Распоряжение Администрации Смоленской области от 19.03.2012 № 380-р/адм
Об утверждении Программы формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Смоленской области на 2012-2015 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 19.03.2012 N 380-р/адм Об утверждении Программы формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Смоленской области на 2012-2015 годы В целях выполнения поручения Президента Российской Федерации от 1августа 2008 года N Пр-1573: Утвердить прилагаемую Программу формирования, подготовки ииспользования резерва управленческих кадров Смоленской области на2012-2015 годы (далее также - Программа). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНА распоряжением Администрации Смоленской области от 19.03.2012 N 380-р/адм ПРОГРАММА формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Смоленской области на 2012-2015 годы 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 1августа 2008 года N ПР-1573 в 2009-2011 годах в Смоленской областипроводилась работа по формированию резерва управленческих кадровСмоленской области (далее также - резерв управленческих кадров). Формирование резерва управленческих кадров является одним изважнейших направлений реализации кадровой политики АдминистрацииСмоленской области и осуществляется в целях повышения качествагосударственного и муниципального управления, перехода к инновационнойэкономике. Постановлением Администрации Смоленской области от 15.09.2008N 486 образована Комиссия при Администрации Смоленской области поформированию и подготовке резерва управленческих кадров Смоленскойобласти (далее также - Комиссия), утверждено Положение о Комиссии. Распоряжением Администрации Смоленской области от 28.11.2008N 1460-р/адм утверждена Программа формирования резерва управленческихкадров Смоленской области на 2008-2011 годы, распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 28.11.2008 N 1461-р/адм утвержденПорядок формирования резерва управленческих кадров Смоленской области. В течение 2008-2011 годов осуществлен комплекс мероприятий пореализации Программы: приняты необходимые правовые акты и разработаныметодические материалы, обеспечивающие процесс формирования резервауправленческих кадров; проведен конкурсный отбор с целью егоформирования, сформирован и утвержден список лиц, зачисленных в резервуправленческих кадров, организовано ведение базы данных лиц, состоящихв резерве управленческих кадров; проведены мероприятия, направленныена определение потребности в профессиональной переподготовке иповышении квалификации лиц, зачисленных в резерв управленческихкадров, составлены индивидуальные планы их профессионального развития.В указанный период регулярно проводилось обучение лиц, зачисленных врезерв управленческих кадров: в 2009 году проведены курсы повышенияквалификации по теме "Управленческие компетенции современногоруководителя", неоднократно проводились встречи лиц, зачисленных врезерв управленческих кадров, с Губернатором Смоленской области,конференции, семинары, совещания с их участием. Разработан ифункционирует Интернет-сайт "Резерв управленческих кадров Смоленскойобласти". Основным критерием результативности работы с резервомуправленческих кадров является его востребованность. За 2009-2011 годыиз 155 лиц, включенных в резерв управленческих кадров, 70 получилиназначения на вышестоящие должности (45,2 процента). Результаты выполнения мероприятий Программы формирования резервауправленческих кадров Смоленской области на 2008-2011 годы указываютна необходимость организации дальнейшей плановой работы поформированию, обновлению, подготовке и эффективному использованиюрезерва управленческих кадров. Решение указанных проблем возможнотолько через реализацию целого комплекса мер: правовых,организационных, управленческих, образовательных,финансово-экономических и других. Реализация Программы позволит создать в Смоленской области резервсовременных профессионально подготовленных руководителей, способных куправлению в новых условиях деятельности, умеющих эффективно решатьпоставленные задачи, обладающих высоким общекультурным уровнем,владеющих современными социальными технологиями. 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является создание целостной системы формирования,обновления, подготовки и использования управленческих кадров в сферегосударственного и муниципального управления, в приоритетных сферахэкономики. Для реализации поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - совершенствование системы формирования резерва управленческихкадров; - создание системы профессиональной подготовки лиц, включенных врезерв управленческих кадров; - совершенствование механизмов использования резервауправленческих кадров. 3. Мероприятия Программы Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путемреализации перечня программных мероприятий, приведенного в приложениик Программе. 4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Последовательная реализация Программы позволит: - повысить эффективность государственного управления, достигнутькачественно нового уровня управления кадровыми процессами в системегосударственной гражданской службы Смоленской области и муниципальнойслужбы в Смоленской области; - сформировать резерв управленческих кадров на основе учетапрофессиональных, деловых и морально-нравственных качеств личности; - обеспечить постоянное и качественное пополнение резервауправленческих кадров высококвалифицированными кандидатами; - создать многоуровневую систему подготовки, переподготовки,повышения квалификации и стажировки лиц, зачисленных в резервуправленческих кадров; - обеспечить возможность оперативного замещения вакантныхруководящих должностей в государственных органах Смоленской области,органах местного самоуправления, приоритетных сферах экономики, приэтом значительно снизить коррупционную составляющую при кадровыхназначениях. 5. Ресурсное обеспечение Программы Программа реализуется за счет средств, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый периодна содержание органов исполнительной власти Смоленской области. 6. Механизм реализации Программы Управление мероприятиями Программы осуществляет Комиссия приАдминистрации Смоленской области по формированию и подготовке резервауправленческих кадров Смоленской области, образованная постановлениемАдминистрации Смоленской области от 15.09.2008 N 486. Органом исполнительной власти Смоленской области, ответственнымза формирование резерва управленческих кадров Смоленской области,определен Аппарат Администрации Смоленской области. Приложение к Программе формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров Смоленской области на 2012-2015 годы ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий|————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||N |Наименование мероприятия |Срок |Исполнитель мероприятия ||п/п | |исполнения | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||1 |2 |3 |4 ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||1. Совершенствование системы формирования резерва управленческих кадров ||Смоленской области ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||1.1.|Совершенствование нормативной |2012 - 2015 |Аппарат Администрации || |правовой и методической базы, |годы |Смоленской области || |обеспечивающей процесс формирования | | || |резерва управленческих кадров | | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||1.2.|Организация и проведение конкурсного |2012 - 2015 |Комиссия при || |отбора для зачисления в резерв |годы |Администрации || |управленческих кадров | |Смоленской области по || | | |формированию и подготовке || | | |резерва управленческих || | | |кадров Смоленской области ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||1.3.|Подготовка правового акта |I, III кварталы |Аппарат Администрации || |государственного органа Смоленской |2012 года, |Смоленской области || |области по управлению государственной |I, III кварталы | || |гражданской службой Смоленской |2013 года, | || |области об утверждении списка лиц, |I, III кварталы | || |включенных в резерв управленческих |2014 года, | || |кадров |I, III кварталы | || | |2015 года | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||1.4.|Ведение базы данных лиц, состоящих в |2012 - 2015 |Аппарат Администрации || |резерве управленческих кадров |годы |Смоленской области ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||1.5.|Обеспечение участия организаций и |2012 - 2015 |органы исполнительной || |общественных объединений в работе по |годы |власти Смоленской области || |формированию резерва управленческих | | || |кадров | | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||1.6.|Определение современных эффективных |по мере |Комиссия при || |методик, применяемых для |необходимости |Администрации || |осуществления объективной оценки | |Смоленской области по || |профессиональных знаний, навыков и | |формированию и подготовке || |умений лиц, состоящих в резерве | |резерва управленческих || |управленческих кадров | |кадров Смоленской области ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||1.7.|Проведение совещаний с руководителями |2012 - 2015 |Аппарат Администрации || |и работниками органов исполнительной |годы |Смоленской области, || |власти Смоленской области, органов | |Департамент Смоленской || |местного самоуправления муниципальных | |области по вопросам || |образований Смоленской области, | |местного самоуправления, || |организаций по вопросам, связанным с | |органы исполнительной || |формированием резерва управленческих | |власти Смоленской области || |кадров | | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||1.8.|Анализ кадрового состава резерва |2012 - 2015 |Аппарат Администрации || |управленческих кадров |годы |Смоленской области ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||2. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка лиц, зачисленных в||резерв управленческих кадров Смоленской области ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||2.1.|Определение потребности в |IV квартал |Аппарат Администрации || |профессиональной переподготовке, |2012 года, |Смоленской области, органы|| |повышении квалификации и стажировке |IV квартал |исполнительной власти || |лиц, состоящих в резерве управленческих|2013 года, |Смоленской области || |кадров |IV квартал | || | |2014 года, | || | |IV квартал | || | |2015 года | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||2.2.|Формирование базы данных учебных |2012-2015 |Аппарат Администрации || |заведений и образовательных программ |годы |Смоленской области || |для переподготовки, повышения | | || |квалификации и стажировки лиц, | | || |состоящих в резерве управленческих | | || |кадров | | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||2.3.|Проведение научно-практических |2012-2015 |Аппарат Администрации || |конференций, семинаров, тренингов, |годы |Смоленской области || |совещаний, "круглых столов" с участием | | || |лиц, состоящих в резерве управленческих| | || |кадров | | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||2.4.|Организация профессиональной |2012-2015 |Аппарат Администрации || |переподготовки, повышения |годы |Смоленской области || |квалификации и стажировки лиц, | | || |состоящих в резерве управленческих | | || |кадров | | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||2.5.|Организация и проведение встреч лиц, |2012-2015 |Аппарат Администрации || |состоящих в резерве управленческих |годы |Смоленской области || |кадров, с руководителями органов | | || |исполнительной власти Смоленской | | || |области | | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||3. Обеспечение эффективного использования резерва управленческих кадров Смоленской области||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||3.1.|Привлечение лиц, состоящих в резерве |2012-2015 |органы исполнительной || |управленческих кадров, к реализации |годы |власти Смоленской области || |программ, проектов, проведению | | || |экспериментов, разработанных | | || |государственными органами Смоленской | | || |области, органами местного | | || |самоуправления муниципальных | | || |образований Смоленской области | | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||3.2.|Проведение мероприятий по |2012-2015 |органы исполнительной || |распространению позитивного опыта |годы |власти Смоленской области || |управления, накопленного лицами, | | || |состоящими в резерве управленческих | | || |кадров | | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||3.3.|Содействие во внедрении инновационных |2012-2015 |органы исполнительной || |проектов, разработанных лицами, |годы |власти Смоленской области || |состоящими в резерве управленческих | | || |кадров | | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||3.4.|Выдвижение кандидатов для включения в |2012-2015 |Комиссия при || |резерв управленческих кадров |годы |Администрации Смоленской || |Центрального федерального округа | |области по формированию и || | | |подготовке резерва || | | |управленческих кадров || | | |Смоленской области ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||3.5.|Проведение анализа эффективности |декабрь 2012 года,|Аппарат Администрации || |использования резерва управленческих |декабрь 2013 года,|Смоленской области || |кадров |декабрь 2014 года,| || | |декабрь 2015 года | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||4. Организационное и экспертно-аналитическое обеспечение резерва управленческих кадров ||Смоленской области ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||4.1.|Изучение и анализ федерального |2012-2015 |Аппарат Администрации || |законодательства, законодательства |годы |Смоленской области || |субъектов Российской Федерации, | | || |зарубежного опыта по вопросам | | || |формирования резерва управленческих | | || |кадров | | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||4.2.|Обеспечение деятельности Комиссии при |2012-2015 |Аппарат Администрации || |Администрации Смоленской области по |годы |Смоленской области || |формированию и подготовке резерва | | || |управленческих кадров Смоленской | | || |области | | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||4.3.|Проведение ежегодного анализа |IV квартал |Аппарат Администрации || |эффективности реализации Программы |2012 года, |Смоленской области, органы|| | |IV квартал |исполнительной власти || | |2013 года, |Смоленской области, || | |IV квартал |Комиссия при || | |2014 года, |Администрации Смоленской || | |IV квартал |области по формированию и || | |2015 года |подготовке резерва || | | |управленческих кадров || | | |Смоленской области ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||4.4.|Привлечение представителей научных, |2012-2015 |Аппарат Администрации || |образовательных, общественных и иных |годы |Смоленской области || |организаций к участию в мероприятиях по| | || |формированию резерва управленческих | | || |кадров | | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|| 5. Информационное обеспечение реализации Программы ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||5.1.|Освещение в средствах массовой |2012-2015 |Аппарат Администрации || |информации мероприятий, связанных с |годы |Смоленской области || |формированием, подготовкой и | | || |использованием резерва управленческих | | || |кадров | | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||5.2.|Размещение на официальном Интернет- |2012-2015 |Аппарат Администрации || |портале Администрации Смоленской |годы |Смоленской области || |области информации о резерве | | || |управленческих кадров | | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||5.3.|Размещение на Интернет-сайте "Резерв |2012-2015 |Аппарат Администрации || |управленческих кадров Смоленской |годы |Смоленской области || |области" актуальной информации о | | || |резерве управленческих кадров | | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————||5.4.|Изготовление информационных плакатов, |2012-2015 |Аппарат Администрации || |стендов, буклетов, информирующих о |годы |Смоленской области || |резерве управленческих кадров | | ||————|———————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————|