Приложение к Постановлению от 28.12.2006 г № 828 Устав
Устав муниципального учреждения «Комитет по культуре, спорту и делам молодежи» муниципального образования «Город десногорск» смоленской области (новая редакция)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Муниципальное учреждение "Комитет по культуре, спорту и делам молодежи" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, именуемый в дальнейшем "Комитет", является муниципальным некоммерческим учреждением, обеспечивающим осуществление на территории муниципального образования единой политики в области культуры, спорта и молодежного движения, находится в непосредственном подчинении Главы администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
1.2.Полное официальное наименование Комитета на русском языке:
Муниципальное учреждение "Комитет по культуре, спорту и делам молодежи" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
Сокращенное наименование: МУ "ККС и ДМ" МО "город Десногорск" См. обл.
1.3.Комитет является юридическим лицом, пользуется правами и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, печать со своим фирменным наименованием и изображением Герба Российской Федерации, угловые и прочие штампы. Комитет вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде.
1.4.Местонахождение Комитета:
Юридический и почтовый адрес: 216400, Смоленская область, город Десногорск, 2 микрорайон, здание Администрации.
1.5.Учредителем Комитета является Администрация муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Комитета несет его Учредитель.
1.6.Комитет может образовывать как постоянные, так и временные творческие, технические и другие коллективы без наделения их правами юридического лица, выполняющие работы (услуги) на основе договоров гражданско-правового характера. Комитет может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан.
1.7.Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О культуре", Основами законодательства о физической культуре и спорте, федеральным и областным законодательством в области культуры, спорта и молодежной политики, нормативными правовыми актами министерств и ведомств в сфере культуры, спорта и молодежной политики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Главы администрации, иными правовыми актами муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, Уставом муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области и настоящим Уставом Комитета.
1.8.Имущество комитета находится в муниципальной собственности муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.9.Комитет создан в результате реорганизации Комитета по культуре, созданного постановлением главы администрации N 1178 от 23.10.1998, и Комитета по физической культуре и спорту, созданного постановлением главы администрации N 458 от 21.04.98 г., путем слияния и является правопреемником реорганизованных Комитетов.
1.10.В ведомственном подчинении Комитета находятся муниципальные учреждения: Городской центр досуга, Десногорская центральная библиотека, Центральная детская библиотека, Десногорский историко-краеведческий музей, Городской центр поддержки молодежных и детских общественных объединений, Физкультурно-оздоровительный комплекс "Десна" и муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования: Детская музыкальная школа и Детская художественная школа.
2.ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
2.1.Комитет проводит государственную политику в области культуры и искусства, кино, физической культуры и спорта, а также молодежной политики, содействует оптимальным условиям их развития в пределах своей компетенции, несет ответственность за практическое осуществление указанной политики на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
2.2.Основными задачами Комитета являются:
- формирование основных направлений развития культуры и искусства, кино, физической культуры и спорта, с учетом перевода учреждений культуры и спорта на рыночные отношения, с целью максимального использования культурного наследия;
- создание условий для сохранения и развития культурного и спортивного потенциала города, поддержки традиционных и развития новых форм деятельности;
- создание необходимых условий для функционирования и развития учреждений культуры и спорта;
- обеспечение развития физической культуры и спорта на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, направленное на укрепление здоровья жителей и создание возможностей для активного отдыха населения;
- формирование потребности в духовном и физическом совершенствовании личности и достижении высоких результатов;
- обеспечение подготовки и повышения квалификации кадров;
- внедрение в практику научно обоснованных систем физического воспитания населения;
- координация деятельности по строительству культурных и спортивных сооружений в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области;
- создание условий для развития культурных и спортивных достижений, подготовка олимпийского резерва;
- пропаганда достижений работников культуры, спортсменов и физкультурников;
- поддержка молодежных и детских организаций, движений и объединений;
- координация деятельности молодежных и детских организаций, движений и объединений на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области;
- осуществление в установленном порядке международных связей.
2.3.Комитет в соответствии с поставленными задачами осуществляет следующие функции:
- изучает состояние развития культуры и спорта на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, разрабатывает с участием представительных, исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, культурно-спортивных и общественных организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности целевые программы по развитию культуры и спорта в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области и обеспечивает их выполнение;
- осуществляет на территории муниципального образования "г. Десногорск" Смоленской области организационное, методическое и нормативное руководство культурно-массовой и спортивно-оздоровительной деятельностью;
- утверждает правила проведения культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, планы, сметы и другие нормативные документы, регламентирующие эту деятельность;
- координирует деятельность культурных и спортивных организаций в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области вне зависимости от ведомственной принадлежности, поддерживает связь с областными департаментами, областными учреждениями культуры и федерациями по видам спорта;
- принимает участие в установленном порядке в формировании бюджета муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области по отраслям "культура", "спорт", "молодежная политика", "учреждения дополнительного образования", в проведении спортивных лотерей, осуществляет самостоятельную хозяйственную и внешнеэкономическую деятельность;
- развивает совместно с заинтересованными лицами и организациями материально-техническую базу культуры и спорта, производство и продажу изделий и оборудования культурно-спортивного назначения, оказывает услуги в сфере культуры и спорта и финансового обеспечения;
- осуществляет мероприятия по проектированию и строительству (модернизации) за счет средств бюджета муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области и внебюджетных ассигнований культурных и спортивных сооружений, а также иных объектов, связанных со сферой культуры и спорта (в том числе производственного характера);
- координирует строительство аналогичных объектов другими государственными и негосударственными структурами (в соответствии с законодательством);
- осуществляет контроль за эффективностью использования и безопасностью эксплуатации культурно-спортивных сооружений, принимает необходимые меры по предотвращению использования данных сооружений не по прямому назначению;
- организует работу по централизованному обеспечению учреждений культуры и спорта инвентарем;
- утверждает календарные планы и проводит культурно-массовые, спортивные и молодежные мероприятия;
- организует в установленном порядке на основе договоров с Департаментом Смоленской области по культурной политике и туризму, Департаментом Смоленской области по физической культуре и спорту, областными федерациями по видам спорта, республиканскими структурами подготовку спортсменов муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области к участию в областных, республиканских и международных соревнованиях;
- присваивает в установленном порядке спортивные разряды, награждает дипломами и другими наградами победителей и призеров спортивных соревнований, работников культуры и спорта, общественный физкультурно-спортивный актив, спортивные клубы и организации, коллективы физической культуры, вносит представления о присвоении высших спортивных разрядов и почетных званий;
- ведет учет и отчетность по культуре, спорту и молодежной политике в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области;
- защищает интересы работников культуры, тренеров, спортсменов, спортивных судей, ветеранов культуры и спорта, обеспечивает социальную защиту работников культуры, спорта и молодежных движений;
- организует работу с жалобами, предложениями и заявлениями граждан по вопросам культуры, спорта и молодежной политики;
- создает специальные условия для занятий искусством и спортом людям с ослабленным здоровьем и инвалидам;
- проводит аттестацию работников культуры, спорта и молодежных движений в муниципальном образовании;
- создает культурные и спортивные хозрасчетные клубы и федерации по видам спорта, общественные и иные оздоровительные объединения;
- участвует в формировании условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи;
- участвует в разработке муниципальных программ решения социально-экономических проблем молодежи и детей;
- осуществляет комплекс мер по интеллектуальному и физическому развитию молодежи и детей;
- совместно с заинтересованными органами осуществляет меры по социальной поддержке и защите молодежи и детей на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
2.4.Целями и основными видами деятельности Комитета являются развитие и внедрение любых форм досуговой деятельности, культурно-массовой, спортивно-массовой и работы с молодежью; развитие всевозможных видов услуг (в том числе платных) для удовлетворения потребностей населения; развитие разнообразных клубных формирований (в том числе самоокупаемых) по реализации социальных и творческих инициатив населения; проведение массовых мероприятий, организуя их, являясь посредником; проведение театрально-зрелищных мероприятий, организация видеопроката, записи видео- и аудиокассет с собственными творческими программами; организация издательской деятельности по пропаганде культуры, спорта и молодежного движения; работа по организации форм инновационного обучения, повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров, стажировки работников и специалистов культурной, спортивной сферы и молодежных объединений; проведение совместных мероприятий с предприятиями различных организационно-правовых форм; осуществление международных контактов в сфере культуры, спорта и молодежного движения, включая посредничество.
2.5.Комитет в соответствии с возложенными на него задачами разрабатывает программы развития культуры, искусства, спорта и молодежного движения, оказывает методическую поддержку учреждениям отрасли; регулирует процессы развития спорта, искусства, библиотечного дела, музейного дела, организации досуга населения города; осуществляет контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в работе подведомственных учреждений культуры и спорта; несет ответственность за переподготовку кадров; распространяет в установленном порядке информацию по проблемам культуры, спорта и молодежного движения в любых формах, включая печать, радио, телевидение; получает от вышестоящих органов материально-технические ресурсы и распределяет их по назначению; обеспечивает контроль за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии в отрасли.
2.6.Комитет осуществляет практическую деятельность в сотрудничестве с творческими союзами, общественными организациями и объединениями, а также участвует в создании различных ассоциаций, советов и других организаций.
2.7.Разрабатывает и утверждает принципы и методы оплаты и стимулирования труда работников своих структурных подразделений, а также конъюнктуру цен на творческую продукцию и услуги культуры и спорта.
3.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА
3.1.Комитет несет всю полноту ответственности за соблюдение прав граждан, сохранность муниципальной собственности, выполнение принятых на себя обязательств.
3.2.Источниками формирования имущества Комитета являются:
- ассигнования местного бюджета;
- финансирование социально-творческих заказов;
- поступления за выполненные работы, услуги, проведение совместной деятельности с предприятиями различных организационно-правовых форм и форм собственности;
- поступления от продажи билетов, реализации творческой продукции, коммерческой и посреднической деятельности и оказания платных услуг населению;
- добровольные взносы трудовых коллективов предприятий различных организационно-правовых форм и форм собственности, благотворительных фондов и отдельных граждан;
- поступления от производственно-хозяйственной, издательской и иной деятельности, предусмотренной настоящим Уставом;
- прочие поступления.
Доходы Комитета от предпринимательской деятельности, а также имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение Комитета, учитываются на отдельном балансе и используются для творческо-производственного и социального развития, а также для иных целей, предусмотренных настоящим Уставом.
3.3.Комитет имеет право:
- осуществлять в порядке, определенном законодательством, производственную и хозяйственную деятельность;
- кооперировать на договорных началах материальные и финансовые средства с предприятиями различных организационно-правовых форм и форм собственности;
- безвозмездно получать денежные средства и материальные ценности, в т.ч. здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и т.д. от благотворительных и других общественных фондов, предприятий, организаций и учреждений;
- привлекать средства граждан и юридических лиц с их согласия для решения задач Комитета, финансирования его программ;
- привлекать для консультации, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов на договорной и контрактной основе, формировать временные творческие коллективы и рабочие группы;
- получать от учреждений культуры, спорта, а также молодежных движений и объединений независимо от их ведомственной принадлежности информацию о ходе реализации программ развития культуры, спорта и молодежного движения;
- предоставлять транспортные услуги иным организациям.
4.РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ
4.1.Руководство муниципальным учреждением "Комитет по культуре, спорту и делам молодежи" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области осуществляет председатель Комитета на принципах единоначалия и коллегиальности.
4.2.Председатель Комитета назначается и освобождается от занимаемой должности постановлением Главы администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в порядке, установленном трудовым законодательством и законом "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Смоленской области".
4.3.Председатель Комитета должен руководствоваться в своей профессиональной деятельности: Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством в области культуры, спорта и молодежного движения, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, Уставами Смоленской области и муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, другими нормативными актами, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, трудовым законодательством, требованиями по охране труда, технике безопасности и противопожарной безопасности.
4.4.В Комитете могут создаваться общественные органы управления, советы, общественные коллегии и др.
4.5.Председатель Комитета:
- является распорядителем финансовых средств Комитета;
- руководит деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за состояние и развитие культуры, спорта и молодежного движения в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области, отвечает за выполнение задач, возложенных на Комитет, и надлежащее исполнение его функций;
- руководит деятельностью аппарата Комитета и осуществляет общее руководство всеми подведомственными муниципальными учреждениями Комитета;
- представляет на утверждение Главе администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области структуру и штатное расписание Комитета;
- согласовывает структуру и штатное расписание подведомственных муниципальных учреждений;
- согласовывает Уставы подведомственных муниципальных учреждений;
- утверждает договоры о разделении полномочий между подведомственными муниципальными учреждениями;
- утверждает Положения о структурных подразделениях;
- утверждает сметы расходов подведомственных муниципальных учреждений Комитета;
- назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, а также принимает и увольняет работников, в пределах своей компетенции поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Комитета, руководителей подведомственных муниципальных учреждений;
- издает приказы и другие документы, регламентирующие деятельность Комитета и подведомственных муниципальных учреждений;
- принимает совместные с общественными и иными организациями решения по вопросам культуры, спорта и молодежного движения;
- без доверенности представляет интересы Комитета в государственных, муниципальных и общественных организациях, а также в суде, арбитражном суде;
- по согласованию с Собственником распоряжается имуществом, закрепленным за Комитетом, заключает договоры, открывает в банках расчетные и иные счета, является распорядителем кредитов;
- отвечает за планирование и выполнение показателей по развитию культурной и спортивной деятельности в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области;
- в пределах своих должностных полномочий рассматривает обращения граждан и юридических лиц, работает с жалобами и заявлениями, принимает по ним решения в установленном порядке;
- отвечает за строительство, реконструкцию, ремонты и эффективную эксплуатацию сооружений культуры и спорта;
- несет ответственность за пропаганду культуры, спорта и молодежного движения в муниципальном образовании "город Десногорск" Смоленской области, осуществляет связь со средствами массовой информации;
- вносит предложения по формированию бюджета отрасли, установлению тарифов на оплату услуг за пользование объектами культуры и спорта, по созданию целевых фондов для обеспечения культурно-спортивных и молодежных комплексных программ;
- вносит предложения на рассмотрение Главы администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области по рациональному использованию объектов культуры и спорта;
- предоставляет в установленные сроки отчеты в вышестоящие организации;
- по поручению органов местного самоуправления, от имени и в интересах Комитета, осуществляет международные связи.
5.УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ
5.1.Формы отчетности Комитета, адреса и сроки ее предоставления определяются в установленном порядке законодательством Российской Федерации, законодательством Смоленской области и Учредителем.
5.2.Контроль за деятельностью Комитета осуществляет Учредитель, Департамент Смоленской области по физической культуре и спорту, Департамент Смоленской области по культурной политике и туризму, Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политике.
5.3.Контроль за финансовой деятельностью Комитета осуществляет финансовый отдел муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области и иные органы в соответствии с действующим законодательством.
6.ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
6.1.Реорганизация Комитета (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится по решению Собственника, а также суда в случае и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
Изменение целей деятельности Комитета в результате реорганизации не допускается. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Комитета к его правопреемникам в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом.
9.2.Ликвидация Комитета производится по решению Собственника, а также суда в случае и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством. Порядок и сроки ликвидации устанавливаются органом, принявшим такое решение.
Ликвидационная комиссия назначается органом, принявшим решение о ликвидации Комитета. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами Комитета.
9.3.При ликвидации Комитета все имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается в казну муниципального образования.
9.3.Ликвидация считается завершенной, а Комитет - прекратившим свое существование с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
9.4.При реорганизации Комитета все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в соответствии с установленными правилами учреждению-правопреемнику.
При ликвидации Комитета документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в архив.