Постановление Администрации Смоленской области от 30.09.2011 № 602
Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Смоленской области" на 2012-2015 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 30.09.2011 N 602 Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Смоленской области" на 2012-2015 годы В целях снижения риска чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, сокращения количества погибших и пострадавшихв чрезвычайных ситуациях и предотвращения экономического ущерба отчрезвычайных ситуаций, а также создания необходимых условий длябезопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономическогоразвития Смоленской области Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в Смоленской области" на 2012-2015годы (далее также - Программа). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 30.09.2011 N 602 ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Смоленской области" на 2012-2015 годы Смоленск 2011 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ-----------------------------------------------------------------------------| Наименование | долгосрочная областная целевая программа "Снижение || Программы | рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций || | природного и техногенного характера в Смоленской || | области" на 2012-2015 годы ||--------------------+------------------------------------------------------|| Основание для | постановление Администрации Смоленской области от || разработки | 21.04.2008 N 248 "Об утверждении Порядка принятия || Программы | решения о разработке долгосрочных областных целевых || | программ, их формирования и реализации и Порядка || | проведения оценки эффективности реализации || | долгосрочных областных целевых программ" ||--------------------+------------------------------------------------------|| Заказчик Программы | Аппарат Администрации Смоленской области ||--------------------+------------------------------------------------------|| Разработчик | "Главное управление Министерства Российской || Программы | Федерации по делам гражданской обороны, || | чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий || | стихийных бедствий по Смоленской области" (далее - || | "Главное управление МЧС России по Смоленской || | области") ||--------------------+------------------------------------------------------|| Цели и задачи | цель Программы - повышение уровня защиты населения || Программы | и территории Смоленской области от возникновения || | чрезвычайных ситуаций природного и техногенного || | характера. || | Основные задачи Программы: || | - создание системы обеспечения вызова экстренных || | оперативных служб через единый номер "112" (далее || | также - система-112) на базе единых дежурно- || | диспетчерских служб (далее также - ЕДДС); || | - создание регионального сегмента общероссийской || | комплексной системы информирования и оповещения || | населения в местах массового пребывания людей (далее || | также - ОКСИОН); || | - создание и внедрение современных технологий защиты || | населения и территорий от чрезвычайных ситуаций || | природного и техногенного характера; || | - обеспечение резервными источниками снабжения || | электрической и тепловой энергией социально значимых || | объектов и объектов жизнеобеспечения в Смоленской || | области ||--------------------+------------------------------------------------------|| Целевые показатели | - снижение по отношению к 2011 году уровня гибели || Программы | людей; || | - снижение по отношению к 2011 году уровня || | пострадавшего населения; || | - снижение по отношению к 2011 году показателя || | экономического ущерба ||--------------------+------------------------------------------------------|| Сроки реализации | сроки реализации Программы - 2012-2015 годы || Программы | ||--------------------+------------------------------------------------------|| Объемы и источники | общий объем финансирования Программы составляет || финансирования | 180,53 млн. рублей. Программа финансируется за счет || Программы | средств областного бюджета |----------------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом В условиях сохранения угроз техногенного и природного характераодной из важнейших задач по обеспечению безопасности Смоленскойобласти является повышение уровня защищенности населения ибезопасности потенциально опасных объектов от этих угроз. Аварии и катастрофы природного и техногенного характера оказываютвсе более существенное влияние на жизнь и здоровье населенияСмоленской области. Так, за последние 5 лет от чрезвычайных ситуаций(далее также - ЧС) и происшествий погибли 184 человека, пострадали 98человек, при этом заявленный материальный ущерб составил более 430млн. рублей. На территории Смоленской области расположены 75 потенциальноопасных объектов, из них более 40 представляют угрозу возникновения ЧСтехногенного характера. Целью реализации программных мероприятий должно стать обеспечениегарантированного уровня безопасности личности, общества и окружающейсреды в пределах показателей приемлемого риска. Масштаб и характер обозначенной проблемы требует ее решенияпрограммно-целевым методом. В случае неиспользования программно-целевого метода ифинансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС исходя извыделяемых в настоящее время объемов финансовых средств размерматериального ущерба, число погибших и пострадавших от ЧС неизбежнобудут возрастать. Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может бытьобеспечено только в рамках основной деятельности органовгосударственной власти и органов местного самоуправления. Характерпроблемы требует наличия долговременной стратегии и примененияорганизационно-финансовых механизмов взаимодействия, координацииусилий и концентрации ресурсов экономики Смоленской области для еерешения. Для предотвращения ЧС и ликвидации их негативных последствийсущественное значение имеют система мер и их технологическоеобеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природеявлений и факторов. Только путем применения программных механизмов возможно повышениеэффективности предупреждения ЧС и снижение материальных затрат на ихликвидацию. При этом первоочередное внимание следует уделить следующимнаправлениям. Создание в Смоленской области системы-112 на базе единых дежурно- диспетчерских служб Защита жизни и здоровья граждан, обеспечение сохранностиимущества, личной и общественной безопасности, а также необходимостьпротиводействия угрозам техногенного, природного характера и актамтерроризма являются важнейшими задачами при обеспечении национальнойбезопасности и стабильного социально-экономического развитияСмоленской области. Качество решения поставленных задач зависит от несколькихфакторов: скорости реагирования на угрозы, эффективной координации силреагирования - оперативных служб, возможности обеспечить заданныепоказатели реагирования вне зависимости от места происшествия. Наиболее эффективным решением, обеспечивающим максимальныезначения перечисленных факторов безопасности, является создание вСмоленской области системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерскихслужб. На этапе возникновения и в ходе ликвидации масштабнойчрезвычайной ситуации возрастает необходимость координации действийдежурно-диспетчерских служб, а через них действий сил и средствгородского (районного) звена единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, привлекаемых каварийно-спасательным работам. В Смоленской области существуют службы экстренного реагирования,такие как "01" (служба пожарной охраны), "02" (полиция), "03" (скораяпомощь), "04" (аварийная служба газовой сети), которые осуществляютприем сообщений от населения в случае возникновения происшествий и принеобходимости организуют реагирование мобильными силами и средствами. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008N 1240-р утверждена Концепция создания системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единыхдежурно-диспетчерских служб муниципальных образований. В основу создания системы-112 положены следующие принципы: - граждане России (и другие категории лиц, проживающих иливременно находящихся на территории России) имеют фундаментальное правознать о существовании системы-112 и обращаться в эту службу за помощьюпри происшествиях; - все обращения граждан обрабатываются системой-112 в режиме"одного окна" по телефонному номеру "112", что позволяет населению привозникновении происшествия не задумываться, какая именно служба емунеобходима и какой номер требуется использовать для доступа к ней; - при создании системы-112 сохраняется возможность вызоваотдельных служб по собственному короткому номеру; - в случае происшествия каждый гражданин (или другое лицо,проживающее или временно находящееся на территории России),позвонивший по номеру "112", получает гарантированную незамедлительнуюпомощь по месту возникновения ЧС; - гражданам России (и другим категориям лиц, проживающим иливременно находящимся на территории России) гарантируются единыекачество и стандарты оказания помощи независимо от местоположения натерритории Российской Федерации; - оператор системы-112 имеет возможность контролировать ходоказания помощи вплоть до его фактического завершения; - предоставление возможности для обращения лицам с ограниченнымифизическими возможностями; - поддержка обращений на иностранных и национальных языках; - предоставление психологической поддержки. Создание и внедрение системы-112 позволит: - повысить эффективность реагирования и улучшить взаимодействиеоперативных служб при обращении к ним населения (уменьшить среднеевремя реагирования оперативных служб при происшествиях на 15-25%); - сократить возможный социально-экономический ущерб вследствиепроисшествий и чрезвычайных ситуаций; - обеспечить единый стандарт предоставления помощи в экстренныхситуациях независимо от местоположения нуждающихся в помощи. Создание регионального сегмента ОКСИОН на территории Смоленской области Создание регионального сегмента ОКСИОН на территории Смоленскойобласти позволит повысить уровень культуры безопасностижизнедеятельности, сократить количество безвозвратных и санитарныхпотерь населения в ЧС почти вдвое, обеспечить гарантированноеинформирование более 500 тысяч человек (население городов Смоленскойобласти, в которых планируется создание технических устройствинформирования населения в рамках создания системы) по вопросамгражданской обороны (далее - ГО) и защиты от опасностей, обусловленныхЧС и террористическими акциями, что в 3 раза больше того количествалюдей, которое может охватить существующая система оповещения с учетомтенденции ее развития. Затраты областного бюджета на ликвидациюпоследствий чрезвычайных ситуаций и террористических актов уменьшатсяв 1,4 раза, сроки доведения до населения необходимой информациисократятся в 2,2 раза. В области ГО в особый период (при переводе ГО с мирного навоенное положение) будет обеспечена непрерывность управления ГО,поступления информации и сигналов оповещения. В правоохранительной сфере благодаря созданию региональногосегмента ОКСИОН на территории Смоленской области за счет повышениядейственности мониторинга за общественным порядком в местах массовогопребывания людей повысится результативность процессов обнаружения иидентификации социально опасных лиц и предполагаемых террористов,улучшится имидж государственных служб, обеспечивающих безопасностьнаселения. В экономической сфере использование регионального сегмента ОКСИОНбудет способствовать развитию науки, передовых наукоемких технологий,промышленности, систем связи и телекоммуникации на территорииСмоленской области. В целом в результате реализации Программы могут быть существенноснижены риски ЧС и пожаров, повысятся безопасность населения изащищенность критически важных объектов от угроз природного итехногенного характера, а также от опасностей, обусловленных ведениембоевых действий и террористическими актами. Затраты на установку опытного образца светодиодного экрана илииных технических средств массовой информации в местах массовогопребывания людей окупятся за счет использования данных техническихсредств массовой информации в рекламных целях. В рамках реализации долгосрочной областной целевой программы"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в Смоленской области" на 2009-2011годы: - разработана технологическая схема функционирования ивзаимодействия регионального сегмента ОКСИОН и выполненопроектирование ее элементов; - Департаментом Смоленской области по информационным технологиям,связи и обеспечению предоставления услуг в электронном виде закупленооборудование на сумму 2,895 млн. рублей для создания региональногоинформационного центра регионального сегмента ОКСИОН на основесовременных информационных технологий; - выделено 0,69 млн. рублей на пусконаладочные работы иинтеграцию регионального информационного центра и терминальныхкомплексов регионального сегмента ОКСИОН (2 плазменных экрана Samsung50") в г. Смоленске (в здании Администрации Смоленской области и вздании Смоленского государственного университета). Создание и внедрение современных технологий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Отсутствие оснащенности современным оборудованиемпрофессиональной аварийной спасательной службы Смоленской области непозволяет гарантировать качественную и своевременную ликвидацию ЧС,что приведет к негативным воздействиям на окружающую среду и здоровьенаселения Смоленской области. Приобретение спасательного оборудования и техники дляпрофессиональной аварийной спасательной службы Смоленской области(далее - ПАСС Смоленской области) позволит: - увеличить эффективность работы по обезвреживанию боеприпасоввремен Великой Отечественной войны; - более качественно проводить работы по проверке наличиявзрывоопасных предметов при строительстве; - сократить время проведения водолазных работ. В целях решения этих задач необходимо приобрести прибор поиска"Ferex" с портативным компьютером стоимостью 1,1 млн. рублей, 6воздушных компрессоров переносных общей стоимостью около 0,9 млн.рублей. На территории Смоленской области функционирует атомная станция,необходимо планировать мероприятия по эвакуации населения в случаерадиационной аварии, одним из которых является специальная обработкатехники и санитарная обработка населения. В настоящее время проблемапо оборудованию промежуточного пункта эвакуации на территориимуниципального образования "Рославльский район" Смоленской области нерешена. Приобретение комплексного пункта специальной обработкипозволит оперативно проводить указанные мероприятия в любом местеСмоленской области не только в случае радиационной аварии, но и вслучае аварии, связанной с выбросом аварийных химических опасныхвеществ. Обеспечение резервными источниками снабжения электрической и тепловой энергией социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения в Смоленской области В настоящее время при аварийных отключениях линий электропередачии трансформаторных подстанций имеют место случаи нарушенияэлектроснабжения социально значимых объектов из-за несоответствиясхемы электроснабжения требованиям нормативно-техническойдокументации. В основном электроснабжение социально значимых объектов выполненоот одного источника питания линией электропередачи напряжением 0,4-10кВ, реже - от двух источников питания. Резервные источники снабженияэлектрической энергией имеются и находятся в работоспособном состояниитолько на нескольких социально значимых объектах. За период отопительного сезона 2010-2011 годов зафиксировано 22случая отключения электроснабжения медицинских учреждений и источниковтепловой энергии (котельных). По состоянию на 1 сентября 2011 года схема электроснабжения более700 социально значимых объектов областной и муниципальной формысобственности не соответствует требуемой нормативно-техническойдокументацией категории надежности электроснабжения. Только с применением программно-целевого метода возможнозначительное повышение эффективности предупреждения ЧС и снижениематериальных затрат на ликвидацию. Расчетный срок окупаемости затрат на программные мероприятиясоставит 3,5-4 года. В результате реализации программных мероприятий попредварительным оценкам в 2-3 раза сократятся затраты на ликвидациючрезвычайных ситуаций и не менее чем на 18 процентов уменьшатсясуммарные потери населения от чрезвычайных ситуаций, а в некоторыхслучаях будут полностью исключены. Риски для населения, проживающего врайонах, подверженных воздействию опасных природных и техногенныхфакторов, будут снижены до 10 процентов. Реализация программных мероприятий в рамках представленных задачдолжна быть направлена на достижение конечных показателей Программы. В рамках реализации долгосрочной областной целевой программы"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в Смоленской области" на 2009-2011годы в организациях, подведомственных Департаменту Смоленской областипо здравоохранению, смонтированы 13 точек подключения резервныхисточников электроснабжения, закуплены 8 дизель-генераторов, 2тепловые пушки. 2. Цель, задачи и целевые показатели Программы----------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Показатель задачи Программы | Единица | Базовое | Количественные показатели задачи || п/п | | измере- | значение на | Программы || | | ния | 2011 год |----------------------------------|| | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | | | | год | год | год | год ||-----+---------------------------------+---------+-------------+-------+--------+--------+--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 1: создание системы-112 на базе ЕДДС ||--------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Среднее время реагирования | минут | 10 | - | - | 7 | 5 || | оперативных служб при | | | | | | || | происшествиях | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 2: создание регионального сегмента общероссийской комплексной системы информирования и || оповещения населения в местах массового пребывания людей ||--------------------------------------------------------------------------------------------------|| | - Количество информированного | тыс. | 25 | 30 | 35 | 40 | 50 || | населения средствами ОКСИОН | человек | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 3: создание и внедрение современных технологий защиты населения и территорий от || чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ||--------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Количество обезвреженных | % | 2 000 | 10 | 20 | 30 | 45 || | боеприпасов времен Великой | | боеприпасов | | | | || | Отечественной войны | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 4: обеспечение резервными источниками снабжения электрической и тепловой энергией || социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения в Смоленской области ||--------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Количество котельных, схемы | единиц | 27 | 312 | 316 | - | || | электроснабжения которых | | | | | | || | необходимо привести в | | | | | | || | соответствие с требованиями | | | | | | - || | нормативно-технической | | | | | | || | документации (всего 663 | | | | | | || | котельных) | | | | | | ||-----+---------------------------------+---------+-------------+-------+--------+--------+--------|| 2. | Количество подведомственных | единиц | | 19 | 21 | - | - || | социально значимых объектов, | | 9 | | | | || | схемы электроснабжения | | | | | | || | которых необходимо привести в | | | | | | || | соответствие с требованиями | | | | | | || | нормативно-технической | | | | | | || | документации (всего 56 | | | | | | || | объектов) | | | | | | ||-----+---------------------------------+---------+-------------+-------+--------+--------+--------|| 3. | Количество передвижных | единиц | 9 | 19 | 21 | - | - || | резервных источников | | | | | | || | электроснабжения, переданных в | | | | | | || | "Главное управление МЧС | | | | | | || | России по Смоленской области" | | | | | | || | для обеспечения электроэнергией | | | | | | || | социально значимых объектов | | | | | | ||-----+---------------------------------+---------+-------------+-------+--------+--------+--------|| 4. | Количество теплогенераторов, | единиц | 4 | 10 | - | - | - || | переданных в "Главное | | | | | | || | управление МЧС России по | | | | | | || | Смоленской области" для | | | | | | || | обеспечения устойчивого | | | | | | || | теплоснабжения населения и | | | | | | || | социально значимых объектов в | | | | | | || | случае возможных перерывов | | | | | | || | электроснабжения источников | | | | | | || | тепловой энергии | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- Целью Программы является повышение уровня защиты населения итерритории Смоленской области от возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера. Достижение указанной цели в современных условиях возможно толькопутем решения следующих задач: - создание системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерскихслужб; - создание регионального сегмента общероссийской комплекснойсистемы информирования и оповещения населения в местах массовогопребывания людей; - создание и внедрение современных технологий защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; - обеспечение резервными источниками снабжения электрической итепловой энергией социально значимых объектов и объектовжизнеобеспечения в Смоленской области. Показатели задач Программы приведены в таблице 1. Таблица 1----------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Показатель задачи Программы | Единица | Базовое | Количественные показатели задачи || п/п | | измере- | значение на | Программы || | | ния | 2011 год |----------------------------------|| | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | | | | год | год | год | год ||-----+---------------------------------+---------+-------------+-------+--------+--------+--------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 1: создание системы-112 на базе ЕДДС ||--------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Среднее время реагирования | минут | 10 | - | - | 7 | 5 || | оперативных служб при | | | | | | || | происшествиях | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 2: создание регионального сегмента общероссийской комплексной системы информирования и || оповещения населения в местах массового пребывания людей ||--------------------------------------------------------------------------------------------------|| | - Количество информированного | тыс. | 25 | 30 | 35 | 40 | 50 || | населения средствами ОКСИОН | человек | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 3: создание и внедрение современных технологий защиты населения и территорий от || чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ||--------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Количество обезвреженных | % | 2 000 | 10 | 20 | 30 | 45 || | боеприпасов времен Великой | | боеприпасов | | | | || | Отечественной войны | | | | | | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 4: обеспечение резервными источниками снабжения электрической и тепловой энергией || социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения в Смоленской области ||--------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Количество котельных, схемы | единиц | 27 | 312 | 316 | - | || | электроснабжения которых | | | | | | || | необходимо привести в | | | | | | || | соответствие с требованиями | | | | | | - || | нормативно-технической | | | | | | || | документации (всего 663 | | | | | | || | котельных) | | | | | | ||-----+---------------------------------+---------+-------------+-------+--------+--------+--------|| 2. | Количество подведомственных | единиц | | 19 | 21 | - | - || | социально значимых объектов, | | 9 | | | | || | схемы электроснабжения | | | | | | || | которых необходимо привести в | | | | | | || | соответствие с требованиями | | | | | | || | нормативно-технической | | | | | | || | документации (всего 56 | | | | | | || | объектов) | | | | | | ||-----+---------------------------------+---------+-------------+-------+--------+--------+--------|| 3. | Количество передвижных | единиц | 9 | 19 | 21 | - | - || | резервных источников | | | | | | || | электроснабжения, переданных в | | | | | | || | "Главное управление МЧС | | | | | | || | России по Смоленской области" | | | | | | || | для обеспечения электроэнергией | | | | | | || | социально значимых объектов | | | | | | ||-----+---------------------------------+---------+-------------+-------+--------+--------+--------|| 4. | Количество теплогенераторов, | единиц | 4 | 10 | - | - | - || | переданных в "Главное | | | | | | || | управление МЧС России по | | | | | | || | Смоленской области" для | | | | | | || | обеспечения устойчивого | | | | | | || | теплоснабжения населения и | | | | | | || | социально значимых объектов в | | | | | | || | случае возможных перерывов | | | | | | || | электроснабжения источников | | | | | | || | тепловой энергии | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- Источником информации, подтверждающим количественные значенияцелевых показателей и показателей задач Программы, являетсяведомственная отчетность за год по природным и техногенным ЧС"Главного управления МЧС России по Смоленской области" и отчетыДепартамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности,тарифной политике и промышленности. Целевые показатели Программы приведены в таблице 2. Таблица 2-------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Целевой показатель | Еди- | Базовое | Выражение в процентах по || п/п | | ница | значение | отношению к аналогичному || | | изме- | на 2011 год | показателю 2011 года || | | рения | |----------------------------------|| | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 || | | | | год | год | год | год ||-----+--------------------------------+-------+-------------+-------+------+---------+---------|| 1. | - Снижение по отношению к 2011 | % | | 1,5-2 | 3-4 | 4,5-5,5 | 4,5-5,5 || | году уровня гибели людей | | | | | | ||-----+--------------------------------+-------+-------------+-------+------+---------+---------|| 2. | - Снижение по отношению к 2011 | % | 36 человек | 0,5-1 | 1-2 | 2-3 | 2-3 || | году уровня пострадавшего | | | | | | || | населения | | | | | | ||-----+--------------------------------+-------+-------------+-------+------+---------+---------|| 3. | - Снижение по отношению к 2011 | % | 917 тыс. | 1-2 | 2-3 | 3-4 | 3-4 || | году показателя экономического | | рублей | | | | || | ущерба | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------- 3. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий представлен в приложении кПрограмме. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общий объем финансирования Программы составляет 180,53 млн.рублей, в том числе по годам: - в 2012 году - 43,25 млн. рублей; - в 2013 году - 45,63 млн. рублей; - в 2014 году - 47,9 млн. рублей; - в 2015 году - 43,75 млн. рублей. Возможность привлечения к реализации Программы средств изфедерального бюджета обуславливается подписанием соглашения онамерениях между Министерством Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий и Администрацией Смоленской области об участииСмоленской области в реализации федеральной целевой программы. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодномууточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете насоответствующий финансовый год, предусматривающих средства нареализацию Программы. 5. Механизм реализации Программы Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредствомприменения оптимальных методов управления процессом реализацииПрограммы исходя из ее содержания. Ответственным за сбор и систематизацию информации о ходереализации Программы является Аппарат Администрации Смоленскойобласти. Руководитель Аппарата Администрации Смоленской области являетсяруководителем Программы. Руководитель Программы несет ответственностьза реализацию и конечные результаты Программы, рациональноеиспользование выделяемых на ее реализацию финансовых средств,определяет формы и методы управления реализацией Программы. Ответственными исполнителями Программы являются: ДепартаментСмоленской области по информационным технологиям, связи и обеспечениюпредоставления услуг в электронном виде, Департамент Смоленскойобласти по здравоохранению, Департамент Смоленской области пообразованию и науке, Департамент Смоленской области по социальномуразвитию, "Главное управление МЧС России по Смоленской области",смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Пожарно-спасательный центр" (далее - СОГБУ "Пожарно-спасательный центр"). Реализация Программы осуществляется на основе государственныхконтрактов, определяющих права и обязанности государственногозаказчика и поставщика для государственных нужд Смоленской области, всоответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд". Исполнители Программы ежеквартально в срок до 10-го числа месяца,следующего за отчетным периодом, представляют в Аппарат АдминистрацииСмоленской области отчет об использовании ассигнований и сведения овыполнении плана-графика поэтапного выполнения основных мероприятийПрограммы. Заказчик Программы назначает лиц, ответственных за подготовкуотчетности о реализации Программы, и направляет сведения об этом вДепартамент экономического развития, инвестиций и внешнейэкономической деятельности Смоленской области (далее - Департаментэкономики) в течение 30 календарных дней после утверждения Программы. Заказчик Программы ежеквартально до 15-го числа месяца,следующего за отчетным периодом, представляет в Департамент экономикиотчет об использовании ассигнований и сведения о выполнении плана-графика поэтапного выполнения основных мероприятий Программы. Годовой отчет о реализации Программы представляется заказчикомПрограммы в Департамент экономики в срок до 1 марта года, следующегоза отчетным. Приложение к долгосрочной областной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Смоленской области" на 2012-2015 годы ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель | Объемы финансирования (млн. рублей) | Источник || п/п | | исполнения | мероприятия |------------------------------------------| финанси- || | | мероприятия | | всего в | в том числе по годам | рования || | | | | 2012-2015 |------------------------------| мероприя- || | | | | годах | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | тия ||-----+------------------------------------+-------------+------------------+-----------+-------+-------+------+-------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 1. Создание системы-112 на базе ЕДДС ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Разработка технологической схемы | 2012 год | Департамент | 4,5 | 4,5 | - | - | - | областной || | функционирования и взаимодействия | | Смоленской | | | | | | бюджет || | системы - 112 и проектирование ее | | области по | | | | | | || | элементов | | информационным | | | | | | || | | | технологиям, | | | | | | || | | | связи и | | | | | | || | | | обеспечению | | | | | | || | | | предоставления | | | | | | || | | | услуг в | | | | | | || | | | электронном виде | | | | | | ||-----+------------------------------------+-------------+------------------+-----------+-------+-------+------+-------+-----------|| 2. | Создание системы - 112 | 2012-2014 | Департамент | 48,6 | - | 3,5 | 21,1 | 24 | областной || | | годы | Смоленской | | | | | | бюджет || | | | области по | | | | | | || | | | информационным | | | | | | || | | | технологиям, | | | | | | || | | | связи и | | | | | | || | | | обеспечению | | | | | | || | | | предоставления | | | | | | || | | | услуг в | | | | | | || | | | электронном виде | | | | | | ||-----+------------------------------------+-------------+------------------+-----------+-------+-------+------+-------+-----------|| 3. | Пусконаладочные работы системы - | 2014 год | Департамент | 1 | - | - | 1 | - | областной || | 112 на территории Смоленской | | Смоленской | | | | | | бюджет || | области | | области по | | | | | | || | | | информационным | | | | | | || | | | технологиям, | | | | | | || | | | связи и | | | | | | || | | | обеспечению | | | | | | || | | | предоставления | | | | | | || | | | услуг в | | | | | | || | | | электронном виде | | | | | | ||-----+------------------------------------+-------------+------------------+-----------+-------+-------+------+-------+-----------|| 4. | Обучение операторов ЕДДС | 2013-2015 | Департамент | 3 | - | 1 | 1 | 1 | областной || | | годы | Смоленской | | | | | | бюджет || | | | области по | | | | | | || | | | информационным | | | | | | || | | | технологиям, | | | | | | || | | | связи и | | | | | | || | | | обеспечению | | | | | | || | | | предоставления | | | | | | || | | | услуг в | | | | | | || | | | электронном виде | | | | | | ||-----+------------------------------------+-------------+------------------+-----------+-------+-------+------+-------+-----------|| | Итого | | | 57,1 | 4,5 | 4,5 | 23,1 | 25 | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 2. Создание регионального сегмента общероссийской комплексной системы информирования и || оповещения населения в местах массового пребывания людей ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Создание регионального | 2012-2015 | Департамент | 16 | 3 | 3 | 3 | 7 | областной || | информационного центра | годы | Смоленской | | | | | | бюджет || | регионального сегмента ОКСИОН | | области по | | | | | | || | на основе современных | | информационным | | | | | | || | информационных технологий | | технологиям, | | | | | | || | | | связи и | | | | | | || | | | обеспечению | | | | | | || | | | предоставления | | | | | | || | | | услуг в | | | | | | || | | | электронном виде | | | | | | ||-----+------------------------------------+-------------+------------------+-----------+-------+-------+------+-------+-----------|| 2. | Пусконаладочные работы и | 2012-2015 | Департамент | 2,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1 | областной || | интеграция регионального | годы | Смоленской | | | | | | бюджет || | информационного центра и | | области по | | | | | | || | созданных терминальных комплексов | | информационным | | | | | | || | регионального сегмента ОКСИОН на | | технологиям, | | | | | | || | территории Смоленской области | | связи и | | | | | | || | | | обеспечению | | | | | | || | | | предоставления | | | | | | || | | | услуг в | | | | | | || | | | электронном виде | | | | | | ||-----+------------------------------------+-------------+------------------+-----------+-------+-------+------+-------+-----------|| | Итого | | | 18,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 8 | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 3. Создание и внедрение современных технологий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций || природного и техногенного характера ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Приобретение комплексного пункта | 2014 год | СОГБУ | 16 | - | - | 16 | - | областной || | специальной и санитарной обработки | | "Пожарно- | | | | | | бюджет || | | | спасательный | | | | | | || | | | центр" | | | | | | ||-----+------------------------------------+-------------+------------------+-----------+-------+-------+------+-------+-----------|| 2. | Приобретение спасательного | 2012-2015 | СОГБУ | 23,17 | 2,68 | 5,43 | 4,82 | 10,24 | областной || | оборудования и техники ПАСС | годы | "Пожарно- | | | | | | бюджет || | Смоленской области | | спасательный | | | | | | || | | | центр" | | | | | | ||-----+------------------------------------+-------------+------------------+-----------+-------+-------+------+-------+-----------|| 3. | Обеспечение работы прямых каналов | 2012-2015 | СОГБУ | 1,86 | 0,42 | 0,45 | 0,48 | 0,51 | областной || | связи между ЕДДС и "Главным | годы | "Пожарно- | | | | | | бюджет || | управлением МЧС России по | | спасательный | | | | | | || | Смоленской области" | | центр" | | | | | | ||-----+------------------------------------+-------------+------------------+-----------+-------+-------+------+-------+-----------|| | Итого | | | 41,03 | 3,1 | 5,88 | 21,3 | 10,75 | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача 4. Обеспечение резервными источниками снабжения электрической и тепловой энергией социально значимых || объектов и объектов жизнеобеспечения в Смоленской области ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Приобретение передвижного | 2012 год | СОГБУ | 4,8 | 4,8 | - | - | - | областной || | источника теплоснабжения | | "Пожарно- | | | | | | бюджет || | (мобильной котельной) | | спасательный | | | | | | || | | | центр" | | | | | | ||-----+------------------------------------+-------------+------------------+-----------+-------+-------+------+-------+-----------|| 2. | Проектирование, монтаж точек | 2012-2013 | Департамент | 10,95 | 5 | 5,95 | - | - | областной || | подключения резервных источников | годы | Смоленской | | | | | | бюджет || | электроснабжения | | области по | | | | | | || | | | здравоохранению | | | | | | || | | |------------------+-----------+-------+-------+------+-------+-----------|| | | | Департамент | 10,95 | 5 | 5,95 | - | - | областной || | | | Смоленской | | | | | | бюджет || | | | области по | | | | | | || | | | образованию и | | | | | | || | | | науке | | | | | | || | | |------------------+-----------+-------+-------+------+-------+-----------|| | | | Департамент | 10,95 | 5 | 5,95 | - | - | областной || | | | Смоленской | | | | | | бюджет || | | | области по | | | | | | || | | | социальному | | | | | | || | | | развитию | | | | | | ||-----+------------------------------------+-------------+------------------+-----------+-------+-------+------+-------+-----------|| 3. | Приобретение передвижных | 2012-2013 | СОГБУ | 26,2 | 12,3 | 13,9 | - | - | областной || | резервных источников снабжения | годы | "Пожарно- | | | | | | бюджет || | электрической энергией (дизель- | | спасательный | | | | | | || | генераторов) | | центр" | | | | | | ||-----+------------------------------------+-------------+------------------+-----------+-------+-------+------+-------+-----------|| 4. | Приобретение теплогенераторов | 2012 год | СОГБУ | 0,05 | 0,05 | - | - | - | областной || | (тепловых пушек) | | "Пожарно- | | | | | | бюджет || | | | спасательный | | | | | | || | | | центр" | | | | | | ||-----+------------------------------------+-------------+------------------+-----------+-------+-------+------+-------+-----------|| | Итого | | | 63,9 | 32,15 | 31,75 | - | - | ||-----+------------------------------------+-------------+------------------+-----------+-------+-------+------+-------+-----------|| | Всего по Программе | | | 180,53 | 43,25 | 45,63 | 47,9 | 43,75 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------