Постановление Администрации Смоленской области от 09.02.2012 № 87
Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования Смоленской области на 2012 год
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 09.02.2012 N 87 Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования Смоленской области на 2012 год (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 27.02.2012 г. N 136) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на модернизацию региональных систем общегообразования" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по модернизации общегообразования Смоленской области на 2012 год по форме, предложеннойМинистерством образования и науки Российской Федерации. 2. Департаменту Смоленской области по образованию и науке(М.В.Леоненков) обеспечить реализацию комплекса мер по модернизацииобщего образования Смоленской области на 2012 год. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Смоленской области А.С. Мурыгина. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 87 КОМПЛЕКС МЕР по модернизации общего образования Смоленской области на 2012 год Раздел I. Текущее состояние системы общего образования Смоленской области Система образования, сложившаяся в Смоленской области в настоящеевремя, позволяет обеспечить права детей на получение образованияразного уровня и в различных формах. В 2011/12 учебном году в Смоленской области функционирует 493общеобразовательных учреждения, из них 145 (28,3%) - в городскойместности и 348 (71,7%) - в сельской. Среди сельских школ 310 являютсямалокомплектными (с числом обучающихся менее 100 человек). Сетьобщеобразовательных учреждений представлена: - 17 начальными школами (из них 9 - типа "школа - детский сад"); - 182 основными школами (180 - в сельской местности); - 254 средними школами (146 - в сельской местности); - 12 вечерними школами (4 - при учреждениях, исполняющихнаказания); - 15 специальными (коррекционными) образовательными учреждениямиI-VIII видов; - 2 оздоровительными образовательными учреждениями санаторноготипа. К образовательным учреждениям, осуществляющим углубленнуюподготовку, относятся: - 4 школы с углубленным изучением предметов; - 6 гимназий (в том числе 2 негосударственные); - 4 лицея (из них 2 негосударственных); - 1 кадетская школа-интернат. Число обучающихся общеобразовательных учреждений составляет 80,7тыс. человек, из них 62,8 тыс. человек (77, 8%) обучаются в городскойместности, 17,9 тыс. человек (22,2%) - в сельской местности. Долядетей 6-18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях, реализующихпрограммы общего образования, составляет 99,76%. Не обучаются 202ребенка, из них 113 - по причине болезни. За последние 5 лет в связи с резкими изменением демографическойситуации число учащихся в школах Смоленской области снизилось на15,4%, а в сельской местности - на 27%, в связи с этим оптимизациясети общеобразовательных учреждений является крайне актуальной. В 2011году ликвидировано 13 школ и 9 филиалов школ, реорганизовано 27 школ.В итоге сеть образовательных учреждений Смоленской области уменьшиласьна 34 учреждения, средняя наполняемость классов составила: по городу -20,6 (увеличилась по сравнению с 2010 годом на 0,4%), по селу - 6,43(увеличилась по сравнению с 2010 годом на 0,29%). Соотношение "ученик-учитель" равно 9,2. В Смоленской области большая часть школьных зданий несоответствует современным требованиям, предъявляемым к условиямосуществления образовательного процесса, как по состоянию зданий школ,так и по уровню их оснащенности. За последние 15 лет в регионе не былопостроено и капитально отремонтировано ни одной школы. Уровеньоснащенности образовательного процесса учебным и компьютернымоборудованием составляет 32%. С целью обеспечения транспортной доступности кобщеобразовательным учреждениям 120 школьных автобусов осуществляютподвоз 2 500 учащихся (потребность удовлетворена только на 75%,поэтому приобретение школьных автобусов будет продолжено). В системе образования региона реализуются долгосрочные областныецелевые программы "Развитие системы образования в Смоленской области"на 2009 -2013 годы, "Дети Смоленщины" на 2011-2015 годы, "Пожарнаябезопасность" на 2009-2012 годы, 6 ведомственных целевых программ. Вовсех муниципальных районах и городских округах Смоленской областиреализуются муниципальные программы развития образования. Каждоеобразовательное учреждение региона имеет свою программу развития,обеспечивающую в том числе реализацию национальной образовательнойинициативы "Наша новая школа". За время реализации приоритетного национального проекта"Образование", Федеральной целевой программы развития образования на2011-2015 годы, национальной образовательной инициативы "Наша новаяшкола", долгосрочных областных целевых программ "Развитие системыобразования в Смоленской области" на 2009-2013 годы, "Дети Смоленщины"на 2011-2015 годы достигнуты следующие результаты и эффекты: 1) по направлению обновления образовательных стандартов: - осуществлена подготовка к переходу на новый компетентностныйстандарт в части образовательных результатов учащихся: проведеныобучающие семинары для руководителей образовательных учреждений ипедагогов "Компетентностная модель образования", "Ключевые компетенциисубъектов образовательного процесса", "Метод проектов как технологияформирования профессиональной компетентности педагога и ключевыхкомпетенций учащихся" и др.; создана система предпрофильной подготовкии профильного обучения учащихся (в 88 общеобразовательных учрежденияхфункционируют 222 профильных класса, в которых обучается 3 747школьников. Наиболее востребованы физико-математические,социально-гуманитарные профильные классы); учебные планыобщеобразовательных учреждений составлены с учетом обязательныхзанятий и занятий по выбору учащихся; используются современныепедагогические технологии и информационно-коммуникационные технологии(далее - ИКТ); - внедряется система оценки качества образования: оценкаобразовательных достижений учащихся определяется в ходе их итоговойаттестации в рамках единого государственного экзамена (далее также -ЕГЭ), государственной (итоговой) аттестации, результаты выпускниковшкол Смоленской области на ЕГЭ превышают среднероссийские показателипо всем предметам, увеличивается количество учащихся, сдавших ЕГЭ на100 баллов; разработана система участия в международных исследованияхкачества образования - PISA, PIRLS, ICCS, осуществляется сопоставлениекачества образования в различных муниципалитетах; - обеспечен переход на федеральные государственныеобразовательные стандарты начального общего образования всех учащихся1-х классов, 1 200 учащихся 2-х классов продолжают обучение пофедеральным государственным образовательным стандартам (далее также -ФГОС) в пилотном режиме; - реализуется принцип открытости образования путем созданиясайтов образовательных учреждений, муниципальных и региональногоорганов управления образованием, ежегодной публикации докладов орезультатах деятельности на всех уровнях образования; - осуществляется поддержка деятельности негосударственныхобразовательных учреждений; функционируют 2 негосударственных лицеяфизико-математического профиля и 2 православные гимназии; - создана безбарьерная среда в 10 общеобразовательныхучреждениях, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, неимеющих нарушений развития; - создан центр дистанционного обучения детей-инвалидов, в которомобучается 150 человек; 2) по направлению поддержки талантливых детей: - разработаны и реализованы долгосрочные областные целевыепрограммы "Молодежь Смоленщины" на 2009-2011 годы,"Героико-патриотическое воспитание граждан, проживающих на территорииСмоленской области" на 2009-2011 годы, "Дети Смоленщины" на 2009-2010годы (подпрограмма "Одаренные дети"); - создана система специализированных образовательных учреждений,ориентированных на работу с одаренными детьми (6 гимназий, 4 лицея, 4школы с углубленным изучением предметов); - ежегодно обновляется банк данных одаренных детей, отслеживаютсяих достижения, в образовательный процесс внедрена система ученическогопортфолио; - функционирует система олимпиад и конкурсов для одаренныхшкольников, ежегодно проводятся олимпиады по 21 общеобразовательномупредмету, правовой информатике, международные олимпиады "Кенгуру","Русский медвежонок", "Золотое руно", "Английский бульдог" и др., вкоторых участвует более 48 тыс. школьников; - 30 талантливым обучающимся ежемесячно выплачиваются именныестипендии имени князя Смоленского Романа Ростиславовича в размере 700рублей каждая; - функционирует 71 учреждение дополнительного образования, вкоторых занимаются более 51 тыс. детей (63% от общего числаобучающихся); 3) по направлению развития учительского потенциала: - проводится конкурс среди педагогов в рамках приоритетногонационального проекта "Образование" с участием институтов гражданскогообщества (за последние 4 года 256 педагогов Смоленской области сталипобедителями указанного конкурса); - проводятся конкурсы профессионального мастерства: "Учительгода", "Воспитатель года", "Сердце отдаю детям"; - позитивный образ учителя формируется с помощью средств массовойинформации (опубликовано 45 статей в печатных средствах массовойинформации, 17 сюжетов показано по региональному телевидению); - организовано общественно-профессиональное обсуждение вопросовпрофессионального развития педагогов; - во всех муниципальных районах и городских округах Смоленскойобласти созданы методические объединения педагогов; - для повышения ИКТ-компетентности работников образования созданы9 районных ресурсных центров, в которых прошли обучение основамкомпьютерной грамотности 3,5 тыс. человек; - введена новая система оплаты труда педагогических работников; - введена новая модель аттестации педагогических кадров; - осуществляется модернизация системы повышения квалификациипедагогических работников (создано государственное автономноеучреждение дополнительного профессионального образования (повышенияквалификации) специалистов "Смоленский областной институт развитияобразования" (далее - Смоленский областной институт развитияобразования) путем изменения типа государственного образовательногоучреждения дополнительного профессионального образования (повышенияквалификации) специалистов "Смоленский областной институтусовершенствования учителей", начата реализация моделиперсонифицированного повышения квалификации по индивидуальнымобразовательным программам); 4) по направлению развития школьной инфраструктуры: - ежегодно осуществляется текущий ремонт и обустройствотерритории образовательных учреждений (капитальный ремонт практическине осуществляется в связи с отсутствием финансирования); - в муниципальных районах и городских округах Смоленской областиежегодно проводятся конкурсы "Школа года", смотр-конкурс учебныхкабинетов, пришкольных участков; - осуществлена реконструкция спортивных комплексов и площадокгимназии N 4, лицея N 1, школ N 14, 19, 26, 32, 36 г. Смоленска, школN 1, 2, 4 г. Гагарина; - все образовательные учреждения оснащены автоматической пожарнойсигнализацией и системой оповещения при пожаре; - 241 общеобразовательное учреждение имеет ограждение попериметру территории; 5) по направлению сохранения здоровья школьников: - во всех образовательных учреждениях за счет средств областногобюджета организовано бесплатное горячее питание (завтраки) для всехобучающихся; - в 428 школах (86,9%) имеются спортивные залы для проведенияуроков физической культуры; - во всех образовательных учреждениях Смоленской области с цельюоздоровления обучающихся в учебные планы введен 3-й час физическойкультуры; - используются здоровьесберегающие технологии, проводятся Дниздоровья, в ряде школ обязательной стала утренняя гимнастика; - в 172 школах функционируют медицинские кабинеты; - в учреждениях образования проводится ежегодная диспансеризацияобучающихся; - в период каникул функционируют лагеря с дневным пребыванием (в2011 году в 903 лагерях отдохнули более 35 тыс. человек). Вместе с тем процесс модернизации системы общего образования вСмоленской области тормозится в силу следующих причин: - дефицит финансовых средств, направленных на комплексноеоснащение образовательных учреждений учебно-лабораторнымоборудованием, школьной мебелью, осуществление капитального ремонта,оборудование спортивных залов, оснащение медицинских кабинетов,совершенствование организации школьного питания; - неполное соответствие условий предоставления образовательнойуслуги требованиям федерального государственного образовательногостандарта; - необеспеченность в Смоленской области транспортной доступностик общеобразовательным учреждениям для всех обучающихся; - несоответствие демографической ситуации существующей сетиобразовательных учреждений, особенно в сельской местности, высокаянеэффективность бюджетных расходов региональной системы образования; - усиление различия муниципальных систем образования подоступности и качеству образовательных услуг, наличию ресурсов, чтоформирует сегмент школ (преимущественно сельских), стойкодемонстрирующих низкие учебные результаты; - старение учительского корпуса и недостаточное привлечениемолодых специалистов; - отставание средней заработной платы учителей от показателясредней заработной платы по экономике региона; - низкая эффективность методической работы; - отсутствие региональной системы сопровождения одаренныхучащихся; - ухудшение состояние здоровья учащихся. Исходя из этого на 2012 год определены следующие приоритетыразвития общего образования Смоленской области: - создание условий, обеспечивающих получение доступногокачественного образования вне зависимости от территориальнойпринадлежности: - проведение капитального ремонта ряда общеобразовательныхучреждений; - продолжение информатизации образовательных учреждений; - обеспечение транспортной доступности к образовательномуучреждению; - развитие дистанционного обучения, в том числе для обучающихсясельских малокомплектных школ; - развитие профильного обучения на старшей ступени, в том числе спомощью дистанционных форм образования; - развитие творческой среды в учреждениях образования региона; - осуществление комплекса мер, направленных на сохранение иукрепление здоровья обучающихся: - оснащение спортивных залов; - совершенствование организации питания; - введение ФГОС основного общего образования на пилотныхплощадках; - развитие системы сопровождения и развития одаренных учащихся; - активное внедрение персонифицированных моделей повышенияквалификации и переподготовки педагогических и руководящих кадров; - развитие механизмов привлечения выпускников вузов для работы вшколах Смоленской области, в том числе за счет повышенияпривлекательности рабочих мест для молодых специалистов, приходящих наработу в школы, организации стажировок учителей со стажем работы до 3лет, решение вопросов по обеспечению молодых учителей жильем; - развитие системы государственно-общественного управления: - за счет участия представителей общественных организаций вназначении руководителей общеобразовательных учреждений, аттестациипедагогических работников; - за счет участия в управлении финансовыми ресурсами, в том числев распределении стимулирующих выплат работникам общеобразовательныхучреждений. Раздел II. Описание итогов модернизации в 2011 году общего образования Смоленской области В целях реализации постановления Правительства РоссийскойФедерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на модернизацию региональных систем общегообразования" в 2011 году были разработаны: - областной закон от 07.12.2010 N 109-з "Об областном бюджете на2011 год" (в редакции областного закона от 15.07.2011 N 40-з),предусматривающий увеличение ассигнований на исполнение расходныхобязательств Смоленской области, возникающих при реализации комплексамер по модернизации общего образования Смоленской области; - областной закон от 07.12.2010 N 118-з "О региональныхнормативах финансового обеспечения образовательной деятельностиобластных государственных и муниципальных образовательных учреждений,реализующих основные общеобразовательные программы, на 2011 год вчасти расходов на оплату труда работников данных учреждений, расходовна учебники и учебные пособия, технические средства обучения,расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов насодержание зданий и коммунальных расходов)" (в редакции областногозакона от 15.07.2011 N 54-з); - комплекс мер по модернизации общего образования Смоленскойобласти в 2011 году (утвержден Губернатором Смоленской областиС.В.Антуфьевым); - приказ начальника Департамента Смоленской области пообразованию и науке от 16.06.2011 N 459 "О создании рабочей группы иреализации проекта по модернизации системы общего образованияСмоленской области в 2011 году". Кроме того, Департаментом Смоленской области по образованию инауке были подписаны соглашения с муниципальными районами и городскимиокругами Смоленской области о выделении субсидии на модернизациюобщего образования в 2011 году. Во всех муниципальных районах и городских округах Смоленскойобласти были разработаны планы мероприятий по модернизации общегообразования в 2011 году. Для обеспечения государственно-общественного характера управленияреализацией проекта модернизации региональной системы общегообразования и повышения заработной платы учителей созданкоординационный совет по вопросам модернизации региональной системыобщего образования и повышения заработной платы учителей, включающий всебя представителей Смоленского регионального отделения ВПП "ЕДИНАЯРОССИЯ", Смоленской областной организации профсоюза работниковнародного образования и науки, общественных организаций, органовместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области,осуществляющих управление в сфере образования, общеобразовательныхучреждений. На муниципальном уровне в управление реализацией данного проектабыли включены органы местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области, осуществляющие управление в сфере образования,муниципальные государственно-общественные советы по образованию,руководители и учителя общеобразовательных учреждений. В целях обеспечения информационной открытости процесса реализациикомплекса мер: - информационные материалы и новости размещались на сайтеАдминистрации Смоленской области, Департамента Смоленской области пообразованию и науке, на информационных стендах образовательныхучреждений, официальных сайтах школ, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области; - проводились встречи и совещания с педагогическойобщественностью Смоленской области, пресс-конференции по вопросамреализации проекта модернизации региональных систем общего образованияи повышения заработной платы учителей; - организована работа телефона "горячей линии" по вопросамреализации данного проекта, в том числе повышения заработной платыучителей в образовательных учреждениях Смоленской области. Широкое общественное обсуждение реализации проекта, механизмовповышения зарплаты учителей проводилось в рамках августовскихпедагогических совещаний в муниципальных образованиях Смоленскойобласти, на августовской педагогической конференции, совещаниях вДепартаменте Смоленской области по образованию и науке, заседанияхмуниципальных общественных советов по образованию. В рамках реализации комплекса мер по модернизации общегообразования Смоленской области из федерального бюджета областномубюджету предоставлена в 2011 году субсидия в размере 146,342 млн.рублей. В областном бюджете на модернизацию образования былипредусмотрены в 2011 году средства в размере 7,702 млн. рублей.Реализуемые в Смоленской области меры по модернизации общегообразования привели к следующим результатам: - достижение в IV квартале 2011 года размера средней заработнойплаты педагога в сумме, равной 86% от размера средней зарплаты поэкономике региона (средняя заработная плата учителей в ноябре2011 года составила 13 744 рубля). Для достижения такого результата изобластного бюджета были выделены дополнительные ассигнования в размере152,637 млн. рублей в соответствии с областным законом от 07.12.2010N 118-з "О региональных нормативах финансового обеспеченияобразовательной деятельности областных государственных и муниципальныхобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательныепрограммы, на 2011 год в части расходов на оплату труда работниковданных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, техническиесредства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (заисключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов)".За I квартал 2011 года средняя заработная плата учителей муниципальныхобразовательных учреждений в Смоленской области составила 9 773 рубля.В целях гарантированного повышения заработной платы каждому работникугосударственных и муниципальных образовательных учрежденийосуществлено повышение базовой единицы заработной платы работниковобразовательных учреждений Смоленской области. С 1 января 2011 годаповышена заработная плата учителей на 6,5%; с 1 сентября 2011 года -на 30% учителям общеобразовательных школ, на 50% медицинскимработникам дошкольных и общеобразовательных учреждений; с 1 октября2011 года всем педагогическим работникам заработная плата повышена на30%. Таким образом, средняя заработная плата учителей в ноябре 2011года составила 13 744 рубля, средняя месячная заработная плата молодыхспециалистов с 1 января 2011 года - 7 062 рубля, после повышения (с1 сентября 2011 года) - 9 180 рублей; - по направлению "Внедрение федеральных государственныхобразовательных стандартов общего образования": - доля школьников, обучающихся по ФГОС, в общей численностишкольников составила 12,6% (что соответствует плановым показателям); - доля школьников, обучающихся по ФГОС на ступени начальногообщего образования, в общей численности школьников, обучающихся наступени начального общего образования, составила 30,1%. Обучение по ФГОС на ступени основного общего образования в 2011году не осуществлялось. С 1 сентября 2011 года в 100% общеобразовательных учреждений,имеющих начальную ступень общего образования, введен федеральныйгосударственный образовательный стандарт начального общегообразования. Финансирование образовательных учреждений, реализующих ФГОС, вчасти оплаты труда и учебных расходов осуществлялось в расчете наодного ученика по нормативу. Региональной особенностью введенияфедерального государственного образовательного стандарта начальногообщего образования в Смоленской области явилось финансирование изрегионального бюджета программы внеурочной деятельности пилотныхвторых классов. Для всех учащихся первых классов и вторых пилотных классов,обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам,приобретены учебники (160 тыс. экземпляров) на сумму 32 млн. рублей,закуплено свыше 4 тыс. комплектов ученической мебели, соответствующейновым СанПиНам, современное учебно-лабораторное оборудование. В ходе мониторинга, проведенного в октябре 2011 года, выявленыпедагогические риски, связанные с введением ФГОС. В частности: - сохранение стереотипов профессиональной деятельности; - применение традиционных педагогических технологий обучения; - низкий уровень формирования у обучающихся метапредметныхкомпетенций; - упрощенное понимание сущности и технологии реализациисистемно-деятельностного подхода; - отсутствие профессиональной рефлексии у педагогов; - традиционный подход руководителей образовательных учреждений коценке деятельности педагога. Для минимизации рисков при введении ФГОС начального общегообразования была проведена разъяснительная работа с педагогическимикадрами, действовал телефон "горячей линии" при Смоленском областноминституте развития образования, организована информационная поддержкареализации ФГОС в средствах массовой информации; - по направлению "Создание условий для получения качественногообщего образования школьниками независимо от их места жительства": - оснащение сельских школ школьными автобусами в настоящее времясоставляет 75% от потребности, что выше аналогичного показателя 2010года на 12%. Организован 171 маршрут для перевозки школьников 120школьными автобусами, из которых 39 приобретены в 2011 году (всезакупленные автобусы оборудованы спутниковой навигационной системойГЛОНАСС); - доля общеобразовательных учреждений, осуществляющихдистанционное обучение обучающихся, в общей численностиобщеобразовательных учреждений составила 1,4%, что на 0,4% вышепланового показателя. С целью создания условий для получения качественного общегообразования школьниками независимо от их места жительства реализованкомплекс мер по информатизации образования и увеличению скоростиподключения к сети Интернет. В 2011 году 228 школ (48%) имеют скоростьподключения 512 Кбит/c, 20 школ (4,2%) - 1 Мб/c. В 2010 году у всехшкол скорость подключения составляла 256 Кбит/c. Приобретенокомпьютерное оборудование на сумму более 3 млн. рублей. Финансированиепредоставления услуг связи для обеспечения доступа общеобразовательныхучреждений к сети Интернет осуществлено централизованно за счетсредств областного бюджета в объеме 12 млн. рублей. Трансляция уроковиз 7 базовых школ осуществляется с использованием каналов доступа сетиИнтернет. При этом обучающиеся имеют возможность дистанционноучаствовать в уроках. При реализации направления в 2011 году были установлены следующиериски: - низкая пропускная способность действующих каналов связи; - отсутствие сети Интернет в отдаленных сельских населенныхпунктах; - неготовность педагогов и руководителей образовательныхучреждений к внедрению дистанционных образовательных технологий. В целях минимизации указанных рисков организовано повышениеквалификации педагогов и руководителей образовательных учреждений набазе Смоленского областного института развития образования; - по направлению "Внедрение новой системы аттестациипедагогических кадров": - доля учителей, получивших в установленном порядке первую,высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствиязанимаемой должности, в общей численности учителей составила 9,9%, чтониже планового показателя на 10,1%. Данное значение показателя обусловлено тем, что в соответствии списьмом Министерства образования и науки Российской Федерации иПрофсоюза работников народного образования и науки РоссийскойФедерации N 03-52/46 от 18 августа 2010 года аттестация педагогическихи руководящих работников на основании заявлений, поданных ваттестационную комиссию в период с 15 апреля по 30 июня 2010 года,осуществлялась в соответствии с Положением о порядке аттестациипедагогических и руководящих работников государственных имуниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказомМинобразования России от 26.06.2000 N 1908, и была завершена до 31декабря 2010 года. Таким образом, во втором полугодии 2010 года прошли аттестацию37,2% педагогических работников, срок действия квалификационныхкатегорий которых истекал во втором полугодии 2010 года и в первомполугодии 2011 года, а среднегодовой показатель по итогам 2010 и 2011годов составил 32,1%. Аттестация педагогических работников государственных имуниципальных образовательных учреждений Смоленской области в 2011году осуществлялась в соответствии с Порядком аттестациипедагогических работников государственных и муниципальныхобразовательных учреждений, утвержденным приказом Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года N 209. Департаментом Смоленской области по образованию и науке былразработан проект административного регламента предоставленияДепартаментом Смоленской области по образованию и наукегосударственной услуги "Проведение аттестации педагогическихработников областных государственных и муниципальных образовательныхучреждений Смоленской области". Департаментом Смоленской области по образованию и наукеруководителям органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, осуществляющих управление в сфереобразования, и руководителям областных образовательных учрежденийнаправлены разъяснения по организации проведения аттестациипедагогических работников в Смоленской области. При Смоленском областном институте развития образования созданцентр аттестации работников образования, осуществляющий экспертнуюоценку материалов аттестуемых работников; - по направлению "Рост профессиональной компетентностипедагогических и управленческих кадров": - доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений,прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку дляработы в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами, в общей численности учителей превысила плановыйпоказатель и составила 48,9%; - доля учителей первых классов общеобразовательных учреждений,прошедших повышение квалификации для работы в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами, в общейчисленности учителей первых классов достигла 100%. Основными эффектами реализации комплекса мер по модернизацииобщего образования Смоленской области в 2011 году являются: - увеличение доли образовательных учреждений, условия обучения вкоторых соответствуют современным требованиям; - повышение доступности качественного общего образования дляобучающихся независимо от их места жительства; - расширение возможностей для использования в образовательномпроцессе ресурсов сети Интернет; - увеличение доли учителей, использующих современныеобразовательные технологии; - повышение заинтересованности педагогов в результатах труда; - повышение активности и творческой инициативы учителей. Раздел III. Описание реализации комплекса мер по модернизации общего образования Смоленской области на 2012 год Целью реализации комплекса мер по модернизации общего образованияСмоленской области является модернизация общего образования Смоленскойобласти в соответствии с приоритетами государственной политики в сфереобразования. В рамках реализации комплекса мер по модернизации общегообразования Смоленской области в 2012 году предполагается решениеследующих задач: 1) обеспечение доступного качественного образования для всехкатегорий обучающихся; 2) обеспечение безопасных условий пребывания учащихся вобщеобразовательных учреждениях; 3) поддержка талантливых детей и молодежи; 4) сохранение здоровья обучающихся; 5) повышение профессиональных компетенций учителей ируководителей общеобразовательных учреждений; 6) повышение энергетической эффективности общеобразовательныхучреждений; 7) развитие школьной инфраструктуры; 8) доведение среднемесячной заработной платы учителей в 2012 годудо среднемесячной заработной платы работников в целом по экономикерегиона за 2011 год. Основными мероприятиями комплекса мер по модернизации общегообразования Смоленской области в 2012 году являются: - приобретение учебно-лабораторного, учебно-производственного,спортивного, компьютерного оборудования; - приобретение транспортных средств для доставки обучающихся кместу учебы; - пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений; - организация дистанционного обучения учащихся; - осуществление мер, направленных на энергосбережение в системеобщего образования; - организация курсов повышения квалификации и переподготовки дляпедагогов и руководителей образовательных учреждений, методического ипедагогического персонала Смоленского областного института развитияобразования; - проведение текущего ремонта общеобразовательных учреждений вцелях обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям иохране здоровья обучающихся, а также подготовки помещений дляустановки оборудования; - проведение капитального ремонта и реконструкцииобщеобразовательных учреждений. Объемы финансирования мероприятий комплекса мер по модернизацииобщего образования Смоленской области на 2012 год приведены вприложении N 1 к настоящему комплексу мер. Решение задач, касающихсяобеспечения качественного доступного образования, безопасных условийпребывания обучающихся и поддержки талантливых детей и молодежи,осуществляется путем реализации следующих мероприятий: - приобретение современного учебно-лабораторного,учебно-производственного, компьютерного оборудования. С 2008 годаосновное внимание в оснащении новым оборудованием, отвечающимсовременным требованиям, за счет средств консолидированного бюджетаСмоленской области обращено на базовые школы, укомплектованностькоторых на сегодняшний день оставляет 60%. В связи с этим в 2012 годупланируется завершить оснащение базовых школ и закупить новоеоборудование для не являющихся базовыми сельских и городскихобщеобразовательных учреждений со стабильной численностью обучающихся(не менее 100 детей) и положительным демографическим прогнозом.Реализация данных мероприятий позволит оснастить школы оборудованием,необходимым для выполнения требований ФГОС, и активизироватьдеятельность научно-исследовательских обществ учащихся. Это особенноактуально в рамках реализации профильного обучения, что соответствуетКонцепции долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, которымпредусмотрено выявление и поддержка одаренных детей и талантливоймолодежи, в первую очередь по естественнонаучным и техническимнаправлениям; - пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений. Насегодняшний день обеспеченность школьных библиотек учебной литературойсоставляет около 60%. Требуется обновление фондов учебной литературы,приобретение учебников, соответствующих ФГОС, и учебно-методическихкомплексов по новым образовательным курсам; - расширение сети центров дистанционного обучения. В 2010 годусоздан региональный центр дистанционного обучения для детей-инвалидов.В 2012 году планируется расширить контингент обучающихся за счеторганизации дистанционного обучения одаренных детей, что позволитсвязать базовые школы со всеми общеобразовательными учреждениямимуниципальных образований и организовать качественное обучение всехкатегорий учащихся, в том числе удаленных малокомплектных школ, черезсетевое взаимодействие образовательных учреждений. Будет приобретено новое оборудование для проведениягосударственной (итоговой) аттестации выпускников. В рамках реализации Плана мероприятий по совершенствованиюпорядка проведения единого государственного экзамена на 2011-2013годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 10 апреля 2011года N Пр-941, в 2012 году планируется провести технологическуюмодернизацию информационных систем, обеспечивающих: - рассмотрение апелляций через сеть Интернет с использованиемдистанционно-коммуникационных технологий видеоконференцсвязи; - организацию защищенного электронного взаимодействия иинформационного обмена между уполномоченными органами и организациямирегионального уровня в рамках организации и проведения ЕГЭ; - апробацию проведения ЕГЭ по информатике в компьютерной форме ивведения в ЕГЭ по иностранному языку компонента устной формы; - пополнение новыми единицами техники парка школьных автобусов. Всвязи с оптимизационными мероприятиями значительно увеличилоськоличество маршрутов школьных автобусов, что требует приобретенияновых единиц транспорта. Имеющийся в наличии парк школьных автобусовустарел на 30%, большая часть эксплуатируемой техники не оснащенасовременными средствами безопасности; - обновление и приобретение спортивного оборудования дляспортивных залов и площадок общеобразовательных учреждений. Внастоящий момент в 100% общеобразовательных учреждениях Смоленскойобласти введен 3-часовой курс физической культуры, однако оснащенные вразной степени необходимым оборудованием спортивные залы и площадкиимеются соответственно лишь в 69,3 % и 91,7% образовательныхучреждениях; - проведение для педагогических и руководящих работников на базеСмоленского областного института развития образования выездных сессийпо обмену опытом работы с коллегами из других регионов, а такжеучастие в дистанционном обучении экспертов предметных комиссий единогогосударственного экзамена на базе Федерального центра тестирования.Планируется организовать обучение методического и педагогическогоперсонала Смоленского областного института развития образования набазе федеральных стажировочных площадок; - проведение энергетического обследования общеобразовательныхучреждений и изготовление энергопаспортов. В 2011 году энергопаспортабыли получены 46 муниципальными и 22 областными образовательнымиучреждениями. В 2012 году планируется приобрести и установить вобщеобразовательных учреждениях энергосберегающие лампы внутреннего инаружного освещения; - развитие школьной инфраструктуры в 2012 году будетреализовываться через систему мероприятий, направленных на текущий,капитальный ремонт и реконструкцию образовательных учреждений. Из 112базовых общеобразовательных учреждений 30% построены до 70-х годов XXвека и имеют значительный физический и механический износ зданий.Согласно предписаниям надзорных органов необходимо провести текущие икапитальные работ по предупреждению преждевременного износаконструкций, ремонт кровель, фасадов, инженерного оборудования, заменуоконных блоков, а также работы по устранению мелких повреждений инеисправностей, очередные плановые ремонты. Текущий ремонт в 2012 годув общеобразовательных учреждениях будет проводиться также и с цельюподготовки помещений для установки нового оборудования. В связи с этимпланируется провести за счет средств федерального бюджета капитальныйремонт базовых общеобразовательных учреждений (100 млн. рублей) итекущий ремонт не менее 30 базовых общеобразовательных учреждений (30млн. рублей). Проведение текущего и капитального ремонта обеспечитэффективную эксплуатацию зданий с учетом конструктивных решений,соблюдение требований СанПиНов к условиям и организации обучения,подготовку помещений под установку нового оборудования, улучшитэксплуатационные показатели ремонтируемых зданий (отдельных элементовздания), повысит уровень эксплуатации инженерного оборудования,наружных сетей. В 2012 году будет продолжаться работа в рамках реализацииФедерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с совершенствованием правовогоположения государственных (муниципальных) учреждений". Финансовоеобеспечение получивших в 2011 году статус автономных, казенных ибюджетных образовательных учреждений будет осуществляться на основанииразработанных и доведенных до них учредителями муниципальных игосударственных заданий. Комплекс мер по модернизации общего образования Смоленскойобласти в 2012 году рассчитан на достижение показателей, указанных вприложении N 2 к настоящему комплексу мер. Все представленныепоказатели соответствуют целям и задачам комплекса мер, которыеявляются достоверными и доступными для определения. Базовые значенияпоказателей рассчитаны исходя из анализа текущей ситуациив системе образования Смоленской области. Реализация настоящего комплекса мер в 2012 году обеспечит условиядля дальнейшего развития доступного качественного образованиянезависимо от места жительства обучающихся, социального иимущественного статуса, а также состояния здоровья. Реализация комплекса мер по модернизации общего образованияСмоленской области сопряжена со следующими рисками, которые могутпрепятствовать достижению запланированных результатов: - сокращение ранее предусмотренного бюджетного финансирования,что может повлечь за собой реструктуризацию комплекса мер; - неэффективное использование финансовых ресурсов. Основным фактором снижения социально-экономических рисковявляется выполнение обязательств, определенных условиями 2-стороннегосоглашения, по срокам и объемам выделения и освоения денежных средств.Для минимизации указанных рисков также необходимо наличиесвоевременной, адекватной и объективной информации о ходе выполнениякомплекса мер по модернизации системы общего образования. При этомотсутствие данной информации само по себе является существеннымфактором риска. Поэтому в 2012 году планируется провести мониторингхода реализации настоящего комплекса мер и обеспечить публичностьпромежуточных и годового отчетов о ходе его реализации. План-график повышения фонда оплаты труда учителейобщеобразовательных учреждений Смоленской области в 2012 году приведенв приложении N 3 к настоящему комплексу мер. План-график реализации мероприятий по модернизации общегообразования Смоленской области в 2012 году приведен в приложении N 4 кнастоящему комплексу мер. Раздел IV. Информация о мерах, направленных на привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения В целях обеспечения образовательных учреждений Смоленской областиквалифицированными кадрами проводилась работа по целевому контрактномуобучению в федеральном бюджетном государственном учреждении высшегопрофессионального образования "Смоленский государственный университет"(далее - СмолГУ) выпускников сельских средних школ. В 2011 году дляцелевой подготовки в СмолГУ было направлено 70 выпускников, 30 изкоторых зачислены для обучения. В целях поддержки молодых специалистов со стажем работы до 5 лет,установлена ежемесячная денежная выплата в размере 2 000 рублей, аокончивших учебные заведения высшего и среднего профессиональногообразования с отличием - в размере 3 000 рублей. В рамках долгосрочной областной целевой программы "Ипотечноежилищное кредитование в Смоленской области" на 2011-2012 годы,утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от28.09.2010 N 580, 28 педагогических работников улучшили жилищныеусловия и получили социальную выплату из областного бюджета напогашение части полученного ипотечного жилищного кредита в размере от100 до 300 тыс. рублей (в зависимости от суммы кредита). Кроме того, 17 молодых семей и молодых специалистов из числапедагогических работников, проживающих в сельской местности, в рамкахфедеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от03.12.2002 N 858, получили в 2011 году социальные выплаты настроительство (приобретение) жилья в сельской местности. В целях поддержки студентов, обучающихся по очной форме в рамкахцелевой контрактной подготовки специалистов и заключивших контракт собластными государственными или муниципальными учреждениями,предприятиями, осуществляющими деятельность в сферах образования,здравоохранения, сельскохозяйственного производства, с сентября 2008года учреждена стипендия Губернатора Смоленской области размером 2 500рублей. Указанная стипендия выплачивается 30 студентам. Шестерым лучшим учителям, победителям конкурса на получениеденежного поощрения, проводимого в рамках приоритетного национальногопроекта "Образование", установлено дополнительное денежное поощрениеиз средств областного бюджета в размере 50 тыс. рублей, а десятерымлучшим учителям, не вошедшим в число победителей, но следующим за нимипо рейтингу, - в размере 100 тыс. рублей. Для поддержки лучших учителей установлены в рамках областногоконкурса "Учитель года" премии победителю конкурса в размере 100 тыс.рублей, лауреатам конкурса - 60 тыс. рублей. Победителям регионального этапа Всероссийского конкурса "Лидер вобразовании" выплачивается премия в размере 100 тыс. рублей,высокопрофессиональным работникам системы образования - поощрительныепремии Губернатора Смоленской области в размере 100 тыс. рублей. Раздел V. Ориентиры развития общего образования в Смоленской области на период до 2020 года Получившие свое развитие процессы модернизации экономики исоциальных отраслей влекут за собой значительные изменения в системеобразования, в схемах ее финансирования, в обеспечении полномочийорганов власти по предоставлению качественных образовательных услугнаселению и реализации мер социальной поддержки отдельных категорийграждан. Смоленская область по социально-экономическому положениюотносится к аграрным регионам, поэтому с учетом целесообразностисохранения и развития сельской инфраструктуры в ходе оптимизации сетиобщеобразовательных учреждений уделяется большое внимание сохранениюсельских школ в тех населенных пунктах, где имеются положительныедемографические прогнозы, и преобразованию их в социокультурныецентры. Вместе с тем в целях обеспечения качества образованиянезависимо от места жительства, а также сокращения неэффективныхбюджетных расходов в системе образования будет продолжен процессреорганизации школ. Модель оптимизации сети общеобразовательныхучреждений обусловлена социально - экономическим положением и отвечаетсоциальному заказу населения. В перспективе к 2020 году среднююнаполняемость классов в общеобразовательных школах планируется довестидо среднероссийских показателей. В результате планомерной целенаправленной работы посовершенствованию региональной системы образования к 2020 годупланируется решить проблему нехватки мест в детских дошкольныхучреждениях путем строительства новых детских садов, реконструкциидействующих учреждений дошкольного образования, созданиядополнительных мест в существующих учреждениях, развития вариативныхформ дошкольного образования. В результате реализации мероприятий настоящего комплекса мерпланируется достижение следующих результатов: - создание оптимальной сети образовательных учреждений, в томчисле моделей школ полного дня, школ различных ступеней обучения, школинклюзивного обучения детей-инвалидов, моделей базовых школ; - переход на федеральные государственные образовательныестандарты, внедрение образовательных программ, ориентированных наиндивидуализацию, практические навыки и фундаментальные умения; - обеспечение каждого образовательного учреждения,осуществляющего подвоз учащихся к месту учебы, необходимым количествомшкольных автобусов; - оснащение в полном объеме образовательных учрежденийтехническими и информационно-коммуникационными средствами; - внедрение инновационных воспитательных моделей, обеспечивающихформирование гражданской идентичности обучающихся в условияхполикультурного и поликонфессионального общества; - развитие учреждений дополнительного образования с цельюобеспечения более 80% детей школьного возраста услугамидополнительного образования; - сохранение бесплатного и качественного питания для всехобучающихся общеобразовательных учреждений с использованиемсовременного высотехнологичного оборудования, позволяющего приминимальных затратах обеспечить качественное питание школьников; - обеспечение всеобщего доступа к электронным ресурсам (введениеэлектронных дневников, электронных учебников, медиатек); - обеспечение доступа более 75% детей с ограниченнымивозможностями здоровья и детей-инвалидов к качественному общемуобразованию, включая возможность использования дистанционныхтехнологий. К 2020 году планируется оснастить спортивным оборудованием вполном объеме 200 спортивных залов общеобразовательных учреждений, 40спортивных площадок. Предусмотрено строительство 42 типовых спортивныхшкольных площадок. С целью приведения в нормативное состояние к 2020 годупланируется устранить аварийность и ветхость всех школ Смоленскойобласти. Согласно предписаниям надзорных органов будет продолженаработа по проведению текущих и капитальных работ по предупреждениюпреждевременного износа конструкций, ремонту кровель, фасадов,инженерного оборудования, замене оконных блоков, а также работ поустранению мелких повреждений и неисправностей, очередных плановыхремонтов. Будут продолжены работы по строительству новых объектовобразования (дошкольных и общеобразовательных учреждений). В результате реализации комплекса мер, направленных на повышениекачества образования, предполагается: - внедрение механизмов оценки качества и востребованностиобразовательных услуг с участием потребителей путем созданияпрозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательныхуслугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновлениеи достоверность информации; - создание прозрачной, объективной системы оценки индивидуальныхобразовательных достижений учащихся как основы перехода к следующемууровню образования; - выработка механизмов компетентностного подхода в оценкеобразовательных достижений обучающихся путем обеспечения взаимосвязиакадемических знаний и практических умений; - обеспечение выбора индивидуальной образовательной траекторииобучающихся путем развития предпрофильной подготовки и профильногообучения, а также интеграции и кооперации с учреждениямидополнительного, среднего и высшего профессионального образования,формирование гибкой системы непрерывного профессиональногообразования, соответствующей потребностям рынка труда региона. Продолжится работа по выявлению и поддержке талантливых детей:получат дальнейшее развитие олимпиадное движение, современные формыдоступного образования, включая дистанционное, в работе с одареннымидетьми, продолжится практика проведения конкурсов и акций различнойнаправленности для детей и молодежи. В условиях модернизации образования одним из ведущих направленийявляется развитие системы оценки его качества. Предполагаетсясовершенствование системы внешнего оценивания единого государственногоэкзамена, новой формы итоговой аттестации в 9-х классах. В результатеразвития региональной системы оценки качества более широко будутвнедряться процедуры независимой оценки деятельности образовательныхучреждений. В рамках мероприятий, направленных на совершенствованиеучительского корпуса региона, в целях усиления привлекательностипедагогического труда в Смоленской области продолжится осуществлениемер социальной поддержки, а именно: - выделение дополнительных денежных средств молодым специалистампри поступлении на работу с периодическим увеличением размера выплат; - реализация программы льготного ипотечного кредитования дляпедагогических работников с обеспечением максимального количестважелающих; - проведение конкурсных отборов по направлениям педагогическойдеятельности с привлечением средств федерального и региональногобюджетов; - оптимизация оплаты труда педагогических работников. Показатели результативности реализации мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования Смоленской области в 2020 году|————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||N |Наименование показателя |Индикатор |Индикатор ||п/п |результативности |показателя |показателя || | |результативности|результативности|| | |(2015 год) |(2020 год) ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||1. |Соотношение среднемесячной |100 |100 || |заработной платы учителей в | | || |Смоленской области за IV квартал | | || |текущего года и среднемесячной (по | | || |данным Федеральной службы | | || |государственной статистики) | | || |заработной платы работников в целом | | || |по экономике субъекта Российской | | || |Федерации за III квартал предыдущего| | || |года (процентов) | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||2. |Доля школьников (по ступеням общего |51 |100 || |образования), обучающихся по | | || |федеральным государственным | | || |образовательным стандартам, в общей | | || |численности школьников (по ступеням | | || |общего образования) (процентов) | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||2.1.|Начальное общее образование |100 |100 ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||2.2.|Основное общее образование |22 |100 ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||2.3.|Среднее (полное) общее образование |0 |100 ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||3. |Доля общеобразовательных |10 |0 || |учреждений, в которых обучение | | || |организовано в две смены (процентов)| | ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||4. |Средняя наполняемость классов в |7 |9 || |сельской местности (чел.) | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||5. |Средняя наполняемость классов в |22,5 |24 || |городской местности (чел.) | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||6. |Доля учителей, получивших в |100 |100 || |установленном порядке первую, | | || |высшую квалификационную категорию | | || |и подтверждение соответствия | | || |занимаемой должности (процентов) | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||7. |Доля учителей и руководителей |65 |100 || |общеобразовательных учреждений, | | || |прошедших повышение квалификации | | || |и профессиональную переподготовку | | || |для работы в соответствии с | | || |федеральными государственными | | || |образовательными стандартами, в | | || |общей численности учителей | | || |(процентов) | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||8. |Доля педагогических работников |25 |50 || |системы образования Смоленской | | || |области, принявших участие в | | || |творческих конкурсах педагогического| | || |мастерства (процентов) | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||9. |Доля общеобразовательных |55 |74 || |учреждений, осуществляющих | | || |дистанционное обучение | | || |обучающихся, в общей численности | | || |образовательных учреждений | | || |(процентов) | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||10. |Доля образовательных учреждений, |80 |100 || |оснащенных компьютерной техникой и | | || |программным обеспечением | | || |(процентов) | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||11. |Доля обучающихся, имеющих доступ к |50 |80 || |медиатекам, электронным учебникам | | || |(процентов) | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||12. |Оснащение пищеблоков |45 |70 || |государственных и муниципальных | | || |образовательных учреждений | | || |современным технологическим | | || |оборудованием (процентов) | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||13. |Доля образовательных учреждений, |70 |100 || |оснащенных современным спортивным | | || |оборудованием (процентов) | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||14. |Доля учреждений, имеющих |90 |92 || |спортивные залы (процентов) | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||15. |Доля аварийных школ (от общего |0 |0 || |количества по Смоленской области) | | || |(процентов) | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————||16. |Динамика снижения потребления по |положительная |положительная || |всем видам топливно-энергетических | | || |ресурсов | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————|————————————————| Реализация комплекса мер по модернизации общего образованияСмоленской области позволит добиться развития и увеличения форм иобъемов участия государства в поддержке образования, что скажется надостижении следующих результатов: - укрепление материально-технической базы учреждений образованияс учетом новых принципов проектирования, строительства и реконструкциизданий, ликвидация ветхих и аварийных объектов образования; - повышение эффективности использования бюджетных средств в сфереобразования; - повышение доступности, качества, открытости сферы образованиядля всех заинтересованных сторон; совершенствованиематериально-технологической и учебно-методической базы в соответствиис современными требованиями, внедрение принциповгосударственно-общественного управления; модернизация технологическойи социальной инфраструктуры образования (обновление оборудованиястоловых и спортзалов, автопарка, компьютерной техники, организациядистанционного образования, повышение эффективности использованияэнергетических ресурсов и др.); - обеспечение условий, гарантирующих сохранение здоровья детей,защиту прав личности, психологический комфорт и безопасностьучастников образовательного процесса; - обеспечение преемственности основных образовательных программначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования в рамках перехода образовательных учреждений Смоленскойобласти к реализации федеральных государственных образовательныхстандартов; - формирование нового поколения педагогических работниковСмоленской области в необходимом количестве и соответствующейквалификации. Внедрение системы мотивации труда работниковобразования, гибкой системы заработной платы преподавателей, выводящейее на уровень средней заработной платы по экономике региона истимулирующей качество работы; - обеспечение государственной поддержки талантливой молодежи вцелях развития творческого, научного и профессионального потенциалаповышения конкурентоспособности на рынке труда, содействия вовлечениюв инновационную деятельность. Приложение N 1 к комплексу мер по модернизации общего образования Смоленской области на 2012 год ОБЪЕМЫ финансирования мероприятий комплекса мер по модернизации общего образования Смоленской области на 2012 год|—————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————||N |Мероприятие |Объемы финансирования (тыс. рублей) ||п/п | |———————|—————————————————————————————————————————————————|| | |всего |в том числе || | | |———————————|—————————————————————————————————————|| | | |федеральный|бюджет субъекта Российской Федерации || | | |бюджет |——————|————————————|———————|—————————|| | | |(субсидия) |всего |региональный|местные|внебюд- || | | | | |бюджет |бюджеты|жетные || | | | | | | |источники||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||1. |Приобретение оборудования, в том |255 429|255 429 |0 |0 |0 |0 || |числе: | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||1.1. |Учебно-лабораторное оборудование |52 000 |52 000 |0 |0 |0 |0 ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||1.2. |Учебно-производственное |17 000 |17 000 |0 |0 |0 |0 || |оборудование | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||1.3. |Спортивное оборудование для |35 000 |35 000 |0 |0 |0 |0 || |общеобразовательных учреждений | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||1.4. |Спортивный инвентарь для |15 000 |15 000 |0 |0 |0 |0 || |общеобразовательных учреждений | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||1.5. |Компьютерное оборудование |64 000 |64 000 |0 |0 |0 |0 ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||1. 6.|Оборудование для организации |10 000 |10 000 |0 |0 |0 |0 || |медицинского обслуживания | | | | | | || |обучающихся | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||1.7. |Оборудование для школьных |57 429 |57 429 |0 |0 |0 |0 || |столовых | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||1.8. |Оборудование для проведения |5 000 |5 000 |0 |0 |0 |0 || |государственной (итоговой) | | | | | | || |аттестации обучающихся | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||2. |Приобретение транспортных средств |20 000 |20 000 |0 |0 |0 |0 || |для перевозки обучающихся | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||3. |Пополнение фондов школьных |25 391 |15 000 |10 391|10 391 |0 |0 || |библиотек | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||4. |Развитие школьной инфраструктуры |25 000 |25 000 |0 |0 |0 |0 || |(текущий ремонт с целью | | | | | | || |обеспечения выполнения требований | | | | | | || |к санитарно-бытовым условиям и | | | | | | || |охране здоровья обучающихся, а | | | | | | || |также с целью полготовки | | | | | | || |помещений для установки | | | | | | || |оборудования) | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||5. |Повышение квалификации, |10 000 |10 000 |0 |0 |0 |0 || |профессиональная переподготовка | | | | | | || |руководителей общеобразовательных | | | | | | || |учреждений и учителей | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||6. |Модернизация общеобразовательных |32 000 |19 000 |13 000|13 000 |0 |0 || |учреждений путем организации в них| | | | | | || |дистанционного обучения для | | | | | | || |обучающихся, в том числе: | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||6.1. |Увеличение пропускной способности |26 000 |13 000 |13 000|13 000 |0 |0 || |и оплата интернет-трафика | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||6.2. |Обновление программного |6 000 |6 000 |0 |0 |0 |0 || |обеспечения и приобретение | | | | | | || |электронных образовательных | | | | | | || |ресурсов | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||7. |Осуществление мер, направленных |0 |0 |0 |0 |0 |0 || |на энергосбережение в системе | | | | | | || |общего образования | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||8. |Проведение капитального ремонта |100 000|100 000 |0 |0 |0 |0 || |зданий общеобразовательных | | | | | | || |учреждений | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||9. |Проведение реконструкции зданий |0 |0 |0 |0 |0 |0 || |общеобразовательных учреждений | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————||Итого |467 820|444 429 |23 391|23 391 |0 |0 ||————————————————————————————————————————|———————|———————————|——————|————————————|———————|—————————| Приложение N 2 к комплексу мер по модернизации общего образования Смоленской области на 2012 год ЗНАЧЕНИЯ показателей (подпоказателей) результативности предоставления федеральной субсидии бюджету Смоленской области на модернизацию региональной системы общего образования в 2012 году (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 27.02.2012 г. N 136) |——————|——————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————||N п/п |Наименование показателя |Значение показателя результативности предоставления субсидии|| |результативности предоставления |—————————————|——————————————|———————————————|———————————————|| |субсидии |I квартал |II квартал |III квартал |IV квартал ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||1 |2 |3 |4 |5 |6 ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||1. Среднемесячная заработная плата учителей в субъекте Российской Федерации ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||1.1. |Соотношение среднемесячной |88,42 |90,29 |98,77 |100 || |заработной платы учителей | | | | || |в субъекте Российской Федерации за| | | | || |IV квартал текущего года и | | | | || |среднемесячной, по данным | | | | || |Федеральной службы | | | | || |государственной статистики, | | | | || |заработной платы работников | | | | || |в целом по экономике субъекта | | | | || |Российской Федерации в прошлом | | | | || |году | | | | | (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 27.02.2012 г. N 136)|——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||2. Школьники, обучающиеся по федеральным государственным образовательным стандартам ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||2.1. |Доля школьников, обучающихся по |30,1 |30,1 |49 |49 || |федеральным государственным | | | | || |образовательным стандартам | | | | || |начального общего образования, в | | | | || |общей численности обучающихся в | | | | || |начальной школе (процентов) | | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||2.1.1.|Численность школьников, |9 870 |9 870 |18 750 |18 750 || |обучающихся по федеральным | | | | || |государственным образовательным | | | | || |стандартам начального общего | | | | || |образования (человек) | | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||2.2. |Доля школьников, обучающихся по |0 |0 |2,7 |2,7 || |федеральным государственным | | | | || |образовательным стандартам | | | | || |основного общего образования, в | | | | || |общей численности обучающихся в | | | | || |основной школе (процентов) | | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||2.2.1.|Численность школьников, |0 |0 |1 000 |1 000 || |обучающихся по федеральным | | | | || |государственным образовательным | | | | || |стандартам основного общего | | | | || |образования (человек) | | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||2.3. |Доля школьников, обучающихся по |0 |0 |0 |0 || |федеральным государственным | | | | || |образовательным стандартам | | | | || |среднего (полного) общего | | | | || |образования, в общей численности | | | | || |обучающихся в средней школе | | | | || |(процентов) | | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||2.3.1.|Численность школьников, |0 |0 |0 |0 || |обучающихся по федеральным | | | | || |государственным образовательным | | | | || |стандартам среднего (полного) | | | | || |общего образования (человек) | | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||3. Учителя, получившие в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию и ||подтверждение соответствия занимаемой должности ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||3.1. |Доля учителей, получивших в |5 |9 |11 |13 || |установленном порядке первую и | | | | || |высшую квалификационную | | | | || |категорию и подтверждение | | | | || |соответствия занимаемой | | | | || |должности, в общей численности | | | | || |учителей (процентов) | | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||3.1.1.|Численность учителей, получивших |400 |760 |930 |1 105 || |в установленном порядке первую и | | | | || |высшую квалификационную | | | | || |категорию и подтверждение | | | | || |соответствия занимаемой должности | | | | || |(человек) | | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||4. Руководители и учителя общеобразовательных учреждений, прошедшие повышение квалификации ||для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей ||численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||4.1. |Доля руководителей и учителей |5 |15 |15 |20 || |общеобразовательных учреждений, | | | | || |прошедших повышение | | | | || |квалификации и (или) | | | | || |профессиональную переподготовку | | | | || |для работы в соответствии с | | | | || |федеральными государственными | | | | || |образовательными стандартами, в | | | | || |общей численности руководителей и | | | | || |учителей общеобразовательных | | | | || |учреждений (процентов) | | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||4.1.1.|Численность руководителей и |400 |1 200 |1 200 |1 600 || |учителей общеобразовательных | | | | || |учреждений, прошедших | | | | || |повышение квалификации и (или) | | | | || |профессиональную переподготовку | | | | || |для работы в соответствии с | | | | || |федеральными государственными | | | | || |образовательными стандартами | | | | || |(человек) | | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||5. Общеобразовательные учреждения, осуществляющие дистанционное обучение обучающихся ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||5.1. |Доля общеобразовательных |1,4 |1,4 |5 |5 || |учреждений, осуществляющих | | | | || |дистанционное обучение | | | | || |обучающихся, в общей численности | | | | || |общеобразовательных учреждений | | | | || |(процентов) | | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||5.1.1.|Число общеобразовательных |7 |7 |24 |24 || |учреждений, осуществляющих | | | | || |дистанционное обучение | | | | || |обучающихся | | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||6. Снижение потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————||6.1. |Динамика снижения потребления по |положитель- |положительная |положительная |положительная || |всем видам топливно- |ная | | | || |энергетических ресурсов | | | | ||——————|——————————————————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|———————————————| ____________________ Показатели - все двузначные номера, подпоказатели - всетрехзначные номера. Приложение N 3 к комплексу мер по модернизации общего образования Смоленской области на 2012 год ПЛАН-ГРАФИК повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений Смоленской области в 2012 году|———————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|——————————||Наименование показателя |I квартал|II квартал|III квартал|IV квартал|| |2012 г. |2012 г. |2012 г. |2012 г. ||———————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|——————————||Размер фонда оплаты труда |340 856,7|348 559,7 |368 125,2 |422 662,2 ||учителей общеобразовательных | | | | ||учреждений Смоленской области | | | | ||(рублей) | | | | ||———————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|——————————||Процент увеличения фонда оплаты|0 |2 |6 |15 ||труда учителей | | | | ||общеобразовательных учреждений | | | | ||Смоленской области по отношению| | | | ||к его значению в предыдущем | | | | ||квартале | | | | ||———————————————————————————————|—————————|——————————|———————————|——————————| Приложение N 4 к комплексу мер по модернизации общего образования Смоленской области на 2012 год ПЛАН-ГРАФИК реализации мероприятий по модернизации общего образования Смоленской области в 2012 году по кварталам|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————||Наименование |Срок реализации мероприятия |Наименование ||мероприятия | |органа || | |исполнительной || |—————————————|——————————————|————————————|—————————|власти || |I квартал |II квартал |III квартал |IVквартал|Смоленской || |2012 г. |2012 г. |2012 г. |2012 г. |области, || | | | | |ответственного || | | | | |за реализацию || | | | | |мероприятия ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————||Приобретение |подготовка |поставка |поставка | |Департамент ||оборудования, в том |аукционной |оборудования |оборудования| |Смоленской ||числе: |документации,| | | |области по || |проведение | | | |образованию и || |аукциона | | | |науке (далее - || | | | | |Департамент) ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————||учебно-лабораторное |подготовка |поставка |поставка | |Департамент ||оборудование |аукционной |оборудования |оборудования| | || |документации,| | | | || |проведение | | | | || |аукциона | | | | ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————||учебно- |подготовка |поставка |поставка | |Департамент ||производственное |аукционной |оборудования |оборудования| | ||оборудование |документации,| | | | || |проведение | | | | || |аукциона | | | | ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————||спортивное |подготовка |поставка |поставка | |Департамент ||оборудование для |аукционной |оборудования |оборудования| | ||общеобразовательных |документации,| | | | ||учреждений |проведение | | | | || |аукциона | | | | ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————||спортивный |подготовка |поставка |поставка | |Департамент ||инвентарь для |аукционной |оборудования |оборудования| | ||общеобразовательных |документации,| | | | ||учреждений |проведение | | | | || |аукциона | | | | ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————||компьютерное |подготовка |поставка |поставка | |Департамент ||оборудование |аукционной |оборудования |оборудования| | || |документации,| | | | || |проведение | | | | || |аукциона | | | | ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————||оборудование для |подготовка |поставка |поставка | |Департамент ||организации |аукционной |оборудования |оборудования| | ||медицинского |документации,| | | | ||обслуживания |проведение | | | | ||обучающихся |аукциона | | | | ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————||оборудование для | |подготовка |поставка | |Департамент ||школьных столовых | |аукционной |оборудования| | || | |документации, | | | || | |проведение | | | || | |аукциона | | | ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————||оборудование для |подготовка |поставка | | |Департамент ||проведения |аукционной |оборудования | | | ||государственной |документации,| | | | ||(итоговой) аттестации|проведение | | | | ||обучающихся |аукциона | | | | ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————||Приобретение |подготовка |поставка |поставка | |Департамент ||транспортных |аукционной |автобусов |оборудования| | ||средств для |документации,| | | | ||перевозки |проведение | | | | ||обучающихся |аукциона | | | | ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————||Пополнение фондов |заключение |поставка | | |Департамент ||школьных |контрактов |литературы | | | ||библиотек | | | | | ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————||Развитие школьной | |подготовка |проведение | |Департамент ||инфраструктуры | |аукционной |ремонтных | | ||(текущий ремонт с | |документации, |работ | | ||целью обеспечения | |проведение | | | ||выполнения | |аукциона | | | ||требований к | | | | | ||санитарно-бытовым | | | | | ||условиям и охране | | | | | ||здоровья | | | | | ||обучающихся, а | | | | | ||также с целью | | | | | ||подготовки | | | | | ||помещений для | | | | | ||установки | | | | | ||оборудования) | | | | | ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————||Повышение |курсовая |курсовая | |курсовая |Департамент ||квалификации, |переподготов-|переподготов- | |перепод- | ||профессиональная |ка |ка | |готовка | ||переподготовка | | | | | ||руководителей | | | | | ||общеобразователь- | | | | | ||ных учреждений и | | | | | ||учителей | | | | | ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————||Модернизация | | | | | ||общеобразователь- | | | | | ||ных учреждений| | | | | ||путем организации| | | | | ||в них| | | | | ||дистанционного | | | | | ||обучения для| | | | | ||обучающихся, в том| | | | | ||числе: | | | | | ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————||увеличение |подготовка |оплата |оплата |оплата |Департамент ||пропускной |конкурсной |интернет- |интернет- |интернет-| ||способности и оплата |документации,|трафика |трафика |трафика | ||интернет-трафика |проведение | | | | || |конкурса, | | | | || |оплата | | | | || |интернет- | | | | || |трафика | | | | ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————||обновление |подготовка |поставка |поставка | |Департамент ||программного |аукционной |электронных |оборудования| | ||обеспечения и |документации,|образователь- | | | ||приобретение |проведение |ных ресурсов | | | ||электронных |аукциона | | | | ||образовательных | | | | | ||ресурсов | | | | | ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————||Проведение |разработка |проведение |проведение | |Департамент ||капитального |проектно- |аукционов |капитального| | ||ремонта зданий |сметной | |ремонта | | ||общеобразователь- |документации,| | | | ||ных учреждений |проведение | | | | || |экспертизы | | | | || |проектов | | | | ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————||Проведение | |проведение | | |Департамент ||аналитических | |семинаров | | | ||семинаров по | | | | | ||проекту с участием | | | | | ||федеральных | | | | | ||экспертов | | | | | ||—————————————————————|—————————————|——————————————|————————————|—————————|———————————————|