Распоряжение Администрации Смоленской области от 09.04.2012 № 518-р/адм
О проекте соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 09.04.2012 N 518-р/адм О проекте соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации Одобрить к подписанию проект соглашения между Федеральной службойпо труду и занятости и высшим исполнительным органом государственнойвласти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии изфедерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектаРоссийской Федерации, по форме и в редакции, предложенным Федеральнойслужбой по труду и занятости (прилагается). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 09.04.2012 N 518-р/адм Проект СОГЛАШЕНИЕ между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерацииг. Москва "____" __________ 2012 г. Федеральная служба по труду и занятости, именуемая в дальнейшемРоструд, являющаяся главным распорядителем средств федеральногобюджета, в лице руководителя Герция Юрия Викторовича, действующего наосновании Положения о Федеральной службе по труду и занятости,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30июня 2004 г. N 324 (Собрание законодательства Российской Федерации,2004, N 28, ст. 2901; 2007, N 37, ст. 4455; 2008, N 46, ст. 5337;2009, N 1, ст. 146; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; 2010, N 26, ст.3350; 2011, N 14, ст. 1935; N 36, ст. 5148), с одной стороны, иАдминистрация Смоленской области, именуемая в дальнейшем Высшийисполнительный орган власти, в лице Губернатора Смоленской областиАнтуфьева Сергея Владимировича, действующего на основании УставаСмоленской области (Закон Смоленской области от 15.05.2001 N 37-з), сдругой стороны, в дальнейшем вместе именуемые Стороны, в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823), Федеральным законом от30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и наплановый период 2013 и 2014 годов" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2011, N 49, ст. 7049) и постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1146"О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2012, N 1, ст. 179) заключили настоящееСоглашение о нижеследующем. I. Предмет Соглашения 1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в 2012году бюджету Смоленской области (далее - Субъект Российской Федерации)субсидии из федерального бюджета на софинансирование региональнойПрограммы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке трудаСмоленской области на 2012 год, утвержденной постановлениемАдминистрации Смоленской области от 17.01.2012 N 17 (далеесоответственно - субсидия, региональная программа), в размере 4 740,4(Четыре миллиона семьсот сорок тысяч четыреста рублей) тыс. рублей иобязательство Субъекта Российской Федерации по принятию субсидии ииспользованию ее по целевому назначению, определенному настоящимСоглашением. 2. Субсидия является источником финансового обеспечениярасходного обязательства Субъекта Российской Федерации, связанного среализацией следующих дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Субъекта Российской Федерации: содействие трудоустройству незанятых инвалидов, многодетныхродителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные(оснащенные) для них рабочие места. В соответствии с пунктом 11 Методики распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26декабря 2011 г. N 1146, при расчете субсидии учтены расходы наинформационное сопровождение реализации региональной программы. II. Условия и порядок предоставления субсидии 3. Условиями предоставления субсидии являются: а) наличие утвержденной по согласованию с Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерациирегиональной программы; б) наличие в бюджете Субъекта Российской Федерации бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств Субъекта РоссийскойФедерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий,указанных в пункте 2 настоящего Соглашения, в размере 249 500 (Двестисорок девять тысяч пятьсот рублей) рублей, составляющих 5,0 % в объемеконсолидированного бюджета Субъекта Российской Федерации,предусмотренного на финансирование указанных дополнительныхмероприятий; в) определение органа исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, уполномоченного Высшим исполнительным органом власти наосуществление взаимодействия с Рострудом (далее - уполномоченныйорган); г) обязательство Субъекта Российской Федерации по обеспечениюсоответствия значений показателей, устанавливаемых региональнымипрограммами и нормативными правовыми актами Субъекта РоссийскойФедерации, значениям показателей результативности предоставлениясубсидии, установленным пунктом 5 настоящего Соглашения. 4. Расчет размера субсидии Субъекту Российской Федерацииосуществляется в соответствии с методикой распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26декабря 2011 г. N 1146. 5. Показателями результативности предоставления субсидииявляются: а) коэффициент напряженности на рынке труда Субъекта РоссийскойФедерации - 2 единицы; б) уровень регистрируемой безработицы в Субъекте РоссийскойФедерации - 1,5 процента; в) численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные(оснащенные) для них рабочие места, - 85 человек; г) численность родителей, воспитывающих детей-инвалидов,трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, -10 человек; д) численность многодетных родителей, трудоустроенных наоборудованные (оснащенные) для них рабочие места, - 14 человек. 6. Субсидия перечисляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных бюджету Субъекта Российской Федерации распоряжениемПравительства Российской Федерации от ___ _______________2012 г.N _______, в следующем порядке: по заявке Субъекта Российской Федерации (по форме, установленнойРострудом) в 5-дневный срок при выполнении условий, предусмотренныхподпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего Соглашения, в размере до 70%от общего размера субсидии; дальнейшее перечисление субсидии - по заявке Субъекта РоссийскойФедерации по результатам фактического расходования средств субсидии(при освоении не менее 50% перечисленных средств) и при выполненииСубъектом Российской Федерации обязательств по долевому финансированиюдополнительных мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящегоСоглашения, с приложением отчета об осуществлении расходов бюджетасубъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, по формесогласно приложению N 2 к приказу Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 30 января 2012 г. N 67н,на дату составления заявки. 7. Субсидии перечисляются Рострудом по главе 150 "Федеральнаяслужба по труду и занятости", разделу 14 "Межбюджетные трансфертыобщего характера бюджетам субъектов Российской Федерации имуниципальных образований", подразделу 03 "Прочие межбюджетныетрансферты общего характера", целевой статье 5100300 "Реализациядополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда субъектов Российской Федерации", виду расходов 521"Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектовкапитального строительства государственной собственности имуниципальной собственности", КОСГУ 251 "Перечисление другим бюджетамбюджетной системы Российской Федерации". Субсидию, которая в установленном порядке перечислена со счетовтерриториальных органов Федерального казначейства, открытых для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации, в бюджет Субъекта Российской Федерации, получаетДепартамент государственной службы занятости населения Смоленскойобласти (далее - Получатель субсидии). III. Права и обязанности Сторон 8. Роструд: а) перечисляет бюджету Субъекта Российской Федерации субсидию насофинансирование региональной программы в соответствии с порядкомпредоставления субсидии и условиями, предусмотренными настоящимСоглашением; б) осуществляет контроль за соблюдением Субъектом РоссийскойФедерации условий предоставления субсидий в порядке, установленномбюджетным законодательством Российской Федерации; в) проводит оценку эффективности расходов бюджета СубъектаРоссийской Федерации, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, на основании отчета о достижении значенийпоказателей результативности предоставления субсидии из федеральногобюджета бюджету субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 5настоящего Соглашения, по форме согласно приложению к настоящемуСоглашению; г) запрашивает от Высшего исполнительного органа власти документыи материалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения; д) в случае несоблюдения Высшим исполнительным органом властиусловий предоставления субсидии, установленных Соглашением, направляетинформацию в Министерство финансов Российской Федерации для принятиярешения о дальнейшем перечислении субсидии. О принятом Министерством финансов Российской Федерации решенииРоструд информирует Высший исполнительный орган власти; е) осуществляет иные права, установленные законодательствомРоссийской Федерации. 9. Высший исполнительный орган власти: а) выполняет требования, установленные пунктом 3 настоящегоСоглашения; б) предоставляет Роструду информацию о выполнении условий,предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего Соглашения,в форме письма, подписанного высшим должностным лицом СубъектаРоссийской Федерации (руководителем Высшего исполнительного органавласти), с приложением копий экземпляров нормативных правовых актов обутверждении региональной программы и о наличии в бюджете СубъектаРоссийской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходныхобязательств Субъекта Российской Федерации, возникающих при реализациидополнительных мероприятий, заверенных в установленном порядке; в) обеспечивает контроль за своевременным получением субсидии,перечисляемой Получателю субсидии; г) обеспечивает направление бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете Субъекта Российской Федерации, нафинансирование дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда, в объеме и на цели, установленныенастоящим Соглашением. Средства бюджета Субъекта Российской Федерации на финансированиедополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда, перечисляются на счет уполномоченного органа в 7-дневныйсрок после поступления субсидии из федерального бюджета. При этом доляперечисленных средств бюджета Субъекта Российской Федерации не должнабыть менее перечисленной на счет уполномоченного органа доли субсидиииз федерального бюджета в объеме консолидированного бюджета СубъектаРоссийской Федерации, предусмотренного на финансированиедополнительных мероприятий, указанных в пункте 2 настоящегоСоглашения; д) обеспечивает достижение установленных Соглашением значенийпоказателей результативности предоставления субсидии; е) утверждает порядок расходования субсидии на реализациюдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда Субъекта Российской Федерации; ж) обеспечивает своевременное до 15 числа месяца, следующего заотчетным периодом, и полное представление Роструду отчетов обосуществлении расходов бюджета Субъекта Российской Федерации,источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формесогласно приложению N 2 к приказу Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 30 января 2012 г. N 67н,и о достижении значений показателей результативности предоставлениясубсидии бюджету Субъекта Российской Федерации на реализациюдополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда, по форме, предусмотренной приложением к настоящемуСоглашению; з) в случае изменения платежных реквизитов в течение 5 (пяти)рабочих дней уведомляет Роструд путем направления соответствующегописьменного извещения с последующим оформлением дополнительногосоглашения к настоящему Соглашению; и) предоставляет по запросу Роструда и в установленные им срокиинформацию и документы, необходимые для проведения проверок исполненияусловий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий, атакже оказывает содействие Роструду при проведении последним такихпроверок или иных контрольных мероприятий; к) обеспечивает своевременное представление в Роструд сведенийдля ведения мониторинга реализации дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектовРоссийской Федерации; л) обеспечивает контроль за возвратом Получателем субсидии вдоход федерального бюджета неиспользованных субсидий в соответствии сбюджетным законодательством; м) требует от Роструда перечисления субсидии в размере и наусловиях, предусмотренных настоящим Соглашением; н) обращается в Роструд за разъяснениями в связи с исполнениемнастоящего Соглашения; о) участвует в проводимых Рострудом проверках исполненияСубъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а такжеиных контрольных мероприятиях, связанных с исполнением настоящегоСоглашения; п) осуществляет иные права, установленные законодательствомРоссийской Федерации. IV. Основания и порядок приостановления перечисления субсидии или сокращения ее размера 10. В случае несоблюдения Высшим исполнительным органом властиусловий предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением,перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации. При установлении нецелевого расходования средств субсидииуказанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 11. В случае если в отчетном финансовом году Субъектом РоссийскойФедерации не достигнуты установленные в пункте 5 настоящего Соглашениязначения показателей результативности предоставления субсидии,Рострудом принимается решение об отказе в возможности использованияСубъектом Российской Федерации в текущем финансовом году остаткасубсидии на 1 января 2013 года. V. Ответственность Сторон 12. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условийнастоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации. 13. Невыполнение Высшим исполнительным органом власти условийнастоящего Соглашения может являться основанием для приостановленияперечисления субсидии. VI. Срок действия Соглашения 14. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписанияобеими Сторонами и действует по 31 декабря 2012 года включительно. VII. Порядок рассмотрения споров (разногласий) 15. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи сисполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности,путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколовили иных документов. 16. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия)подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г.Москвы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. VIII. Обстоятельства непреодолимой силы 17. Стороны освобождаются от ответственности за частичное илиполное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оноявилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы,возникших после заключения настоящего Соглашения, в результатеобстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природногоявления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иныхобстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключениинастоящего Соглашения (изменение законодательства), если этиобстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящегоСоглашения. Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьихлиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, еслиданное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет наисполнение обязательств одной Стороны перед другой. 18. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силыСторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не всостоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящемуСоглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этихобстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлениюкопии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств.Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельствнепреодолимой силы будет являться справка, выданная уполномоченныморганом государственной власти Российской Федерации. 19. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силыдействие настоящего Соглашения приостанавливается до момента,определяемого Сторонами настоящего Соглашения. 20. В случае если обстоятельства, указанные в пункте 17настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней,Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности(невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящегоСоглашения. IX. Заключительные положения 21. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениямизаконодательства Российской Федерации осуществляется Рострудом водностороннем порядке путем направления Высшему исполнительному органувласти соответствующего письменного уведомления в месячный срок со днявступления в силу изменений законодательства Российской Федерации.Внесенные изменения в Соглашение вступают в силу для Сторон со дня,указанного в уведомлении. 22. Иные не предусмотренные пунктом 21 настоящего Соглашенияизменения вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путемоформления дополнительного соглашения. 23. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющихравную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. X. Адреса, реквизиты и подписи Сторон Федеральная служба по труду и Администрация Смоленской области занятости Почтовый адрес: Почтовый адрес: 214008, г.Смоленск, 109012, г.Москва, Биржевая пл., д.1 пл.Ленина, д.1 ИНН 7710538364 Платежные реквизиты для перечисления КПП 771001001 субсидии: ОКАТО 45286585000 УФК по Смоленской области Межрегиональное операционное УФК (Департамент государственной службы (л/счет 03951001500) занятости населения Смоленской ОПЕРУ-1 Банка России области) БИК 044501002 ИНН 6730067520 Счет N 401 058 107 000 000 019 01 КПП 673001001 Телефон/факс 698-81-00; 698-86-32 ОКАТО 66401000000 р/счет (балансовый счет 40101) 40101810200000010001 Лицевой счет 04632000630 ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, г.Смоленск БИК банка 046614001 Код дохода субсидии 83020202101020000151 Телефон/факс (4812) 29-24-01/29-24-02 Руководитель Федеральной службы Губернатор Смоленской области по труду и занятости __________________ Ю.В. Герций __________________ С.В. Антуфьев М.П. М.П. Приложение к соглашению между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации Форма Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету __________________________________________ на реализацию (наименование субъекта Российской Федерации) дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Заполняется: органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации Представляется: в Федеральную службу по труду и занятости Периодичность: один раз в год, не позднее 15 января очередногофинансового года|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————————||Наименование |Показатели результативности ||показателя |предоставления субсидии на 2012 год ||результативности |————————————————————————————————|————————————|——————————||предоставления |значение показателя |фактическое |оценка ||субсидии |результативности предоставления |значение |выполнения|| |субсидии, установленного | | || |региональной программой, | | || |предусматривающей | | || |дополнительные мероприятия, | | || |направленные на снижение | | || |напряженности на рынке труда | | ||—————————————————|————————————————————————————————|————————————|——————————||1 |2 |3 |4 ||—————————————————|————————————————————————————————|————————————|——————————|| | | | ||—————————————————|————————————————————————————————|————————————|——————————|Руководитель органа, уполномоченноговысшим органом исполнительной властисубъекта Российской Федерации ___________ _______________________ (подпись) (ФИО) М.П.Главный бухгалтер ___________ _______________________ (подпись) (ФИО)Исполнитель (должность, ФИО), контактный телефон"____" ___________20__ г.