Постановление Администрации Смоленской области от 09.07.2012 № 436
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по природным ресурсам государственной услуги "Предоставление водных объектов, находящихся в государственной собственности Смоленской области, в пользование"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 09.07.2012 N 436
Об утверждении Административного регламента предоставления
Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии
государственной услуги «Предоставление водных объектов,
находящихся в государственной собственности Смоленской области, в
пользование»
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 19.04.2016 г. № 228;
от 12.04.2017 г. № 224)
В соответствии с Порядком разработки и утверждения органами
исполнительной власти Смоленской области административных регламентов
исполнения государственных функций и административных регламентов
предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением
Администрации Смоленской области от 18.04.2011 N 224 (в редакции
постановлений Администрации Смоленской области от 18.08.2011 N 485, от
22.11.2011 N 747, от 19.10.2012 № 788, от 22.03.2013 № 204,
от 20.02.2016 № 76), (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 19.04.2016 г. № 228)
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления
Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии
государственной услуги «Предоставление водных объектов, находящихся в
государственной собственности Смоленской области, в пользование». (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 17.09.2012 г. № 641)
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 09.07.2012 N 436
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и
экологии государственной услуги «Предоставление водных объектов,
находящихся в государственной собственности Смоленской области,
в пользование»
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 19.04.2016 г. № 228;
от 12.04.2017 г. № 224)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования настоящего Административного регламента
Настоящий Административный регламент регулирует сроки и
последовательность административных процедур и административных
действий Департамента Смоленской области по природным ресурсам и
экологии (далее также - Департамент) по предоставлению государственной
услуги «Предоставление водных объектов, находящихся в государственной
собственности Смоленской области, в пользование» (далее также -
государственная услуга). (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 17.09.2012 г. № 641)
Водные объекты, находящиеся в государственной собственности
Смоленской области (далее также - водные объекты), предоставляются в
пользование на основании договора водопользования или решения о
предоставлении водного объекта в пользование.
На основании договора водопользования водные объекты
предоставляются в пользование для:
- забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных
объектов;
- использования акватории водных объектов, в том числе для
рекреационных целей;
- использования водных объектов без забора (изъятия) водных
ресурсов для целей производства электрической энергии.
На основании решения о предоставлении водных объектов в
пользование водные объекты предоставляются в пользование для:
- обеспечения обороны страны и безопасности государства;
- сброса сточных, в том числе дренажных, вод; (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
- строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных
сооружений;
- создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных
островов на землях, покрытых поверхностными водами; (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
- строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также
подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи,
других линейных объектов, если такое строительство связано с
изменением дна и берегов водных объектов;
- разведки и добычи полезных ископаемых;
- проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ,
связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
- подъема затонувших судов;
- сплава древесины в плотах и с применением кошелей;
- забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель
сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
- организованного отдыха детей, а также организованного отдыха
ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;
- забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных
объектов и их сброса при осуществлении аквакультуры (рыбоводства).
(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 12.04.2017 г. № 224)
Водные объекты, находящиеся в государственной собственности
Смоленской области, указаны в приложении N 1 к настоящему
Административному регламенту.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются физические и юридические лица,
индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении
водного объекта или его части в пользование (далее - заявители).
1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлении
государственной услуги может обратиться представитель заявителя.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления
государственной услуги
1.3.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах
контактных телефонов, адресе официального сайта и адресе электронной
почты Департамента:
- Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии
(214014, г. Смоленск, ул. Энгельса, д. 23; контактный телефон: (4812)
29-12-03; факс: (4812) 38-74-99; адрес официального сайта Департамента
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
http://prirod.admin-smolensk.ru, адрес электронной почты:
smolpriroda@admin-smolensk.ru).
Департамент осуществляет прием заявителей в соответствии со
следующим графиком:
- понедельник - пятница: с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00;
- суббота и воскресенье - выходные дни.
Сведения о месте нахождения, номерах контактных телефонов
государственных органов и учреждений, участвующих в предоставлении
государственной услуги:
- Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области
(214018, г. Смоленск, просп. Гагарина, д. 23, телефон: (4812) 20-
60-00);
- Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Смоленской области (214025, г. Смоленск, ул.
Полтавская, д. 8, телефон: (4812) 35-12-50);
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Смоленской области (214018,
г. Смоленск, ул. Тенишевой, д. 26, телефон: (4812) 38-25-10);
- областное государственное автономное учреждение «Управление
государственной экспертизы по Смоленской области» (214000,
г. Смоленск, пер. Чуриловский, д. 19, телефон: (4812) 20-65-01);
- отдел водных ресурсов по Смоленской области Московско-Окского
бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов
(214014, г. Смоленск, ул. Николаева, д. 12б, телефон: (4812) 38-
33-62);
- отдел государственного контроля, надзора и охраны водных
биологических ресурсов по Смоленской области Московско-Окского
территориального управления Федерального агентства по рыболовству
(214005, г. Смоленск, ул. Свердлова, д. 24, телефон: (4812) 27-36-03).
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 12.04.2017 г. № 224)
1.3.2. Информация о государственной услуге размещается:
1) в табличном виде на информационных стендах;
2) на официальном сайте Департамента в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет»: http://prirod.admin-
smolensk.ru; (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 12.04.2017 г. № 224)
3) посредством использования федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)» (http://pgu.admin-smolensk.ru), а также региональной
государственной информационной системы «Портал государственных и
муниципальных услуг Смоленской области»
(http://pgu.admin-smolensk.ru). (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
1.3.3. Размещаемая информация содержит:
1) извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих
порядок и условия предоставления государственной услуги;
2) порядок обращения за получением государственной услуги;
3) перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) сроки предоставления государственной услуги;
5) формы заявлений и образцы заполнения документов;
6) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
7) порядок информирования о ходе предоставления государственной
услуги;
8) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставления
государственной услуги.
1.3.4. Информирование о государственной услуге осуществляется
бесплатно.
1.3.5. Для получения информации по вопросам предоставления
государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной
услуги заявитель указывает дату и входящий номер полученной при подаче
документов расписки.
1.3.6. При необходимости получения консультаций по процедуре
предоставления государственной услуги заявители обращаются в
Департамент.
1.3.7. Консультации по процедуре предоставления государственной
услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону: (4812) 29-12-03; (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
- по электронной почте.
Все консультации являются бесплатными.
1.3.8. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов
Департамента с заявителями:
- консультации в письменной форме предоставляются специалистами
Департамента на основании письменного запроса заявителя, в том числе и
посредством электронной почты, в течение 10 дней после получения
указанного запроса;
- при консультировании по телефону специалист Департамента
представляется, назвав свои фамилию имя, отчество, должность,
предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть
вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко,
избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать
разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- по завершении консультации специалист Департамента должен
кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует
предпринять заявителю;
- специалисты Департамента при ответе на телефонные звонки,
письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимально
вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - «Предоставление водных
объектов, находящихся в государственной собственности Смоленской
области, в пользование».
2.2. Наименование органа исполнительной власти Смоленской области,
непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется Департаментом
Смоленской области по природным ресурсам и экологии. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 17.09.2012 г. № 641)
2.2.2. При предоставлении государственной услуги Департамент в
целях получения документов (информации) либо осуществления
согласований или иных действий, необходимых для предоставления
государственной услуги, в том числе по поручению заявителя,
взаимодействует со следующими органами:
1) с Управлением Федеральной налоговой службы по Смоленской
области - для получения выписки из Единого государственного реестра
юридических лиц - для юридических лиц, выписки из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для
индивидуальных предпринимателей;
2) с Управлением Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Смоленской области - для получения сведений
из Единого государственного реестра недвижимости о правах на земельный
участок (в случае использования водного объекта для строительства
причалов); (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 12.04.2017 г. № 224)
3) с отделом водных ресурсов по Смоленской области Московско-
Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных
ресурсов - для получения сведений о водном объекте; (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
4) с отделом государственного контроля, надзора и охраны водных
биологических ресурсов по Смоленской области Московско-Окского
территориального управления Федерального агентства по рыболовству -
для согласования условий водопользования (в случае использования
водного объекта рыбохозяйственного значения); (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
5) с областным государственным автономным учреждением
«Управление государственной экспертизы по Смоленской области» - для
получения сведений о наличии положительного заключения государственной
экспертизы и об акте о его утверждении (в случаях, предусмотренных
федеральным законодательством); (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
6) с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области - для
получения сведений о санитарно-эпидемиологическом заключении (в случае
если забор (изъятие) водных ресурсов осуществляется из поверхностных
водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения), для согласования условий водопользования (в случае
использования водного объекта для организованного отдыха детей, а
также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста,
инвалидов, а также в случае использования водного объекта для забора
(изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов). (Дополнен
- Постановление Администрации Смоленской области
от 12.04.2017 г. № 224)
2.2.3. Взаимодействие органов власти и организаций в процессе
предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с
федеральным и областным законодательством и закреплено
соответствующими соглашениями об информационном обмене.
2.2.4. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской
области от 12.04.2017 г. № 224)
2.2.5. Для предоставления государственной услуги не требуется
обращения в иные органы государственной власти, органы государственных
внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации.
2.2.6. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в
том числе согласований, необходимых для получения государственной
услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,
организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный
областным нормативным правовым актом перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является
принятие Департаментом решения:
1) о выдаче решения о предоставлении водного объекта в
пользование;
2) о заключении договора водопользования;
3) об отказе в предоставлении водного объекта в пользование.
2.3.2. Процедура предоставления государственной услуги
завершается получением заявителем одного из следующих документов:
1) решения о предоставлении водного объекта в пользование;
2) договора водопользования;
3) уведомления об отказе в предоставлении водного объекта в
пользование.
2.3.3. Результат предоставления государственной услуги может быть
передан заявителю в очной или заочной форме.
2.3.4. При очной форме получения результата предоставления
государственной услуги заявитель обращается в Департамент лично. При
обращении в Департамент заявитель предъявляет документ, удостоверяющий
личность.
2.3.5. При очной форме получения результата предоставления
государственной услуги заявителю выдается документ, заверенный
рукописной подписью начальника или заместителя начальника
Департамента.
2.3.6. При заочной форме получения результата предоставления
государственной услуги документ, заверенный рукописной подписью
начальника или заместителя начальника Департамента, направляется
заявителю по почте заказным письмом на адрес заявителя, указанный в
заявлении.
2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости
обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной
услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в
случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральным и
(или) областным законодательством, сроки выдачи (направления)
документов, являющихся результатом предоставления государственной
услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги с учетом
необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении
государственной услуги, составляет:
- 30 календарных дней с момента регистрации заявления и комплекта
документов, необходимых для получения решения о предоставлении водного
объекта в пользование;
- 60 календарных дней со дня получения заявления и комплекта
документов, необходимых для получения договора водопользования.
2.4.2. При направлении заявителем заявления и копий всех
необходимых документов по почте срок предоставления государственной
услуги отсчитывается от даты их поступления в Департамент.
2.4.3. Срок выдачи (направления) документов, являющихся
результатом предоставления государственной услуги, составляет 1
рабочий день.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с
указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии с:
- Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря
2006 года N 844 «О порядке подготовки и принятия решения о
предоставлении водного объекта в пользование» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 1(часть II), ст. 295;
2009, N 10, ст. 1237; 2012, № 43, ст. 5875; 2013, № 22, ст. 2816;
2014, № 21, ст. 2699; 2015, № 40, ст. 5562); (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля
2007 года N 253 «О порядке ведения государственного водного реестра»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 19, ст. 2357;
2009, N 18 (часть II), ст. 2248; 2011, N 9, ст. 1246; 2012, № 43,
ст. 5875; 2013, № 52 (часть II), ст. 7215; 2014, № 18 (часть IV),
ст. 2201); (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 12.04.2017 г. № 224)
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта
2008 года N 165 «О подготовке и заключении договора водопользования»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 11 (часть I),
ст. 1033; 2009, N 18 (часть II), ст. 2248; 2012, № 43, ст. 5875; 2013,
№ 22, ст. 2816; 2015, № 40, ст. 5562); (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации
от 14 марта 2007 года N 56 «Об утверждении типовой формы решения о
предоставлении водного объекта в пользование» (Бюллетень нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 22; 2009,
N 36; Российская газета, 2014, 5 ноября); (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
- областным законом от 25 июня 2007 года N 62-з «О разграничении
полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере
водных отношений» (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации
Смоленской области, 2007, N 6 (часть III), стр. 33; 2008, N 11(часть
II), стр. 76; 2009, N 4, стр. 36; 2012, № 5 (часть I), стр. 29; 2013,
№ 12 (часть III), стр. 78; Официальный интернет-портал правовой
информации (www. pravo.gov.ru), 10 декабря 2015 года,
№ 670020151200005); (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 12.04.2017 г. № 224)
- (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 17.09.2012 г. № 641)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Для предоставления государственной услуги на основании
решения о предоставлении водного объекта в пользование заявитель
(представитель заявителя) представляет в Департамент: (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
1) заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему
Административному регламенту;
2) (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 12.04.2017 г. № 224)
3) копию документа, удостоверяющего личность (для физических
лиц);
4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя (при необходимости); (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
5) (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 12.04.2017 г. № 224)
6) информацию о намечаемых заявителем водохозяйственных
мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием
размера и источников средств, необходимых для их реализации;
7) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для
контроля качества воды в водном объекте;
8) материалы в графической форме с отображением водного объекта,
указанного в заявлении, с размещением средств и объектов
водопользования, а также пояснительную записку к ним.
2.6.2. Для сброса сточных, в том числе дренажных, вод, кроме
документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного
регламента, прилагаются: (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
1) расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или)
дренажных вод и показателей их качества; (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
2) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для
учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сброса
сточных и (или) дренажных вод. (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
3) поквартальный график сброса сточных вод. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
Место предполагаемого сброса сточных, в том числе дренажных, вод
обозначается в графических материалах, прилагаемых к заявлению. (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 12.04.2017 г. № 224)
2.6.3. Для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных
сооружений, создания стационарных и (или) плавучих платформ,
искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами,
строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и
подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других
линейных объектов, если такое строительство связано с изменением
дна и берегов водных объектов, кроме документов, указанных в пункте
2.6.1 настоящего Административного регламента, прилагаются: (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 12.04.2017 г. № 224)
1) сведения о технических параметрах указанных в настоящем пункте
сооружений (площадь и границы используемой для их строительства
акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих
сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки
подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с
обеспечением их безопасности);
2) копия документа об утверждении проектно-сметной документации,
в которой отражены указанные технические параметры;
3) копия правоустанавливающего документа на земельный участок,
право на который не зарегистрировано в Едином государственном реестре
недвижимости (в случае использования водного объекта для строительства
причалов). (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 12.04.2017 г. № 224)
2.6.4. Для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель
сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ), кроме
документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного
регламента, прилагаются:
1) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия)
водных ресурсов из водного объекта;
2) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для
учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного
объекта;
3) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и
мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических
ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-
сметной документации с указанием таких сведений при строительстве
водозаборных сооружений.
2.6.4-1. Для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных
водных объектов и их сброса при осуществлении аквакультуры
(рыбоводства), кроме документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего
Административного регламента, прилагаются:
1) расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных, в том
числе дренажных, вод и показателей их качества;
2) поквартальный график сброса сточных вод;
3) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для
учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных, в
том числе дренажных, вод;
4) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия)
водных ресурсов из водного объекта;
5) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для
учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного
объекта;
6) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и
мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических
ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-
сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к
строительству водозаборных сооружений.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 12.04.2017 г. № 224)
2.6.4-2. Для предоставления государственной услуги на основании
договора водопользования заявитель (представитель заявителя)
представляет в Департамент:
1) заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему
Административному регламенту;
2) копию документа, удостоверяющего личность (для физических
лиц);
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя (при необходимости);
4) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем
водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта
и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а
также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для
их реализации;
5) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в
установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их
водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
6) материалы, отображающие в графической форме водный объект,
указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования,
а также пояснительную записку к этим материалам.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 12.04.2017 г. № 224)
2.6.5. Для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных
водных объектов, кроме документов, указанных в пункте 2.6.4-2
настоящего Административного регламента, прилагаются: (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
1) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия)
водных ресурсов из водного объекта за платежный период и размера платы
за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов,
включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам;
2) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для
учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта
водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о
проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их
водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и
таких регулярных наблюдений;
3) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип
и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по
предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в
эти сооружения, способ отбора водных ресурсов).
Место забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных
сооружений обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых
к заявлению.
2.6.6. Для использования акватории водного объекта, в том числе
для рекреационных целей, кроме документов, указанных в пункте 2.6.4-2
настоящего Административного регламента, прилагаются: (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
1) материалы, содержащие сведения о планируемом использовании
акватории водного объекта и применяемых при этом технических
средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к
использованию;
2) расчет размера платы за использование водного объекта для
указанной цели.
Место расположения предоставляемой в пользование акватории
водного объекта и ее границы обозначаются в графической форме в
материалах, прилагаемых к заявлению.
2.6.7. Для использования водного объекта без забора (изъятия)
водных ресурсов с целью производства электрической энергии, кроме
документов, указанных в пункте 2.6.4-2 настоящего Административного
регламента, прилагаются: (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
1) сведения об установленной мощности гидроэнергетического
объекта;
2) состав и краткое описание гидротехнических сооружений
гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных,
водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также
рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
3) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для
учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за
состоянием и режимами водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на
примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их
водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких
регулярных наблюдений;
4) расчет количества производимой электроэнергии за платежный
период и размера платы за пользование водным объектом для целей
производства электрической энергии.
2.6.8. Копии документов, указанных в настоящем подразделе,
представляются с предъявлением оригинала, если копии не удостоверены в
нотариальном порядке.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления и иных
организаций и которые заявитель вправе представить по собственной
инициативе
2.7.1 Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе
представить по собственной инициативе, составляют:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
(для юридических лиц);
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
- (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 12.04.2017 г. № 224)
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о
правах на земельный участок, право на который зарегистрировано в
указанном реестре (в случае использования водного объекта для
строительства причалов); (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
- сведения о водном объекте;
- сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении (если забор
(изъятие) водных ресурсов осуществляется из поверхностных водных
объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения);
(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 12.04.2017 г. № 224)
- копия положительного заключения государственной экспертизы и
копия акта о его утверждении (в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством). (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской
области от 12.04.2017 г. № 224)
2.7.2. Запрещено требовать представления документов и информации
или осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.7.3. Запрещено требовать представления документов и информации,
которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих
государственные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций, в соответствии с федеральными
нормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми
актами, муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, являются:
1) представление заявителем (представителем заявителя) неполного
комплекта документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего
Административного регламента;
2) представление заявителем (представителем заявителя) копий
документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного
регламента, без предъявления их оригиналов в случае, если копии
указанных документов не удостоверены в нотариальном порядке.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или)
отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Оснований для приостановления предоставления
государственной услуги не предусмотрено.
2.9.2. Отказ в предоставлении водного объекта в пользование
направляется заявителю в следующих случаях:
- документы, указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.7 настоящего
Административного регламента, представлены с нарушением требований,
установленных Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении
водного объекта в пользование, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844 <О порядке
подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в
пользование>, Правилами подготовки и заключения договора
водопользования, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 12.03.2008 № 165 <О подготовке и заключении договора
водопользования>;
- получен отказ от территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, указанных в подпунктах 4, 6 пункта 2.2.2
настоящего Административного регламента, в согласовании условий
водопользования;
- право пользования частью водного объекта, указанной в
заявлении, предоставлено другому лицу, либо водный объект, указанный в
заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;
- использование водного объекта в заявленных целях запрещено или
ограничено в соответствии с федеральным законодательством.
(Подраздел в редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 12.04.2017 г. № 224)
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления
государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
В случае предоставления государственной услуги в целях
строительства причалов, создания стационарных и (или) плавучих
платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными
водами, строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также
подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи,
других линейных объектов требуется получение положительного заключения
государственной экспертизы на техническую часть проекта и акта о его
утверждении в областном государственном автономном учреждении
«Управление государственной экспертизы по Смоленской области» (214014,
г. Смоленск, ул. Энгельса, д. 23; контактный телефон: (4812) 29-12-03;
факс: (4812) 38-74-99). (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или
иной платы за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной
услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы
Проведение государственной экспертизы технической части проекта
осуществляется на платной основе. Порядок, размер и основания взимания
платы за проведение государственной экспертизы утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года
N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий».
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей
в предоставлении государственной услуги, и при получении результата
предоставления таких услуг
2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении
результата предоставления государственной услуги не должен превышать
15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги, услуги организации, участвующей в
предоставлении государственной услуги
2.14.1. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.2. Срок регистрации запроса заявителя организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги, не должен
превышать 15 минут.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, к местам ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке
предоставлении государственной услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
(Наименование в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 19.04.2016 г. № 228)
2.15.1. Помещения для работы с заявителями предпочтительно
размещать на нижних этажах зданий.
2.15.2. Вход в здание должен быть оборудован лестницей с
поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения
инвалидных колясок (при строительстве новых зданий).
2.15.3. Под место ожидания очереди отводится помещение, площадь
которого должна определяться в зависимости от количества обращений
заявителей.
2.15.4. Габаритные размеры места ожидания определяются с учетом
необходимости создания оптимальных условий для работы сотрудников
Департамента, а также для обслуживания заявителей.
2.15.5. Место ожидания должно быть оснащено естественным и
искусственным освещением, окна должны быть оборудованы регулируемыми
устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и другими,
помещение оснащается оборудованием для поддержания температуры,
влажности и скорости движения воздуха в соответствии с действующими
санитарными нормами микроклимата производственных помещений.
2.15.6. Место ожидания должно быть оснащено стульями, столами,
телефоном.
2.15.7. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы
табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и
должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной
услуги, графика работы.
2.15.8. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано
персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым
информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.15.9. Доступность для инвалидов объектов (зданий, помещений),
в которых предоставляется государственная услуга, должна быть
обеспечена:
- возможностью самостоятельного передвижения инвалидов, в том
числе с использованием кресла-коляски, по территории, на которой
расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется
государственная услуга;
- сопровождением инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции
зрения и самостоятельного передвижения, и оказанием им помощи в
объектах (зданиях, помещениях), в которых предоставляется
государственная услуга;
- надлежащим размещением оборудования и носителей информации,
необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется
государственная услуга, местам ожидания и приема заявителей с учетом
ограничений их жизнедеятельности;
- дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика при оказании
инвалиду государственной услуги;
- допуском в объекты (здания, помещения), в которых
предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии
документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по
форме и в порядке, которые определяются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказанием специалистами Департамента помощи инвалидам в
преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги
наравне с другими заявителями.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 19.04.2016 г. № 228)
2.16. Показатели качества и доступности государственной услуги
Качество и доступность государственной услуги характеризуются
следующими показателями:
1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
2) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при
предоставлении государственной услуги и их продолжительность - 2 раза
по 15 минут;
3) время ожидания в очереди при подаче запроса - 15 минут;
4) время ожидания в очереди при получении результата
предоставления государственной услуги - 15 минут;
5) время ожидания в очереди на прием для получения консультации
или к должностному лицу - 15 минут;
6) количество личных обращений заявителя за предоставлением одной
государственной услуги;
7) количество обоснованных жалоб граждан и организаций по
вопросам качества предоставления государственной услуги;
8) удовлетворенность граждан и организаций качеством и
доступностью государственной услуги;
9) полнота, актуальность и доступность информации о порядке
предоставления государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
1) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
2) формирование и направление межведомственного запроса;
3) экспертиза документов;
4) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении)
государственной услуги;
5) уведомление заявителя о результатах предоставления
государственной услуги и выдача документов.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении
Департаментом государственной услуги приводится в приложении N 3 к
настоящему Административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры приема и
регистрации документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, является обращение заявителя в Департамент посредством:
1) личного обращения заявителя с заявлением и документами,
необходимыми для предоставления государственной услуги;
2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги.
3.1.2. При поступлении заявления специалист, ответственный за
прием и регистрацию документов:
- устанавливает предмет обращения заявителя, а при личном
обращении - также проверяет документ, удостоверяющий личность
заявителя;
- проверяет представленные документы на комплектность в
соответствии с пунктами 2.6.1 – 2.6.7 настоящего Административного
регламента. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 12.04.2017 г. № 224)
3.1.3. В случае установления оснований для отказа в приеме
документов специалист, ответственный за прием и регистрацию
документов:
1) прекращает процедуру приема документов;
2) оформляет уведомление об отказе в приеме документов с
указанием причин отказа (15 минут);
3) вручает или направляет (в зависимости от способа подачи
документов) уведомление об отказе в приеме документов с указанием
причин отказа и представленные документы заявителю.
3.1.4. В случае если документы представлены в полном объеме,
специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
1) производит копирование документов (если заявителем не
представлены копии документов, необходимых для предоставления
государственной услуги), удостоверяя копии представленных документов
на основании их оригиналов личной подписью, если они не удостоверены
нотариусом или организацией, выдавшей указанные документы (15 минут);
2) регистрирует поступление запроса в журнале регистрации
входящих документов (5 минут);
3) оформляет расписку о приеме документов и передает или
направляет ее заявителю (15 минут). В случае поступления документов по
почте - направляет ее заявителю по почте (1 день);
4) передает комплект документов, поступивших от заявителя,
специалисту, ответственному за экспертизу документов.
3.1.5 Обязанности (полномочия) специалиста, ответственного за
прием и регистрацию документов, закреплены в его должностном
регламенте.
3.1.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры
составляет 1 день.
3.2. Формирование и направление межведомственного запроса
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры
формирования и направления межведомственного запроса является
непредставление заявителем документов, которые находятся в
распоряжении государственных органов и иных организациях, участвующих
в предоставлении государственной услуги. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
3.2.2. В случае если заявителем представлены все документы,
указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента,
специалист переходит к исполнению следующей административной
процедуры, указанной в подразделе 3.3 настоящего Административного
регламента.
3.2.3. В случае если заявителем по собственной инициативе не
представлены указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного
регламента документы, специалист Департамента, ответственный за прием
и регистрацию документов, принимает решение о формировании и
направлении межведомственного запроса.
3.2.4. Порядок направления межведомственных запросов, а также
состав сведений, необходимых для представления документа и (или)
информации, которые необходимы для оказания государственной услуги,
определяется технологической картой межведомственного взаимодействия
государственной услуги, согласованной Департаментом с соответствующими
государственными органами, участвующими в предоставлении
государственной услуги.
3.2.5. Срок подготовки межведомственного запроса специалистом
Департамента не может превышать один рабочий день.
3.2.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный
запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления
межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие
документ и (или) информацию.
3.2.7. После поступления ответа на межведомственный запрос
заявление и документы, представленные заявителем, специалист
Департамента, ответственный за формирование и направление
межведомственного запроса, передает специалисту, ответственному за
экспертизу документов.
3.2.8. Обязанности специалиста, ответственного за формирование и
направление межведомственного запроса, должны быть закреплены в его
должностном регламенте.
3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры
составляет 2 рабочих дня.
3.3. Экспертиза документов
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры
экспертизы документов, представленных заявителем, а также полученных
путем межведомственного информационного обмена от органов, участвующих
в предоставлении государственной услуги, является получение
специалистом, ответственным за экспертизу документов, комплекта
документов, поступивших от заявителя, а также поступивших от органов,
участвующих в межведомственном взаимодействии при предоставлении
государственной услуги.
3.3.2. Специалист, ответственный за экспертизу документов:
1) вводит в электронную базу данных информацию, содержащуюся в
документах, представленных заявителем (1 час);
2) проверяет расчеты параметров водопользования, представленные
заявителем (5 дней).
3.3.3. Специалист, ответственный за экспертизу документов,
направляет условия водопользования на согласование с отделом
государственного контроля, надзора и охраны водных биологических
ресурсов по Смоленской области Московско-Окского территориального
управления Федерального агентства по рыболовству (в случае
использования водного объекта рыбохозяйственного значения), с
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Смоленской области (в случае
использования водного объекта для организованного отдыха детей, а
также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста,
инвалидов, а также в случае использования водного объекта для забора
(изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов) (5 дней).
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 12.04.2017 г. № 224)
3.3.4. При установлении подтверждения права заявителя на
получение государственной услуги специалист, ответственный за
экспертизу документов, осуществляет подготовку проекта решения о
предоставлении водного объекта в пользование (договора
водопользования) (5 дней).
3.3.5. При планируемом использовании заявителем акватории водного
объекта, в том числе для рекреационных целей, специалист,
ответственный за экспертизу документов, размещает на официальном сайте
Департамента или опубликовывает в официальном печатном издании
сообщение о приеме документов от других претендентов на предоставление
в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в
представленных им документах, а также о заявленной цели ее
использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его
характеристиках. Эта информация является общедоступной.
Документы от иных претендентов на предоставление этой акватории
водного объекта для указанной цели могут быть представлены в 30-
дневный срок с даты размещения на официальном сайте Департамента или
опубликования в официальном печатном издании сообщения о приеме
документов от иных претендентов.
Поступившие в течение этого срока документы рассматриваются в
порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
В случае если имеется несколько претендентов на право заключения
договора водопользования для предоставления в пользование акватории
водного объекта, право на заключение договора водопользования
приобретается на аукционе.
Если документы от других претендентов не поступили, специалист,
ответственный за экспертизу документов, в течение 5 дней с даты
окончания срока подачи документов оформляет договор водопользования с
заявителем.
3.3.6. При наличии оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги, предусмотренных подразделом 2.9 настоящего
Административного регламента, специалист, ответственный за экспертизу
документов, осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в
предоставлении государственной услуги (3 дня).
3.3.7. Специалист, ответственный за экспертизу документов,
проводит согласование проекта решения о предоставлении водного объекта
в пользование (договора водопользования) в порядке делопроизводства,
установленного в Департаменте, и указанный проект передает начальнику
Департамента для принятия решения (1 день).
3.3.8. Обязанности специалиста, ответственного за экспертизу
документов, должны быть закреплены в его должностном регламенте.
3.3.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры
экспертизы документов составляет 23 дня (для решения о предоставлении
водного объекта в пользование), 53 дня (для договора водопользования).
3.4. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)
государственной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры принятия
решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной
услуги является получение начальником Департамента от специалиста,
ответственного за экспертизу документов:
- комплекта документов заявителя, проекта решения о
предоставлении водного объекта в пользование (проекта договора
водопользования);
- комплекта документов заявителя, проекта отказа в выдаче решения
о предоставлении водного объекта в пользование (проекта отказа в
заключении договора водопользования).
3.4.2. Начальник Департамента рассматривает подготовленный
специалистом проект решения о предоставлении водного объекта в
пользование (проект договора водопользования) или проект отказа в
выдаче решения о предоставлении водного объекта в пользование (проект
отказа в заключении договора водопользования) (1 день).
3.4.3. В случае если проект решения о предоставлении водного
объекта в пользование (проект договора водопользования) или проект
отказа в выдаче решения о предоставлении водного объекта в пользование
(проект отказа в заключении договора водопользования) не соответствует
федеральному и областному законодательству, начальник Департамента
возвращает соответствующий проект специалисту для приведения в
соответствие с требованиями федерального и областного законодательства
с указанием причин возврата (1 день). После приведения проекта решения
о предоставлении водного объекта в пользование (проекта договора
водопользования) или проекта отказа в выдаче решения о предоставлении
водного объекта в пользование (проекта отказа в заключении договора
водопользования) в соответствие с требованиями федерального и
областного законодательства соответствующий проект повторно
направляется начальнику Департамента.
3.4.4. Начальник Департамента подписывает проект решения о
предоставлении водного объекта в пользование (проект договора
водопользования) или проект отказа в выдаче решения о предоставлении
водного объекта в пользование (проект отказа в заключении договора
водопользования) и заверяет печатью Департамента, передает комплект
документов заявителя специалисту, ответственному за выдачу документов
(1 день).
3.4.5. В случае подписания договора водопользования заявитель в
течение 30 дней с даты получения двух экземпляров подписанного
начальником Департамента договора водопользования подписывает их и
направляет в Департамент или извещает об отказе от подписания этого
договора.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им
договора водопользования или извещения об отказе от подписания
договора водопользования признается отказом заявителя от заключения
договора водопользования.
3.4.6. Специалист, ответственный за выдачу документов, направляет
решение о предоставлении водного объекта в пользование (договор
водопользования) в отдел водных ресурсов по Смоленской области
Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального
агентства водных ресурсов для регистрации в государственном водном
реестре. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 12.04.2017 г. № 224)
3.4.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры
принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)
государственной услуги составляет 2 дня.
3.5. Уведомление заявителя о результатах предоставления
государственной услуги и выдача документов
3.5.1. Основанием для начала процедуры выдачи документов является
получение специалистом, ответственным за выдачу документов,
зарегистрированного в государственном водном реестре решения о
предоставлении водного объекта в пользование (договора
водопользования).
3.5.2. Специалист, ответственный за выдачу документов, в
зависимости от способа обращения и получения результатов
государственной услуги, избранных заявителем, вручает заявителю или
направляет заказным письмом решение о предоставлении водного объекта в
пользование (договор водопользования) или отказ в предоставлении
государственной услуги (1 день).
3.5.3 Обязанности (полномочия) специалиста, ответственного за
выдачу документов, закреплены в его должностном регламенте.
3.5.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры -
2 дня.
4. Формы контроля за исполнением настоящего Административного
регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а
также принятием решений ответственными лицами
4.1.1. Начальник Департамента, заместитель начальника
Департамента осуществляют текущий контроль за соблюдением
последовательности и сроков действий и административных процедур в
ходе предоставления государственной услуги.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок
соблюдения положений настоящего Административного регламента,
выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения,
подготовки ответов на обращения заявителей.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в
том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании
полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения
заявителя с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые
(осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
должностными лицами, государственными гражданскими служащими
Департамента.
4.2.3. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги осуществляется в ходе проведения комплексных и
тематических проверок в соответствии с графиком проведения проверок,
утвержденным начальником Департамента.
4.2.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные
с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или
отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.5. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность государственных гражданских служащих органов
исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
4.3.1. Специалисты Департамента несут персональную
ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения
административных действий. Персональная ответственность специалистов
закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).
4.3.2. В случае выявленных нарушений виновное лицо привлекается к
ответственности в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Администрации Смоленской
области.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций
Контроль за исполнением государственной услуги со стороны
граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и
формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)
и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги должностными лицами, государственными
гражданскими служащими Департамента, в досудебном (внесудебном)
порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих
случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной
услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления
государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской
области;
7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
5.3. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской
области от 17.09.2012 г. № 641)
5.4. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий
государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем
органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в
вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия
рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего
государственную услугу.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта
органа, предоставляющего государственную услугу, а также может быть
принята при личном приеме заявителя. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 12.04.2017 г. № 224)
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную
услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней
со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,
предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,
либо государственного гражданского служащего, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного
гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную
услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных органом, предоставляющим
государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Смоленской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе
предоставления государственной услуги, действия или бездействие
должностных лиц органов исполнительной власти, предоставляющих
государственную услугу, в судебном порядке.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Департаментом
Смоленской области по природным
ресурсам и экологии государственной услуги
«Предоставление водных объектов,
находящихся в государственной
собственности Смоленской области,
в пользование» (В редакции Постановления
Администрации Смоленской
области от 17.09.2012 г. № 641)
ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ,
находящиеся в государственной собственности Смоленской области
------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование водного объекта | Местоположение водного объекта |
| п/п | | |
|-----+------------------------------+---------------------------------------|
| | Тенишевские пруды | Смоленская область, Смоленский район, |
| 1. | (2 пруда) | пос. Фленово |
|-----+------------------------------+---------------------------------------|
| 2. | Искусственное озеро | Смоленская область, г. Починок, |
| | | ул. Ленина |
------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления Департаментом
Смоленской области по природным
ресурсам и экологии государственной
услуги «Предоставление водных
объектов, находящихся в
государственной собственности
Смоленской области, в пользование» (в
редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 17.09.2012 N 641)
Форма
Департамент Смоленской области по
природным ресурсам и экологии
ЗАЯВЛЕНИЕ
_____________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименованиеюридического лица, Ф.И.О.
заявителя - физического лица или индивидуальногопредпринимателя)
ИНН __________________________________ КПП__________________________
ОГРН _________________________________ ОКПО_________________________
ОКОПФ ________________________________ ОКФС_________________________
ОКВЭД ________________________________ ОКОНХ________________________
ОКАТО ________________________________
действующего на основании
|—|
| | устава
|—|
|—|
| | положения
|—|
|—|
| | иное (указать вид документа) __________________________________
|—|
Документ, подтверждающий государственнуюрегистрацию юридического
лица, индивидуального предпринимателя _____________________________
_____________________________________________ от ____________ 20__г.,
(наименование и реквизиты документа)
выдан «__» _____________ 20__ г.
______________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
Место нахождения (юридический адрес)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Банковские реквизиты_________________________________________________
В лице_______________________________________________________________
(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)
дата рождения __________________
паспорт серии ________________ N ___________________ кодподразделения
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан «__» _____________ 20__ г.
______________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
адрес проживания _____________________________________________________
(полностью место постоянного проживания)
______________________________________________________________________
контактный телефон___________________________________________________
действующий от имени юридического лица:
|—|
| | без доверенности_________________________________________________
|—| (указывается лицом, имеющим право действовать
от имени юридического лица без доверенности
в силу закона или учредительных документов)
|—|
| | на основании доверенности, удостоверенной________________________
|—| (Ф.И.О. нотариуса, округ)
«__» ___________ 20__ г., N в реестре________________________________
по иным основаниям___________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
Прошу предоставить в пользование:
______________________________________________________________________
(наименование водного объекта)
______________________________________________________________________
(месторасположения водного объекта, его части)
______________________________________________________________________
(географическиекоординаты участка водопользования)
для__________________________________________________________________
в ____________________________________________________водопользование
(совместное, обособленное)
с размещением на водном объекте______________________________________
(указываются размещаемые на водном
______________________________________________________________________
объекте водозаборные, другие гидротехнические или иныесооружения,
их параметры)
Параметры водопользования____________________________________________
Срок водопользования с ____________________ по______________________.
Представленные документы и сведения, указанные в заявлении,
достоверны.
_______________________/______________________________________________
(подписьзаявителя) (полностью Ф.И.О.)
МП
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления Департаментом
Смоленской области по природным
ресурсам и экологии государственной услуги
«Предоставление водных объектов,
находящихся в государственной
собственности Смоленской области,
в пользование» (В редакции Постановления
Администрации Смоленской
области от 17.09.2012 г. № 641)
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении Департаментом
Смоленской области по природным ресурсам и экологии государственной услуги
«Предоставление водных объектов, находящихся в государственной
собственности Смоленской области, в пользование»
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 17.09.2012 г. № 641)
|————————————————————————————|
| Начало |—————————————————|
|—————————————|——————————————| |
| |
|—————————————|————————————————| |—————————————|———————|
| Прием документов | | Отказ в приеме |
| | | документов |
|——————————————|———————————————| |—————————————|———————|
| |
|——————————————|——————————————| |
| Проверка документов на |————————————————|
| комплексность | нет
|——————————————|——————————————|
да|
|
|——————————————|———————————————|
|Регистрация запроса в журнале |
| регистрации входящих |
| документов |
|——————————————|———————————————|
|
|——————————————|———————————————|
| Выдача расписки |
|——————————————|———————————————|
|
|——————————————|———————————————|
| Заполнение электронной |
| базы данных |
|——————————————|———————————————|
|
|——————————————|——————————————| |———————————————————|
| Предоставление заявителем | | Формирование |
| самостоятельно документов, |нет | межведомственного |
| указанных в пункте 2.7.1 |————| запроса |
| подраздела 2.7 настоящего | |——————————|————————|
|Административного регламента | |
|——————————————|——————————————| |——————————|————————|
| | Подготовка ответа |
| | на |
| | межведомственный |
| | запрос |
| |——————————|————————|
| |
да| |——————————|————————|
| | Поступление ответа|
|———————————————————|на межведомственный|
| | запрос |
|——————————————|———————————————| |———————————————————|
| Экспертиза документов |
|——————————————|———————————————|
|———————————————————————————————————————|
|——————————————|——————————————| |
| Наличие оснований для | |
| отказа в соответствии с | |
| подразделом 2.9 настоящего | |
|Административного регламента | |
|——————————————|——————————————| |
да | нет |
|——————————————————|——————————————————————| |
| | |
|——————————————|————————————————————| |——————————————————|———————————————||
| Подготовка проекта уведомления | | Наличие нескольких ||
| об отказе в предоставлении | | претендентов на ||
| государственной услуги | | использование водного объекта ||
|——————————————|————————————————————| |——————————————————|———————————————||
| нет | да |
| |————————————|—————————| |
| | | |
| |————————————————————————|————| |———————————————|—————||
| | Подготовка проекта: решения | | Подготовка и ||
| | о предоставлении водного | | проведение аукциона ||
| | объекта в пользование; | |—————————————————————||
| | договора водопользования | |
| |———————————————|—————————————| |
|———————————————————| |
| |
|———————————————|—————————————| |
| Проверка правомерности | |
| принятого решения | |
|———————————————|—————————————| |
| |
|———————————————|—————————————| |——————————————————||
| Проект решения правомерен | | Приведение ||
| | | документов в ||
| |————| соответствие с ||
| | нет| требованиями |
| | | законодательства |
|———————————————|—————————————| |——————————————————|
|да
|
|———————————————|—————————————|
| Подписание документов |
|———————————————|—————————————|
|
|———————————————|—————————————|
| Регистрация решения или |
| договора водопользования в |
| государственном водном |
| реестре |
|———————————————|—————————————|
|
|———————————————|————————————|
| Уведомление заявителя о |
| предоставлении |
| государственной услуги |
|———————————————|————————————|
|
|———————————————|————————————|
| Конец |
|————————————————————————————|