Решение Городского Совета г. Смоленска от 25.11.2011 № 511
О проведении конкурса на замещение должности главы Администрации города Смоленска
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ 30 сессия IV созыва от 25.11.2011 N 511 О проведении конкурса на замещение должности главы Администрации города Смоленска (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска от 14.12.2011 г. N 522) Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом города Смоленска, Положением о проведении,конкурса на замещение должности главы Администрации города Смоленска,утвержденным решением 36-й сессии Смоленского городского Совета IIсозыва от 21.02.2003 N 543, Смоленский городской Совет РЕШИЛ: 1. Провести конкурс на замещение должности главы Администрациигорода Смоленска в два этапа: первый этап (конкурс документов) - 22 декабря 2011 года, начало в10 часов; второй этап (индивидуальное собеседование) - 26 декабря 2011года, начало в 10 часов. 2. Определить: место проведения конкурса: город Смоленск, улица Октябрьскойреволюции, дом 1/2; место приема документов: город Смоленск, улица Октябрьскойреволюции, дом 1/2. 3. Документы, предусмотренные условиями конкурса, представляютсяв период с 10 декабря 2011 года по 15 декабря 2011 года (включительно)с 10 до 13 часов и с 15 до 17 часов. (В редакции Решения ГородскогоСовета г. Смоленска от 14.12.2011 г. N 522) 4. Утвердить прилагаемые условия конкурса на замещение должностиглавы Администрации города Смоленска. 5. Утвердить прилагаемый проект контракта с главой Администрациигорода Смоленска. 6. Конкурсной комиссии провести первое заседание по меступроведения конкурса в срок не позднее четырнадцати дней со дняпринятия настоящего решения. 7. Настоящее решение опубликовать в официальных средствахмассовой информации. Глава города Смоленска А.Н. Данилюк Приложение к решению Смоленского городского Совета от 25.11.2011 N 511 Условия конкурса на замещение должности главы Администрации города Смоленска 1. Право на участие в конкурсе на замещение должности главыАдминистрации города Смоленска (далее - конкурс) имеют гражданеРоссийской Федерации не моложе 30 лет и не достигшие 65 лет -предельного возраста, установленного для замещения должностимуниципальной службы, имеющие высшее профессиональное образование,стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырехлет либо стаж работы руководителем (заместителем руководителя)организации не менее пяти лет и отвечающие требованиям, установленнымп. п. 2 и 3 настоящих условий конкурса. 2. Лицо, претендующее на замещение должности главы Администрациигорода Смоленска, должно знать Конституцию Российской Федерации;Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и иныенормативные правовые акты, регулирующие вопросы организации местногосамоуправления в Российской Федерации; федеральные законы и иныенормативные правовые акты применительно к исполнению должностныхобязанностей; Устав города Смоленска; основы прохождения муниципальнойслужбы; основы делопроизводства. Лицо, претендующее на замещение должности главы Администрациигорода Смоленска, должно обладать навыками практического применениянормативных правовых актов, оперативного принятия и реализациирешений, подготовки делового письма, эффективной организации своейработы, эффективного сотрудничества с коллегами, владения компьютероми оргтехникой и использования необходимого программного обеспечения,работы со служебными документами; умением не допускать личностныхконфликтов во взаимоотношениях с коллегами. 3. Лицо, претендующее на замещение должности главы Администрациигорода Смоленска, не допускается к участию в конкурсе в случае: - признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; - лишения его права занимать государственные или муниципальныедолжности в течение определенного срока решением суда, вступившим взаконную силу; - наличия у него непогашенной или неснятой судимости; - наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им обязанностей помуниципальной должности; - утраты гражданства Российской Федерации, наличия гражданстваиностранного государства, за исключением случаев, когда доступ кмуниципальной службе урегулирован межгосударственными соглашениями. 4. Лица, желающие принять участие в конкурсе, в срок не ранее 12и не позднее 7 дней до начала проведения конкурса лично подают вконкурсную комиссию следующие документы: - личное заявление об участии в конкурсе на имя председателякомиссии по установленной форме (не приводится); - собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26мая 2005 N 667-р; - полную копию всех страниц паспорта, который должен бытьдействительным, в соответствии с Положением о паспорте гражданинаРоссийской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от08.07.1997 N 828; - копию всех страниц трудовой книжки, заверенную нотариально; - 1 цветную фотографию размером 3 x 4; - заверенные нотариально копии всех документов со всемиприложениями, подтверждающих соответствие лица квалификационнымтребованиям по уровню образования (копии всех дипломов об образовании,дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученойстепени, звания, о награждении государственными наградами РоссийскойФедерации, государственной наградой иностранного государства и т.д.); - список печатных научных трудов и изобретений (при их наличии); - заверенную нотариально копию страхового свидетельстваобязательного пенсионного страхования; - заверенные нотариально копии документов воинского учета (длявоеннообязанных); - медицинское заключение о состоянии здоровья с записью оботсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальнуюслужбу; - заверенную нотариально копию свидетельства о постановкифизического лица на учет в налоговом органе по месту жительства натерритории Российской Федерации; - справку налогового органа по месту проживания (регистрации) отом, что гражданин является (не является) индивидуальнымпредпринимателем; - сведения о доходах за год, предшествующий году поступления намуниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера; - программу (концепцию) эффективного управления городскимхозяйством в произвольном формате объемом до 15 страниц машинописноготекста; - тезисы своей Программы деятельности в должности главыАдминистрации города Смоленска; - письменное согласие на прохождение процедуры допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну. При представлении копии документа также должен быть представленоригинал документа для ознакомления секретаря конкурсной комиссии(члена конкурсной комиссии, принимающего и регистрирующего документы). Факт подачи документов удостоверяется записью в журнале приемадокументов и описью полученных документов. 5. Документы, представленные по истечении установленного п. 3настоящих условий конкурса срока, не принимаются комиссией длярассмотрения. 6. Несвоевременное и (или) неполное представление и (или)предоставление не всех страниц документов и (или) заверенныхненадлежащим образом, указанных в п. 4 настоящих условий конкурсадокументов и (или) копий документов в определенные данным пунктомсроки, а равно предоставление ложных сведений или сокрытие данных,предоставляемых кандидатом в конкурсную комиссию в документах и (или)информации в письменном и устном виде, является основанием длявынесения комиссией решения об отказе в регистрации гражданину дляучастия в конкурсе. О принятом решении комиссия извещает кандидата непозднее тридцати календарных дней со дня принятия решения. 7. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленныхдокументах, осуществляется в соответствии с законодательством. 8. Комиссия рассматривает поступившие заявления, осуществляетпроверку достоверности сведений, содержащихся в представленныхдокументах, регистрирует кандидатов, отвечающих установленным п. п.1-3 настоящих условий конкурса требованиям и представивших всенеобходимые документы на должность главы Администрации городаСмоленска. 9. Конкурс проводится в два этапа: первый этап - конкурс документов; второй этап - индивидуальное собеседование. 10. При проведении первого этапа конкурса на заседании конкурснойкомиссии изучаются документы, представленные кандидатами, на предметих соответствия законодательству Российской Федерации, а также напредмет соответствия кандидатов требованиям, установленным Уставомгорода Смоленска, Положением о порядке и условиях проведения конкурсана замещение должности главы Администрации города Смоленска. 11. По результатам первого этапа конкурса конкурсная комиссиявыносит решение о допуске кандидатов к участию во втором этапеконкурса. 12. Кандидаты не допускаются к участию во втором этапе конкурса вслучае несоответствия требованиям, предъявляемым к кандидатам надолжность главы Администрации города Смоленска в соответствии сфедеральными и областными законами, Уставом города Смоленска,Положением о порядке и условиях проведения конкурса на замещениедолжности главы Администрации города Смоленска. В этом случаесоответствующее решение конкурсной комиссии направляется кандидатам,не допущенным к участию во втором этапе конкурса, не позднее тридцатидней со дня принятия решения. 13. Каждый кандидат, допущенный к участию во втором этапеконкурса, информируется в письменной форме о дате, времени и местепроведения индивидуального собеседования не позднее чем за два дня допроведения собеседования. 14. При проведении индивидуального собеседования с кандидатамиГлава города Смоленска вправе присутствовать и участвовать с правомсовещательного голоса на заседании конкурсной комиссии, а конкурснаякомиссия оценивает знание законодательства Российской Федерации,регулирующего вопросы организации местного самоуправления,профессиональные качества кандидатов, их способности, стаж и опытработы. 15. В ходе собеседования каждому кандидату, допущенному к участиюво втором этапе конкурса, предоставляется слово для выступленияпродолжительностью не более 10 минут. Заслушивание кандидатов,допущенных к участию во втором этапе конкурса, осуществляетсяконкурсной комиссией в алфавитном порядке. 16. Члены конкурсной комиссии могут задавать кандидатам,допущенным к участию во втором этапе конкурса, вопросы, касающиесязнания Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организацииместного самоуправления в Российской Федерации, его биографии,квалификации, образования, личных и деловых качеств и так далее. 17. После выступлений кандидатов, допущенных к участию во второмэтапе конкурса, и ответов на вопросы члены конкурсной комиссии взакрытом заседании проводят обсуждение кандидатур и открытоеголосование персонально по каждому кандидату. По результатамголосования конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений: -представить Смоленскому городскому Совету для назначения на должностьглавы Администрации города Смоленска кандидата (кандидатов); -отказать кандидату в представлении его Смоленскому городскому Советудля назначения на должность главы Администрации города Смоленска. Опринятом решении комиссия в трехдневный срок уведомляет кандидатов,участвовавших во втором этапе конкурса. 18. Решение конкурсной комиссии по результатам проведенияконкурса направляется в Смоленский городской Совет в течение трех днейсо дня его принятия. Приложение к решению Смоленского городского Совета от 25.11.2011 N 511 Проект контракта с главой Администрации города Смоленска ____________________________ "__" _________ 20__ г. (место заключения контракта) Город Смоленск (наниматель) в лице Главы города Смоленска(представителя нанимателя) __________________________________________, (фамилия, имя, отчество) именуемый в дальнейшем Глава города Смоленска, действующий наосновании Устава города Смоленска, с одной стороны, и главаАдминистрации города Смоленска _______________________________________ (фамилия, имя, отчество) с другой стороны, совместно именуемые стороны, заключилинастоящий контракт о нижеследующем. 1. Предмет контракта. Общие условия контракта 1.1. Настоящий контракт регулирует отношения, связанныеосуществлением главой Администрации города Смоленска полномочий позанимаемой должности, возникшие на основании решения Смоленскомгородского Совета IV созыва от "__" _________ 20__ года N ___"___________________________________". 1.2. Настоящий контракт заключается на срок полномочийСмоленского городского Совета IV созыва. 1.3. Место работы ________________________________________. 1.4. Датой начала работы является "__" _________ 20__ года. 1.5. На главу Администрации города Смоленска как намуниципального служащего распространяется действие трудовогозаконодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным закономот 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"(далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации"), а также действие областного закона от 29.11.2007 N 109-з"Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области"(далее - областной закон "Об отдельных вопросах муниципальной службы вСмоленске области"). 2. Права и обязанности главы Администрации города Смоленска 2.1. Глава Администрации города Смоленска осуществляет следующиеполномочия по вопросам местного значения: 1) действует без доверенности от имени Администрации городаСмоленска; 2) обеспечивает осуществление Администрацией города Смоленскаполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными и областными законами; 3) организует управление городским хозяйством, социальной идругими сферами; 4) издает постановления Администрации города Смоленска повопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными и областными законами, а такжераспоряжения Администрации города Смоленска по вопросам организацииработы Администрации города Смоленска; 5) подписывает договоры и соглашения от имени Администрациигорода Смоленска в пределах своих полномочий; 6) вносит на рассмотрение в Смоленский городской Совет проектыбюджета города Смоленска, планов и программ развития города Смоленска,отчеты об их исполнении, проекты нормативных правовых актов,предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств бюджета города Смоленска,проекты решений по иным вопросам, отнесенным к компетенции Смоленскогогородского Совета; 7) участвует в открытых и закрытых заседаниях Смоленскогогородского Совета, вправе требовать созыва внеочередных заседанийСмоленского городского Совета; 8) формирует Администрацию города Смоленска в соответствии соструктурой, утвержденной Смоленским городским Советом, и руководит еедеятельностью на принципах единоначалия; 9) принимает решение о проведении конкурса на замещение вакантноймуниципальной должности в Администрации города Смоленска, подлежащейзамещению в соответствии с Регламентом Администрации города Смоленска; 10) назначает и освобождает от должности своих заместителей,руководителей структурных подразделений Администрации городаСмоленска, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 11) осуществляет непосредственно или через руководителейструктурных подразделений Администрации города Смоленска оперативноераспоряжение средствами бюджета города Смоленска, являетсяраспорядителем кредита, открывает и закрывает счета в банковскихучреждениях; 12) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений; 13) принимает решения о приобретении объектов в муниципальнуюсобственность в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетомгорода Смоленска на очередной финансовый год; 14) осуществляет руководство гражданской обороной на территориигорода Смоленска; 15) ведет прием жителей города Смоленска, организует рассмотрениеих предложений, жалоб и заявлений, принимает по ним решения; 16) подписывает обращения, жалобы, направляемые вгосударственные, в том числе правоохранительные, органы; 17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством, Уставом города Смоленска. 2.2. Глава Администрации города Смоленска в части, касающейсяосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными и областными законами, имеетправо: 1) издавать в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными и областными законами, Уставом города Смоленска,нормативными правовыми актами Смоленского городского Совета, правовыеакты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий; 2) запрашивать у уполномоченных государственных органов иполучать от них документы, материалы и информацию, необходимые дляосуществления отдельных государственных полномочий; 3) получать от уполномоченных государственных органовконсультативную и методическую помощь по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий; 4) пользоваться иными правами в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", федеральными и областными законами, которымиорганы местного самоуправления наделяются отдельными государственнымиполномочиями. 2.3. Глава Администрации города Смоленска в части, касающейсяосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными и областными законами, обязан: 1) организовывать работу Администрации города Смоленска поосуществлению отдельных государственных полномочий; 2) обеспечивать использование по целевому назначению финансовыхсредств и материальных ресурсов, предоставленных для осуществленияотдельных государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания уполномоченныхгосударственных органов об устранении нарушений законов по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 4) предоставлять уполномоченным государственным органамдокументы, связанные с осуществлением отдельных государственныхполномочий; 5) обеспечивать возврат материальных ресурсов и неиспользованныхфинансовых средств при прекращении осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 6) исполнять иные обязанности в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"), федеральными и областными законами, которымиорганы местного самоуправления наделяются отдельными государственнымполномочиями. 2.4. Глава Администрации города Смоленска обладает правами инесет обязанности, установленные Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 02.03.2007 "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", должностной инструкцией, утвержденной Главой городаСмоленска. 2.5. Глава Администрации города Смоленска обязан согласовыватьотпуск и служебные командировки с Главой города Смоленска. 3. Права и обязанности Главы города Смоленска во взаимоотношениях с главой Администрации города Смоленска 3.1. Глава города Смоленска вправе: - требовать от главы Администрации города Смоленска исполненияполномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательствомУставом города Смоленска, настоящим контрактом и должностнойинструкцией, утверждаемой Главой города Смоленска; - принимать в установленном законодательством порядке решения споощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности (заисключением увольнения) главы Администрации города Смоленска; - совершать иные действия, определенные законодательством. 3.2. Глава города Смоленска обязан: - обеспечить главе Администрации города Смоленска условия труда,необходимые для осуществления полномочий; - обеспечить предоставление главе Администрации города Смоленскагарантий, предусмотренных федеральными и областными законами, Уставомгорода Смоленска; - совершать иные действия, определенные законодательством. 4. Денежное содержание главы Администрации города Смоленска. Гарантии, предоставляемые главе Администрации города Смоленска 4.1. Денежное содержание главы Администрации города Смоленскасостоит из: 1) оклада денежного содержания, в который входят: - должностной оклад -____________________ рублей; - дополнительная выплата - ежемесячный оклад за классный чин вразмере 70 процентов должностного оклада; 2) иных дополнительных выплат, к которым относятся: - ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет вразмере, установленном в соответствии с областным законом "Оботдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области"; - ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы - ___________ процентов должностного оклада; - ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работусо сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах ипорядке, определяемых федеральным законодательством; - премии за выполнение особо важных и сложных заданий______________________________; - ежемесячное денежное поощрение в размере - ___________процентов оклада денежного содержания; - единовременная выплата при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска в размере _____________; - материальная помощь в размере __________________. 4.2. Глава Администрации города Смоленска подлежит обязательномусоциальному страхованию, виды и условия которого определяются всоответствии с федеральным законодательством. Иные гарантии главеАдминистрации города Смоленска предоставляются в соответствии сфедеральными и областными законами, Уставом города Смоленска. 5. Режим рабочего (служебного) времени и времени отдыха 5.1. Главе Администрации города Смоленска устанавливаетсяненормированный рабочий день и в связи с этим предоставляетсяежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью__________ календарных дней. 5.2. Главе Администрации города Смоленска предоставляетсяежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35календарных дней. 5.3. Главе Администрации города Смоленска предоставляетсяежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет,продолжительность которого исчисляется в соответствии с областнымзаконом "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленскойобласти". 6. Изменение и дополнение условий контракта. Расторжение контракта 6.1. Изменение и дополнение условий настоящего контрактаосуществляется по соглашению сторон. Изменения и дополнения условийнастоящего контракта оформляются в письменной форме дополнительнымисоглашениями, которые являются неотъемлемой частью настоящегоконтракта. 6.2. Настоящий контракт прекращается по истечении срока егодействия. 6.3. Настоящий контракт, может быть, расторгнут досрочно пооснованиям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации",Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 6.4. По решению Смоленского городского Совета, на основаниистатьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации настоящий контракт водностороннем порядке может быть расторгнут по результатамзаслушивания отчета о деятельности главы Администрации городаСмоленска и деятельности Администрации города Смоленска. 6.5. В соответствии со статьей 19 Федерального закона "Омуниципальной службе в Российской Федерации" помимо оснований длярасторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексомРоссийской Федерации, настоящий контракт с главой Администрации городаСмоленска может быть также расторгнут по инициативе Главы городаСмоленска в случае: 1) достижения предельного возраста, установленного для замещениядолжности муниципальной службы; 2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретенияим гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правонаходиться на муниципальной службе; 3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальнойслужбой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона "Омуниципальной службе в Российской Федерации". 6.6. В соответствии со статьей 37 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"настоящий контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или всудебном порядке на основании заявления: 1) Главы города Смоленска - в связи с нарушением главойАдминистрации города Смоленска условий контракта в части, касающейсярешения вопросов местного значения; 2) Губернатора Смоленской области - в связи с нарушением главойАдминистрации города Смоленска условий контракта в части, касающейсяосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами области; 3) Главы Администрации города Смоленска - в связи с нарушениямиусловий контракта органами местного самоуправления города Смоленска и(или) органами государственной власти Смоленской области. 7. Ответственность сторон Стороны за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых насебя обязанностей несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. 8. Разрешение споров и разногласий 8.1. Споры и разногласия, возникающие в ходе исполнениянастоящего контракта, разрешаются путем переговоров сторон, а в случаеесли согласие не достигнуто - в судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством. 8.2. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон. 9. Подписи и адреса сторон Глава города Смоленска Глава Администрации города Смоленска ____________________________________ ____________________________________ (фамилия, имя, отчество) (фамилия, имя, отчество) ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ Адрес: _____________________________ Паспорт: __________________________, ____________________________________ ____________________________________ (кем выдан) ____________________________________ ____________________________________ "___" ____________________ ______ г. __________________________ (подпись) (дата выдачи) "___" ____________________ 20____ г. Адрес: ____________________________ М.П. (Смоленского городского Совета) ____________________________________ ____________________________________ __________________________ (подпись) "___" ____________________ 20____ г.