Приложение к Решению от 30.01.2007 г № 3 Порядок
Порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений и о порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений
I.Порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений
2.Признание гражданина малоимущим гражданином в целях предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда осуществляется администрацией Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области, уполномоченной на это в соответствии с Уставом муниципального образования Угранское городское поселение Угранского района Смоленской области (далее - уполномоченный орган местного самоуправления), с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина и подлежащего налогообложению.
3.При определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда членами семьи гражданина являются:
1) членами семьи собственника жилого помещения - лица, указанные в части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма служебного жилого помещения, - лица, указанные в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, совместно проживающие и ведущие с ним общее хозяйство другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы.
4.1.В целях признания гражданина малоимущим гражданином для предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, производится за расчетный период, равный двенадцати последним календарным месяцам, предшествующим месяцу подачи заявления и документов, указанных в пп. 9.1 настоящего порядка (далее - расчетный период).
4.2.Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, определяется как сумма среднемесячных доходов каждого члена семьи гражданина за расчетный период, поделенная на количество членов семьи гражданина.
4.3.Среднемесячный доход каждого члена семьи гражданина за расчетный период определяется как сумма всех доходов, полученных им в течение расчетного периода, поделенная на число месяцев расчетного периода.
4.4.В целях признания гражданина малоимущим гражданином для предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина и подлежащего налогообложению, определяется путем суммирования стоимости имущества, находящегося в собственности каждого члена семьи гражданина на момент подачи гражданином заявления и документов, указанных пп. 9.1 порядка, подлежащего налогообложению.
5.Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда установлен в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов муниципального образования Угранское городское поселение Смоленской области от 03.07.2006 N 26а.
6.1.В целях признания гражданина малоимущим гражданином для предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда при определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, учитываются доходы, полученные каждым членом семьи гражданина в денежной и натуральной форме, в том числе:
1) все виды доходов, указанные в перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", за исключением денежных эквивалентов полученных членами семьи гражданина льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;
2) денежные выплаты и компенсации, предоставляемые гражданам в качестве мер социальной поддержки в соответствии с федеральным и областным законодательством;
3) компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, выплачиваемые отдельным категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством.
6.2.Доходы каждого члена семьи гражданина учитываются в объеме, остающемся после уплаты налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6.3.Доходы, полученные членами семьи гражданина от организаций, индивидуальных предпринимателей, использования земельных участков в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, определяются как стоимость этих товаров (работ, услуг, плодов, продукции), иного имущества, исчисленная исходя из цен, определяемых в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. В указанные доходы не включаются плоды и продукция, которые получены на земельном участке и использованы для личного потребления членов семьи гражданина.
6.4.Доходы членов семьи гражданина, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
6.5.Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах членов семьи гражданина в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.
6.6.При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах членов семьи гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
6.7.Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах членов семьи гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
6.8.Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в его доходах исходя из размеров, установленных заключенным в определенном федеральным законодательством порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства, в котором определен порядок использования (распределения) плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.
6.9.Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства, учитываются в сумме доходов семьи исходя из утверждаемых правовым актом Администрации Смоленской области нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве гражданина плодов и продукции.
6.10.Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
6.11.Иные доходы, полученные членами семьи гражданина, учитываются в доходах членов семьи гражданина в месяце их фактического получения, который приходится на расчетный период.
7.1.В целях признания гражданина малоимущим гражданином для предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда при определении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, не учитываются следующие виды доходов:
1) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов семьи гражданина, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением федерального учреждения медико-социальной экспертизы;
2) компенсации материальных затрат, выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению федеральной государственной службы занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
3) социальные пособия на погребение, выплачиваемые в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
4) ежегодные и единовременные компенсации и единовременные пособия, предоставляемые различным категориям граждан в соответствии с федеральным законодательством, за исключением компенсаций и пособий, указанных в перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
7.2.Из дохода члена семьи гражданина исключаются суммы уплачиваемых им алиментов.
8.1.В целях признания гражданина малоимущим гражданином для предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда при определении стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина и подлежащего налогообложению, учитывается стоимость следующих видов имущества:
1) жилых домов, квартир, дач, гаражей и иных строений, помещений и сооружений, признаваемых объектами налогообложения по налогу на имущество с физических лиц в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц";
2) автомобилей, мотоциклов, мотороллеров, автобусов и других самоходных машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу, самолетов, вертолетов, теплоходов, яхт, парусных судов, катеров, снегоходов, мотосаней, моторных лодок, гидроциклов, несамоходных (буксируемых судов) и других водных и воздушных транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по транспортному налогу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
3) земельных участков, признаваемых объектами налогообложения по земельному налогу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8.2.Определение стоимости недвижимого имущества, подлежащего налогообложению, осуществляется на основании данных налоговых органов. Определение стоимости транспортных средств, подлежащих налогообложению, осуществляется на основании документов, содержащих сведения о рыночной стоимости транспортного средства.
8.3.Имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей долевой собственности нескольких граждан или в общей долевой собственности граждан и юридических лиц, а также имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей совместной собственности нескольких физических лиц, подлежит учету только в случаях если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком налога на указанное имущество является гражданин или члены его семьи.
II.Порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда
9.1.Гражданин для решения вопроса о признании его малоимущим гражданином в целях предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда представляет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту своего жительства заявление в письменной форме о признании его малоимущим (далее - заявление) и следующие документы:
1) паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, в соответствии с федеральным законодательством;
2) документы о составе семьи гражданина;
3) документы, подтверждающие доходы гражданина и членов его семьи за расчетный период, которыми могут являться:
а) справки о заработной плате с места работы - для лиц, имеющих доходы от трудовой деятельности;
б) копии налоговых деклараций, заверенные налоговыми органами, - для индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, общую или упрощенную систему налогообложения, а также для лиц, имеющих доходы, подлежащие обязательному декларированию в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
в) иные документы, подтверждающие получение гражданином и членами его семьи доходов, учитываемых в соответствии пп. 6.1 Порядка;
4) правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности гражданина и членов его семьи на движимое и недвижимое имущество, подлежащее налогообложению по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и транспортному налогу;
5) документы, подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи недвижимого имущества, являющегося объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу;
6) документы, подтверждающие сведения о стоимости принадлежащих на правах собственности гражданину и членам его семьи транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения по транспортному налогу.
9.2.Подлинники документов, указанных в п. п. 1, 2, 4, 5 и 6 пп. 9.1 порядка представляются одновременно с их копиями. Копии документов после проверки их соответствия подлинникам заверяются должностным лицом уполномоченного органа местного самоуправления, после чего подлинники документов возвращаются гражданину.
9.3.Заявление без одновременного представления вышеуказанных документов не принимается.
9.4.Заявление регистрируется должностным лицом уполномоченного органа местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным органом местного самоуправления.
9.5.Гражданину, подавшему заявление, выдается расписка в получении заявления и документов должностным лицом уполномоченного органа местного самоуправления. В расписке указываются:
1) регистрационный номер заявления;
2) дата и время (часы, минуты) принятия заявления;
3) перечень представленных с заявлением документов.
9.6.Уполномоченный орган местного самоуправления имеет право запрашивать и получать в порядке, установленном федеральным законодательством, у государственных органов, иных органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности информацию, документы и материалы, необходимые для определения размера дохода и стоимости имущества.
10.1.По результатам рассмотрения заявления, документов и определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи гражданина и подлежащего налогообложению, уполномоченный орган местного самоуправления не позднее чем через 30 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о признании или об отказе в признании гражданина малоимущим гражданином в целях предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
10.2.О принятом решении уполномоченный орган местного самоуправления уведомляет гражданина, обратившегося с заявлением, в письменной форме с направлением ему копии соответствующего своего решения.
10.3.Уполномоченный орган местного самоуправления обязан уведомить гражданина, обратившегося с заявлением, о принятом решении не позднее чем через 10 дней со дня его принятия.
11.1.Перед принятием решения о предоставлении гражданину по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда орган местного самоуправления уведомляет гражданина в письменной форме о необходимости представления им документов для проведения переоценки размера дохода и стоимости имущества в целях подтверждения своего статуса малоимущего гражданина, присвоенного ему в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
11.2.В течение 30 дней со дня получения указанного уведомления гражданин обязан представить документы в уполномоченный орган местного самоуправления.
11.3.Переоценка размера доходов и стоимости имущества производится в случае, если со дня первоначального представления заявления и документов прошло более двенадцати месяцев.
11.4.Переоценка размера дохода и стоимости имущества производится уполномоченным органом местного самоуправления за период, который составляет двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором гражданину должно предоставляться жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма. При переоценке размера дохода и стоимости имущества стоимость имущества определяется путем суммирования стоимости имущества, находящегося в собственности каждого члена семьи гражданина на момент подачи гражданином документов для указанной переоценки и подлежащего налогообложению.
11.5.Уполномоченный орган местного самоуправления обязан произвести переоценку размера дохода и стоимости в течение 30 дней со дня представления гражданином документов.
11.6.Переоценка размера дохода и стоимости имущества производится в соответствии с положениями п. п. 3, 4, 6 - 8 настоящего порядка.
11.7.В случае если по результатам переоценки размер дохода и стоимость имущества превышают размер дохода и стоимость имущества, установленные решением Совета депутатов Угранского городского поселения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о лишении гражданина статуса малоимущего гражданина, присвоенного ему в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда.
11.8.О принятом в соответствии с пп. 11.7 порядка решении уполномоченный орган местного самоуправления уведомляет гражданина в письменной форме с направлением ему копии соответствующего своего решения не позднее чем через 10 дней со дня принятия этого решения.
11.9.Гражданин, лишенный статуса малоимущего гражданина, присвоенного ему в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, снимается по данному основанию с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании решения администрации Угранского городского поселения.
11.10.В случае снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в соответствии с п. 9 порядка за ним сохраняется право повторного обращения за получением статуса малоимущего гражданина в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, но не ранее чем через двенадцать месяцев со дня принятия уполномоченным органом местного самоуправления решения, указанного в пп. 11.7 настоящего порядка. В случае если по результатам переоценки размер дохода и стоимость имущества не превышают размер дохода и стоимость имущества, установленные решением Совета депутатов Угранского городского поселения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, уполномоченный орган местного самоуправления выдает гражданину справку о подтверждении его статуса малоимущего гражданина, присвоенного ему в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.