Распоряжение Администрации Смоленской области от 02.02.2012 № 152-р/адм
О проекте договора между Администрацией Смоленской области и Открытым акционерным обществом "Газпром" о газификации Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 02.02.2012 N 152-р/адм Утратило силу - Распоряжение Администрации Смоленской области от 09.07.2012 г. N 836-р/адм О проекте договора между Администрацией Смоленской области и Открытым акционерным обществом "Газпром" о газификации Смоленской области Одобрить к подписанию проект договора между АдминистрациейСмоленской области и Открытым акционерным обществом "Газпром" огазификации Смоленской области по форме и в редакции, предложеннымОткрытым акционерным обществом "Газпром" (прилагается). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 02.02.2012 N 152-р/адм Проект ДОГОВОР между Администрацией Смоленской области и Открытым акционерным обществом "Газпром" о газификации Смоленской области Администрация Смоленской области в лице Губернатора Смоленскойобласти С.В.Антуфьева, действующего на основании Устава Смоленскойобласти, с одной стороны, и Открытое акционерное общество "Газпром"(далее - ОАО "Газпром") в лице заместителя Председателя Правления ОАО"Газпром" В.А. Маркелова, действующего на основании доверенности от 16января 2012 года N 01/0400-06д, с другой стороны, в дальнейшемименуемые Стороны, в развитие Соглашения о сотрудничестве междуАдминистрацией Смоленской области и открытым акционерным обществом"Газпром" от 18 мая 2004 года заключили настоящий Договор онижеследующем. Статья 1 1.1. Стороны принимают совместное участие в газификацииСмоленской области. 1.2. Стороны осуществляют взаимоотношения по настоящему Договоруна основе равноправного партнерства и защиты общих интересов иинтересов друг друга в рамках законодательства Российской Федерации. 1.3. Объекты, законченные строительством в ходе реализациипрограмм газификации Смоленской области, являются собственностьюинвестора. 1.4. Стороны совместно способствуют развитию рынка газа вСмоленской области. Статья 2 Газификация Смоленской области осуществляется за счет развитияЕдиной системы газоснабжения (далее - ЕСГ) и путем строительства сетейраспределения природного газа. В случаях, когда подача сетевого газаэкономически неэффективна, рассматривается возможность автономнойгазификации с использованием альтернативных энергоносителей:сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ), сжиженного природногогаза (далее - СПГ), компримированного природного газа (далее - КПГ). 2.1. Стороны с учетом интересов и возможностей каждой из Сторон врамках законодательства Российской Федерации: 2.1.1. Разрабатывают и реализуют единую энергетическую стратегиюна долгосрочную перспективу с учетом Стратегиисоциально-экономического развития Смоленской области на долгосрочнуюперспективу (до 2020 года) в целях максимально эффективногоиспользования природных энергетических ресурсов и потенциалаэнергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизнинаселения Смоленской области, устойчивого удовлетворения внутреннегоспроса на энергетические ресурсы. 2.1.2. Рассматривают необходимость корректировки Генеральнойсхемы газоснабжения и газификации Смоленской области. Генеральная схема газоснабжения и газификации Смоленской областиучитывает: - газификацию удаленных от магистральных газопроводовпотребителей с использованием альтернативных природному газуэнергоносителей, включая СУГ, СПГ, КПГ; - комплексное использование газа с применением современныхтехнологий и оборудования малой энергетики для выработки тепла иэлектроэнергии; - обеспечение загрузки действующих и вновь вводимых объектовгазоснабжения и газификации; - обеспечение надежности поставок газа потребителям; - создание системы контроля и учета реализуемого газа; - внедрение газоиспользующего оборудования и технологий,повышающих эффективность использования газа. Генеральная схема газоснабжения и газификации Смоленской областикорректируется по взаимному решению Сторон и утверждается всоответствии с порядком, установленным Концепцией участия ОАО"Газпром" в газификации регионов Российской Федерации, утвержденнойпостановлением Правления ОАО "Газпром" от 30.11.2009 N 57. 2.1.3. Формируют и реализуют программы газификации Смоленскойобласти на основе разработанной и утвержденной Генеральной схемыгазоснабжения и газификации Смоленской области. С участием ООО"Газпром межрегионгаз" определяют источники и схемы их финансирования,а также осуществляют перспективное планирование газификации. Программы газификации Смоленской области реализуются всоответствии с ежегодно утверждаемым Планом-графиком синхронизациивыполнения программ газификации регионов Российской Федерации. Программы газификации регионов Российской Федерации, реализуемыеза счет средств ОАО "Газпром", утверждаются Председателем ПравленияОАО "Газпром". Программы газификации Смоленской области, реализуемые за счетбюджета Смоленской области (далее - областной бюджет) и другихисточников, утверждаются Администрацией Смоленской области. 2.1.4. Разрабатывают программу энергосбережения,предусматривающую проведение следующих работ: - анализ и мониторинг текущего потребления энергетическихресурсов; - обоснование баланса энергетических ресурсов; - разработка и проведение энергосберегающих мероприятий. 2.1.5. Рассматривают возможность совместного участия в созданиизон высокой энергоэффективности (далее - ЗВЭ). ЗВЭ - территориальные или административные образования, в которыхпо единому плану проводятся организационные, финансово-экономические итехнические мероприятия, направленные на использованиетопливно-энергетических ресурсов с максимально возможной экономическицелесообразной эффективностью, соответствующей современному уровнюразвития техники и технологий, и соблюдением требований к охранеокружающей среды. 2.2. Реализация единой энергетической стратегии, программгазификации и программы энергосбережения, создание ЗВЭ, приобретение всобственность ОАО "Газпром" объектов эксплуатации и объектов,построенных за счет областного и местных бюджетов, осуществляется наоснове отдельных договоров между Сторонами и (или) уполномоченнымиорганизациями Сторон. 2.3. Стороны совместно осуществляют работу по использованиюприродного газа в качестве моторного топлива. Статья 3 Администрация Смоленской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Смоленскойобласти в пределах своих полномочий: 3.1. Разрабатывает программу газификации Смоленской области засчет средств областного бюджета и других источников. 3.2. Формирует предложения по строительству объектов длявключения в ежегодные программы газификации регионов РоссийскойФедерации. 3.3. Участвует в разработке и предоставляет исходную информациюдля корректировки Генеральной схемы газоснабжения и газификацииСмоленской области. 3.4. Согласовывает и утверждает Генеральную схему газоснабжения игазификации Смоленской области. 3.5. Участвует в разработке и утверждает План-графиксинхронизации выполнения программ газификации регионов РоссийскойФедерации по Смоленской области. 3.6. Участвует в формировании перспективного плана газификации начетырехлетний период. 3.7. Участвует в разработке предложений по созданию ЗВЭ. 3.8. Содействует в вопросах предоставления налоговых льгот и иныхпреференций организациям, осуществляющим реализацию целевыхинвестиционных и инновационных программ, связанных с газоснабжением,газификацией, энергоснабжением на территории Смоленской области всоответствии с законодательством Российской Федерации и Смоленскойобласти. 3.9. Обеспечивает своевременную и полную оплату текущих поставокгаза потребителями, финансируемыми за счет средств областного бюджета.Оказывает содействие в обеспечении своевременной и полной оплатытекущих поставок газа потребителями, финансируемыми за счет средствместных бюджетов, и покупателями, оплачивающими его из собственныхсредств, а также в погашении задолженности по договорам поставки газапрошлых лет. 3.10. Обеспечивает нормативное правовое сопровождение совместныхс ОАО "Газпром" программ и проектов в области газоснабжения,газификации, газопотребления и энергосбережения. 3.11. Ежегодно с участием организаций, осуществляющих поставкитоплива потребителям Смоленской области, формирует топливный балансСмоленской области. Обеспечивает согласование с ОАО "Газпром"выделения лимитов природного газа потребителям, газоснабжение которыхбудет осуществляться по вновь построенным газораспределительным сетям. 3.12. Содействует в своевременном пересмотре: - размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемыеконечным потребителям поставщиками газа; - тарифов на транспортировку газа по газораспределительным сетямгазораспределительных организаций (далее - ГРО). 3.13. Устанавливает нормативы потребления газа населением длябытовых нужд (при отсутствии приборов учета). Оказывает содействие поорганизации обеспечения населения приборами учета природного газа. 3.14. Утверждает размер специальной надбавки к тарифам натранспортировку газа по газораспределительным сетям для финансированияпрограмм газификации Смоленской области и осуществляет контроль надиспользованием финансовых средств, полученных от ее введения. При разработке и утверждении программ газификации Смоленскойобласти учитывает предложения ГРО о направлении части указаннойнадбавки на финансирование мероприятий по реконструкции и техническомуперевооружению газового хозяйства Смоленской области. 3.15. Содействует генеральному проектировщику в сборе необходимыхтехнических данных для подготовки технико-экономического обоснования иразработки проектно-сметной документации на строительство объектовгазоснабжения и газификации, предлагаемых для включения винвестиционные программы ОАО "Газпром". 3.16. Содействует развитию в Смоленской области мощностей поиспользованию СПГ и КПГ в качестве моторного топлива дляавтомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники. 3.17. В целях соблюдения дисциплины газопотребления: - ежегодно до начала отопительного сезона утверждает графикиперевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании ипорядок ввода этих графиков в действие; - ежегодно до начала отопительного сезона утверждает графикиограничения снабжения газом потребителей и очередности их отключения вслучае нарушения технологического режима работы газотранспортнойсистемы при аварии. 3.18. Содействует реализации мероприятий, направленных наподдержание газораспределительных сетей в исправном состоянии. 3.19. Обеспечивает совместно с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области подготовку потребителейкоммунальной сферы, социальных объектов и населения к приему газа,включая строительство наружных и внутренних газопроводов от объектовгазификации ОАО "Газпром" до места подключения газоиспользующегооборудования и обязательную установку приборов учета газа. Припроектировании и строительстве таких объектов должны применятьсятехнические требования, принятые в ОАО "Газпром". 3.20. Оказывает содействие ОАО "Газпром" и хозяйственнымобществам, входящим в группу лиц ОАО "Газпром", в решении вопросов,касающихся: - проведения согласований проектной, исходно-разрешительной,землеустроительной и кадастровой документации; - оформления в установленном порядке договоров аренды земельныхучастков, занимаемых объектами систем газоснабжения игазораспределения, проведения кадастровых работ, утверждения границземельных участков, постановки земельных участков на государственныйкадастровый учет в сроки, установленные законодательством РоссийскойФедерации; - предоставления в краткосрочную аренду земельных участков дляпроведения реконструкции, капитального строительства, плановых иремонтно-восстановительных работ на объектах систем газоснабжения игазораспределения; - предоставления земельных (лесных) участков для строительствапроизводственных объектов и необходимых для их эксплуатации объектовсоциально-бытового и иного назначения; - перевода земельных участков (за исключением лесных участков) вкатегорию земель промышленности и иного специального назначения подобъектами систем газоснабжения и газораспределения из земель иныхкатегорий; - своевременного оформления документов, связанных с возвратомрекультивированных и (или) ненарушенных земельных (лесных) участков; - утверждения границ охранных зон объектов систем газоснабжения,газораспределения и наложения ограничений (обременений) на входящие вних земельные участки; - внесения сведений об охранных зонах объектов системгазоснабжения и газораспределения в государственный кадастрнедвижимости; - включения органами местного самоуправления в распорядительныеакты вопросов, касающихся ограничения (обременения) прав пользованияземлей, если земельные участки, права на которые предоставляются илипереоформляются, расположены в границах охранных зон объектов системгазоснабжения или газораспределения. 3.21. Содействует в предоставлении ОАО "Газпром" информации длямониторинга выполнения программ газификации Смоленской области иразвития газового хозяйства, формирования и реализации техническойполитики в газовом хозяйстве Смоленской области в рамках единойтехнической политики ОАО "Газпром". 3.22. В целях повышения безопасности использования газа в бытуосуществляет комплекс мер, направленных на совершенствованиедеятельности государственных жилищных инспекций в сфере контроля затехническим состоянием внутридомового газового оборудования исвоевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту. Статья 4 ОАО "Газпром" в соответствии с настоящим Договором: 4.1. Обеспечивает поставки природного газа для нужд населения,социальной сферы и потребителей, финансируемых из областного бюджета,в согласованных Сторонами объемах с учетом производственныхвозможностей ЕСГ и баланса газа по России при условии полной оплатыими текущего газопотребления и погашения задолженности за поставленныйгаз по согласованным с поставщиком графикам. Для остальныхпотребителей газ поставляется при наличии ресурсов с учетом уровня егооплаты и технических возможностей ЕСГ. 4.2. Обеспечивает корректировку Генеральной схемы газоснабжения игазификации Смоленской области и утверждает ее совместно сАдминистрацией Смоленской области. 4.3. Обеспечивает проектирование и строительство межпоселковыхгазопроводов, включенных в Программу газификации регионов РоссийскойФедерации. 4.4. Принимает решение об участии в инвестиционных проектах,реализуемых на территории Смоленской области, в соответствии сКонцепцией участия ОАО "Газпром" в газификации регионов РоссийскойФедерации при условии соответствия доходности проектоввнутрикорпоративным нормам ОАО "Газпром". Статья 5 Охрана конфиденциальности информации, составляющей коммерческуютайну, и иных сведений конфиденциального характера осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ"О коммерческой тайне" и другими нормативными правовыми актами вобласти защиты конфиденциальных сведений. Статья 6 6.1. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписанияСторонами и действует без ограничения срока. Стороны имеют право в одностороннем порядке расторгнуть настоящийДоговор, направив письменное уведомление другой Стороне не позднее чемза три месяца до его расторжения. 6.2. Любые изменения и дополнения к Договору действительны, еслиони совершены в письменной форме и подписаны уполномоченнымипредставителями Сторон. 6.3. Настоящий Договор подписан в г. ____________ "___" _________2012 года в двух подлинных экземплярах, по одному экземпляру длякаждой Стороны. Губернатор Заместитель Председателя Смоленской области Правления ОАО "Газпром" _____________ С.В. Антуфьев _____________ В.А. Маркелов