребителей | | | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|3.16.|Проведение конкурса среди|2013 |Управление по|городской | 25,0| | 25,0| || |городских библиотек на лучшую| |потребительскому |бюджет | | | | || |организацию просвещения и| |рынку и развитию| | | | | || |информирования потребителей по| |предпринимательства | | | | | || |вопросам защиты их прав | | | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|3.17.|Разработка и размещение в|2012, 2014 |Управление по|финансирование| 20,0| 10,0| | 10,0|| |средствах массовой информации| |потребительскому |не требуется | | | | || |тематических памяток для| |рынку и развитию| | | | | || |потребителей | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|3.18.|Содействие муниципальным|ежегодно |Управление по|финансирование| | | | || |общеобразовательным учреждениям| |потребительскому |не требуется | | | | || |города Смоленска в проведении| |рынку и развитию| | | | | || |олимпиад, конкурсов по основам| |предпринимательства | | | | | || |законодательства о защите прав| | | | | | | || |потребителей | | | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|3.19.|Проведение лекций для трудовых|по заявкам|Управление по|финансирование| | | | || |коллективов предприятий и|трудовых |потребительскому |не требуется | | | | || |организаций, оказывающих услуги|коллективов |рынку и развитию| | | | | || |розничной торговли,| |предпринимательства | | | | | || |общественного питания, бытового| | | | | | | || |обслуживания населения, по| | | | | | | || |соблюдению установленных Правил| | | | | | | || |торговли и оказания услуг | | | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|3.20.|Проведение тематических "горячих|ежеквартально |Управление по|финансирование| | | | || |линий" по вопросам защиты прав| |потребительскому |не требуется | | | | || |потребителей | |рынку и развитию| | | | | || | | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|ИТОГО | | | | 885,0|295,0|295,0|295,0|+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+| 4. Содействие обеспечению качества и безопасности товаров и услуг на потребительском рынке города Смоленска |+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|4.1. |Мониторинг качества товаров,|ежеквартально |Управление по|финансирование| | | | || |реализуемых на потребительском| |потребительскому |не требуется | | | | || |рынке города Смоленска | |рынку и развитию| | | | | || | | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|4.2. |Проведение сравнительной оценки|ежеквартально |Управление по|финансирование| | | | || |качества пищевой продукции и| |потребительскому |не требуется | | | | || |непродовольственных товаров | |рынку и развитию| | | | | || | | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|4.3. |Выявление некачественных и|постоянно |Управление по|финансирование| | | | || |опасных для жизни и здоровья| |потребительскому |не требуется | | | | || |потребителей товаров,| |рынку и развитию| | | | | || |реализуемых на территории города| |предпринимательства | | | | | || |Смоленска, доведение информации| | | | | | | || |до федеральных органов по защите| | | | | | | || |прав потребителей | | | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|4.4. |Оказание финансовой помощи|ежегодно |Управление по|городской | 75,0| 25,0| 25,0| 25,0|| |общественным объединениям| |потребительскому |бюджет | | | | || |потребителей для проведения| |рынку и развитию| | | | | || |сравнительных исследований| |предпринимательства | | | | | || |качества товаров (работ, услуг)| | | | | | | || |на соответствие потребительским| | | | | | | || |свойствам, заявленным продавцами| | | | | | | || |(изготовителями, исполнителями) | | | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|4.5. |Привлечение |ежегодно |Управление по|финансирование| | | | || |предприятий-товаропроизводителей| |потребительскому |не требуется | | | | || |к участию в конкурсе "100 лучших| |рынку и развитию| | | | | || |товаров России" | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|4.6. |Организация и проведение|ежегодно |Управление по|финансирование| | | | || |городского конкурса "Доверие| |потребительскому |не требуется | | | | || |потребителей" | |рынку и развитию| | | | | || | | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|4.7. |Организация и проведение дней|ежегодно, второй|Управление по|городской | 40,0| 20,0| 20,0| || |качества, выставок-продаж|четверг ноября |потребительскому |бюджет | | | | || |товаров местных| |рынку и развитию| | | | | || |товаропроизводителей с| |предпринимательства | | | | | || |привлечением | | | | | | | || |предприятий-изготовителей, | | | | | | | || |предпринимателей и потребителей | | | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|4.8. |Пропаганда добровольной|ежегодно |Управление по|финансирование| | | | || |сертификации товаров и услуг в| |потребительскому |не требуется | | | | || |целях повышения их качества и| |рынку и развитию| | | | | || |конкурентоспособности | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|4.9. |Организация дегустаций|ежегодно |Управление по|финансирование| | | | || |(презентаций) товаров нового| |потребительскому |не требуется | | | | || |ассортимента смоленских| |рынку и развитию| | | | | || |товаропроизводителей | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|4.10.|Выставка "Лучшие товары и услуги|2014 |Управление по|городской | 20,0| | | 20,0|| |города Смоленска" | |потребительскому |бюджет | | | | || | | |рынку и развитию| | | | | || | | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+| |ИТОГО | | | | 135,0| 45,0| 45,0| 45,0|+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+| 5. Защита прав и законных интересов потребителей |+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|5.1. |Консультационные услуги по|ежегодно |Управление по|финансирование| | | | || |вопросам защиты прав| |потребительскому |не требуется | | | | || |потребителей | |рынку и развитию| | | | | || | | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|5.2. |Восстановление нарушенных прав|по заявлениям|Управление по|финансирование| | | | || |потребителей |граждан |потребительскому |не требуется | | | | || | | |рынку и развитию| | | | | || | | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|5.3. |Организация проведения|ежегодно |Управление по|финансирование| | | | || |независимой экспертизы товаров| |потребительскому |не требуется | | | | || |(работ, услуг) | |рынку и развитию| | | | | || | | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|5.4. |Разработка и размещение на сайте|ежегодно |Управление по|финансирование| | | | || |Администрации города Смоленска| |потребительскому |не требуется | | | | || |рекомендаций для потребителей по| |рынку и развитию| | | | | || |вопросам защиты нарушенных прав | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|5.5. |Доведение до потребителей|ежегодно |Управление по|финансирование| | | | || |информации, необходимой для| |потребительскому |не требуется | | | | || |компетентного выбора товаров| |рынку и развитию| | | | | || |(услуг) | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|5.6. |Оказание практической помощи|ежегодно |Управление по|финансирование| | | | || |потребителям в составлении| |потребительскому |не требуется | | | | || |претензий хозяйствующим| |рынку и развитию| | | | | || |субъектам потребительского рынка| |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|5.7. |Оказание услуг по оформлению|по обращениям|Управление по|финансирование| | | | || |исковых заявлений в суд по|потребителей |потребительскому |не требуется | | | | || |защите прав потребителей | |рынку и развитию| | | | | || | | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|5.8. |Оказание правовой помощи|ежегодно |Управление по|финансирование| | | | || |потребителям в сборе| |потребительскому |не требуется | | | | || |доказательств для защиты их прав| |рынку и развитию| | | | | || |в судебном порядке | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|5.9. |Защита интересов потребителей|ежегодно |Управление по|финансирование| | | | || |(неопределенного круга| |потребительскому |не требуется | | | | || |потребителей) в судах | |рынку и развитию| | | | | || | | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|5.10.|Анализ обращений граждан по|ежегодно |Управление по|финансирование| | | | || |вопросам защиты прав| |потребительскому |не требуется | | | | || |потребителей и разработка| |рынку и развитию| | | | | || |мероприятий по устранению| |предпринимательства | | | | | || |выявленных нарушений | | | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|5.11.|Урегулирование споров между|ежегодно |Управление по|финансирование| | | | || |потребителями и хозяйствующими| |потребительскому |не требуется | | | | || |субъектами по вопросам,| |рынку и развитию| | | | | || |связанным с реализацией товаров| |предпринимательства | | | | | || |и услуг | | | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|5.12.|Анализ договоров купли-продажи,|по обращениям|Управление по|финансирование| | | | || |выполнения работ (оказания|потребителей |потребительскому |не требуется | | | | || |услуг) | |рынку и развитию| | | | | || | | |предпринимательства | | | | | |+-----+--------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+-----+|ИТОГО | | | |1110,0|370,0|370,0|370,0|---------------------------------------+----------------+--------------------+--------------+------+-----+-----+------