Постановление Администрации г. Смоленска от 03.10.2011 № 1922-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 03.10.2011 N 1922-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) территории" (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 12.03.2013 г. N 440-адм; от 24.12.2013 г. N 2293-адм) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясьУставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласованиесхем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте)территории". 2. Управлению архитектуры и градостроительства Администрациигорода Смоленска (Б.В.Ляденко) обеспечить исполнение Административногорегламента. 3. Признать утратившими силу: - постановление Администрации города Смоленска от 29.01.2010N 136-адм "Об утверждении Административного регламента Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласованиесхем расположения земельных участков на кадастровом плане (карте)территории"; - постановление Администрации города Смоленска от 01.04.2010N 632-адм "О внесении изменения в Административный регламентАдминистрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги"Согласование схем расположения земельных участков на кадастровомплане (карте) территории", утвержденный постановлением Администрациигорода Смоленска от 29.01.2010 N 136-адм"; - постановление Администрации города Смоленска от 05.05.2010N 824-адм "О внесении изменения в Административный регламентАдминистрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги"Согласование схем расположения земельных участков на кадастровомплане (карте) территории", утвержденный постановлением Администрациигорода Смоленска от 29.01.2010 N 136-адм". 4. Комитету по местному самоуправлению Администрации городаСмоленска (В.А.Соваренко) внести соответствующее изменение в Переченьмуниципальных услуг, предоставляемых на территории города Смоленска. 5. Информационному отделу Администрации города Смоленска(Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 6. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров): - разместить информацию о муниципальной услуге в Реестрегосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области; - разместить настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации города Смоленска Бекбуллатова А. У. И. о. Главы Администрации города Смоленска С.В. Маслаков Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 03.10.2011 N 1922-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ СХЕМ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ (КАРТЕ) ТЕРРИТОРИИ" (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 12.03.2013 г. N 440-адм; от 24.12.2013 г. N 2293-адм) 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования Административного регламента Настоящий Административный регламент разработан в целях повышениякачества предоставления Администрацией города Смоленска муниципальнойуслуги "Согласование схем расположения земельных участков накадастровом плане (карте) территории" (далее - муниципальная услуга),создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги иопределяет сроки и последовательность действий Администрации городаСмоленска при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Описание заявителей Получателями муниципальной услуги являются граждане РоссийскойФедерации, юридические лица, физические лица, зарегистрированные вкачестве индивидуальных предпринимателей, имеющие лицензию насоответствующие инженерно-изыскательские виды деятельности, а также ихпредставители с документами, подтверждающими их полномочия,обратившиеся в Администрацию города за согласованием схем расположенияземельных участков на кадастровом плане (карте) территории (далее -заявители). 1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги 1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляетуправление архитектуры и градостроительства Администрации городаСмоленска (далее - Управление). Место нахождения Управления: улица Октябрьской революции, дом1/2, город Смоленск, Смоленская область, 214000. Почтовый адрес Управления: улица Октябрьской революции, дом 1/2,город Смоленск, Смоленская область, 214000. Телефон для справок: 38-15-79. Адрес официального сайта Администрации города Смоленска в сетиИнтернет: smoladmin.ru. Адрес электронной почты в сети Интернет: uprarh@smoladmin.ru. Режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с9.00 до 17.00, с перерывом на обед с 13.00 до 13.48. Выходные дни - суббота, воскресенье. Прием заявителей и выдача информации осуществляются специалистамиУправления: понедельник с 14.00 до 18.00, среда, четверг с 9.00 до15.00, с перерывом на обед с 13.00 до 13.48, вторник, пятница -неприемные дни, суббота, воскресенье - выходные дни. 1.3.2. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугипредоставляется специалистом Управления: - при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону; - при письменном обращении заявителя в адрес Администрации городаСмоленска, в том числе в виде почтовых отправлений. 1.3.3. При обращении заявителя в устной форме или по телефонуспециалист Управления подробно и корректно информирует о порядке исроках предоставления муниципальной услуги, а также предоставляет инуюинтересующую заявителя информацию по вопросу предоставлениямуниципальной услуги. Время ожидания ответа при устном информировании заявителя неможет превышать 20 минут. При невозможности в момент обращения заявителя ответить напоставленный вопрос специалист Управления предлагает обратившемусяперезвонить в конкретный день и к назначенному сроку готовит ответ. 1.3.4. При письменном обращении заявителя, в том числе в видепочтовых отправлений или обращений по электронной почте,информирование осуществляется в письменном виде путем почтовыхотправлений или по электронной почте. Информация предоставляется в простой, четкой форме, с указаниемфамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственногоисполнителя, за подписью начальника Управления - главного архитекторагорода. 1.3.5. Информация о месте нахождения и графике работы Управленияразмещается на официальном сайте Администрации города Смоленска. 1.3.6. Размещаемая информация содержит: - текст настоящего Административного регламента; - форму заявления о предоставлении муниципальной услуги(приложение N 1 к Административному регламенту); - блок-схему последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги (приложение N 2 к Административному регламенту). 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги - согласование схемрасположения земельных участков на кадастровом плане (карте)территории. 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Управление архитектуры и градостроительства Администрации городаСмоленска осуществляет согласование схем расположения земельныхучастков на кадастровом плане (карте) территории в соответствии состатьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 13.05.2008 N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силуотдельных законодательных актов (положений законодательных актов)Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона"О государственном кадастре недвижимости", статьей 27 Устава городаСмоленска, распоряжением заместителя Главы города Смоленска от06.03.2009 N 74-р "Об утверждении Положения по изготовлению исогласованию схем расположения земельных участков на кадастровом плане(кадастровой карте) территории города Смоленска", решением Смоленскогогородского Совета от 27.02.2004 N 800 "Об утверждении Правилблагоустройства города Смоленска", постановлением Главы городаСмоленска от 18.06.2004 N 1183 "Об утверждении Правил производстваземляных работ на территории города Смоленска". 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги Результатом предоставления муниципальной услуги является: - выдача согласованной схемы расположения земельного участка накадастровом плане (карте) территории; - письменное уведомление об отказе в согласовании схемырасположения земельного участка на кадастровом плане (карте)территории. 2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуга Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 30 дней смомента регистрации заявления о согласовании схемы расположенияземельного участка на кадастровом плане (карте) территории. 2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: - Земельным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости"; - распоряжением заместителя Главы города Смоленска от 06.03.2009N 74-р "Об утверждении Положения по изготовлению и согласованию схемрасположения земельных участков на кадастровом плане (кадастровойкарте) территории города Смоленска"; - решением Смоленского городского Совета от 27.02.2004 N 800"Об утверждении Правил благоустройства города Смоленска"; - постановлением Главы города Смоленска от 18.06.2004 N 1183"Об утверждении Правил производства земляных работ на территориигорода Смоленска"; - Градостроительным кодексом Российской Федерации. (Дополнен -Постановление Администрации г. Смоленска от 11.12.2012 г. N 2217-адм) 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявительпредъявляет следующие документы: - схему расположения земельного участка на кадастровом плане(карте) территории; - правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы наземельный участок (договоры купли-продажи, мены, аренды,государственные акты и т.д.) (в случае если земельный участок былпредоставлен ранее); - (Исключен - Постановление Администрации г. Смоленскаот 12.03.2013 г. N 440-адм) - копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права наздание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооруженийна земельном участке); - письмо Департамента имущественных и земельных отношений (вслучае новообразования земельного участка); - акт выбора земельного участка (в случае если земельный участокформируется по процедуре предварительного согласования местаразмещения со всеми необходимыми документами для выбора вариантаразмещения объекта капитального строительства). Документы, указанные в абзацах 2, 4 настоящего пункта,предоставляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные вабзацах 3, 5, 6, 7 настоящего пункта, запрашиваются органом местногосамоуправления в государственных органах, органах местногосамоуправления и подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятсяуказанные документы, если они не были предоставлены заявителемсамостоятельно. (Дополнен - Постановление Администрации г. Смоленскаот 11.12.2012 г. N 2217-адм) 2.6.2. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляетписьменное заявление о согласовании схемы расположения земельногоучастка на кадастровом плане (карте) территории (далее - заявление)(приложение N 1 к Административному регламенту). 2.6.3. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Административным регламентом, недопускается. 2.6.4. Письменное заявление в обязательном порядке должносодержать: - наименование юридического лица (для граждан - фамилию, имя,отчество); - почтовый адрес и/или адрес электронной почты заявителя длянаправления ответа, телефон (по желанию); - адрес земельного участка, схема расположения которого требуетсогласования; - личную подпись заявителя и дату. 2.6.5. Запрещено требовать от заявителя: - предоставления документов или информации или осуществлениядействий, предоставление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги; - предоставления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, не имеется. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Основаниями для отказа в согласовании схем расположения земельныхучастков на кадастровом плане (карте) территории являются: 1) отсутствие или ненадлежащее оформление заявления (текст неподдается прочтению, не указаны фамилия, имя, отчество, почтовый адресзаявителя); 2) отсутствие документов, перечисленных в пункте 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента, за исключением документов и информации,которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихмуниципальную услугу, иных государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами; 3) несоответствие земельного участка требованиям СНиП, СанПиН,Правилам землепользования и застройки города Смоленска; 4) отсутствие разработанного и утвержденного в установленномпорядке проекта планировки незастроенных территорий, предусмотренногогенеральным планом под осуществление малоэтажной застройки; (Вредакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 12.03.2013 г. N 440-адм) 5) отсутствие в сложившейся индивидуальной застройкеутвержденного главным архитектором города Смоленска планировочногорешения, обеспечивающего инженерно-транспортную инфраструктуру.(Дополнен - Постановление Администрации г. Смоленска от 12.03.2013 г.N 440-адм) Во всех перечисленных случаях заявитель уведомляется об отказе впредоставлении муниципальной услуги письменно либо посредствомэлектронной почты. 2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления недолжен превышать 15 минут. 2.11. Срок регистрации заявления Срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должнобыть оборудовано: - местами для оформления документов (столами, письменнымипринадлежностями) и местами ожидания (стульями); - информационными вывесками с указанием номера кабинета, фамилии,имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием; - средствами противопожарной защиты. 2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги Основными показателями доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги являются: - сокращение количества взаимодействий заявителя с должностнымилицами при предоставлении муниципальной услуги; - возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги. 2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги Максимальный срок ожидания в очереди при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. (Подраздел дополнен - Постановление Администрации г. Смоленскаот 24.12.2013 г. N 2293-адм) 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) прием и регистрацию поступившего заявления; 2) рассмотрение заявления, принятие решения; 3) согласование и выдачу схемы расположения земельного участка накадастровом плане (карте) территории или письменного уведомления оботказе в согласовании схемы расположения земельного участка накадастровом плане (карте) территории. Последовательность действий при предоставлении муниципальнойуслуги отражена схематично в приложении N 2 к Административномурегламенту. 3.1. Прием и регистрация поступившего заявления 3.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для предоставлениямуниципальной услуги, является письменное заявление в Администрациюгорода Смоленска о согласовании схемы расположения земельного участкана кадастровом плане (карте) территории, поступившее от заявителялично, по почте или по электронной почте. 3.1.2. Письменное заявление подлежит обязательной регистрации всоответствии с правилами делопроизводства в день поступления в сектореканцелярии общего отдела Управления муниципальной службы Администрациигорода Смоленска - для юридических лиц (ул. Октябрьской революции, дом1/2, город Смоленск, Смоленская область, 214000) или в сектореприемной по обращениям граждан организационного отдела Управлениямуниципальной службы Администрации города Смоленска - для физическихлиц и индивидуальных предпринимателей (ул. Дзержинского, дом 8, городСмоленск, Смоленская область, 214000). 3.2. Рассмотрение заявления, принятие решения 3.2.1. Зарегистрированное заявление передается ГлавеАдминистрации города Смоленска или его заместителю для рассмотрения ирезолюции. 3.2.2. Ознакомившись с заявлением, Глава Администрации городаСмоленска или его заместитель дает письменное поручение начальникуУправления - главному архитектору города для дальнейшего рассмотренияи принятия решения. 3.2.3. Начальник Управления - главный архитектор города принимаетрешение о порядке дальнейшего рассмотрения заявления: - о согласовании и выдаче схемы расположения земельного участкана кадастровом плане (карте) территории; - об отказе в согласовании схемы расположения земельного участкана кадастровом плане (карте) территории. 3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпередача заявления в Управление для согласования схемы расположенияземельного участка на кадастровом плане (карте) территории илиподготовки письменного уведомления об отказе в согласовании схемырасположения земельного участка на кадастровом плане (карте)территории. 3.3. Согласование и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории 3.3.1. Предоставление муниципальной услуги предусматриваетвнесение земельного участка в информационную систему обеспеченияградостроительной деятельности, согласование начальником Управления -главным архитектором города и утверждение заместителем ГлавыАдминистрации города Смоленска. 3.3.2. Выдача согласованной схемы расположения земельного участкана кадастровом плане (карте) территории заявителю осуществляется припредъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа,доверенному лицу - при предъявлении документа, подтверждающего егополномочия (подлинника или нотариально заверенной копии), а такжедокумента, удостоверяющего личность. 3.3.3. При наличии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, указанных в подразделе 2.8 настоящегоАдминистративного регламента, заявителю выдается письменноеуведомление об отказе в согласовании схемы расположения земельногоучастка на кадастровом плане (карте) территории и документы,приложенные к заявлению. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Должностные лица Управления, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, несут персональную ответственность засоблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.Ответственность должностных лиц Управления, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностныхинструкциях в соответствии с действующим законодательством. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется начальником Управления - главнымархитектором города, ответственным за организацию работы по исполнениюнастоящего Административного регламента. 4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, таки путем проведения внеплановых контрольных мероприятий. 4.4. В случае выявления нарушений прав физических и (или)юридических лиц виновные должностные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном действующимзаконодательством. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц,соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставлениямуниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем во внесудебномпорядке и/или в суд. 5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалобна действия (бездействие) и решения должностных лиц определяетсядействующим законодательством. 5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходепредоставления муниципальной услуги, определяется законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводствев арбитражных судах. Приложение N 1 к Административному регламенту Форма Главе Администрации города Смоленска _______________________________________ (Ф.И.О.) _______________________________________ (наименование юридического лица, ______________________________________, для граждан - Ф.И.О.) _______________________________________ (почтовый адрес и/или электронный адрес ______________________________________, заявителя для направления ответа) _______________________________________ (контактный телефон (по желанию)) заявление. Прошу согласовать схему расположения земельного участка накадастровом плане (карте) территории по адресу:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. (адрес земельного участка) ________________________ (подпись заявителя) "___" __________ 20__ г. Приложение N 2 к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ |——————————————————————————————————————————| |Прием и регистрация поступившего заявления| |—————————————————————|————————————————————| | |—————————————————————|————————————————————| |Рассмотрение заявления, принятие решения: | |—————|——————————————————————————————|—————| | ||————————————————————|——————————————||——————————————|—————————————————————|| - о согласовании схемы || - об отказе в согласовании схемы ||расположения земельного участка на || расположения земельного участка на || кадастровом плане (карте) ||кадастровом плане (карте) территории|| территории || ||————————————————————|——————————————||——————————————|—————————————————————| | ||————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————————|| Согласование и выдача схемы расположения земельного участка на || кадастровом плане (карте) территории или письменного уведомления об || отказе в согласовании схемы расположения земельного участка на || кадастровом плане (карте) территории ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|