Постановление Администрации г. Смоленска от 29.06.2012 № 1158-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению государственной услуги "Назначение опекунов или попечителей в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29.06.2012 N 1158-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению государственной услуги "Назначение опекунов или попечителей в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 18.11.2013 г. N 2004-адм) Руководствуясь Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", от24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", областными законами от31.01.2008 N 7-з "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Смоленской областигосударственными полномочиями по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству", от 31.01.2008 N 6-з "Оборганизации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству вСмоленской области", постановлением Администрации города Смоленска от30.03.2011 N 567-адм "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг",Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению государственной услуги "Назначениеопекунов или попечителей в отношении недееспособных или не полностьюдееспособных граждан". 2. Управлению опеки и попечительства Администрации городаСмоленска (С.В.Голосов) обеспечить исполнение Административногорегламента. 3. Комитету по местному самоуправлению Администрации городаСмоленска (В.А.Соваренко) включить государственную услугу "Назначениеопекунов или попечителей в отношении недееспособных или не полностьюдееспособных граждан" в Перечень муниципальных услуг, предоставляемыхна территории города Смоленска. 4. Информационному отделу Администрации города Смоленска(Ю.В.Вершовский) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 5. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В. Пивоваров): - разместить информацию о государственной услуге "Назначениеопекунов или попечителей в отношении недееспособных или не полностьюдееспособных граждан" в Реестре государственных и муниципальных услуг(функций) Смоленской области; - разместить настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города Смоленска Бочкарева А.С. Глава Администрации города Смоленска Н.Н. Алашеев Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 29.06.2012 N 1158-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНОВ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЕЙ В ОТНОШЕНИИ НЕДЕЕСПОСОБНЫХ ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫХ ГРАЖДАН" (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 18.11.2013 г. N 2004-адм) 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования Административного регламента Настоящий Административный регламент регулирует сроки ипоследовательность административных процедур и административныхдействий Управления опеки и попечительства Администрации городаСмоленска, осуществляемых по заявлению гражданина, в пределахустановленных нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Смоленской области полномочий попредоставлению государственной услуги "Назначение опекунов илипопечителей в отношении недееспособных или не полностью дееспособныхграждан" (далее - государственная услуга). 1.2. Описание заявителей 1.2.1. Получателями государственной услуги являютсясовершеннолетние, дееспособные граждане Российской Федерации (далее -заявители), за исключением: а) граждан, лишенных родительских прав; б) граждан, имеющих на момент установления опеки илипопечительства судимость за умышленное преступление против жизни илиздоровья граждан. 1.2.2. Заявители обращаются за получением государственной услугив Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленсканепосредственно (лично). 1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги 1.3.1. Местонахождение Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска: город Смоленск, улица Карла Маркса,дом 14. Контактные телефоны: 38-43-98, 32-99-59; факс: 32-99-59; адресэлектронной почты: uop@smoladmin.ru. 1.3.2. Управление опеки и попечительства Администрации городаСмоленска осуществляет прием заявителей в соответствии со следующимграфиком: - вторник, среда, четверг с 10.00 до 13.00; - обеденный перерыв с 13.00 до 13.48; - суббота, воскресенье - выходные. 1.3.3. Информирование заявителей о процедуре предоставлениягосударственной услуги осуществляется путем: - устного консультирования уполномоченным специалистом Управленияопеки и попечительства Администрации города Смоленска - при обращениизаявителя в устной форме; - средств телефонной связи (по телефонам: 38-43-98; 32-99-59); - размещения информационных материалов на сайте Администрациигорода Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(адрес сайта: www.smoladmin.ru); - использования федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" (далее - Единый портал) (электронный адрес:http://www.gosuslugi.ru), а также региональной государственнойинформационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг(функций) Смоленской области" (электронный адрес:http://67.gosuslugi.ru) (далее - Региональный портал). 1.3.4. На сайте Администрации города Смоленска винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином портале ина Региональном портале размещаются следующие информационныематериалы: 1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; 2) текст настоящего Административного регламента; 3) перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; 4) образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к ним; 5) порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; 6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых Управлением опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска в ходе предоставления государственнойуслуги. 1.3.5. На стенде в фойе Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска размещается следующая информация: 1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; 2) текст настоящего Административного регламента; 3) перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; 4) образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к ним; 5) порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; 6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых Управлением опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска в ходе предоставления государственнойуслуги. 1.3.6. Информация о ходе предоставления государственной услугидоводится до заявителей специалистами Управления опеки ипопечительства Администрации города Смоленска при личном контакте, атакже с использованием средств почтовой, телефонной связи, электроннойпочты. 1.3.7. Отвечая на телефонные звонки и обращения граждан повопросу получения государственной услуги, специалисты Управления опекии попечительства Администрации города Смоленска обязаны: - подробно, в корректной форме информировать о порядке получениягосударственной услуги; - воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнениев объективном исполнении специалистами своих должностных (служебных)обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанестиущерб их репутации или авторитету Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска; - соблюдать права и законные интересы заявителей. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги Наименование государственной услуги - "Назначение опекунов илипопечителей в отношении недееспособных или не полностью дееспособныхграждан". 2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу Предоставление государственной услуги осуществляетсяАдминистрацией города Смоленска непосредственно Управлением опеки ипопечительства Администрации города Смоленска в соответствии сПоложением об органе Администрации города Смоленска в сфере опеки ипопечительства - Управлении опеки и попечительства Администрациигорода Смоленска, утвержденным решением 53-й сессии Смоленскогогородского Совета III созыва от 25.01.2008 N 772. 2.3. Результат предоставления государственной услуги Результатом предоставления государственной услуги является: а) заключение о возможности (невозможности) гражданина бытьопекуном или попечителем; б) решение о назначении (об отказе в назначении) опекуном илипопечителем. 2.4. Срок предоставления государственной услуги 2.4.1. Заявления граждан о назначении опекунами или попечителямив отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан,поступившие в Управление опеки и попечительства Администрации городаСмоленска, рассматриваются в 15-дневный срок со дня предоставлениядокументов, определяемых подразделом 2.6 настоящего Административногорегламента. 2.4.2. Акт о назначении опекуном или попечителем, либо об отказев назначении опекуном или попечителем, либо заключение о возможностиили невозможности гражданина быть опекуном или попечителем оформляетсяи вручается Управлением опеки и попечительства Администрации городаСмоленска заявителю в течение 3 дней со дня его подписанияуполномоченным лицом. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Гражданским кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства РФ, 05.12.94, N 32, ст. 3301); - Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве" (Собрание законодательства РФ, 2008, N 17, ст. 1755,2009, N 29, ст. 3615, Российская газета, N 142, 2011); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российскаягазета, N 95, 05.05.2006); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства вотношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан"(Собрание законодательства РФ, 2010, N 48, ст. 6401, 2011, N 14, ст.1956); - Приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 08.08.2011 N 891н "О реализации пункта 17Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание статьопекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или неполностью дееспособных граждан, утвержденных ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 927" (Российскаягазета, 2011, N 216); - областным законом от 31.01.2008 N 6-з "Об организации иосуществлении деятельности по опеке и попечительству в Смоленскойобласти" (Смоленская газета, N 9, 2008, Вестник Смоленской областнойДумы и Администрации Смоленской области, 2009, N 11 (часть I), с. 26); - областным законом от 31.01.2008 N 7-з "О наделении органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округовСмоленской области государственными полномочиями по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству" (Смоленскаягазета, N 9, 2008, Вестник Смоленской областной Думы и АдминистрацииСмоленской области, 2008, N 2, ст. 44, 2010, N 8 (часть II), с. 47,2011, N 12 (часть II, книга 2), с. 6). 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги 2.6.1. Заявитель, выразивший желание стать опекуном илипопечителем недееспособных или не полностью дееспособных граждан,обратившийся в Управление опеки и попечительства Администрации городаСмоленска, предоставляет следующие документы: а) заявление о назначении опекуном или попечителем; б) справку с места работы с указанием должности и размера среднейзаработной платы за последние 12 месяцев, а граждане, не состоящие втрудовых отношениях, - иные документы, подтверждающие доходы(пенсионеры - копии пенсионных удостоверений); в) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатамосвидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном илипопечителем, выданное в порядке, устанавливаемом Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации; г) копию свидетельства о браке (если гражданин, выразившийжелание стать опекуном или попечителем, состоит в браке); д) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетоммнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно сгражданином, выразившим желание стать опекуном или попечителем, насовместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (вслучае принятия решения опекуном о совместном проживаниисовершеннолетнего подопечного с семьей опекуна); е) документ о прохождении гражданином, выразившим желание статьопекуном или попечителем, подготовки в порядке, установленномПравилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желаниестать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных илине полностью дееспособных граждан, утвержденными ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 927 (при наличии); ж) автобиографию; з) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства илииной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либоправо собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевогосчета с места жительства гражданина, выразившего желание статьопекуном; и) справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание статьопекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровьяграждан, выдаваемую органами внутренних дел; к) справку о соответствии жилых помещений санитарным итехническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующимиуполномоченными органами; л) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемуютерриториальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации илииными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношениигражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем,являющегося пенсионером; м) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. 2.6.2. Заявитель, выразивший желание стать опекуном илипопечителем в отношении недееспособных или не полностью дееспособныхграждан, обратившийся в Управление опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска, вправе предоставить документы,указанные в подпунктах "з" - "л" пункта 2.6.1 подраздела 2.6настоящего Административного регламента. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Смоленска от 12.10.2012 г. N 1792-адм) 2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, являются: 1) предоставление заявителем неполного комплекта документов,указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административногорегламента, подлежащих предоставлению заявителем самостоятельно, заисключением документов, указанных в подпунктах "з" - "л" пункта 2.6.1подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, которыегражданин вправе предоставить самостоятельно; (В редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 12.10.2012 г. N 1792-адм) 2) тексты документов написаны неразборчиво или имеют повреждения(подчистки, приписки, зачеркнутые слова), наличие которых допускаетвозможность неоднозначного толкования их содержания. 2.8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги 2.8.1. Основаниями для приостановления предоставлениягосударственной услуги являются: - документы, представленные в соответствии с пунктом 2.6.1подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, несоответствуют установленным требованиям содержания или оформления; - непредставление или представление не в полном объемедокументов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, за исключением подпунктов "з" - "л"пункта 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента.(В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 12.10.2012 г. N 1792-адм) 2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственнойуслуги являются: - несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2.1подраздела 1.2 настоящего Административного регламента; - выявление в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленныхдокументах, осуществляется путем их сопоставления с информацией,полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ(документы), а также полученной иными способами, разрешеннымифедеральным законодательством. 2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания Государственная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Требования к месту предоставления государственной услуги Место предоставления государственной услуги включает места дляожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуютсястульями (креслами) и столами и обеспечиваются канцелярскимипринадлежностями. Место для информирования, предназначенное для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуется такжеинформационными стендами, на которых размещается информация. Каждое рабочее место специалиста в помещении для приемазаявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченнымдоступом к электронным справочно-правовым системам. 2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении государственной услуги как и при получении результатапредоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут. (Подраздел дополнен - Постановление Администрации г. Смоленскаот 18.11.2013 г. N 2004-адм) 2.11. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги 2.11.1. Показателями доступности предоставления государственнойуслуги являются: 1) транспортная доступность к месту предоставлениягосударственной услуги; 2) размещение информации о порядке предоставления государственнойуслуги в сети Интернет. 2.11.2. Показателями качества предоставления государственнойуслуги являются: 1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги; 2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги; 3) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами припредоставлении государственной услуги и соблюдение ихпродолжительности; 4) возможность получения информации о ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий; 5) количество обоснованных жалоб по вопросам качества идоступности предоставления государственной услуги. 2.12. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме 2.12.1. Обеспечение возможности получения заявителями информациии обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге,размещаемым на Едином портале и Региональном портале. 2.12.2. Обеспечение доступа заявителей к форме заявления иобеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронномвиде с использованием Единого портала, Регионального портала. 2.12.3. Обеспечение возможности для заявителей в целях получениягосударственной услуги представлять документы в электронном виде сиспользованием Единого портала, Регионального портала. 2.12.4. Обеспечение возможности для заявителей осуществлять сиспользованием Единого портала, Регионального портала мониторинг ходапредоставления государственной услуги. 2.12.5. Обеспечение возможности для заявителей получениярезультата предоставления государственной услуги в электронном виде сиспользованием Единого портала, Регионального портала. 2.12.6. Средства электронной подписи, применяемые припредоставлении государственной услуги в электронном виде, должны бытьсертифицированы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2.12.7. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме,осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений,полученных лично от заявителей. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и регистрацию документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; - формирование и направление межведомственного запроса в органы,участвующие в предоставлении государственной услуги; - принятие решения и уведомление о назначении опекуном илипопечителем гражданина, выразившего желание стать опекуном илипопечителем в отношении недееспособных или не полностью дееспособныхграждан, выдачу заключения о возможности (невозможности) гражданинабыть опекуном (попечителем). Описание последовательности прохождения процедуры предоставлениягосударственной услуги отражено в блок-схеме согласно приложению кнастоящему Административному регламенту. 3.1. Прием и регистрация поступившего заявления 3.1.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры приема и регистрации документов является обращение заявителяв Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска илиподача комплекта документов в электронном виде через Единый портал илиРегиональный портал. 3.1.2. В целях предоставления документов прием гражданосуществляется в установленные дни. 3.1.3. Специалист, ответственный за прием граждан, рассматриваетпредставленные документы по существу. При этом специалист, ответственный за прием граждан: - устанавливает личность гражданина, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий личность; - проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов,представленных гражданином, требованиям, установленнымзаконодательством, полноту и правильность оформления и заполнениядокументов. Максимальный срок рассмотрения документов - 3 дня с моментапредставления документов специалисту, ответственному за прием граждан. 3.1.4. В случае соответствия документов требованиям,установленным настоящим Административным регламентом, они принимаютсядля решения вопроса о назначении опекуном или попечителем в отношениинедееспособных или не полностью дееспособных граждан. Заявление с приложением комплекта документов регистрируетсялицом, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочегодня. 3.1.5. В случае если документы, представленные в соответствии спунктом 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента,не соответствуют установленным требованиям содержания или оформленияпредставленных гражданином документов, а также в случае отсутствиянеобходимых документов специалист сообщает гражданину о необходимостипредставить недостающие, или исправленные, или оформленные надлежащимобразом документы. 3.1.6. Информация о необходимости представить недостающие, илиисправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщаетсягражданину устно или письмом, подписанным начальником Управления опекии попечительства Администрации города Смоленска, не позднее 15 дней содня получения документов. 3.1.7. Отсчет 15-дневного срока рассмотрения документовгражданина в случаях, указанных в пункте 3.1.5 подраздела 3.1настоящего Административного регламента, происходит с моментапоступления недостающих, или исправленных, или оформленных надлежащимобразом документов. 3.1.8. При несогласии гражданина представить недостающие, илиисправленные, или оформленные надлежащим образом документы либоневозможности их представления, специалист готовит письменныймотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, которыйподписывается начальником Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска и направляется заявителю в течение 3дней со дня принятия решения. 3.2. Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги 3.2.1. Основанием для начала административной процедурыформирования и направления межведомственного запроса являетсянепредставление заявителем документов, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправленияи иных организаций, участвующих в предоставлении государственнойуслуги, определенных подпунктами "з" - "л" пункта 2.6.1 подраздела 2.6настоящего Административного регламента. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Смоленска от 12.10.2012 г. N 1792-адм) 3.2.2. В случае если заявителем представлены все документы,указанные в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административногорегламента, специалист Управления опеки и попечительства Администрациигорода Смоленска переходит к исполнению следующей административнойпроцедуры. 3.2.3. В случае если заявителем по собственной инициативе непредставлены указанные в подпунктах "з" - "л" пункта 2.6.1 подраздела2.6 настоящего Административного регламента документы, специалистУправления опеки и попечительства Администрации города Смоленска,ответственный за формирование и направление межведомственного запроса,принимает решение о формировании и направлении межведомственногозапроса. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 12.10.2012 г. N 1792-адм) 3.2.4. Порядок направления межведомственных запросов, а такжесостав сведений, необходимых для предоставления документа и (или)информации, которые необходимы для предоставления государственнойуслуги, определяются технологической картой межведомственноговзаимодействия государственной услуги, согласованной Управлением опекии попечительства Администрации города Смоленска с соответствующимигосударственными органами, участвующими в предоставлениигосударственной услуги. 3.2.5. Срок подготовки межведомственного запроса специалистомУправления опеки и попечительства Администрации города Смоленска неможет превышать 2 рабочих дней со дня подачи гражданином, выразившимжелание стать опекуном или попечителем, заявления и документов,указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего Административногорегламента. 3.2.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственныйзапрос о предоставлении документов и информации для предоставлениягосударственной услуги с использованием межведомственногоинформационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней содня поступления межведомственного запроса в орган или организацию,предоставляющие документы и информацию, если иные сроки подготовки инаправления ответа на межведомственный запрос не установленыфедеральными законами, правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации и принятыми в соответствии с федеральными законаминормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 3.2.7. После поступления ответа на межведомственный запросспециалист Управления опеки и попечительства Администрации городаСмоленска, ответственный за формирование и направлениемежведомственного запроса, регистрирует полученный ответ вустановленном порядке и передает специалисту, ответственному зарассмотрение документов, в день поступления таких документов(сведений). 3.2.8. Обязанности специалиста Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска, ответственного за формирование инаправление межведомственного запроса, закреплены в его должностнойинструкции. 3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедурыформирования и направления межведомственного запроса в органы,участвующие в предоставлении государственной услуги, составляет 2рабочих дня. 3.3. Принятие решения о назначении опекуном или попечителем гражданина в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан 3.3.1. Решение о назначении опекуном или попечителем оформляетсяв форме приказа Управления опеки и попечительства Администрации городаСмоленска, об отказе в назначении опекуном или попечителем оформляетсяв форме письма Управления опеки и попечительства Администрации городаСмоленска, а о возможности или невозможности гражданина быть опекуномили попечителем - в форме заключения. 3.3.2. Акт о назначении опекуном или попечителем, либо об отказев назначении опекуном или попечителем, либо заключение о возможностиили невозможности гражданина быть опекуном или попечителем вручаетсяУправлением опеки и попечительства Администрации города Смоленсказаявителю в течение 3 дней со дня его подписания. 3.3.3. Вместе с актом об отказе в назначении опекуном илипопечителем либо заключением о невозможности гражданина быть опекуномили попечителем заявителю возвращаются все представленные документы, иразъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документовхранятся в Управлении опеки и попечительства Администрации городаСмоленска. 3.3.4. Управление опеки и попечительства Администрации городаСмоленска на основании заключения о возможности гражданина бытьопекуном или попечителем в течение 3 дней со дня его подписания вноситсведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном илипопечителем, в журнал учета граждан, выразивших желание статьопекунами или попечителями. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Должностные лица Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска, участвующие в предоставлениигосударственной услуги, несут персональную ответственность засоблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.Ответственность должностных лиц Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях всоответствии с действующим законодательством. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги осуществляется начальником Управления опеки ипопечительства Администрации города Смоленска, ответственным заорганизацию работы по исполнению настоящего Административногорегламента. 4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, таки путем проведения внеплановых контрольных мероприятий. 4.4. В случае выявления нарушений прав физических и (или)юридических лиц виновные должностные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном действующимзаконодательством. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставлениягосударственной услуги должностными лицами, в досудебном (внесудебном)порядке. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсярешения и действия (бездействие) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу. 5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях: 1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги; 2) нарушения срока предоставления государственной услуги; 3) требования у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Смоленской области для предоставления государственнойуслуги; 4) отказа в приеме у заявителя документов, представление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставлениягосударственной услуги; 5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Смоленской области; 6) затребования с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленскойобласти; 7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений. 5.4. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме набумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющийгосударственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителеморгана, предоставляющего государственную услугу, подаются ввышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегогосударственную услугу. 5.5. Орган, предоставляющий государственную услугу, должностноелицо органа, предоставляющего государственную услугу, при полученииписьменной жалобы заявителя, в которой содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобубез ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщитьзаявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребленияправом. 5.6. Жалоба может быть направлена в орган, предоставляющийгосударственную услугу, по почте, электронной почте(uop@smoladmin.ru), с использованием официального сайта Администрациигорода Смоленска в сети Интернет (smoladmin.ru), а также может бытьпринята при личном приеме заявителя. 5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственнуюуслугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.8. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.9. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющийгосударственную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющимгосударственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСмоленской области, а также в иных формах; 2) отказать в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления государственной услуги, действия (бездействие)должностных лиц органов местного самоуправления, предоставляющихгосударственную услугу, в судебном порядке. (Раздел в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 18.11.2013 г. N 2004-адм) Приложение к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ--------------------------------------------------------------------------|| Обращение и предоставление гражданином в Управление опеки и || попечительства Администрации города Смоленска в установленном порядке || документов |L------------------------------------T------------------------------------- \/--------------------------------------------------------------------------|| Проверка специалистом Управления опеки и попечительства Администрации || города Смоленска наличия документов и их соответствия установленным || требованиям |L------------------------------------T------------------------------------- \/----| ------------------------------------------------------------| ----||ДА |<-+ Документы представлены полностью и соответствуют +->|НЕТ|LT--- | требованиям действующего законодательства | L-T-- | L------------------------------------------------------------ | | ----------------------------------------------------------------| | | | Готовится мотивированный отказ в приеме документов и |<---- | | предоставлении государственной услуги |\/ L------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||Подготовка приказа Управления опеки и попечительства Администрации города|| Смоленска о назначении опекуном или попечителем в отношении || недееспособного или не полностью дееспособного гражданина |L------------------------------------T------------------------------------- \/--------------------------------------------------------------------------|| Подписание и регистрация приказа Управления опеки и попечительства || Администрации города Смоленска о назначении опекуном или попечителем в || отношении недееспособного или не полностью дееспособного гражданина |L------------------------------------T------------------------------------- \/--------------------------------------------------------------------------|| Уведомление гражданина о подписании приказа о назначении опекуном или || попечителем в отношении недееспособного или не полностью дееспособного || гражданина |L--------------------------------------------------------------------------