Постановление Администрации г. Смоленска от 22.08.2011 № 1599-адм
Об утверждении Положения о порядке предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам субсидий из бюджета города Смоленска на капитальный ремонт многоквартирных домов на 2011 год
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 22.08.2011 N 1599-адм Об утверждении Положения о порядке предоставления управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам субсидий из бюджета города Смоленска на капитальный ремонт многоквартирных домов на 2011 год В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства", Жилищным кодексом РоссийскойФедерации, в целях реализации постановлений Администрации Смоленскойобласти от 08.07.2011 N 387 "О реализации региональной адреснойпрограммы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на2011 год", Администрации города Смоленска от 29.06.2011 N 1176-адм "Ореализации муниципальной адресной Программы по проведению капитальногоремонта многоквартирных жилых домов на территории города Смоленска в2011 году", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставленияуправляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищнымкооперативам, иным специализированным потребительским кооперативамсубсидий из бюджета города Смоленска на капитальный ремонтмногоквартирных домов на 2011 год. 2. Определить Управление жилищно-коммунального хозяйстваАдминистрации города Смоленска (Н.С.Петроченко) уполномоченным органоми главным распорядителем бюджетных средств, сформированных за счетсредств субсидий областного бюджета на проведение капитального ремонтамногоквартирных домов, в том числе полученных за счет средствгосударственной корпорации Фонд содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства на долевое финансирование проведениякапитального ремонта многоквартирных домов. 3. Предоставить Управлению жилищно-коммунального хозяйстваАдминистрации города Смоленска право согласования актов приемки работпо капитальному ремонту многоквартирных домов от лица Администрациигорода Смоленска. 4. Информационному отделу Администрации города Смоленска(Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 5. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров) разместить настоящеепостановление на официальном сайте Администрации города Смоленска. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации города СмоленскаМаслакова С.В. Глава Администрации города Смоленска К.Г. Лазарев Утверждено постановлением Администрации города Смоленска от 22.08.2011 N 1599-адм ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЯЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ТОВАРИЩЕСТВАМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ, ЖИЛИЩНЫМ КООПЕРАТИВАМ, ИНЫМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА 2011 ГОД 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение Федеральногозакона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства", в целях реализации муниципальнойадресной Программы по проведению капитального ремонта многоквартирныхжилых домов на территории города Смоленска в 2011 году, утвержденнойпостановлением Администрации города Смоленска от 29.06.2011N 1176-адм, создания безопасных и благоприятных условий для проживанияграждан города Смоленска, формирования эффективных механизмовуправления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий,устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из бюджетагорода Смоленска на проведение капитального ремонта многоквартирныхдомов. Субсидии на данные цели предусматриваются в бюджете городаСмоленска на соответствующий финансовый год. 1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении: - главный распорядитель бюджетных средств - Управлениежилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска; - получатели субсидий - товарищества собственников жилья,жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированныепотребительские кооперативы, выбранные собственниками помещений вмногоквартирных домах, управляющие организации; - субсидии - финансовая поддержка, предоставленная получателямсубсидий за счет целевых средств бюджета города Смоленска, бюджетаСмоленской области и средств Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) на безвозвратной ибезвозмездной основе на проведение капитального ремонтамногоквартирных домов; - капитальный ремонт многоквартирного дома - проведениепредусмотренных настоящим Положением работ по устранениюнеисправностей изношенных конструктивных элементов общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме (далее - общееимущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлениюили замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общегоимущества в многоквартирном доме; - подрядная организация - организация, привлеченная получателемсубсидии в порядке, установленном постановлением АдминистрацииСмоленской области от 08.08.2011 N 470 "О внесении изменения вПоложение о порядке привлечения товариществом собственников жилья,жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным потребительскимкооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирномдоме управляющей организацией подрядных организаций для выполненияработ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованиемсредств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", длявыполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома сиспользованием средств, предоставляемых в соответствии с настоящимПоложением. 1.3. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляетперечисление сумм, выделенных из бюджета города Смоленска, получателямбюджетных средств в виде субсидий в части доли софинансирования напроведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного домасовместно с федеральными, областными средствами. 2. Условия и порядок предоставления субсидий 2.1. Получателями субсидий по настоящему Положению являютсятоварищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительныекооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, атакже выбранные собственниками помещений в многоквартирных домахуправляющие организации, осуществляющие управление и содержание общегоимущества многоквартирных домов, включенных в муниципальную адреснуюПрограмму по проведению капитального ремонта многоквартирных жилыхдомов на территории города Смоленска в 2011 году, утвержденнуюпостановлением Администрации города Смоленска от 29.06.2011N 1176-адм. 2.2. Субсидии по настоящему Положению предоставляются наследующих условиях: 2.2.1. Многоквартирный дом, в отношении которого предоставляетсясубсидия на капитальный ремонт общего имущества, включен вмуниципальную адресную Программу по проведению капитального ремонтамногоквартирных жилых домов на территории города Смоленска в 2011году, утвержденную постановлением Администрации города Смоленска от29.06.2011 N 1176-адм. 2.2.2. Общим собранием членов товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного кооператива или иногоспециализированного потребительского кооператива либо собственниковпомещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляетсявыбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющейорганизацией, принято решение о проведении капитального ремонта общегоимущества в многоквартирном доме по видам работ, определенным вподпункте 2.2.6 настоящего Положения. 2.2.3. Общим собранием членов товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного кооператива или иногоспециализированного потребительского кооператива либо собственниковпомещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляетсявыбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющейорганизацией, утверждена смета расходов на капитальный ремонт такогомногоквартирного дома. 2.2.4. Общим собранием членов товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного кооператива или иногоспециализированного потребительского кооператива либо собственниковпомещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляетсявыбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющейорганизацией, принято решение о долевом финансировании капитальногоремонта многоквартирного дома, управление которым осуществляетсявыбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющейорганизацией, за счет средств товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного кооператива или иногоспециализированного потребительского кооператива либо собственниковпомещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентовот общего объема средств, предоставляемых на проведение капитальногоремонта данного многоквартирного дома. 2.2.5. Между главным распорядителем бюджетных средств иполучателем субсидии заключено соглашение о предоставлении субсидий засчет средств Фонда, средств бюджета Смоленской области и средствместного бюджета и взаимодействии по реализации Федерального закона от21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" и региональной адресной программы попроведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год,утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от08.07.2011 N 387. 2.2.6. Средства субсидий могут использоваться только: - на ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-,газо- и водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкойприборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловойэнергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); - на ремонт или замену лифтового оборудования, признанногонепригодным для эксплуатации, при необходимости - на ремонт лифтовыхшахт; - на ремонт крыш; - на ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществув многоквартирных домах; - на утепление и ремонт фасадов; - на разработку проектной документации для капитального ремонтамногоквартирных домов (на выполнение видов работ, указанных внастоящем подпункте), а также на проведение государственной экспертизытакой документации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о градостроительной деятельности. Конкретные направления расходования субсидий устанавливаются длякаждого получателя в строгом соответствии с видами работ покапитальному ремонту, определенными в муниципальной адресной Программепо проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов натерритории города Смоленска в 2011 году, утвержденной постановлениемАдминистрации города Смоленска от 29.06.2011 N 1176-адм. 2.3. Администрация города Смоленска в течение 14 дней со дняполучения из бюджета Смоленской области средств на долевоефинансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домовпринимает решение о распределении полученных средств междумногоквартирными домами, которые включены в муниципальную адреснуюПрограмму по проведению капитального ремонта многоквартирных жилыхдомов на территории города Смоленска в 2011 году, утвержденнуюпостановлением Администрации города Смоленска от 29.06.2011N 1176-адм, и управление которыми осуществляется товариществамисобственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативамиили иными специализированными потребительскими кооперативами,управляющими организациями, выбранными собственниками помещений вмногоквартирных домах. Распределение субсидий утверждается постановлением Администрациигорода Смоленска. 2.4. В течение 7 дней со дня принятия решения, указанного впункте 2.3 настоящего Положения, главный распорядитель бюджетныхсредств обязан уведомить получателей субсидий о принятии такогорешения с указанием объема средств, предусмотренных на проведениекапитального ремонта конкретного многоквартирного дома. 2.5. В течение 30 дней со дня получения уведомления,предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Положения, получательсубсидий, в отношении которого принято решение, указанное в пункте 2.3настоящего Положения, открывает отдельные банковские счета инаправляет главному распорядителю бюджетных средств в рамкахреализации региональной адресной программы по проведению капитальногоремонта многоквартирных домов на 2011 год, утвержденной постановлениемАдминистрации Смоленской области от 08.07.2011 N 387, и муниципальнойадресной Программы по проведению капитального ремонта многоквартирныхжилых домов на территории города Смоленска в 2011 году, утвержденнойпостановлением Администрации города Смоленска от 29.06.2011N 1176-адм, следующие документы: - соглашение с главным распорядителем бюджетных средств опредоставлении субсидий за счет средств Фонда, средств бюджетаСмоленской области и средств местного бюджета и взаимодействии пореализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" ирегиональной адресной программы по проведению капитального ремонтамногоквартирных домов на 2011 год, утвержденной постановлениемАдминистрации Смоленской области от 08.07.2011 N 387; - уведомление об открытии отдельного банковского счета вкредитной организации с указанием его реквизитов; - решение общего собрания членов товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иногоспециализированного потребительского кооператива либо собственниковпомещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляетсявыбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющейорганизацией, о долевом финансировании капитального ремонтамногоквартирного дома за счет средств получателей субсидий в размерене менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемыхна проведение капитального ремонта многоквартирного дома; - утвержденную общим собранием членов товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иногоспециализированного потребительского кооператива либо собственниковпомещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляетсявыбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющейорганизацией, смету расходов на капитальный ремонт многоквартирногодома. 2.6. Представленные документы должны соответствовать следующимтребованиям: - копии всех представленных документов должны быть подписаныпредседателем товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного кооператива или иного специализированногопотребительского кооператива либо руководителем выбраннойсобственниками помещений в многоквартирном доме управляющейорганизации и заверены печатью данных юридических лиц; - решения, принятые общими собраниями собственников, должны бытьоформлены в соответствии с требованиями статей 44 - 48 Жилищногокодекса Российской Федерации. Ответственность за достоверность и полноту представленнойинформации несет руководитель управляющей организации, председательтоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительногокооператива или иного специализированного потребительскогокооператива. 2.7. Перечисление субсидии из бюджета города Смоленскаосуществляется главным распорядителем бюджетных средств на отдельныйбанковский счет, указанный получателем субсидии, в течение 5 рабочихдней со дня поступления документов, перечисленных в пункте 2.5настоящего Положения. 2.8. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляетперечисление субсидии на основании представленных документов,перечисленных в пункте 2.5 настоящего Положения, в соответствии сосводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке. 2.9. Субсидия расходуется строго по целевому назначению и неможет быть использована на другие цели. 2.10. В случае если в многоквартирном доме имеются помещения,находящиеся в муниципальной собственности города Смоленска,муниципальное образование города Смоленска как собственник такихпомещений осуществляет перечисление средств в объеме, рассчитанномсоразмерно его доле в праве общей собственности на общее имущество вмногоквартирном доме, на основании документов, указанных в пункте 2.5настоящего Положения, исходя из установленного на общем собранииразмера такой доли участия собственников в проведении капитальногоремонта многоквартирного дома. Расчет денежных средств, подлежащих оплате муниципальнымобразованием как собственником помещений в многоквартирных домах,производится получателем субсидии. 3. Порядок расходования средств, направленных на проведение капитального ремонта 3.1. Направляемые на проведение капитального ремонтамногоквартирных домов средства Фонда, средства долевого финансированияза счет средств бюджета Смоленской области и средств бюджета городаСмоленска, средств товариществ собственников жилья, жилищных,жилищно-строительных кооперативов или иных специализированныхпотребительских кооперативов либо собственников помещений вмногоквартирных домах могут использоваться только на проведение работ,указанных в подпункте 2.2.6 настоящего Положения, а также наразработку проектной документации для капитального ремонтамногоквартирных домов, виды работ по которому установлены в подпункте2.2.6 настоящего Положения, и проведение государственной экспертизытакой документации в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации о градостроительной деятельности. 3.2. Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного домаза счет размещенных на банковских счетах средств производится с учетомтребований, установленных подпунктом 2.2.6, пунктом 3.1 настоящегоПоложения, на основании актов приемки работ по капитальному ремонтумногоквартирного дома, согласованных с главным распорядителембюджетных средств и подписанных лицами, которые уполномоченыдействовать от имени товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного кооператива или иного специализированногопотребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений вмногоквартирном доме управляющей организации, за исключением случая,установленного пунктом 3.4 настоящего Положения. 3.3. Оплата банком работ по капитальному ремонту многоквартирногодома за счет средств, размещенных на банковских счетах, производитсяна основании платежных поручений, согласованных с главнымраспорядителем бюджетных средств. 3.4. Размещенные на банковских счетах средства могутиспользоваться на выплату аванса на проведение работ по капитальномуремонту многоквартирного дома в размере не более тридцати процентовуказанных средств с учетом требований, установленных пунктом 3.1настоящего Положения, с обязательным уведомлением главногораспорядителя бюджетных средств. 3.5. Принятия банком платежных поручений об оплате выполненныхработ в электронном виде не допускается. 3.6. В случае нарушения требований пункта 3.1 настоящегоПоложения, а также в случае превышения суммы сметы расходов накапитальный ремонт многоквартирного дома, утвержденной в соответствиис пунктом 2.5 настоящего Положения, главный распорядитель бюджетныхсредств отказывает в согласовании акта приемки работ до моментавнесения изменений в региональную адресную программу, утвержденнуюФондом. 3.7. Получатели субсидий не вправе пользоваться и распоряжатьсясредствами, перечисленными на банковские счета на проведениекапитального ремонта многоквартирных домов, за исключением случаев,предусмотренных пунктами 3.2, 3.3 и 3.4 настоящего Положения. 4. Контроль за расходованием предоставленных получателям субсидий из бюджета города Смоленска на капитальный ремонт многоквартирных домов на 2011 год 4.1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляетконтроль за эффективностью и целевым использованием денежных средств,выделенных для проведения капитального ремонта многоквартирного дома. 4.2. Контроль за эффективностью и целевым использованием денежныхсредств, выделенных для проведения капитального ремонтамногоквартирного дома, осуществляется на основе сбора и анализаотчетности о ходе выполнения капитального ремонта многоквартирногодома, предоставляемой получателем субсидий главному распорядителюбюджетных средств. 4.3. Получатели субсидий ежемесячно до 3 числа месяца, следующегоза отчетным периодом, представляют главному распорядителю бюджетныхсредств по утвержденной форме следующие документы: 1) отчет об использовании субсидии (приложение N 1 к Положению) сприложением копий выписок из банка и платежных поручений, заверенныхпечатью и подписью председателя управляющей компании; 2) отчет о ходе выполнения муниципальной адресной Программы попроведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов натерритории города Смоленска в 2011 году (приложение N 2 к Положению) сприложением справок о стоимости выполненных работ и затратах, актов оприемке выполненных работ, актов законченного строительства (КС-2,КС-3, КС-11). Отчетным периодом считается календарный месяц. 4.4. С целью осуществления контроля за эффективностью и целевымиспользованием денежных средств, выделенных для проведениякапитального ремонта многоквартирного дома, главный распорядительбюджетных средств вправе в любое время проверять ход и качествокапитального ремонта многоквартирного дома, выполняемого привлеченнымидля этих целей получателями субсидии, подрядными организациями, впорядке, установленном правовым актом Смоленской области (соглашениеот 05.08.2011 N 7/14 "О софинансировании мероприятий по капитальномуремонту многоквартирных домов" между Департаментом Смоленской областипо жилищно-коммунальному хозяйству и Администрацией города Смоленска),не вмешиваясь в их деятельность. 5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении 5.1. В случае выявления главным распорядителем бюджетных средствфактов нецелевого использования субсидии (то есть, направления ииспользования субсидии на цели, не соответствующие указанным вподпункте 2.2.6 настоящего Положения), а также фактов представлениянедостоверных сведений для получения субсидии главный распорядительбюджетных средств в течение суток составляет акт о нарушениях в двухэкземплярах, один из которых передается получателю субсидии в деньсоставления для принятия мер по устранению выявленных нарушений. 5.2. Получатель субсидии в течение 10 календарных дней обязанустранить выявленные нарушения и представить главному распорядителюбюджетных средств письменный отчет об устранении выявленных нарушений. 5.3. В случае неустранения получателем субсидии выявленныхнарушений в срок, указанный в пункте 5.2 настоящего Положения, главныйраспорядитель бюджетных средств в течение 5 календарных дней вручаетполучателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет городаСмоленска. 5.4. Получатель субсидии обязан возвратить полученные средства вгородской бюджет в течение 10 календарных дней с момента вручениясоответствующего требования главного распорядителя бюджетных средств. 5.5. При невозврате субсидии в срок, указанный в пункте 5.4настоящего Положения, главный распорядитель бюджетных средствпредъявляет исковое заявление о возврате субсидии в городской бюджет вАрбитражный суд Смоленской области. Указанное исковое заявление главный распорядитель бюджетныхсредств обязан предъявить в течение 14 календарных дней с моментаистечения срока, указанного в пункте 5.4 настоящего Положения. Приложение N 1 к Положению Форма ОТЧЕТ об использовании субсидии, выделенной ____________________________________________________________ (наименование управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, специализированного потребительского кооператива (при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом), за ______________ 20__ года (месяц) (руб.)------------------------------------------------------------------------------------------------|Наименование|План| Поступило |Зачислено на | Общая |Перечислено|Фактически|Отклонение|Причина|| вида работ | | на | специальный | сумма | подрядной |выполнено | (+, -) | || | |специальный| счет от |договора|организации| работ | | || | | счет из |собственников| | | | | || | | бюджета | помещений в | | | | | || | | города | МКД | | | | | || | | Смоленска | | | | | | |+------------+----+-----------+-------------+--------+-----------+----------+----------+-------+|1. | | | | | | | | |+------------+----+-----------+-------------+--------+-----------+----------+----------+-------+|Итого за | | | | | | | | ||месяц | | | | | | | | |+------------+----+-----------+-------------+--------+-----------+----------+----------+-------+|Итого с | | | | | | | | ||начала года | | | | | | | | |-------------+----+-----------+-------------+--------+-----------+----------+----------+-------- Руководитель (председатель) ____________________ (подпись) М.П. Приложение N 2 к Положению Форма ОТЧЕТ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА В 2011 ГОДУ Отчетный период: _______________________________________________. Наименование получателя средств: _______________________________. Местонахождение многоквартирного дома: _________________________.---------------------------------------------------------------------------| N | Наименование работ | Единица | Объем | N и дата | Всего ||п/п| |измерения| выполненных |акта приемки|выполнено|| | | | работ за |выполненных | работ || | | |отчетный период| работ | |+---+--------------------+---------+---------------+------------+---------+|1. | | | | | |+---+--------------------+---------+---------------+------------+---------+| |Итого за месяц | | | | |+---+--------------------+---------+---------------+------------+---------+| |Итого с начала года | | | | |----+--------------------+---------+---------------+------------+---------- Руководитель (председатель) ____________________ (подпись) М.П.