Постановление Администрации г. Смоленска от 03.10.2011 № 1921-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласование трасс инженерных сетей"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 03.10.2011 N 1921-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласование трасс инженерных сетей" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясьУставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласованиетрасс инженерных сетей". 2. Управлению архитектуры и градостроительства Администрациигорода Смоленска (Б.В.Ляденко) обеспечить исполнение Административногорегламента. 3. Признать утратившими силу: - постановление Администрации города Смоленска от 29.01.2010N 132-адм "Об утверждении Административного регламента Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласованиетрасс инженерных сетей"; - постановление Администрации города Смоленска от 01.04.2010N 628-адм "О внесении изменения в Административный регламентАдминистрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги"Согласование трасс инженерных сетей", утвержденный постановлениемАдминистрации города Смоленска от 29.01.2010 N 132-адм". 4. Комитету по местному самоуправлению Администрации городаСмоленска (В.А.Соваренко) внести соответствующее изменение в Переченьмуниципальных услуг, предоставляемых на территории города Смоленска. 5. Информационному отделу Администрации города Смоленска(Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 6. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров): - разместить информацию о муниципальной услуге в Реестрегосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области; - разместить настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации города Смоленска Бекбуллатова А.У. И.о. Главы Администрации города Смоленска С.В. Маслаков Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 03.10.2011 N 1921-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ ТРАСС ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ" 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования Административного регламента Настоящий Административный регламент разработан в целях повышениякачества предоставления Администрацией города Смоленска муниципальнойуслуги "Согласование трасс инженерных сетей" (далее - муниципальнаяуслуга), создания комфортных условий для получателей муниципальнойуслуги и определяет сроки и последовательность действий Администрациигорода Смоленска при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Описание заявителей Получателями муниципальной услуги являются граждане РоссийскойФедерации, юридические лица, физические лица, зарегистрированные вкачестве индивидуальных предпринимателей, имеющие лицензию насоответствующие инженерно-изыскательские виды деятельности, а также ихпредставители с документами, подтверждающими их полномочия,обратившиеся в Администрацию города за согласованием трасс инженерныхсетей (далее - заявители). 1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги 1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляетуправление архитектуры и градостроительства Администрации городаСмоленска (далее - Управление). Место нахождения Управления: улица Октябрьской революции, дом1/2, город Смоленск, Смоленская область, 214000. Почтовый адрес Управления: улица Октябрьской революции, дом 1/2,город Смоленск, Смоленская область, 214000. Телефон для справок: 38-15-79. Адрес официального сайта Администрации города Смоленска в сетиИнтернет: smoladmin.ru. Адрес электронной почты в сети Интернет: uprarh@smoladmin.ru. Режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с9.00 до 17.00, с перерывом на обед с 13.00 до 13.48. Выходные дни -суббота, воскресенье. Прием заявителей и выдача информации осуществляются специалистамиУправления: понедельник с 14.00 до 18.00, среда, четверг с 9.00 до15.00, с перерывом на обед с 13.00 до 13.48, вторник, пятница -неприемные дни, суббота, воскресенье - выходные дни. 1.3.2. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугипредоставляется специалистом Управления: - при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону; - при письменном обращении заявителя в адрес Администрации городаСмоленска, в том числе в виде почтовых отправлений. 1.3.3. При обращении заявителя в устной форме или по телефонуспециалист Управления подробно и корректно информирует о порядке исроках предоставления муниципальной услуги, а также предоставляет инуюинтересующую заявителя информацию по вопросу предоставлениямуниципальной услуги. Время ожидания ответа при устном информировании заявителя неможет превышать 20 минут. При невозможности в момент обращения заявителя ответить напоставленный вопрос специалист Управления предлагает обратившемусяперезвонить в конкретный день и к назначенному сроку готовит ответ. 1.3.4. При письменном обращении заявителя, в том числе в видепочтовых отправлений или обращений по электронной почте,информирование осуществляется в письменном виде путем почтовыхотправлений или по электронной почте. Информация предоставляется в простой, четкой форме, с указаниемфамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственногоисполнителя, за подписью начальника Управления - главного архитекторагорода. 1.3.5. Информация о месте нахождения и графике работы Управленияразмещается на официальном сайте Администрации города Смоленска. 1.3.6. Размещаемая информация содержит: - текст настоящего Административного регламента; - форму заявления о предоставлении муниципальной услуги(приложение N 1 к Административному регламенту); - блок-схему последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги (приложение N 2 к Административному регламенту). 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги - согласование трасс инженерныхсетей. 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Управление архитектуры и градостроительства Администрации городаСмоленска осуществляет согласование трасс инженерных сетей всоответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации,Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу отдельных законодательных актов (положенийзаконодательных актов) Российской Федерации в связи с принятиемФедерального закона "О государственном кадастре недвижимости", статьей27 Устава города Смоленска, решением Смоленского городского Совета от27.02.2004 N 800 "Об утверждении Правил благоустройства городаСмоленска", постановлением Главы города Смоленска от 18.06.2004 N 1183"Об утверждении Правил производства земляных работ на территориигорода Смоленска". 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги Результатом предоставления муниципальной услуги является: - согласование трассы инженерных сетей; - письменное уведомление об отказе в согласовании трассыинженерных сетей. 2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 30 дней смомента регистрации заявления о согласовании трасс инженерных сетей. 2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: - Земельным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости"; - решением Смоленского городского Совета от 27.02.2004 N 800 "Обутверждении Правил благоустройства города Смоленска"; - постановлением Главы города Смоленска от 18.06.2004 N 1183 "Обутверждении Правил производства земляных работ на территории городаСмоленска". 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявительпредъявляет следующие документы: - проект производства работ с указанием сроков производстваработ, ограждаемых территорий и мероприятий по сохранности подземных иназемных сооружений, расположенных в зоне строительства, согласованныйс соответствующими эксплуатационными организациями и утвержденныйглавным инженером строительной организации; - свидетельство о допуске к работам, выданное саморегулируемойорганизацией (для проектов, выполненных до 01.01.2010, лицензия насоответствующие инженерно-изыскательские виды деятельности). 2.6.2. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляетписьменное заявление о согласовании трасс инженерных сетей (далее -заявление) (приложение N 1 к Административному регламенту). 2.6.3. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Административным регламентом, недопускается. 2.6.4. Письменное заявление в обязательном порядке должносодержать: - наименование юридического лица (для граждан - фамилию, имя,отчество); - почтовый адрес и/или адрес электронной почты заявителя длянаправления ответа, телефон (по желанию); - место расположения трассы инженерных сетей; - личную подпись заявителя и дату. 2.6.5. Запрещено требовать от заявителя: - предоставления документов или информации или осуществлениядействий, предоставление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги; - предоставления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, не имеется. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Основаниями для отказа в согласовании трасс инженерных сетейявляются: 1) отсутствие или ненадлежащее оформление заявления (текст неподдается прочтению, не указаны фамилия, имя, отчество, почтовый адресзаявителя); 2) отсутствие документов, перечисленных в пункте 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента; 3) несоответствие представленных документов требованиям,установленным постановлением Главы города Смоленска от 18.06.2004N 1183 "Об утверждении правил производства земельных работ натерритории города Смоленска", определяющим порядок производстваземляных работ; 4) несоответствие земельного участка требованиям СНиП, СанПиН,Правилам землепользования и застройки города Смоленска, определяющимрасположение, конфигурацию, размер, другие характеристики и порядокпользования участком. Во всех перечисленных случаях заявитель уведомляется об отказе впредоставлении муниципальной услуги письменно либо посредствомэлектронной почты. 2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления недолжен превышать 15 минут. 2.11. Срок регистрации заявления Срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должнобыть оборудовано: - местами для оформления документов (столами, письменнымипринадлежностями) и местами ожидания (стульями); - информационными вывесками с указанием номера кабинета, фамилии,имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием; - средствами противопожарной защиты. 2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги Основными показателями доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги являются: - сокращение количества взаимодействий заявителя с должностнымилицами при предоставлении муниципальной услуги; - возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) прием и регистрацию поступившего заявления; 2) рассмотрение заявления, принятие решения; 3) согласование трасс инженерных сетей или письменное уведомлениеоб отказе в согласовании трасс инженерных сетей. Последовательность действий при предоставлении муниципальнойуслуги отражена схематично в приложении N 2 к Административномурегламенту. 3.1. Прием и регистрация поступившего заявления 3.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для предоставлениямуниципальной услуги, является письменное заявление в Администрациюгорода Смоленска о согласовании трасс инженерных сетей, поступившее отзаявителя лично, по почте или по электронной почте. 3.1.2. Письменное заявление подлежит обязательной регистрации всоответствии с правилами делопроизводства в день поступления в сектореканцелярии общего отдела Управления муниципальной службы Администрациигорода Смоленска - для юридических лиц или в секторе приемной пообращениям граждан организационного отдела Управления муниципальнойслужбы Администрации города Смоленска - для физических лиц ииндивидуальных предпринимателей. 3.2. Рассмотрение заявления, принятие решения 3.2.1. Зарегистрированное заявление передается ГлавеАдминистрации города Смоленска или его заместителю для рассмотрения ирезолюции. 3.2.2. Ознакомившись с заявлением, Глава Администрации городаСмоленска или его заместитель дает письменное поручение начальникуУправления - главному архитектору города для дальнейшего рассмотренияи принятия решения. 3.2.3. Начальник Управления - главный архитектор города принимаетрешение о порядке дальнейшего рассмотрения заявления: - о согласовании трасс инженерных сетей; - об отказе в согласовании трасс инженерных сетей. 3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпередача заявления в Управление для согласования трасс инженерныхсетей или подготовки письменного уведомления об отказе в согласованиитрасс инженерных сетей. 3.3. Согласование трасс инженерных сетей 3.3.1. Предоставление муниципальной услуги предусматриваетвнесение трассы инженерных сетей в информационную систему обеспеченияградостроительной деятельности, согласование ее начальникомУправления-главным архитектором города. 3.3.2. Выдача согласованной трассы инженерных сетей заявителюосуществляется при предъявлении паспорта или иного удостоверяющеголичность документа, доверенному лицу - при предъявлении документа,подтверждающего его полномочия (подлинника или нотариально завереннойкопии), а также документа, удостоверяющего личность. 3.3.3. При наличии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, указанных в подразделе 2.8 настоящегоАдминистративного регламента, заявителю выдается письменноеуведомление об отказе в согласовании трассы инженерных сетей идокументы, приложенные к заявлению. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Должностные лица Управления, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, несут персональную ответственность засоблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.Ответственность должностных лиц Управления, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностныхинструкциях в соответствии с действующим законодательством. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется начальником Управления - главнымархитектором города, ответственным за организацию работы по исполнениюнастоящего Административного регламента. 4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, таки путем проведения внеплановых контрольных мероприятий. 4.4. В случае выявления нарушений прав физических и (или)юридических лиц виновные должностные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном действующимзаконодательством. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц,соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставлениямуниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем во внесудебномпорядке и/или в суд. 5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалобна действия (бездействие) и решения должностных лиц определяетсядействующим законодательством. 5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходепредоставления муниципальной услуги, определяется законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводствев арбитражных судах. Приложение N 1 к Административному регламенту Форма Главе Администрации города Смоленска _______________________________________ (Ф.И.О.) _______________________________________ (наименование юридического лица, ______________________________________, для граждан - Ф.И.О.) ______________________________________, (почтовый адрес и/или электронный адрес _______________________________________ заявителя для направления ответа) _______________________________________ (контактный телефон (по желанию)) заявление. Прошу согласовать трассу инженерных сетей: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (место расположения трассы инженерных сетей) __________________________ (подпись заявителя) "___" ____________ 20__ г. Приложение N 2 к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Прием и регистрация поступившего заявления ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Рассмотрение заявления, принятие решения: ||—————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————| | ||—————————————————|—————————————————||—————————————————|——————————————————||- о согласовании трассы инженерных || - об отказе в согласовании трасс || сетей || инженерных сетей ||—————————————————|—————————————————||—————————————————|——————————————————| | ||—————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————||Согласование трасс инженерных сетей или письменное уведомление об отказе || в согласовании трасс инженерных сетей ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|