Постановление Администрации Смоленской области от 24.07.2012 № 476
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по строительству и архитектуре государственной услуги "Выдача разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 24.07.2012 N 476
Об утверждении Административного регламента предоставления
Департаментом Смоленской области по строительству и архитектуре
государственной услуги "Выдача разрешений на строительство в
случае, если строительство объекта капитального строительства
планируется осуществлять на территориях двух и более
муниципальных образований (муниципальных районов, городских
округов), и в случае реконструкции объекта капитального
строительства, расположенного на территориях двух и более
муниципальных образований (муниципальных районов, городских
округов), на территории Смоленской области"
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской областиот 18.04.2011 N 224 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияорганами исполнительной власти Смоленской области административныхрегламентов исполнения государственных функций и административныхрегламентов предоставления государственных услуг" (в редакциипостановлений Администрации Смоленской области от 18.08.2011 N 485, от22.11.2011 N 747)
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления Департаментом Смоленской области по строительству иархитектуре государственной услуги "Выдача разрешений на строительствов случае, если строительство объекта капитального строительствапланируется осуществлять на территориях двух и более муниципальныхобразований (муниципальных районов, городских округов), и в случаереконструкции объекта капитального строительства, расположенного натерриториях двух и более муниципальных образований (муниципальныхрайонов, городских округов), на территории Смоленской области" (далеетакже - Административный регламент).
2. Установить, что пункт 2.17.4 подраздела 2.17 раздела 2Административного регламента вступает в силу с 1 января 2013 года.
3. Департаменту Смоленской области по строительству и архитектуре(А.А.Медведев) обеспечить исполнение Административного регламента.
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 24.07.2012 N 476
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Департаментом Смоленской области по строительству
и архитектуре государственной услуги "Выдача разрешений на
строительство в случае, если строительство объекта капитального
строительства планируется осуществлять на территориях двух и
более муниципальных образований (муниципальных районов, городских
округов), и в случае реконструкции объекта капитального
строительства, расположенного на территориях двух и более
муниципальных образований (муниципальных районов, городских
округов), на территории Смоленской области"
1. Общие сведения
1.1. Предмет регулирования настоящего Административного регламента
Настоящий Административный регламент определяет сроки ипоследовательность действий при предоставлении ДепартаментомСмоленской области по строительству и архитектуре (далее также -Департамент) государственной услуги "Выдача разрешений настроительство в случае, если строительство объекта капитальногостроительства планируется осуществлять на территориях двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городских округов),и в случае реконструкции объекта капитального строительства,расположенного на территориях двух и более муниципальных образований(муниципальных районов, городских округов), на территории Смоленскойобласти" (далее - государственная услуга).
Настоящий Административный регламент также устанавливает порядоквзаимодействия между структурными подразделениями и должностнымилицами Департамента, взаимодействия Департамента с заявителями, инымиорганами государственной власти и органами местного самоуправления,организациями при предоставлении государственной услуги.
1.2. Круг заявителей
За предоставлением государственной услуги имеют право обращатьсяфизические и юридические лица, обеспечивающие на принадлежащем имземельном участке строительство объекта капитального строительства,которое планируется осуществлять на территории двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городских округов),реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного натерриториях двух и более муниципальных образований (муниципальныхрайонов, городских округов) (далее - застройщики), либо ихуполномоченные представители.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления
государственной услуги
1.3.1. Государственная услуга предоставляется Департаментом.
1.3.2. Место нахождения Департамента: ул. Октябрьской революции,д. 14а, г. Смоленск, Смоленская область.
Почтовый адрес Департамента (для направления документов иписьменных обращений): ул. Октябрьской революции, д. 14а, г. Смоленск,Смоленская обл., 214000.
Контактные телефоны:
приемная начальника Департамента: (4812) 29-26-01;
заместитель начальника Департамента - главный архитектор: (4812)32-65-91;
отдел градостроительства Департамента: (4812) 38-20-22, 20-46-16,факс: (4812)20-46-13.
Сайт Департамента в сети Интернет:http://admin.smolensk.ru/~arhstroy/.
Электронный адрес в сети Интернет: arhstroy@admin.smolensk.ru.
Электронный адрес в сети "Интранет": gis@admin.sml.
1.3.3. График (режим) работы Департамента:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00;
перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
Прием посетителей осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 13.00 ис 14.00 до 18.00.
1.3.4. Информацию о порядке предоставления государственной услугиДепартамент предоставляет посредством размещения информации на сайтеДепартамента, на информационных стендах в Департаменте, а такжепосредством направления информации на письменные обращения заявителей,направленные в адрес Департамента, либо посредством устныхконсультаций по телефону, оказываемых специалистами отделаградостроительства Департамента.
Информацию о порядке предоставления государственной услуги можнотакже получить посредством федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru) (далее также -Единый портал), а также посредством региональной государственнойинформационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг(функций) Смоленской области" (электронный адрес: http://67.gosuslugi.ru) (далее также - Региональный портал).
1.3.5. Размещаемая информация содержит:
1) извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающихпорядок и условия предоставления государственной услуги;
2) порядок обращения за получением государственной услуги;
3) перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) сроки предоставления государственной услуги;
5) формы заявлений и образцы заполнения документов;
6) текст настоящего Административного регламента с приложениями;
7) блок-схему предоставления государственной услуги;
8) порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги;
9) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставлениягосударственной услуги.
1.3.6. При предоставлении государственной услуги Департаментвзаимодействует с федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным в сфере государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, органом исполнительной власти Смоленскойобласти, уполномоченным в сфере государственного строительногонадзора, органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области, областным государственным автономным учреждением,уполномоченным в сфере государственной экспертизы проектнойдокументации, юридическими и физическими лицами.
Для предоставления государственной услуги Департамент не вправетребовать от заявителя действий, связанных с обращением заявителя вдругие государственные органы, организации, за исключением полученияуслуг, включенных в утвержденный постановлением АдминистрацииСмоленской области перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг органамиисполнительной власти Смоленской области, а именно услуг по подготовкепроектной документации и проведению государственной экспертизыпроектной документации.
Информация о порядке подготовки проектной документации и порядкепроведения государственной экспертизы проектной документацииразмещается на сайте Департамента.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Выдача разрешений настроительство в случае, если строительство объекта капитальногостроительства планируется осуществлять на территориях двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городских округов),и в случае реконструкции объекта капитального строительства,расположенного на территориях двух и более муниципальных образований(муниципальных районов, городских округов), на территории Смоленскойобласти".
2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно
предоставляющего государственную услугу, а также иных органов,
участвующих в ее предоставлении
Государственная услуга предоставляется отделом градостроительстваДепартамента.
В предоставлении государственной услуги также участвуют:Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Смоленской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области.
При предоставлении государственной услуги Департамент не вправетребовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги,связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг,включенных в утверждаемый Администрацией Смоленской области переченьуслуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных услуг, предоставляемых органами исполнительной властиСмоленской области.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом государственной услуги является выдача застройщикуразрешения на строительство (далее - выдача разрешения настроительство) либо отказ в его выдаче с указанием причин отказа.
Результат предоставления государственной услуги выдаетсязаявителю на бумажном носителе при непосредственном обращении вДепартамент либо направляется в его адрес почтовым отправлением.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги с учетом необходимостиобращения в организации, участвующие в предоставлении государственнойуслуги, составляет 10 дней со дня получения заявления о выдачеразрешения на строительство.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации (Российскаягазета, 2004, 30 декабря);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и формеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении Инструкции о порядкезаполнения формы разрешения на строительство" (Бюллетень нормативныхактов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 46);
областным законом от 25 декабря 2006 года N 155-з"О градостроительной деятельности на территории Смоленской области"(Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области,2006, N 13 (часть III, книга 2), стр. 7; 2007, N 6 (часть III), стр.28; 2009, N 6, стр. 18; 2010, N 8 (часть II), стр. 50).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
федеральным и (или) областным законодательством для предоставления
государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для
предоставления государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем
2.6.1. Для получения государственной услуги застройщик направляетв Департамент заявление о выдаче разрешения на строительство по формесогласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
Для принятия решения о предоставлении государственной услугитребуются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) материалы, содержащиеся в проектной документации, в том числе:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная всоответствии с градостроительным планом земельного участка, собозначением места размещения объекта капитального строительства,подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов,объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территории(применительно к линейным объектам);
схема, отображающая архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетейинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитальногостроительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей (при необходимости проведениятаких работ);
3) положительное заключение экспертизы проектной документацииобъекта капитального строительства (применительно к отдельным этапамстроительства в случае, предусмотренном частью 12-1 статьи 48Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектнаядокументация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49Градостроительного кодекса Российской Федерации; положительноезаключение государственной экспертизы проектной документации вслучаях, предусмотренных частью 3- 4 статьи 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации; положительное заключение государственнойэкологической экспертизы проектной документации в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;
4) согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства (в случае реконструкции объекта капитальногостроительства);
5) копия свидетельства об аккредитации юридического лица,выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизыпроектной документации (в случае, если представлено заключениенегосударственной экспертизы проектной документации).
2.6.2. В случае отсутствия в Едином государственном реестре правна недвижимое имущество и сделок с ним документов (их копий илисведений, содержащихся в документах), указанных в подпункте 1 пункта2.6.1 настоящего подраздела, такие документы представляются заявителемсамостоятельно.
2.6.3. Заявление подается в одном экземпляре с описью прилагаемыхк заявлению документов. Документы, прилагаемые к заявлению,представляются в 2 экземплярах на бумажном (подлинники) и электронномносителях.
2.6.4. Для предоставления услуг, являющихся необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, заявителемпредставляются документы, указанные в пунктах 2.6.6-2.6.11 настоящегоподраздела.
2.6.5. Для предоставления услуги по подготовке проектнойдокументации заявитель заключает с проектной организацией договор ипредставляет следующие документы:
1) градостроительный план земельного участка или в случаеподготовки проектной документации линейного объекта проект планировкитерритории и проект межевания территории;
2) результаты инженерных изысканий (в случае, если ониотсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнениеинженерных изысканий);
3) технические условия (в случае, если функционированиепроектируемого объекта капитального строительства невозможнообеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).
2.6.6. Для предоставления услуги по проведению экспертизыпроектной документации заявитель заключает с организацией,аккредитованной в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации (экспертной организацией), договор.
Порядок представления документов для проведения негосударственнойэкспертизы и размер платы за ее проведение определяются договором.
Процедура проведения негосударственной экспертизы, в том числеподготовка экспертного заключения осуществляются в порядке,установленном для проведения государственной экспертизы проектнойдокументации.
2.6.7. Для предоставления услуги по проведению государственнойэкспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации,заявитель заключает с областным государственным автономным учреждением"Управление государственной экспертизы по Смоленской области" договори представляет документы, установленные разделом II Положения оборганизации и проведении государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145"О порядке организации и проведения государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий":
1) заявление о проведении государственной экспертизы, оформленноена фирменном бланке организации и заполненное в 2 экземплярах, вкотором указываются:
идентификационные сведения об исполнителях работ - лицах,осуществивших подготовку проектной документации и выполнившихинженерные изыскания (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов,удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительстваиндивидуального предпринимателя, полное наименование, место нахожденияюридического лица);
идентификационные сведения об объекте капитального строительства,проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий вотношении которого представлены на государственную экспертизу(наименование объекта (объектов) предполагаемого строительства(реконструкции), почтовый (строительный) адрес объекта (объектов)капитального строительства, основные технико-экономическиехарактеристики объекта (объектов) капитального строительства (площадь,объем, протяженность, производственная мощность и тому подобное);
идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество,реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес местажительства застройщика (заказчика) - физического лица, полноенаименование юридического лица, место нахождения застройщика -юридического лица, а в случае, если застройщик (заказчик) и заявительне одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношениизаявителя);
2) проектную документацию на объект капитального строительства всоответствии с требованиями (в том числе к составу и содержаниюразделов проектной документации), установленными федеральнымзаконодательством;
3) копию задания на проектирование;
4) результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями(в том числе к составу указанных результатов), установленнымифедеральным законодательством;
5) копию задания на выполнение инженерных изысканий;
6) положительное заключение государственной экологическойэкспертизы в случае, если для проведения государственной экспертизыпредставляется проектная документация на объекты капитальногостроительства, строительство, реконструкцию или капитальный ремонткоторых предполагается осуществить в исключительной экономической зонеРоссийской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации,во внутренних морских водах или в территориальном море РоссийскойФедерации;
7) документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать отимени застройщика, заказчика (в случае, если заявитель не являетсязаказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия на заключение,изменение, исполнение, расторжение договора о проведениигосударственной экспертизы должны быть оговорены специально.
2.6.8. Для проведения государственной экспертизы проектнойдокументации после проведения государственной экспертизы результатовинженерных изысканий, выполненной для подготовки такой проектнойдокументации, представляются документы, указанные в пункте 2.6.7настоящего подраздела (за исключением копии задания на выполнениеинженерных изысканий), и положительное заключение государственнойэкспертизы результатов инженерных изысканий, при этом результатыинженерных изысканий повторно не представляются.
2.6.9. Организация, осуществляющая проведение государственнойэкспертизы, вправе дополнительно истребовать от заявителяпредставление расчетов конструктивных и технологических решений,используемых в проектной документации, а также материалов инженерныхизысканий. Указанные расчеты и материалы должны представлятьсязаявителем в 5-дневный срок после получения соответствующего запроса.Не допускается истребование от заявителей иных сведений и документов.
2.6.10. Документы, указанные в подпунктах 2-4 пункта 2.6.7настоящего подраздела, представляются на бумажном носителе. В договореможет быть установлено, что проектная документация и результатыинженерных изысканий могут представляться также на электронномносителе.
2.6.11. Проектная документация на объект капитальногостроительства может представляться применительно к отдельным этапамстроительства, реконструкции объекта капитального строительства.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
федеральными и областными нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления
и иных организаций и которые заявитель вправе представить по
собственной инициативе
2.7.1. Документы, необходимые в соответствии с федеральными иобластными нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганизаций и которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка, или в случае выдачиразрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проектапланировки территории и проекта межевания территории;
3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции (в случае, если застройщику былопредоставлено такое разрешение).
2.7.2. Запрещается требовать от заявителя:
- представление документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги;
- представление документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления иорганизаций, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации и муниципальными правовыми актами.2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, федеральным законодательствомне предусмотрены.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа и (или)
приостановления предоставления государственной услуги
2.9.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственнойуслуги являются:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1подраздела 2.6 и подпунктами 2, 3 пункта 2.7.1 подраздела 2.7настоящего раздела;
2) несоответствие представленных документов требованиямградостроительного плана земельного участка или в случае выдачиразрешения на строительство линейного объекта требованиям проектапланировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие представленных документов требованиям,установленным в разрешении на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции.
2.9.2. Основанием для приостановления предоставлениягосударственной услуги является неполучение или несвоевременноеполучение документов, запрошенных в соответствии с подразделом 2.7настоящего раздела, в связи с чем не представляется возможным сделатьвыводы о соответствии проектной документации градостроительному плануземельного участка или в случае выдачи разрешения на строительстволинейного объекта требованиям проекта планировки территории и проектамежевания территории.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставлениягосударственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых
организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Необходимыми и обязательными при предоставлениигосударственной услуги являются:
услуги по подготовке проектной документации;
услуги по проведению государственной экспертизы проектнойдокументации.
2.10.2. В результате предоставления услуги по подготовкепроектной документации проектная организация выдает заявителюпроектную документацию, разработанную в соответствии с требованиями,установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации,нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, кразработке такой документации.
2.10.3. В результате предоставления услуги по проведениюгосударственной экспертизы проектной документации, областноегосударственное автономное учреждение "Управление государственнойэкспертизы по Смоленской области" выдает заявителю заключение,содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) илинесоответствии (отрицательное заключение) проектной документациитребованиям технических регламентов и результатам инженерныхизысканий.2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за
предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной
услуги, включая информацию о методиках расчета такой платы
2.12.1. Услуга по подготовке проектной документацииосуществляется за плату. Размер платы устанавливается в соответствии сдоговором между застройщиком (заказчиком) и организацией, являющейсяразработчиком проектной документации.
2.12.2. Услуга по проведению экспертизы (негосударственнойэкспертизы) осуществляется за плату. Размер платы устанавливается всоответствии с договором между застройщиком (заказчиком) и экспертнойорганизацией.
2.12.3. Услуга по проведению государственной экспертизыосуществляется за плату. Оплата услуг по проведению государственнойэкспертизы производится независимо от результата государственнойэкспертизы.
Размер платы за услуги по проведению государственной экспертизыпроектной документации устанавливается в соответствии с разделом VIIIПоложения об организации и проведении государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
2.12.4. Размер платы за проведение государственной экспертизыпроектной документации нежилых объектов капитального строительства и(или) результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовкитакой проектной документации (РПнж), определяется по формуле:
РПнж = Спд x П x Ki + Сиж x П х Ki, где:
Спд - стоимость изготовления проектной документации,представленной на государственную экспертизу, рассчитанная в ценах2001 года на основании документов в области сметного нормирования иценообразования, рекомендованных Министерством регионального развитияРоссийской Федерации (в рублях);
П - процент суммарной стоимости проектных и (или) изыскательскихработ, представленных на государственную экспертизу;
Ki - коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемыхФедеральной службой государственной статистики индексовпотребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, догода, предшествующего тому, в котором определяется размер платы запроведение государственной экспертизы (включительно);
Сиж - стоимость изготовления материалов инженерных изысканий,представленных на государственную экспертизу, рассчитанная в ценах2001 года на основании документов в области сметного нормирования иценообразования, рекомендованных Министерством регионального развитияРоссийской Федерации (в рублях).
2.12.5. При расчете в соответствии с пунктом 2.12.4 настоящегоподраздела размера платы за проведение государственной экспертизыучитывается сумма налога на добавленную стоимость, если иное неустановлено федеральным законодательством.
2.12.6. За проведение повторной государственной экспертизывзимается плата в размере 30 процентов размера платы за проведениепервичной государственной экспертизы.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата получениягосударственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления о предоставлении государственной услугиосуществляется в течение 30 минут после поступления заявления идокументов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящегораздела, непосредственно в Департамент.
В случае поступления заявления и документов в электронной формечерез Региональный портал регистрация осуществляется автоматическипутем присвоения регистрационного номера в ведомственнойинформационной системе.
Регистрация запроса о предоставлении государственной услугиосуществляется в порядке, установленном подразделом 3.1 раздела 3настоящего Административного регламента.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещения, предназначенные для предоставления государственнойуслуги, должны:
обеспечиваться средствами доступа для лиц с ограниченнымивозможностями;
оборудоваться местами для ожидания;
содержать информацию о порядке предоставления государственнойуслуги;
снабжаться соответствующими табличками с указанием номеракабинета, названий подразделений, фамилий, имен, отчеств, должностейдолжностных лиц, ответственных за предоставление государственнойуслуги, номеров телефонов и электронной почты, часов приема и инойсправочной информации.
Рабочие места должностных лиц и работников, ответственных запредоставление государственной услуги, должны оснащаться рабочимистолами и стульями, компьютерами с установленными справочно-правовымисистемами, обеспечением доступа к сети Интернет, оргтехникой,позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставлениегосударственной услуги.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями оценки доступности предоставления государственнойуслуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставлениягосударственной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в которыхпредоставляется государственная услуга;
3) размещение информации о порядке предоставления государственнойуслуги в сети Интернет.
Показателями оценки качества предоставления государственнойуслуги являются:
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходерассмотрения обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность форм предоставляемой информации об административныхпроцедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядкепредоставления государственной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемогообращения;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
Получение государственной услуги обеспечивается при однократномпосещении Департамента в срок, предусмотренный подразделом 2.4настоящего раздела, и в соответствии со стандартом предоставлениягосударственной услуги.
Информация о ходе рассмотрения и принятия соответствующих решенийпредоставляется по телефону, размещается на официальном сайтеДепартамента в сети Интернет.
Показателем качества оказываемой государственной услуги такжеявляется количество жалоб или полное отсутствие таковых со сторонызаявителей.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1. Обеспечение возможности получения заявителями информациии обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге,размещаемым на Едином портале и Региональном портале.
2.17.2. Обеспечение доступа заявителей к форме заявления иобеспечение возможности копирования и заполнения заявления вэлектронном виде с использованием Единого портала, Региональногопортала.
2.17.3. Обеспечение возможности для заявителей представлениядокументов, необходимых для получения государственной услуги, вэлектронном виде с использованием Единого портала, Региональногопортала.
2.17.4. Обеспечение возможности для заявителей осуществлять сиспользованием Единого портала, Регионального портала мониторинг ходапредоставления государственной услуги.
2.17.5. Средства электронной подписи, применяемые при заполнениизаявления и направлении документов в электронном виде через Единыйпортал, Региональный портал в целях предоставления государственнойуслуги, должны быть сертифицированы в соответствии с федеральнымзаконодательством.
2.17.6. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме,осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений,полученных лично от заявителей.
2.17.7. В случае заключения Департаментом соглашения овзаимодействии с многофункциональным центром предоставлениягосударственных и муниципальных услуг получение государственной услугиможет осуществляться в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения
Исчерпывающий перечень административных процедур, осуществляемыхпри предоставлении государственной услуги, включает в себя:
прием и регистрацию заявлений о выдаче разрешений настроительство;
формирование и направление межведомственных запросов;
рассмотрение документов;
выдачу застройщику разрешения на строительство либо письма оботказе в его выдаче;
направление информации о выдаче разрешения на строительство ворган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный наосуществление государственного строительного надзора, и орган местногосамоуправления муниципального района или городского округа Смоленскойобласти, осуществляющий ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности.
Выполнение административных процедур осуществляется специалистомотдела градостроительства Департамента, ответственным запредоставление государственной услуги, в соответствии с должностнымрегламентом.
Блок-схема последовательности действий при предоставлениигосударственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящемуАдминистративному регламенту.
3.1. Прием и регистрация заявлений о выдаче разрешений на
строительство
3.1.1. Основанием для начала указанной административной процедурыявляется поступление в Департамент заявления о выдаче разрешения настроительство и документов, указанных в подразделе 2.6 раздела 2настоящего Административного регламента, необходимых дляпредоставления разрешения на строительство.
3.1.2. Форма заявления о выдаче разрешения на строительстворазмещается на сайте Департамента либо предоставляется специалистамиотдела градостроительства Департамента (далее также - отдел).
3.1.3. Заявление о выдаче разрешения на строительство сприложенными к нему документами представляется заявителем(застройщиком либо его уполномоченным представителем) лично в приемнуюначальника Департамента или направляется по почте с описью вложений вадрес Департамента.
Заявление заполняется в 1 экземпляре с составлением описиприлагаемых к заявлению документов. Заявление заверяется подписью ипечатью заявителя.
В случае подачи заявления физическим лицом заявление заверяетсяего подписью.
Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в 2экземплярах на бумажном (подлинники) и электронном носителях.
Заявление о выдаче разрешения на строительство с приложенными кнему документами также может быть направлено в электронной форме сиспользованием Единого портала или Регионального портала.
3.1.4. Специалист Департамента, ответственный за ведениеделопроизводства:
1) проверяет соответствие документов, прилагаемых к заявлению,описи и выявляет, имеются ли основания для отказа в приеме документов,установленные в подразделе 2.8 раздела 2 настоящего Административногорегламента;
2) регистрирует заявление в установленном порядке в случаеналичия полного комплекта документов и соответствия их описи, копиюзаявления с отметкой о регистрации передает заявителю.
В случае несоответствия представленных документов описи иподразделу 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента,заявление не регистрируется, а документы возвращаются заявителю.
3.1.5. В случае, если документы, указанные в подразделе 2.7раздела 2 настоящего Административного регламента, не представленызаявителем, Департамент не вправе требовать их представления, азапрашивает их самостоятельно в соответствии с подразделом 3.2настоящего раздела.
3.1.6. Срок выполнения указанных в пункте 3.1.4 настоящегоподраздела действий не должен превышать 30 минут.
3.1.7. Зарегистрированное в установленном порядке заявление иприлагаемые к нему документы передаются начальнику Департамента навизирование в соответствии с правилами ведения делопроизводства.
Срок визирования заявления начальником Департамента не долженпревышать 2 рабочих дня.
3.1.8. Результатом административной процедуры, указанной внастоящем подразделе, является передача заявления о выдаче разрешенияна строительство и прилагаемых к нему документов начальникуДепартамента.
3.2. Формирование и направление межведомственных запросов
3.2.1. Основанием для начала административной процедурыформирования и направления межведомственного запроса являетсянепредставление заявителем документов, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправленияи иных организаций, участвующих в предоставлении государственнойуслуги.
3.2.2. В случае, если заявителем представлены все документы,указанные в подразделе 2.7 раздела 2 настоящего Административногорегламента, специалист Департамента переходит к исполнению следующейадминистративной процедуры в соответствии с подразделом 3.3 настоящегораздела.
3.2.3. В случае, если заявителем по собственной инициативе непредставлены указанные в подразделе 2.7. раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента документы, специалист Департамента,ответственный за формирование и направление межведомственного запроса,принимает решение о формировании и направлении межведомственногозапроса.
3.2.4. Порядок направления межведомственных запросов, а такжесостав сведений, необходимых для представления документа и (или)информации, которые необходимы для оказания государственной услуги,определяется технологической картой межведомственного взаимодействиягосударственной услуги, согласованной Департаментом с соответствующимигосударственными органами, участвующими в предоставлениигосударственной услуги.
3.2.5. Срок подготовки межведомственного запроса специалистомДепартамента не может превышать три рабочих дня.
3.2.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственныйзапрос о представлении документов и информации для предоставлениягосударственной услуги с использованием межведомственногоинформационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней содня поступления межведомственного запроса в орган или организацию,предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки инаправления ответа на межведомственный запрос не установленыфедеральными законами, правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации и принятыми в соответствии с федеральными законаминормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.2.7. После поступления ответа на межведомственный запросспециалист Департамента, ответственный за ведение делопроизводства,регистрирует полученный ответ в установленном порядке и передаетспециалисту отдела, ответственному за предоставление государственнойуслуги, в день поступления таких документов (сведений).
3.2.8. Обязанности специалиста Департамента, ответственного заформирование и направление межведомственного запроса, должны бытьзакреплены в его должностном регламенте.
3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедурыформирования и направления межведомственного запроса в органы,участвующие в предоставлении государственной услуги, составляет 3рабочих дня.
3.3. Рассмотрение документов
3.3.1. Основанием для начала указанной административной процедурыявляется поступление заявления о выдаче разрешения на строительство свизой начальника Департамента и полного пакета прилагаемых к немудокументов, в том числе полученных на основании межведомственныхзапросов, в отдел.
3.3.2. Специалист отдела, ответственный за выдачу разрешений настроительство:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) в случае наличия полного пакета документов, указанных в пункте2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административногорегламента:
- проводит проверку соответствия проектной документациитребованиям градостроительного плана земельного участка либо в случаевыдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиямпроекта планировки территории и проекта межевания территории, а такжекрасным линиям, разрешению на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции в случае, если заявителюбыло предоставлено такое разрешение;
- по результатам рассмотрения документов, представленныхзаявителем, заполняет форму разрешения на строительство в двухэкземплярах либо готовит проект письма об отказе в выдаче разрешенияна строительство с указанием причин отказа.
3.3.3. Департамент отказывает в выдаче разрешения настроительство в случае несоответствия проектной документациитребованиям градостроительного плана земельного участка или в случаевыдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиямпроекта планировки территории и проекта межевания территории, а такжетребованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, еслибыло предоставлено такое разрешение).
3.3.4. Отказ в выдаче разрешения на строительство может бытьобжалован в суд.
3.3.5. Заявление о выдаче разрешения на строительство может бытьподано повторно в случае устранения оснований, вызвавших отказ.
3.3.6. В случае, если в Департамент представлены документы наобъект капитального строительства, выдача разрешения на строительствокоторого не входит в полномочия Департамента, государственная услугане предоставляется.
Специалист отдела, ответственный за выдачу разрешений настроительство, в десятидневный срок с момента поступления заявленияготовит проект письма об отказе в рассмотрении заявления с указаниемпричины отказа рассмотрения заявления и возвращает документызаявителю.
3.3.7. Проект разрешения на строительство, проект письма оботказе в выдаче разрешения на строительство, проект письма об отказе врассмотрении заявления с визой начальника отдела и визой заместителяначальника Департамента, курирующего деятельность отделаградостроительства Департамента, представляются начальникуДепартамента для подписания не позднее чем за два дня до истеченияустановленного срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения настроительство.
3.3.8. Срок выполнения административной процедуры, указанной внастоящем подразделе, не должен превышать 6 дней со дня поступления вотдел заявления с визой начальника Департамента.
3.3.9. Результатом административной процедуры, указанной внастоящем подразделе, является передача проекта разрешения настроительство или проекта письма об отказе в выдаче разрешения настроительство, проекта письма об отказе в рассмотрении заявленияначальнику Департамента для подписания.
3.4. Выдача застройщику разрешения на строительство либо письма об
отказе в его выдаче
3.4.1. Основанием для начала указанной административной процедурыявляется поступление в отдел подписанного начальником Департаментаразрешения на строительство или письма об отказе в выдаче разрешенияна строительство.
3.4.2. Специалист отдела, ответственный за выдачу разрешений настроительство:
1) регистрирует разрешение на строительство или письмо об отказев выдаче разрешения на строительство в журнале регистрации выданныхразрешений на строительство и информирует застройщика о принятомрешении по телефону при условии, что в заявлении на выдачу разрешенияна строительство указан контактный телефон. Максимальный сроквыполнения указанного действия составляет не более 1 часа с моментапоступления подписанных документов в отдел;
2) передает разрешение на строительство или письмо об отказе ввыдаче разрешения на строительство в приемную начальника Департаментадля регистрации в установленном порядке в соответствии с правиламиделопроизводства. Максимальный срок регистрации - 30 минут;
3) выдает застройщику один экземпляр разрешения на строительствоили передает письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство приличном обращении застройщика либо обеспечивает отправку указанногописьма почтой. Факт выдачи разрешения на строительство застройщикуподтверждается подписью застройщика на втором экземпляре разрешения настроительство либо квитанцией о почтовом отправлении, прилагаемой ковторому экземпляру указанного разрешения;
4) передает документы, прилагаемые к заявлению о выдачеразрешения на строительство, лично застройщику, который расписываетсяв получении им указанных документов под перечнем таких документов взаявлении о выдаче разрешения на строительство и указывает датувозврата документов. Подпись должна иметь расшифровку (фамилию, имя,отчество), а для юридического лица - должна быть указана должностьлица, получившего документы;
5) информирует застройщика о необходимости в течение 10 дней содня получения разрешения на строительство безвозмездно передать вДепартамент сведения о площади, высоте и этажности планируемогообъекта капитального строительства, о сетях инженерно-техническогообеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий ипо одному экземпляру копий разделов проектной документации,предусмотренных пунктами 2, 8-10, 11-1 части 12 статьи 48Градостроительного кодекса Российской Федерации, для размещения винформационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
6) помещает в дело заявление о выдаче разрешения на строительствои второй экземпляр подготовленного по результатам его рассмотренияразрешения на строительство либо копию письма об отказе в выдачеразрешения на строительство. Хранение указанных документовосуществляется в соответствии с номенклатурой дел, утвержденнойначальником Департамента.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в подпунктах 3-6настоящего пункта, составляет не более 40 минут с момента обращениязастройщика в отдел.
3.4.3. Результатом административной процедуры, указанной внастоящем подразделе, является выдача застройщику разрешения настроительство или письма об отказе в его выдаче.
3.5. Направление информации о выдаче разрешения на строительство в
орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный наосуществление государственного строительного надзора, и орган местного
самоуправления муниципального района или городского округа Смоленской
области, осуществляющий ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности
3.5.1. В течение 3 дней со дня выдачи разрешения на строительствоспециалист отдела, ответственный за выдачу разрешений настроительство, направляет копию указанного разрешения в органисполнительной власти Смоленской области, уполномоченный наосуществление государственного строительного надзора, в случае, если вотношении объекта капитального строительства в соответствии сградостроительным законодательством предусматривается осуществлениегосударственного строительного надзора.
3.5.2. В течение 7 дней со дня выдачи разрешения на строительствоспециалист отдела, ответственный за выдачу разрешений настроительство, направляет копию указанного разрешения в орган местногосамоуправления муниципального района или городского округа Смоленскойобласти, применительно к территории которого выдано разрешение настроительство, для ее размещения в информационной системе обеспеченияградостроительной деятельности.
3.5.3. В течение 3 дней со дня представления в Департамент копийдокументов, указанных в подпункте 5 пункта 3.4.2 подраздела 3.4настоящего раздела, специалист отдела, ответственный за выдачуразрешений на строительство, направляет указанные копии в органместного самоуправления муниципального района или городского округаСмоленской области для их размещения в информационной системеобеспечения градостроительной деятельности.
3.5.4. Результатом административной процедуры, указанной внастоящем подразделе, является направление копий разрешения настроительство в орган исполнительной власти Смоленской области,уполномоченный на осуществление государственного строительногонадзора, и орган местного самоуправления муниципального района илигородского округа Смоленской области, осуществляющий ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
3.6. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с
использованием федеральной государственной информационной системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)",
региональной государственной информационной системы "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области",
административной процедуры
Предоставление в установленном порядке информации заявителям иобеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге вэлектронной форме:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям иобеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услугеосуществляется путем размещения сведений о государственной услуге врегиональной государственной информационной системе "Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области"(далее также - Реестр) и региональной информационной системе "Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области" споследующим размещением сведений в федеральной государственнойинформационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)";
2) Положение о федеральной государственной информационной системе"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", атакже требования к Региональному порталу, порядку размещения на нихсведений о государственных услугах, а также к перечню указанныхсведений устанавливаются Правительством Российской Федерации;
3) с использованием федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)", региональной государственной информационной системы"Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти" заявителю предоставляется доступ к сведениям огосударственной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1настоящего Административного регламента;
4) специалисты Департамента, ответственные за размещение сведенийо государственной услуге, осуществляют размещение сведений огосударственной услуге в Реестре в соответствии с Порядкомформирования и ведения региональной государственной информационнойсистемы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Смоленской области", утвержденным постановлением АдминистрацииСмоленской области;
5) руководители и специалисты Департамента, ответственные заразмещение сведений о государственной услуге, несут ответственность заполноту и достоверность сведений о государственной услуге, размещаемыхв Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.
4. Формы контроля за исполнением настоящего Административного
регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а
также принятием решений ответственными лицами
4.1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги, соблюдением последовательности и сроковдействий административных процедур в ходе предоставлениягосударственной услуги осуществляется должностным лицом Департамента,ответственным за организацию работы по исполнению государственнойуслуги.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения положений настоящего Административного регламента,выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотренияобращений заявителей и принятия по ним решений.
4.1.3. Персональная ответственность должностного лицаДепартамента закрепляется в его должностном регламенте, утвержденном всоответствии с требованиями федерального и областногозаконодательства.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в
том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
4.2.1. Периодичность проведения проверок устанавливаетсяначальником Департамента и может носить плановый и внеплановыйхарактер.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в случае обращениязаявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые входе предоставления государственной услуги должностными лицами,государственными гражданскими служащими Департамента.
4.2.3. Плановые проверки за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги осуществляются в ходе проведения проверок всоответствии с графиком проведения проверок, утвержденным начальникомДепартамента.
4.2.4. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которойотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с федеральным законодательством.
4.3. Ответственность государственных гражданских служащих органов
исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
4.3.1. Должностные лица и государственные гражданские служащиеДепартамента несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипоследовательности совершения административных процедур, совершаемыхпри предоставлении государственной услуги. Персональнаяответственность должностных лиц и государственных гражданских служащихДепартамента закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.2. В случае выявления нарушений виновное лицо привлекается кответственности в порядке, установленном федеральным законодательствоми нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги
Граждане, их объединения и организации вправе получать информациюо порядке предоставления государственной услуги, а также направлятьзамечания и предложения по улучшению качества и доступностипредоставления государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставлениягосударственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента, в досудебном (внесудебном)порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителемрешений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Смоленской области для предоставления государственнойуслуги;
4) отказа в приеме документов, представление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленскойобласти;
7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
- отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего жалобу, ипочтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи;
- невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщаетсязаявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению.
5.4. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме набумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющийгосударственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителеморгана, предоставляющего государственную услугу, подаются ввышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегогосударственную услугу.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сетиИнтернет, официального сайта органа, предоставляющего государственнуюуслугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,либо государственного гражданского служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименованиеюридического лица, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо государственногогражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющийгосударственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющимгосударственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСмоленской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления государственной услуги, действия или бездействиедолжностных лиц органов исполнительной власти, предоставляющихгосударственную услугу, в судебном порядке.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Департаментом
Смоленской области по
строительству и архитектуре
государственной услуги "Выдача
разрешений на строительство в
случае, если строительство
объекта капитального
строительства планируется
осуществлять на территориях
двух и более муниципальных
образований (муниципальных
районов, городских округов), и
в случае реконструкции объекта
капитального строительства,
расположенного на территориях
двух и более муниципальных
образований (муниципальных
районов, городских округов),
на территории Смоленской
области"
Начальнику Департамента Смоленской
области по строительству и архитектуре
______________________________________
______________________________________
(наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
______________________________________
гражданина, планирующего осуществить
строительство, реконструкцию)
______________________________________
______________________________________
(ИНН)
______________________________________
(юридический и почтовый адрес)
______________________________________
______________________________________
______________________________________
(Ф.И.О. руководителя, телефон)
______________________________________
______________________________________
(банковские реквизиты (наименование
банка, р/с, к/с, БИК)
______________________________________
______________________________________
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию) ________
(ненужное зачеркнуть)______________________________________________________________________
(наименование объекта в соответствии с утвержденной
проектной документацией)______________________________________________________________________на земельном участке, расположенном по адресу: _____________________________________________________________________________________________
(почтовый адрес или описание места расположения земельного участка)_____________________________________________________________________,сроком на _________________ месяцев.
Строительство (реконструкция) будет осуществляться на основании
(ненужное зачеркнуть)правоустанавливающих документов на земельный участок: ______________________________________________________________________________________
(наименование документа, номер и дата его утверждения)___________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Проектная документация на строительство объекта разработана: ___________________________________________________________________________(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,имеющей право на выполнение работ, закрепленное: ___________________________________________________________________________________________
(наименование документа, дата и номер его утверждения,
уполномоченная организация, выдавшая документ)_____________________________________________________________________.
Проектная документация согласована в установленном порядке сзаинтересованными организациями и органами архитектуры иградостроительства._____________________________________________________________________.
Положительное заключение экспертизы, госэкспертизы от _____ N ____выдано ____________________________________________________________________________________________________________________________________.
Проектно-сметная документация утверждена от _____________________N ___.
Краткая характеристика объекта:______________________________________________________________________
(общая площадь земельного участка, общая площадь объекта, количество
этажей, высота объекта, строительный объем, в том числе подземной______________________________________________________________________части, мощность, производительность, протяженность и мощность в случаестроительства линейного объекта, иные основные характеристики)_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Дополнительно информируем: ______________________________________.
Финансирование строительства (реконструкции) будет осуществляться
(ненужное зачеркнуть)______________________________________________________________________
(банковские реквизиты организации, номер счета)_____________________________________________________________________.
Работы будут производиться подрядным способом в соответствии сдоговором от ____________ N __________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О.
руководителя, номер телефона, банковские реквизиты)___________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Право выполнения строительных работ закреплено: ________________________________________________________________________________________
(наименование документа, дата и номер его утверждения,
уполномоченная организация, выдавшая документ)_____________________________________________________________________.
Функции заказчика (застройщика) в соответствии с договором от____________ N ____ будет осуществлять:______________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О.
руководителя, номер телефона, банковские реквизиты)___________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Строительный контроль в соответствии с договором от _______ N ___будет осуществлять:_________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О.
руководителя, номер телефона, банковские реквизиты)___________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Право осуществления строительного контроля закреплено: _________________________________________________________________________________
(наименование документа, дата и номер его утверждения,
уполномоченная организация, выдавшая документ)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными внастоящем заявлении сведениями, а также об изменениях, внесенных впроектную документацию, в течение 30 дней сообщить в ДепартаментСмоленской области по строительству и архитектуре.
Застройщик _________________ ________________ ______________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"___" _____________ 20__ г. М.П.
Приложения: 1) опись документов, прилагаемых к заявлению,на ____ л. в 1 экз.;
2) документы согласно описи в количестве ________ ед.в 1 экз.
Документы принял: _____________ _____________ _____________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления Департаментом
Смоленской области по
строительству и архитектуре
государственной услуги "Выдача
разрешений на строительство в
случае, если строительство
объекта капитального
строительства планируется
осуществлять на территориях
двух и более муниципальных
образований (муниципальных
районов, городских округов), и
в случае реконструкции объекта
капитального строительства,
расположенного на территориях
двух и более муниципальных
образований (муниципальных
районов, городских округов),
на территории Смоленской
области"
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при предоставлении
государственной услуги
|—————————————————————————————|
| Начало |
|———————————————|—————————————|
|
|———————————————|—————————————|
| Прием документов |
|———————————————|—————————————|
|
|———————————————|—————————————|
| Регистрация заявления в |
|журнале регистрации обращений|
|———————————————|—————————————|
|
|———————————————|—————————————|
| Оформление |
| расписки-уведомления |
| о приеме документов и |
| передача ее заявителю |
|———————————————|—————————————|
|
|———————————————|—————————————| |——————————————————|
| Документы, указанные в | | Формирование |
| подразделе 2.7 раздела 2 | |межведомственного |
|настоящего Административного |———| запроса |
| регламента, представлены | | |
| заявителем самостоятельно | | |
|———————————————|—————————————| |—————————|————————|
Да|———————————————| |
| | |—————————|————————|
|———————————————|—————————————| | |Подготовка ответа |
|Установление права заявителя | | | на |
|на получение государственной | | | межведомственный |
| услуги | | | запрос |
|———————————————|—————————————| | |—————————|————————|
| | |
|———————————————|—————————————| | |—————————|————————|
| Имеет право? | | |Поступление ответа|
|————————|——————————————|—————| | | на |
Нет| |Да |—| межведомственный |
| | | запрос |
| | |——————————————————|
|————————————————|———————| |————|———————————————————|
| Подготовка проекта | | Подготовка проекта |
|решения и уведомления об| |решения о предоставлении|
|отказе в предоставлении | | государственной услуги |
| государственной услуги | | |
|————————————|———————————| |————————————|———————————|
| |
|————————————|———————————| |————————————|———————————|
| Утверждение решения об | | Утверждение решения о |
|отказе в предоставлении | | предоставлении |
| государственной услуги | | государственной услуги |
|————————————|———————————| |————————————|———————————|
| |
|————————————|———————————| |————————————|———————————|
| Регистрация решения об | | Регистрация решения о |
|отказе в предоставлении | | предоставлении |
| государственной услуги | | государственной услуги |
| в журнале регистрации | | в журнале регистрации |
| заявлений | | заявлений |
|————————————|———————————| |————————————————|———————|
| |
| |————————|————————|
| | |
|————————————|———————————| |———————|———————| |———————|———————|
|Уведомление заявителя о | | Выдача | | Направление |
| принятом решении | | заявителю | | информации о |
| | | разрешения на | | выдаче |
| | | строительство | | разрешения на |
| | | | |строительство в|
| | | | |соответствующие|
| | | | | органы |
|————————————|———————————| |———————|———————| |———————|———————|
| | |
|————————————|———————————| |———————|———————| |———————|———————|
| Конец | | Конец | | Конец |
|————————————————————————| |———————————————| |———————————————|