АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 30.01.2012 N 120-адм
Утратило силу - Постановление Администрации г. Смоленска
от 15.10.2015 г. № 2306-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации
города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на захоронение и подзахоронение
на кладбищах города Смоленска, а также кладбище
"Селифоново", расположенном в Смоленском районе"
(В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
от 14.03.2014 г. № 459-адм)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановлением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм
"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных
регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь
Уставом города Смоленска,
Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации
города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача
разрешений на захоронение и подзахоронение на кладбищах города
Смоленска, а также кладбище "Селифоново", расположенном в Смоленском
районе".
2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации
города Смоленска (Д.С.Ушков) обеспечить исполнение Административного
регламента.
3. Признать утратившим силу административный регламент
Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на захоронение и подзахоронение на кладбищах города
Смоленска, а также кладбище "Селифоново", расположенном в Смоленском
районе", утвержденный постановлением Администрации города Смоленска от
05.05.2010 N 816-адм "Об утверждении административного регламента
Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на захоронение и подзахоронение на кладбищах города
Смоленска, а также кладбище "Селифоново", расположенном в Смоленском
районе".
4. Комитету по местному самоуправлению Администрации города
Смоленска (В.А.Соваренко) внести соответствующие изменения в Перечень
муниципальных услуг, предоставляемых на территории города Смоленска.
5. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям
Администрации города Смоленска (С.В.Пивоваров) информацию о
муниципальной услуге разместить в Реестре государственных и
муниципальных услуг (функций) Смоленской области, а также разместить
настоящее постановление на официальном сайте Администрации города
Смоленска.
6. Информационному отделу Администрации города Смоленска
опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации города - начальника Управления
жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска
Ушкова Д.С.
Глава Администрации
города Смоленска Н.Н. Алашеев
Утвержден
постановлением Администрации
города Смоленска
от 30.01.2012 N 120-адм
Административный регламент
Администрации города Смоленска по предоставлению
муниципальной услуги "Выдача разрешений на захоронение
и подзахоронение на кладбищах города Смоленска,
а также кладбище "Селифоново", расположенном
в Смоленском районе"
(В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
от 14.03.2014 г. № 459-адм)
Раздел 1. Общие положения
1.1. Административный регламент Администрации города Смоленска по
предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на захоронение
и подзахоронение на кладбищах города Смоленска, а также кладбище
"Селифоново", расположенном в Смоленском районе" (далее - Разрешение)
разработан Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации
города Смоленска (далее - Управление) в целях повышения качества
предоставления и доступности результатов предоставления данной
муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников
отношений, возникающих в процессе выдачи разрешений на захоронение и
подзахоронение на кладбищах города Смоленска, а также кладбище
"Селифоново", расположенном в Смоленском районе, и определяет сроки и
последовательность действий (административных процедур) при
предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителями являются физические лица, заинтересованные в
получении Разрешения.
От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной
услуги может обратиться представитель заявителя (далее - заявитель),
который предъявляет документ, удостоверяющий его личность,
представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его
полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной
услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах
контактных телефонов и адресе электронной почты Управления размещены
на Интернет-сайте Администрации города Смоленска:
http://www.smoladmin.ru.
1.4. Прием заявлений о выдаче Разрешений осуществляется по
адресу: 214000, город Смоленск, улица Дзержинского, дом 11, 1-й
подъезд, 2-й этаж, приемная, понедельник - четверг с 9.00 до 18.00
(перерыв с 13.00 до 13.48), пятница - с 9.00 до 17.00 (перерыв с 13.00
до 13.48), суббота - с 9.00 до 14.00, воскресенье - выходной день.
Электронная почта Управления: ujkh@smoladmin.ru.
1.4.1. Консультации по вопросам получения Разрешений проводятся
при личном контакте по адресу: город Смоленск, улица Дзержинского, дом
11, 1-й подъезд, 2-й этаж, приемная и по телефону: 38-47-54.
Указанные консультации проводит специалист Управления.
1.4.2. Отвечая на телефонные звонки и обращения граждан по
вопросу получения муниципальной услуги, специалист Управления обязан:
- подробно, в корректной форме информировать о порядке получения
муниципальной услуги;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение
в объективном исполнении специалистом Управления своих должностных
(служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций,
способных нанести ущерб их репутации или авторитету муниципального
органа;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.
1.4.3. Размещаемая на стендах Управления информация должна
содержать:
1) текст административного регламента;
2) блок-схему (согласно приложению к Административному
регламенту);
3) перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
4) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной
услуги;
5) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых Управлением в ходе предоставления
муниципальной услуги.
1.4.4. Информация о предоставлении, приостановлении
предоставления муниципальной услуги доводится до заявителей
специалистом Управления при личном контакте, а также с использованием
средств телефонной связи, электронной почты.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на
захоронение и подзахоронение на кладбищах города Смоленска, а также
кладбище "Селифоново", расположенном в Смоленском районе".
2.2. Управление осуществляет выдачу Разрешений в соответствии с
Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации
города Смоленска, утвержденным решением Смоленского городского Совета
III созыва от 25.01.2008 N 769.
2.3. Для предоставления муниципальной услуги требуется обращение
заявителя к смотрителю кладбища.
2.4. Запрещено требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления
действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в
связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в
распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных
государственных органов, органов местного самоуправления, организаций,
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами.
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является
принятие Управлением решения:
1) о выдаче Разрешения;
2) о приостановлении выдачи Разрешения в случае непредоставления
необходимых документов.
2.6. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается
получением заявителем одного из следующих документов:
1) получением Разрешения лично, в помещении Управления либо путем
факсимильной или электронной связи;
2) ответа о приостановлении выдачи Разрешения.
2.7. Муниципальная услуга предоставляется в день обращения
заявителя.
2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с:
1) Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и
похоронном деле";
2) Правилами эксплуатации и содержания кладбищ на территории
города Смоленска, а также кладбища "Селифоново", расположенного в
Смоленском районе, утвержденными постановлением главы города Смоленска
от 16.08.2004 N 1777.
2.9. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги по выдаче Разрешения на подзахоронение:
1) свидетельство о смерти, выданное органами записи актов
гражданского состояния (ЗАГС);
2) справка от смотрителя кладбища о наличии места в момент
обращения;
3) свидетельство о смерти ранее захороненного в фамильном
захоронении.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги по выдаче Разрешения на захоронение:
1) свидетельство о смерти, выданное органами записи актов
гражданского состояния (ЗАГС);
2) справка от смотрителя кладбища о наличии места в момент
обращения.
2.10. Основанием для приостановления муниципальной услуги
является непредоставление одного из документов, указанных в пункте 2.9
настоящего Административного регламента.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга,
должно быть оборудовано отдельными входами для свободного доступа
заявителей в помещение.
2.13. Вход в помещение, в котором предоставляется муниципальная
услуга, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской),
содержащей информацию о наименовании, графике работы Управления,
непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.14. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга,
оборудуются средствами противопожарной защиты.
2.15. Показатели доступности и качества предоставления
муниципальной услуги:
2.15.1. Сокращение количества взаимодействий заявителя с
должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их
продолжительности.
2.15.2. Возможность получения информации о ходе предоставления
муниципальной услуги.
2.16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не
должен превышать 15 минут. (Дополнен - Постановление Администрации г.
Смоленска от 14.03.2014 г. № 459-адм)
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
1) первичный прием документов от заявителя для получения
муниципальной услуги;
2) рассмотрение обращения заявителя на выдачу Разрешения при
условии предоставления исходных данных в полном объеме, указанных в
пункте 2.9 настоящего Административного регламента, проводится в
момент обращения в Управление;
3) принятие решения:
- о выдаче Разрешения;
- о приостановлении выдачи Разрешения;
4) подготовка Разрешения, подписанного начальником Управления
жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, а
в случае отсутствия начальника - лицом, его замещающим, заверенного
печатью, ответственным специалистом Управления, либо ответа о
приостановлении выдачи Разрешения; (В редакции Постановления
Администрации г. Смоленска от 14.06.2013 г. № 1057-адм)
5) выдача Разрешения на захоронение (подзахоронение) либо ответа
о приостановлении выдачи Разрешения.
Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не
имеется.
3.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной
услуги, в течение 15 минут подготавливает проект Разрешения в 3-х
экземплярах либо ответ о приостановлении выдачи Разрешения и передает
их руководителю для подписания.
3.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной
услуги, выдает заявителю Разрешение или ответ о приостановлении выдачи
Разрешения при предъявлении им документа, удостоверяющего личность,
или документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя.
3.4. В случае если заявитель не может лично явиться для получения
Разрешения или ответа о приостановлении выдачи Разрешения, они могут
быть направлены путем факсимильной или электронной связи.
3.5. Администрация кладбища осуществляет регистрацию погребения в
книге установленного образца с указанием места погребения и фамилии
лица, ответственного за данное захоронение.
3.6. Администрации муниципальных кладбищ определяют на отдельных
кладбищах места захоронений следующих видов:
- на одну могилу для одиноких граждан;
- на 2 - 6 могил, так называемые "семейные" захоронения;
- групповые захоронения на 6 и более могил для жертв аварий и
катастроф;
- братские (общие) захоронения - для лиц, чьи останки сохранились
не целиком; не могут быть идентифицированы; личность умершего не
установлена; одинокие граждане, похороненные за счет федерального или
муниципального бюджетов; жертвы массовых катастроф и иных чрезвычайных
ситуаций.
3.7. Использование существующей могилы для нового захоронения
допускается с разрешения организации, обеспечивающей эксплуатацию и
содержание кладбища, но не ранее чем через 20 лет после последнего
захоронения и по заявлению граждан, ответственных за данное
захоронение.
3.8. Захоронения запрещены на следующих закрытых для захоронения
и подзахоронения кладбищах: "Клинок" (улица Урицкого), "Польское"
(улица Урицкого).
3.9. Разрешается осуществлять подзахоронения близких
родственников в существующие могилы без выделения новых мест на
кладбищах: "Тихвинка" (Рославльское шоссе), "Братское" (улица Кирова),
"Тихвинское" (Витебское шоссе), "Брылевское" (улица Попова), "ТЭЦ-2"
(улица Индустриальная), "Анастасино" (поселок Анастасино),
"Гурьевское" (улица Верхняя Слобода-Садки), "Шейновское" (поселок
Шейновка), "Окопное" (улица Соболева), "Красный бор" (Витебское
шоссе), "Колоднянское" (поселок Колодня), "Пасовское" (поселок
Пасово). (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска
от 14.06.2013 г. № 1057-адм)
3.10. Разрешается осуществлять подзахоронения близких
родственников в существующие могилы и выделение новых мест на
кладбищах: "Селифоново" (деревня Селифоново). "Подснежники" (улица
Лавочкина), "Новое" (Рославльское шоссе).
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства
Администрации города Смоленска осуществляет текущий контроль за
соблюдением последовательности действий, определенных
административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги.
(В редакции Постановления Администрации г. Смоленска
от 14.06.2013 г. № 1057-адм)
4.2. Специалист Управления несет персональную ответственность за
соблюдение сроков и последовательности совершения административных
действий. Ответственность специалиста закрепляется в его должностной
инструкции. В случае выявленных нарушений специалист несет
дисциплинарную ответственность в соответствии с требованиями
действующего законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги должностными лицами, муниципальными служащими,
ответственным специалистом Управления, в досудебном (внесудебном)
порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются
решения и действия (бездействие) должностного лица, ответственного
специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме у заявителя документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения
установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего
муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии)
либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно
руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя,
направлена по почте, посредством электронного документа с
использованием официального Интернет-сайта органа, предоставляющего
муниципальную услугу (smoladmin.ru), или электронной почты Управления
(ujkh@smoladmin.ru).
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную
услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней
со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя
либо исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти
рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации
вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может
быть сокращен.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального
служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый
адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального
служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную
услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,
взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных
формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе
предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие)
должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, в
судебном порядке.
(Раздел в редакции Постановления Администрации г. Смоленска
от 14.06.2013 г. № 1057-адм)
Приложение
к постановлению
Администрации
города Смоленска
от 14.06.2013 N 1057-адм
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ЗАХОРОНЕНИЕ И ПОДЗАХОРОНЕНИЕ
НА КЛАДБИЩАХ ГОРОДА СМОЛЕНСКА, А ТАКЖЕ КЛАДБИЩЕ
"СЕЛИФОНОВО", РАСПОЛОЖЕННОМ В СМОЛЕНСКОМ РАЙОНЕ"
-------------------------------|
|Заявитель подает в Управление |
|ЖКХ Администрации города | ----------------------------------|
|Смоленска необходимые для | |Начальник Управления |
|получения муниципальной услуги| |жилищно-коммунального хозяйства |
|документы | |Администрации города Смоленска: |
L----T-------------------------- |1) принимает решение о выдаче |
| /\ |Разрешения либо о приостановлении|
| | |выдачи Разрешения; |
| | |2) подписывает Разрешение либо |
| | |ответ о приостановлении выдачи |
| | |Разрешения |
\/ | L-------T--------------------------
----------------+-------------------| |
|Специалист, ответственный за | |
|предоставление муниципальной | |
|услуги: | \/
|- принимает документы от заявителя;| ------------------------------|
|- подготавливает проект Разрешения +--->|Заявитель получает Разрешение|
L------------------------------------ |либо ответ о приостановлении |
|выдачи Разрешения |
L------------------------------