Постановление Администрации г. Смоленска от 30.01.2012 № 119-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 30.01.2012 N 119-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 23.05.2012 г. N 855-адм) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясьУставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги"Предоставление информации о порядке предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению". 2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрациигорода Смоленска (Д.С.Ушков) обеспечить исполнение Административногорегламента. 3. Комитету по местному самоуправлению Администрации городаСмоленска (В.А.Соваренко) внести муниципальную услугу "Предоставлениеинформации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услугнаселению" в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых натерритории города Смоленска. 4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров): - разместить информацию о муниципальной услуге в Реестрегосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области; - разместить настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска. 5. Информационному отделу Администрации города Смоленскаопубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации города - начальника Управленияжилищно-коммунального хозяйства Администрации города СмоленскаУшкова Д.С. Глава Администрации города Смоленска Н.Н. Алашеев Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 30.01.2012 N 119-адм Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 23.05.2012 г. N 855-адм) Раздел 1. Общие положения 1.1. Административный регламент Администрации города Смоленска попредоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации опорядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее -муниципальная услуга) разработан Управлением жилищно-коммунальногохозяйства Администрации города Смоленска (далее - УЖКХ) в целяхповышения качества исполнения и доступности результатов представленноймуниципальной услуги, создания комфортных условий для участниковотношений, возникающих при предоставлении информации о порядкепредоставления жилищно-коммунальных услуг населению, и определяетсроки и последовательность действий при предоставлении муниципальнойуслуги. 1.2. Пользователями муниципальной услуги являются физические илиюридические лица (далее - заявители). От имени заявителя запредоставлением муниципальной услуги может обратиться представительзаявителя, представивший документ, удостоверяющий личность, а такжедокумент, подтверждающий полномочия. 1.3. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерахконтактных телефонов и адресе электронной почты УЖКХ размещены наИнтернет-сайте Администрации города Смоленска:http://www.smoladmin.ru. 1.4. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услугиосуществляется по адресу: город Смоленск, улица Дзержинского, дом 11,1-й подъезд, 2-й этаж, понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (перерывс 13.00 до 13.48), пятница - с 9.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до13.48), суббота, воскресенье - выходные дни. Электронная почта УЖКХ: ujkh@smoladmin.ru. 1.4.1. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугипредоставляется: - при обращении заявителя в устной форме лично или по телефонуУЖКХ; - при письменном обращении заявителя в адрес УЖКХ, в том числе ввиде почтовых отправлений; - по электронной почте; - путем публичного информирования. Адрес официального сайта Администрации города Смоленска в сетиИнтернет: http://www.smoladmin.ru. Место нахождения УЖКХ: улица Дзержинского, дом 11, 1-й подъезд,2-ой этаж, город Смоленск, Смоленская область, 214000. Почтовый адрес УЖКХ для направления обращений: улицаДзержинского, дом 11, город Смоленск, Смоленская область, 214000. Контактные телефоны: (4812) 38-47-54; 38-47-54 (факс). 1.4.2. Отвечая на телефонные звонки и обращения граждан повопросу получения муниципальной услуги, специалисты УЖКХ обязаны: - подробно, в корректной форме информировать о порядке получениямуниципальной услуги; - воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнениев объективном исполнении специалистами отдела своих должностных(служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций,способных нанести ущерб их репутации или авторитету муниципальногооргана; - соблюдать права и законные интересы заявителей. 1.4.3. Размещаемая на стендах УЖКХ информация должна содержать: 1) текст настоящего Административного регламента; 2) блок-схему (приложение N 1 к настоящему Административномурегламенту); 3) рекомендуемую форму заявления для физических и юридических лицна предоставление муниципальной услуги (приложение N 2 к настоящемуАдминистративному регламенту); 4) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; 5) порядок информирования о ходе предоставления муниципальнойуслуги; 6) порядок обжалования действия (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых УЖКХ в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 1.4.4. Информация о ходе предоставления муниципальной услугидоводится до заявителей специалистами отдела УЖКХ при личном контакте,а также с использованием средств почтовой, телефонной связи,электронной почты. Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставлениеинформации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услугнаселению. 2.2. УЖКХ осуществляет предоставление муниципальной услуги всоответствии с Положением Управления жилищно-коммунального хозяйстваАдминистрации города Смоленска, утвержденным решением 53-ей сессииСмоленского городского Совета III созыва от 25.01.2008 N 769. 2.3. Для предоставления муниципальной услуги не требуетсяобращение в иные органы государственной власти, органы местногосамоуправления и организации. 2.4. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, втом числе согласований, необходимых для получения муниципальной услугии связанных с обращением в иные органы, организации, за исключениемполучения услуг, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг. 2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяпредоставление информации о порядке предоставленияжилищно-коммунальных услуг непосредственно заявителю. 2.6. Ответ на обращение, поступившее в адрес УЖКХ в формеэлектронного документа, направляется в форме электронного документа поадресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменнойформе по почтовому адресу, указанному в обращении. (В редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 23.05.2012 г. N 855-адм) Информация предоставляется заявителю в простой, четкой форме, суказанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственногоисполнителя - за подписью заместителя Главы Администрации города -начальника УЖКХ или заместителя начальника УЖКХ. Срок подготовки ответа на письменное обращение не долженпревышать 30 дней с момента регистрации обращения. 2.7. Публичное информирование осуществляется с цельюинформирования заявителей о процедуре предоставления муниципальнойуслуги. Публичное устное информирование осуществляется путем публичныхвыступлений уполномоченных работников Администрации города Смоленска иУЖКХ по телевидению и радио, на семинарах и иных мероприятиях, носящихмассовый, публичный характер. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в средствах массовой информации. Подготовку материалов, содержащих информацию о процедурепредоставления муниципальной услуги, для публикации в СМИ и размещенияна официальном сайте Администрации города Смоленска, публикациюподготовленных материалов осуществляют специалисты отдела экономики иреформирования жилищно-коммунального хозяйства, отдела инженерныхкоммуникаций и энергоресурсосбережения, отдела по капитальному ремонтужилищного фонда УЖКХ. На официальном Интернет-сайте Администрации города Смоленскаразмещается следующая обязательная информация: - наименование муниципальной услуги; - полное наименование УЖКХ, почтовый адрес, график работы,телефон для получения информации о процедуре предоставлениямуниципальной услуги; - блок-схема (приложение к Административному регламенту) икраткое описание процедуры предоставления муниципальной услуги. 2.8. Предоставление муниципальной услуги носит постоянныйхарактер и не требует подготовки специальных документов заявителями. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" вобращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, еслиответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовыйадрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме . (Пункт в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 23.05.2012 г. N 855-адм) 2.9. Обновление информации в рамках предоставления муниципальнойуслуги производится не позднее 30 дней с момента внесения изменений внормативные правовые акты, указанные в пункте 2.10 настоящегоАдминистративного регламента. 2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Жилищным кодексом Российской Федерации; - Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Уставом города Смоленска; - настоящим регламентом. 2.11. Заявителю для получения муниципальной услуги необходимообратиться с письменным заявлением в адрес УЖКХ. 2.12. Требовать от заявителя муниципальной услуги предъявлениядокументов, не предусмотренных Административным регламентом, недопускается. 2.13. Заявителю может быть отказано в предоставлениимуниципальной услуги в следующих случаях: 1) запрос не отвечает требованиям Федерального закона от02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации": - если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; - если в письменном обращении содержатся нецензурные, либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществуработников Администрации города Смоленска или УЖКХ, а также членов ихсемей; - если текст письменного обращения не поддается прочтению; 2) из содержания запроса невозможно установить, какая именноинформация запрашивается; 3) информация, за предоставлением которой обратился заявитель, неотносится к определенной настоящим Административным регламентом (неотносится к информации о порядке предоставления жилищно-коммунальныхуслуг населению). 2.14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.15. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга,оборудуются средствами противопожарной защиты. 2.16. Помещения оборудуются информационными стендами с образцамизаполнения документов, графиком приема заявителей, нормативнымиправовыми актами, регулирующими вопросы предоставления муниципальнойуслуги, иной информацией, наглядно отображающей механизмпредоставления муниципальной услуги. 2.17. Показатели качества и доступности предоставлениямуниципальной услуги: а) минимальное количество взаимодействий заявителя с должностнымилицами при предоставлении муниципальной услуги; б) возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги. 2.18. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги: - предоставляется заявление, а также документы, указанные в п.1.2 настоящего Административного регламента. Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 3.1. Предоставление заявителем в УЖКХ заявления о предоставлениимуниципальной услуги; - прием и регистрация поступившего заявления, передача его нарассмотрение специалисту УЖКХ; - принятие решения: а) о предоставлении муниципальной услуги; б) о невозможности предоставления муниципальной услуги; - подготовленная информация специалистами УЖКХ, ответственными запредоставление муниципальной услуги, направляется руководителям отделаэкономики и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, и (или)отдела инженерных коммуникаций и энергоресурсосбережения, и (или)отдела по капитальному ремонту жилищного фонда, и (или) отдела поправовой работе и обращениям граждан УЖКХ, курирующих вопросыпредоставления жилищно-коммунальных услуг населению; - предоставление информации заявителю. 3.2. Размещение в электронном виде информации о порядкепредоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее -Информация) и корректировка данной Информации. Основанием для размещения Информации в электронном виде являетсяутверждение настоящего Административного регламента. Информация в электронном виде размещается на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска в сети Интернет в течение 30 дней смомента утверждения настоящего Административного регламента. Информация должна соответствовать следующим требованиям: - изложение в простой, доступной для восприятия форме;соответствие действующим нормативным правовым актам, регулирующимпорядок предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. Жилищно-коммунальные услуги, по которым предоставляетсяИнформация: - содержание и ремонт жилья; - холодное водоснабжение и водоотведение; - горячее водоснабжение; - теплоснабжение; - электроснабжение; - газоснабжение. Подготовка Информации для размещения на сайте осуществляетсяспециалистами отделов УЖКХ, курирующих вопросы предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению (далее - вопросы предоставленияЖКУ), с привлечением, в случае необходимости, юристов УЖКХ. Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска размещает Информацию на официальномсайте Администрации города Смоленска в сети Интернет, в течение 10рабочих дней после регистрации письменного обращения УЖКХ о размещенииИнформации. 3.2.2. Корректировка размещенной в электронном виде Информации. Основанием для корректировки размещенной в электронном виде Информации является внесение изменений в действующеезаконодательство, регулирующее данные правоотношения. В течение 15 рабочих дней со дня принятия нормативных правовыхактов, вносящих изменения в действующее законодательство, регулирующееданные правоотношения, руководителями отдела экономики иреформирования жилищно-коммунального хозяйства, отдела инженерныхкоммуникаций и энергоресурсосбережения, отдела по капитальному ремонтужилищного фонда, отдела по правовой работе и обращениям граждан УЖКХ,курирующих вопросы предоставления жилищно-коммунальных услугнаселению, проводится анализ внесенных изменений и принимается решениео необходимости корректировки Информации. В течение 5 рабочих дней после принятия положительного решения онеобходимости корректировки Информации специалистами соответствующихотделов УЖКХ, курирующих вопросы предоставления ЖКУ, готовятсяизменения, которые необходимо внести в Информацию. В письменной форме откорректированная Информация направляется наимя председателя комитета по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска за подписьюзаместителя Главы Администрации города - начальника УЖКХ, споследующим предоставлением откорректированной Информации вэлектронном виде. Комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска размещает откорректированную Информациюна официальном сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет втечение 5 рабочих дней после регистрации письменного обращения УЖКХ оразмещении корректировки Информации. Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Должностные лица УЖКХ, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, несут персональную ответственность засоблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения, а такжеза соблюдением положений настоящего Административного регламентадолжностными лицами УЖКХ, участвующими в исполнение Административногорегламента (далее - текущий контроль), осуществляется должностнымилицами УЖКХ, ответственными за организацию работы по исполнениюАдминистративного регламента. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так ипутем проведения внеплановых контрольных мероприятий. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымилицами УЖКХ, ответственными за организацию предоставлениямуниципальной услуги, проверок полноты и качества исполнения положенийнастоящего Административного регламента, выявления и обеспеченияустранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений иподготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы надействия (бездействие) должностных лиц УЖКХ, участвующих впредоставлении муниципальной услуги. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсязаместителем Главы Администрации города - начальником УЖКХ. Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Решения или действия (бездействие) должностных лиц,муниципальных служащих, принятые или осуществленные в ходепредставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном(внесудебном) порядке путем подачи жалобы. Такая жалобарассматривается в порядке, установленном Регламентом Администрациигорода Смоленска, утвержденным распоряжением Администрации городаСмоленска от 30.03.2011 N 364-р/адм. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования можетявляться решение или действие (бездействие) должностного лица,муниципального служащего, принятое или осуществленное им припредоставлении муниципальной услуги. 5.3. В досудебном (внесудебном) порядке заявителем могут бытьобжалованы: а) действия (бездействие) специалистов УЖКХ - заместителю ГлавыАдминистрации города - начальнику УЖКХ; б) решения или действия (бездействие) заместителя ГлавыАдминистрации города - начальника УЖКХ - Главе Администрации городаСмоленска. 5.4. Жалоба на действие (бездействие) или решение должностноголица, муниципального служащего оформляется в соответствии сФедеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". 5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.6. Основанием для начала процедуры досудебного обжалованияявляется поступление в Администрацию города Смоленска жалобы,направленной по почте (по электронной почте в виде электронногодокумента) либо представленной заявителем при личном обращении. 5.7. Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ нажалобу не дается. 5.8. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменномвиде, если его почтовый адрес поддается прочтению. 5.9. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направленными обращениями, и при этом в жалобе не приводятсяновые доводы или обстоятельства, лицо, рассматривающее жалобу, вправепринять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указаннаяжалоба и ранее направляемые обращения направлялись в уполномоченныйорган одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.10. Жалобы, в которых содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, вправе быть оставлены безответа по существу поставленных в них вопросов. Заявителю,направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребленияправом. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 23.05.2012 г. N 855-адм) 5.11. Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, то лицо, рассмотревшее жалобу, принимает меры,направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод илизаконных интересов заявителя. Должностное лицо, ответственное зарешение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходепредоставления муниципальной услуги, и нарушившее права, свободы илизаконные интересы заявителя, может быть привлечено к дисциплинарнойответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.12. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной,заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы суказанием причины, по которой она признана необоснованной. 5.13. Заявитель, считающий, что решения или действия(бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих нарушают егоправа, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование такихрешений или действий (бездействия) в судебном порядке, которыйопределяется действующим законодательством Российской Федерации огражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах. Приложение N 1 к Административному регламенту Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" |———————————————————————————————| |Заявитель: | |- направляет заявление в УЖКХ| |Администрации города Смоленска;| |- получает информацию | |——|——————|—————————————————————| | ||———————————————————————|——————|————| |———————————————————————————————||Должностное лицо структурного| |Заместитель Главы Администрации||подразделения, ответственного за| |города - начальник УЖКХ: ||делопроизводство: |<————|- подписывает поручения о||- регистрирует заявление заявителя;| |рассмотрении заявления||- подготавливает проект поручения|————>|заявителя; ||Заместителя Главы Администрации| |- подписывает ответ заявителю ||города - начальника УЖКХ; | |———————————————————————————————||- направляет на рассмотрение в||структурное подразделение,||ответственное за исполнение||поручения; ||- осуществляет регистрацию ответа||и направляет его заявителю ||———————————————————————————————————| Приложение N 2 к Административному регламенту Форма Заместителю Главы Администрации города - начальнику УЖКХ _______________________________ (фамилия) ______________________________, (имя, отчество) проживающего(ей) по адресу: г. Смоленск, ул. _____________, д. __________, кв. ___________, контактный телефон: __________. заявление. Содержание заявления. _________________ _______________ ____________________________ (дата) (подпись) (расшифровка подписи)