Решение от 27.05.2004 г № 41
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области
В соответствии со ст. 29 Устава муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области Смоленская районная Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее - Устав) следующие изменения:
1) в статье 1 слова "Муниципальное образование "Смоленский район" заменить словами "Муниципальное образование "Смоленский район" Смоленской области" (далее - муниципальное образование "Смоленский район", муниципальное образование);
2) в статье 3 :
а) слова "районная Дума" заменить словами "Смоленская районная Дума" (далее - Смоленская районная Дума, районная Дума);
б) дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
- высшее должностное лицо муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области - глава муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее - глава муниципального образования);
3) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Структура органов местного самоуправления
1. Структура органов местного самоуправления определяется муниципального образования самостоятельно.
2. Органами местного самоуправления являются:
- Смоленская районная Дума - представительный орган муниципального образования;
- глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования;
- администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
- контрольно-ревизионная комиссия - контрольный орган муниципального образования;
- избирательная комиссия муниципального образования.
3. Администрация муниципального образования имеет свои структурно-территориальные подразделения.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области образуются в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.
5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
6. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами.
7. От имени органов местного самоуправления по их специальному поручению могут выступать их структурные подразделения, юридические лица и граждане.";
4) в статье 17 слова "заместитель главы муниципального образования из числа депутатов представительного органа местного самоуправления" исключить;
5) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Глава муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава муниципального образования одновременно является главой администрации муниципального образования.
2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.
Срок полномочий главы муниципального образования начинается с момента его избрания и прекращается в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.
Глава муниципального образования вступает в должность не позднее, чем на десятый день со дня официального объявления избирательной комиссией муниципального образования результатов выборов.
В случае признания выборов главы муниципального образования несостоявшимися, недействительными или в случае, если ни один из баллотировавшихся кандидатов не был избран, исполнение обязанностей главы муниципального образования осуществляет заместитель главы муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей между заместителями главы муниципального образования.
Глава муниципального образования не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд.
3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и районной Думе.
4. На главу муниципального образования распространяются ограничения и гарантии, установленные федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
5. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;"
6. Статьи 19 , 20 признать утратившими силу.
7. Статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Полномочия главы муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области
Глава муниципального образования в пределах своих полномочий:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности местного самоуправления на территории муниципального образования "Смоленской район" Смоленской области;
4) вправе требоваться созыва внеочередного заседания районной Думы;
5) обеспечивает согласование функционирования и взаимодействие органов местного самоуправления в муниципальном образовании;
6) принимает меры по обеспечению и защите интересов населения муниципального образования в суде;
7) содействует развитию региональных, межрегиональных и внешнеэкономических связей муниципального образования;
8) разрабатывает и выносит на утверждение районной Думы структуру администрации муниципального образования, определяет ее штаты, организует работу с кадрами муниципальных служащих; повышение их квалификации, аттестацию;
9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных и территориальных подразделений администрации муниципального образования;
10) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования в банковских учреждениях и является распорядителем кредитов по этим счетам;
11) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, органами местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными;
12) формирует муниципальный заказ;
13) решает иные вопросы, которые могут быть поручены районной Думой или возложены федеральным и областным законодательством.".
8.Абзац первый пункта 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"В структуру Смоленской районной Думы входят: председатель Смоленской районной Думы, его заместитель из числа депутатов районной Думы, постоянные депутатские комиссии, аппарат районной Думы.".
9.Дополнить статьей 23.1 следующего содержания:
"Статья 23.1 Председатель Смоленской районной Думы и его заместитель
1. Работу районной Думы организует председатель Смоленской районной Думы.
2. Председатель Смоленской районной Думы избирается на первом заседании районной Думы из числа депутатов районной Думы при тайном голосовании большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Смоленской районной Думы и исполняет свои обязанности до начала работы Смоленской районной Думы нового созыва.
3. Порядок внесения предложений об избрании председателя Смоленской районной Думы или освобождении его от должности определяется регламентом районной Думы.
4. Председатель районной Думы:
1) организует работу Смоленской районной Думы;
2) представляет районную Думу в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;
3) созывает заседания районной Думы, доводит до сведения населения и депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение районной Думы;
5) руководит работой аппарата Смоленской районной Думы, назначает и освобождает от должности работников аппарата Смоленской районной Думы;
6) открывает и закрывает счета Смоленской районной Думы в банковских учреждениях и является распорядителем кредитов по этим счетам;
7) ведет заседания районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом районной Думы;
8) подписывает решения районной Думы по вопросам организации деятельности районной Думы, протоколы заседания районной Думы и другие документы районной Думы;
9) по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения;
10) оказывает содействие депутатам районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
11) рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в районной Думе, в ее органах и избирательных округах;
12) координирует деятельность постоянных и иных комиссий районной Думы, депутатских групп;
13) дает поручения постоянным и иным комиссиям районной Думы;
14) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районной Думы;
15) обеспечивает в соответствии с решениями Смоленской районной Думы организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений районной Думы, а также вопросов местного значения, организует прием граждан в районной Думе, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
16) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления муниципального образования;
17) от имени районной Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных законодательством;
18) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5. Председатель районной Думы муниципального образования подотчетен районной Думе и населению.
6. Досрочное прекращение и сложение полномочий председателя районной Думы муниципального образования определяется настоящим Уставом и осуществляется в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями.
7. В отсутствие председателя районной Думы его обязанности исполняет заместитель председателя Смоленской районной Думы.
8. Заместитель председателя районной Думы избирается из числа депутатов районной Думы на втором заседании районной Думы при тайном голосовании большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий районной Думы и работает на непостоянной основе.
Кандидатуры на должность заместителя председателя районной Думы предлагаются председателем районной Думы.
Свои полномочия заместитель председателя районной Думы осуществляет в соответствии с регламентом работы районной Думы.".
10.В статье 24 слова "представительного органа местного самоуправления" заменить словами "районной Думы".
11.Дополнить статьей 36.1 следующего содержания:
"Статья 36.1. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области
Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее - контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования) формируется Смоленской районной Думой в соответствии с настоящим Уставом из числа депутатов в составе трех человек в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Члены контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования осуществляют свою деятельность в соответствии с положением о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования, утвержденным Смоленской районной Думой.
Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию муниципального образования по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.".
12.Дополнить статьей 68.1 следующего содержания:
"Статья 68.1. Избирательная комиссия муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области
Избирательная комиссия муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее - избирательная комиссия муниципального образования) формируется в соответствии с областным законодательством и настоящим Уставом в целях подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
Избирательная комиссия муниципального образования входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области и является юридическим лицом.
Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
В соответствии с федеральным законодательством полномочия избирательной комиссии муниципального образования по ходатайству Смоленской районной Думы перед избирательной комиссией Смоленской области и на основании решения избирательной комиссии Смоленской области могут возлагаться на территориальную комиссию, действующую на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Сельская правда" после государственной регистрации в установленном порядке.
Положения настоящего решения о порядке избрания и сроках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области распространяются на правоотношения, которые возникнут после истечения срока полномочий действующих органов местного самоуправления муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
Глава муниципального образования
"Смоленский район"
А.А.ПИГАЛЕВ