Постановление Администрации г. Смоленска от 16.08.2012 № 1462-адм
Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования города Смоленска на 2012 год
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 16.08.2012 N 1462-адм Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования города Смоленска на 2012 год В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на модернизацию региональных систем общего образования",постановлением Администрации Смоленской области от 09.02.2012 N 87 "Обутверждении комплекса мер по модернизации общего образованияСмоленской области на 2012 год", руководствуясь Уставом городаСмоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по модернизации общегообразования города Смоленска на 2012 год. 2. Управлению образования и молодежной политики Администрациигорода Смоленска (Г.А.Моисеенков) обеспечить реализацию комплекса мерпо модернизации общего образования города Смоленска на 2012 год. 3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров) разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска. 4. Информационному отделу Администрации города Смоленска(Ю.В.Вершовский) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города Смоленска Бочкарева А.С. Глава Администрации города Смоленска Н.Н. Алашеев Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 16.08.2012 N 1462-адм КОМПЛЕКС МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА 2012 ГОД Раздел I. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА Система общего образования города Смоленска формирует единоеобразовательное пространство, обеспечивающее высокое качество,разнообразие и доступность образовательных ресурсов и услуг общегообразования, адекватных потребностям развивающейся личности, запросамнаселения города Смоленска, государства и общества. В 2011-2012 учебном году муниципальная система общего образованиявключает в себя 43 общеобразовательных учреждения: 2 гимназии, лицей,3 школы с углубленным изучением отдельных предметов, 36общеобразовательных школ, 2 открытые (сменные) общеобразовательныешколы. Существенным показателем деятельности образовательных учрежденийи муниципальной системы образования является сохранение контингентаобучающихся. Общий контингент обучающихся 1 - 11(12)-х классовсоставляет 27009 человек (2010 год - 25883 человека). Намечаетсятенденция увеличения количества обучающихся начальных классов. Способствуя сохранению контингента обучающихся, управлениеобразования и молодежной политики Администрации города Смоленскаосуществляет учет граждан, подлежащих обязательному обучению вмуниципальных образовательных учреждениях, и контролирует деятельностьобразовательных учреждений. С этой целью сформирован и постояннокорректируется банк данных о детях дошкольного возраста, ежегодноформируется банк данных о детях, не получающих образования. В 2011году 6 детей не обучались в муниципальных образовательных учрежденияхпо состоянию здоровья. Переведены из дневных общеобразовательныхучреждений в вечерние (сменные) общеобразовательные школы 184обучающихся, очно-заочная форма обучения позволила им получитьобязательное общее образование. С целью обеспечения прав граждан на получение доступного иадаптивного образования с учетом индивидуальных особенностей,склонностей и интересов муниципальная система образованияпредоставляет возможность получения образования в различных формах. Вочной форме получают образование 26881 обучающийся, 874 обучающихсяпроходят обучение по иным формам, в том числе: семейное образование -1 (МБОУ СОШ N 5), очная (вечерняя) форма обучения - 745 (МБОУ О(с)ОШN 1), заочная форма обучения - 128 человек (МБОУ О(с)ОШ N 2). Этопозволяет обеспечить доступность получения образования, защиту прав иинтересов несовершеннолетних, решить вопросы предупреждениябезнадзорности и правонарушений. Для удовлетворения потребностей обучающихся с учетом ихличностных интересов, способностей и профессиональных намерений в МБОУгимназии N 1 им. Н.М. Пржевальского, гимназии N 4, лицее N 1 им.академика Б.Н. Петрова функционируют 119 гимназических и лицейскихклассов, в МБОУ СОШ N 8, 29, 39 - 70 классов с углубленным изучениемотдельных предметов, 88 классов профильного обучения работают в МБОУСОШ N 3, 6, 9, 12, 14, 15, 17, 21, 25 - 29, 31 - 35, 37, 40, лицее N 1им. академика Б.Н. Петрова. Для обеспечения комплексного подхода к развитию системыобразования города в аспекте реализации национальной образовательнойинициативы "Наша новая школа", а также с целью усиления ролиобразования в социально-экономическом развитии города Смоленскауправлением образования и молодежной политики Администрации городаСмоленска разработаны и реализуются следующие городские целевыепрограммы: - "Развитие системы образования города Смоленска" на 2011 - 2013годы; - "Дети города Смоленска" на 2011 - 2013 годы; - "Молодежь города Смоленска" на 2012 - 2015 годы; - долгосрочная целевая программа противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконномуобороту на 2010 - 2012 годы; - инвестиционная программа "Реконструкция спортивных комплексов иплощадок в школах города Смоленска" на 2012 - 2014 годы. Каждое образовательное учреждение города имеет свою программуразвития, обеспечивающую в том числе реализацию национальнойобразовательной инициативы "Наша новая школа". За время реализации приоритетного национального проекта"Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новаяшкола", городских целевых программ достигнуты следующие результаты иэффекты: 1) по направлению обновления образовательных стандартов: - в 1-х классах (134 класса - 2959 обучающихся) всехмуниципальных общеобразовательных учреждений введен федеральныйгосударственный образовательный стандарт начального общегообразования; - в 5 школах в рамках эксперимента реализуется федеральныйгосударственный образовательный стандарт начального общего образованияво 2-х классах (6 классов - 150 обучающихся); - во всех общеобразовательных учреждениях разработаныобразовательные программы; - усовершенствована материально-техническая база школ; - доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоватьсяучебным оборудованием для практических работ в соответствии с новымфедеральным государственным образовательным стандартом начальногообщего образования, составила 83%; - возросла роль внеурочной занятости обучающихся вобразовательном процессе. Среднее время внеурочной занятости на одногообучающегося составило 7,4 часа в неделю. Доля внеурочной занятости засчет внебюджетного финансирования составила 2,16 часа; - каждый обучающийся 2-го класса в рамках эксперимента по новымфедеральным государственным образовательным стандартам начальногообщего образования имеет возможность посещать занятия по внеурочнойдеятельности за счет бюджетного финансирования; - усилилась самостоятельность школ в связи с разработкойсобственных основных образовательных программ; - введение федерального государственного образовательногостандарта стало дополнительным инструментом мотивации педагогических иуправленческих кадров к повышению квалификации; 2) по направлению поддержки талантливых детей: - в муниципальной системе образования города Смоленскафункционирует сеть образовательных учреждений, ориентированных наработу с талантливыми обучающимися: лицей N 1 им. академикаБ.Н.Петрова, 2 гимназии, 3 школы с углубленным изучением отдельныхпредметов, 9 учреждений дополнительного образования; - с целью повышения интереса обучающихся к изучаемым дисциплинами формирования интеллектуального сообщества обучающихся проводятсяинтеллектуальный марафон школьников, Всероссийская предметнаяолимпиада школьников, городские литературные и твардовские чтения,городские дни науки, творческий фестиваль "Мой любимый иностранныйязык"; - в школьном этапе олимпиады приняло участие 8316 обучающихся 5 -11-х классов, в муниципальном этапе олимпиады - 1502 обучающихся 7 -11-х классов, победителями и призерами муниципального этапа стали 299человек, в региональном этапе олимпиад приняли участие 141 обучающийся9 - 11-х классов, победителями и призерами стали 50 человек; - в других олимпиадах и конкурсах приняли участие 2086обучающихся, призовые места заняли 590 человек; - по итогам 2011 года 12 обучающихся образовательных учрежденийудостоены звания лауреата премии имени Ю.А. Гагарина, имена 29обучающихся занесены в Книгу Почета школьников города-героя Смоленска.Увеличился размер премии выпускникам-медалистам с 1 тысячи рублей до1,5 тысячи рублей, размер премии образовательным учреждениям городаСмоленска, подготовившим лауреатов премии имени Ю.А. Гагарина, с 2тысяч рублей до 15 тысяч рублей. В 2011 году в рамках конкурсамолодежных социальных проектов "Перспектива" поддержку Администрациигорода Смоленска получили 8 проектов, призовой фонд составил 300 тысячрублей. Ежегодно из бюджета города выделяется 90 тысяч рублей наподдержку Смоленской детской городской общественной организации им.Ю.А.Гагарина - самой массовой детской организации; 3) по направлению развития учительского потенциала: - в городе сохранен 25%-й надтарифный фонд (по области - 16%),что позволяет увеличивать объем дополнительных средств к заработнойплате педагогов школ; - установлены и производятся выплаты единовременного пособиямолодым специалистам в размере 20000 рублей; - победители и призеры конкурсов профессионального мастерстваполучают надбавку 50% - 1 место, 30% - 2 место, 25% - 3 место кдолжностному окладу; - 100 педагогических работников, имеющих почетное звание"Заслуженный учитель Российской Федерации", "Заслуженный работникфизической культуры Российской Федерации", "Заслуженный тренерРоссийской Федерации", получают доплату из средств бюджета городаСмоленска ежемесячно по 1100 рублей; - с 1 января 2009 года установлена фиксированная доплата всемработникам системы образования в размере 650 рублей каждому; - решением 51-й сессии Смоленского городского Совета III созываот 19.12.2007 N 724 "Об установлении ежемесячной денежной компенсацииза книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическимработникам муниципальных образовательных учреждений города Смоленска"установлена ежемесячная денежная компенсация за книгоиздательскуюпродукцию и периодические издания педагогическим работникам в размере150 рублей (ранее - 100 рублей); - всего на социальные выплаты педагогам в 2011 году из средствгородского бюджета израсходовано 14 миллионов 409 тысяч рублей. В целях повышения престижа педагогического труда,гарантированного увеличения заработной платы каждому работникумуниципальных бюджетных образовательных учреждений: - проиндексирована с 1 января 2011 года в 1,065 раза базоваяединица, используемая для расчета должностных окладов (ставокзаработной платы) работников муниципальных бюджетных образовательныхучреждений города Смоленска; - проиндексирована с 1 сентября 2011 года в 1,3 раза базоваяединица, используемая для расчета должностных окладов (ставокзаработной платы) учителей муниципальных бюджетных образовательныхучреждений города Смоленска; - проиндексирована с 1 октября 2011 года в 1,3 раза базоваяединица, используемая для расчета должностных окладов (ставокзаработной платы) работников муниципальных бюджетных образовательныхучреждений города Смоленска - руководителей, их заместителей, главныхбухгалтеров, иных руководящих и педагогических работников, заисключением учителей; - повышены в 1,5 раза размеры базовых окладов (базовыхдолжностных окладов) медицинских работников муниципальных бюджетныхобразовательных учреждений с 01.09.2011; - повышены в 1,065 раза размеры базовых окладов (базовыхдолжностных окладов) по профессиональным квалификационным группампрофессий рабочих и должностей служащих муниципальных бюджетныхобразовательных учреждений города Смоленска (за исключениеммедицинских работников муниципальных образовательных учреждений) с 1октября 2011 года; - в целях развития профессионального мастерства педагогов,поддержки и поощрения творчески работающих педагогов, распространенияуспешного педагогического опыта, стимулирования исследовательскойдеятельности учителей в 2011 году прошли городские конкурсы "Учительгода - 2011", "Лучший педагог года", муниципальный этап конкурса "Занравственный подвиг учителя", конкурс "Информационно-коммуникационныетехнологии в образовательном процессе", педагогический марафоншкольных предметов "История, право и обществознание", смотр-конкурсметодических объединений учителей истории, смотр-конкурс кабинетовначальных классов; - в рамках обеспечения непрерывного повышения педагогическогомастерства руководители муниципальных бюджетных общеобразовательныхучреждений и их заместители, курирующие методическую работу,заведующие муниципальными бюджетными дошкольными образовательнымиучреждениями, за счет бюджета города продолжили обучение на авторскихсеминарах доктора педагогических наук, профессора кафедры управленияразвитием образовательных систем Московского института открытогообразования Третьякова П.И.; - приоритетный национальный проект "Образование" остается однимиз ключевых механизмов развития системы образования. В 2011 годуучитель русского языка и литературы МБОУ СОШ N 34 Сухая Н.В. сталапобедителем конкурса на федеральном уровне, учитель географии ибиологии МБОУ СОШ N 29 с углубленным изучением отдельных предметовСмирнова Т.Г. - на региональном уровне; - за 2011 год на базе 5 муниципальных бюджетных образовательныхучреждений города Смоленска открыты 3 муниципальные экспериментальныеплощадки. В настоящее время в муниципальной системе образования городаСмоленска на базе 29 муниципальных бюджетных образовательныхучреждений работают 14 экспериментальных площадок (федеральная,региональные, муниципальные), целью деятельности которых являетсяапробация эффективных механизмов, направленных на модернизациюуправления образованием, разработку и апробацию нового содержанияобразования, современных педагогических технологий; 4) по направлению развития школьной инфраструктуры: В целях реализации данного направления в 2011 году выполненыследующие работы: - ремонт шиферной, металлической и мягкой кровель в 17муниципальных бюджетных образовательных учреждениях (в 2010 году - в16 муниципальных бюджетных образовательных учреждениях); - замена оконных блоков в 12 муниципальных бюджетныхобразовательных учреждениях (в 2010 году - в 11 муниципальныхбюджетных образовательных учреждениях); - ремонт спортивных, актовых залов в 8 муниципальных бюджетныхобразовательных учреждениях (в 2010 году - в 2 муниципальных бюджетныхобразовательных учреждениях); - ремонт пищеблоков в 8 муниципальных бюджетных образовательныхучреждениях (в 2010 году - в 10 муниципальных бюджетныхобразовательных учреждениях); - ремонт системы вентиляции в 1 муниципальном бюджетномобразовательном учреждении (в 2010 году - в 4 муниципальных бюджетныхобразовательных учреждениях); - ремонт внутреннего энергоснабжения в 17 муниципальных бюджетныхобразовательных учреждениях (в 2010 году - в 19 муниципальныхбюджетных образовательных учреждениях); - ремонт внутренней системы отопления в 7 муниципальных бюджетныхобразовательных учреждениях (в 2010 году - в 7 муниципальных бюджетныхобразовательных учреждениях); - замена труб систем водоснабжения, канализации с установкойсантехнических приборов в 17 школах (в 2010 году - в 18образовательных учреждениях); - проведена химическая промывка водоподогревателей; - проведены гидравлическое испытание и промывка внутренних системотопления; - в рамках подготовки к празднованию 1150-летия города Смоленскабыли проведены работы по ремонту фасадов и замене оконных блоковзданий МБОУ СОШ N 28, МБОУ гимназии N 1 им. Н.М. Пржевальского вразмере 19 миллионов рублей; - на реализацию мер по обеспечению безопасности учебногопроцесса, сохранению и укреплению здоровья детей из бюджета городаСмоленска выделено 80 миллионов 328 тысяч рублей (в 2010 году - 9миллионов 500 тысяч рублей); - с целью обеспечения безопасности образовательного процессапроводится работа по устройству ограждения территорий 28 муниципальныхбюджетных образовательных учреждений, в 2012 году планируетсяустановить ограждения 15 муниципальных бюджетных образовательныхучреждений. Муниципальные бюджетные образовательные учреждения городаоснащены системами противопожарной сигнализации; - согласно инвестиционной программе "Реконструкция спортивныхкомплексов и площадок в школах города Смоленска" в 6 школах проведенареконструкция наружного освещения территории на сумму 654 тысячирублей; - в настоящее время все муниципальные бюджетные образовательныеучреждения города Смоленска: - оснащены системой автоматической пожарной сигнализации иоповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в 3 учрежденияхпроведена модернизация системы автоматической пожарной сигнализации иоповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - подключены к станции мониторинга Главного управления МЧС Россиипо Смоленской области; - укомплектованы первичными средствами пожаротушения; - оборудованы кнопкой экстренного вызова полиции. На эти цели в 2011 году израсходовано 2 миллиона рублей изсредств бюджета города Смоленска; 5) по направлению сохранения здоровья обучающихся: - 100% обучающихся 1 - 11-х классов муниципальных бюджетныхобразовательных учреждений города получают бесплатное горячее питание,в том числе: 99,6% - в виде завтраков, 0,4% - в виде обедов, 16% -двухразовое горячее питание (школьники групп продленного дня, дети измалообеспеченных и многодетных семей, дети-инвалиды, дети, находящиесяпод опекой, в приемных семьях, на патронатном воспитании); - в 74,4% учреждений образования помещения столовых былиотремонтированы, в 72% учреждений обновлено технологическоеоборудование в пищеблоках школьных столовых; - в 100% муниципальных бюджетных образовательных учрежденийвведен третий час физической культуры, в 35% учреждений более трехчасов физкультуры в неделю; - в рамках инвестиционной программы была проведена реконструкцияспортивных площадок МБОУ СОШ N 3, 9, 18, 25, 26, 37 на сумму 77миллионов 258 тысяч рублей; - в лагерях с дневным пребыванием детей на базе муниципальныхбюджетных образовательных учреждений в период весенних и летнихканикул в 2011 году отдохнуло 4302 обучающихся. В МОУ ДОД "Детскийоздоровительно-образовательный центр" в 2011 году отдохнуло 600человек; - возросла доля муниципальных бюджетных образовательныхучреждений, в которых созданы условия для реализации федеральныхтребований в части охраны здоровья обучающихся и воспитанников. В92,8% учреждений постоянно присутствует не менее 1 квалифицированногомедицинского работника, в 86,3% учреждений имеется лицензированныймедицинский кабинет; 6) по направлению развития самостоятельности школ: - в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений" изменены типымуниципальных общеобразовательных учреждений на бюджетные; - во всех муниципальных бюджетных образовательных учрежденияхвведена новая система оплаты труда; - в образовательных учреждениях созданы органыгосударственно-общественного управления. Так, Советы образовательныхучреждений функционируют в 65,1% учреждений, Попечительские советы - в9,3% учреждений; - в 65,1% учреждений действуют несколько формгосударственно-общественного управления; - значительно возросла роль государственно-общественногоуправления в деятельности учреждений. В 41,8% учреждений органыгосударственно-общественного управления принимают участие в разработкеи утверждении образовательных программ, в 44% учреждений - программразвития образовательных учреждений, в 30% учреждений - плановфинансово-хозяйственной деятельности, в 53,4% учрежденийпредоставляются образовательные услуги в электронном виде. Вместе с тем выявлены следующие проблемы: - дефицит финансовых средств, направленных на комплексноеоснащение образовательных учреждений учебно-лабораторнымоборудованием, школьной мебелью, осуществление капитального ремонта,оборудование спортивных залов, оснащение медицинских кабинетов,совершенствование организации школьного питания; - старение учительского корпуса и недостаток мер по привлечениюмолодых специалистов; - отставание средней заработной платы учителей от показателясредней заработной платы по экономике региона; - ухудшение состояние здоровья учащихся. Исходя из этого на 2012 год определены следующие приоритетыразвития общего образования города Смоленска: - создание условий, обеспечивающих получение доступногокачественного образования вне зависимости от территориальнойпринадлежности; - продолжение информатизации образовательных учреждений; - осуществление комплекса мер, направленных на сохранение иукрепление здоровья обучающихся; - оснащение спортивных залов; - совершенствование организации питания обучающихся; - введение федеральных государственных стандартов основногообщего образования на базе пилотных площадок; - развитие системы сопровождения и развития одаренных учащихся; - активное внедрение персонифицированных моделей повышенияквалификации и переподготовки педагогических и руководящих кадров; - развитие механизмов привлечения выпускников вузов для работы вучреждениях образования города Смоленска. Раздел II. ОПИСАНИЕ ИТОГОВ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА В 2011 ГОДУ В результате модернизации системы образования города Смоленска в2011 году: 1. Усовершенствована материально-техническая база образовательныхучреждений: доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоватьсяучебным оборудованием для практических работ в соответствии с ФГОСНОО, составила 83%; возросла роль внеурочной занятости в образовательном процессе.Среднее время внеурочной занятости на одного обучающегося составило7,4 часа в неделю. Доля внеурочной занятости за счет внебюджетногофинансирования составила 2,16 часа; каждый обучающийся 2-го класса по новым федеральнымгосударственным образовательным стандартам начального общегообразования имеет возможность посещать занятия по внеурочнойдеятельности за счет бюджетного финансирования; усилилась самостоятельность школ в связи с разработкойсобственных основных образовательных программ; введение федерального государственного образовательного стандартаначального общего образования стало дополнительным инструментоммотивации педагогических и управленческих кадров к повышениюквалификации. Проблемными вопросами остаются: - дефицит финансовых средств на комплексное оснащениеобразовательных учреждений в соответствии с требованиями федеральногогосударственного образовательного стандарта начального общегообразования; - отсутствие финансирования внеурочной деятельности вобразовательных учреждениях; - отсутствие единого инструментария для проведения мониторинговыхисследований. 2. Совершенствуются и расширяются поиск и отбор талантливых детейчерез систему олимпиад и конкурсов: создана сеть образовательных учреждений, ориентированных наработу с одаренными детьми; увеличено финансирование работы с талантливыми детьми (в 2010году в муниципальном бюджете на данное направление было использовано878 тысяч рублей, в 2011 году - 1689 тысяч рублей); повысилась заинтересованность педагогов в работе с талантливымидетьми. Проблемными вопросами остаются: недостаточное количество квалифицированных педагогических кадров; недостаточное количество действующих программ повышенияквалификации педагогов, психологов и других специалистов, работающих содаренными детьми, дефицит квалифицированного научного руководства,методического обеспечения работы с одаренными детьми; недостаточно развитая материально-техническая база учреждений; недостаточное взаимодействие общеобразовательных учреждений,учреждений дополнительного образования с учреждениями высшего исреднего профессионального образования в части сопровожденияталантливых детей. 3. Произошло повышение средней заработной платы педагогов иработников образовательных учреждений: создана система информационно-методической поддержки развитияпрофессионального мастерства педагогов (конкурсы, авторские курсы,конференции, мастер-классы, семинары, городские творческие ипроблемные группы, работа городских экспериментальных площадок ит.д.); осуществляются социальная поддержка и материальное поощрениеучителей. Проблемным вопросом остается низкий уровень притока молодыхпедагогов в образовательные учреждения из-за отсутствия вакантныхмест. 4. Увеличено количество учащихся, обучающихся в современныхусловиях: улучшены условия обучения за счет капитального и текущего ремонтазданий; созданы условия для совместного обучения детей-инвалидов и лиц,не имеющих нарушений развития. Проблемными вопросами остаются: высокий уровень износа зданий и сооружений, несоответствиесовременным требованиям значительной части учебного,учебно-лабораторного, учебно-производственного и компьютерногооборудования; недостаток финансовых средств на совершенствованиематериально-технической базы образовательных учреждений. 5. В 2011 году продолжилось развитие школьного спорта ифизической культуры, развитие системы школьного питания: повысилась ответственность самих обучающихся за свое здоровье. Проблемными вопросами остаются: недостаточное финансирование направления по сохранению иукреплению здоровья обучающихся; слабые инфраструктура и материально-техническая база питания вобразовательных учреждениях; медленное внедрение новых форм организации питания; низкая доля общеобразовательных учреждений, охваченныхдиспансеризацией; недостаточно развитая материально-техническая база медицинскихкабинетов общеобразовательных учреждений. 6. В образовательных учреждениях города используется новаясистема оплаты труда в соответствии с модельной методикой: осуществляется нормативно-подушевое финансированиеобразовательных учреждений; продолжено введение электронного документооборота; повысилась открытость и прозрачность деятельности учреждений. Проблемными вопросами остаются: отсутствие опыта работы у представителей органовгосударственно-общественного управления в вопросах разработки иреализации основных образовательных программ и программ развитияобщеобразовательных учреждений; недостаток руководящих кадров, способных обеспечить эффективноефункционирование учреждений в условиях финансово-хозяйственнойсамостоятельности; низкие темпы введения электронного документооборота. Раздел III. ОПИСАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА 2012 ГОД 1. Целью реализации комплекса мер по модернизации общегообразования города Смоленска является модернизация общего образованиягорода Смоленска в соответствии с приоритетами государственнойполитики в сфере образования. 2. В рамках реализации комплекса мер по модернизации общегообразования города Смоленска в 2012 году предполагается решениеследующих задач: 1) обеспечение доступного качественного образования для всехкатегорий обучающихся; 2) обеспечение безопасных условий пребывания учащихся вобщеобразовательных учреждениях; 3) поддержка талантливых детей и молодежи; 4) сохранение здоровья обучающихся; 5) повышение профессиональных компетенций учителей ируководителей общеобразовательных учреждений; 6) развитие школьной инфраструктуры. 3. Основными мероприятиями комплекса мер по модернизации общегообразования города Смоленска в 2012 году являются: - приобретение учебно-лабораторного, учебно-производственного,спортивного, компьютерного оборудования; - пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений; - осуществление мер, направленных на энергосбережение в системеобщего образования; - организация курсов повышения квалификации и переподготовки дляпедагогов и руководителей образовательных учреждений; - проведение текущего ремонта общеобразовательных учреждений вцелях обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям иохране здоровья обучающихся, а также подготовки помещений дляустановки оборудования; - проведение капитального ремонта и реконструкцииобщеобразовательных учреждений. Объемы финансирования комплекса мер по модернизации общегообразования города Смоленска на 2012 год приведены в приложении N 1 кнастоящему комплексу мер. 4. Решению задач по модернизации общего образования городаСмоленска будет способствовать следующая система мероприятий: реализация федерального государственного образовательногостандарта начального общего образования во 2-х классах (134 класса -2959 обучающихся) и 3-х классах (6 классов - 150 обучающихся),участвующих в эксперименте по внедрению федерального государственногообразовательного стандарта начального общего образования; введение федерального государственного образовательного стандартаобщего образования по мере готовности в 5-х классах (6 классов - 150обучающихся); разработка образовательных программ основного общего образования; повышение квалификации педагогических и управленческих кадров дляреализации федерального государственного образовательного стандартаобщего образования (170 человек); расширение спектра предметных и межпредметных олимпиад иконкурсов регионального, муниципального и школьного уровней; совершенствование работы по повышению профессиональногомастерства педагогов, работающих с талантливыми детьми; отработка механизмов межведомственного взаимодействия по созданиюразветвленной системы поиска и поддержки талантливых детей; дальнейшее совершенствование системы стимулирования и социальнойподдержки педагогов; реализация механизма привлечения перспективных выпускников вузовдля работы в школах, в которых востребованы педагогические кадры; улучшение материально-технической базы образовательныхучреждений; капитальный ремонт образовательных учреждений; расширение возможностей для использования широкополосногоИнтернета в образовательных учреждениях; обеспечение необходимым оборудованием детей-инвалидов, которымпоказано дистанционное обучение; обеспечение эффективной организации отдыха и оздоровленияобучающихся в общеобразовательных учреждениях; обеспечение школьников горячим питанием и проведение мониторингаорганизации школьного питания; развитие взаимодействия образовательных учреждений с центрамиздоровья для детей по формированию здорового образа жизни средиобучающихся; доведение норматива финансирования до каждого образовательногоучреждения на основе муниципальных заданий; разработка инструментария для обеспечения перехода школ наэлектронный документооборот; рост количества общеобразовательных учреждений, ежегоднопредставляющих общественности публичный отчет, обеспечивающийоткрытость и прозрачность образовательной и хозяйственнойдеятельности, до 90%. План-график повышения фонда оплаты труда учителейобщеобразовательных учреждений города Смоленска в 2012 году приведен вприложении N 2 к настоящему комплексу мер. Раздел IV. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА В 2012 ГОДУ--------------------------------------------------------------------------|| N | Наименование показателя | Индикатор | Индикатор ||п/п | результативности | показателя | показателя || | |результативности|результативности|| | | (2011 год) | (2012 год) |+----+----------------------------------+----------------+----------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|1. |Доля школьников (по ступеням| | || |общего образования), обучающихся| | || |по федеральным государственным| | || |образовательным стандартам, в| | || |общей численности школьников (по| | || |ступеням общего образования)| | || |(процентов) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|1.1.|Начальное общее образование | 27 | 52 |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|1.2.|Основное общее образование | 0 | 1,2 |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|1.3.|Среднее (полное) общее образование| 0 | 0 |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|2. |Средняя наполняемость классов| 21,3 | 21,7 || |(чел.) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|3. |Доля учителей, имеющих| 91,6 | 91,7 || |квалификационную категорию и| | || |подтверждение соответствия| | || |занимаемой должности (процентов) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|4. |Доля педагогических работников| 9,5 | 29,0 || |общеобразовательных учреждений,| | || |прошедших повышение квалификации и| | || |профессиональную переподготовку| | || |для работы в соответствии с| | || |федеральными государственными| | || |образовательными стандартами, в| | || |общей численности педагогических| | || |работников (процентов) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|5. |Доля педагогических работников| 15 | 20 || |системы образования города| | || |Смоленска, принявших участие в| | || |творческих конкурсах| | || |педагогического мастерства| | || |(процентов) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|6. |Доля общеобразовательных| 51 | 53 || |учреждений, оснащенных в| | || |соответствии с требованиями| | || |современной компьютерной| | || |техникой и программным| | || |обеспечением (процентов) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|7. |Доля обучающихся, имеющих доступ к| 65 | 68 || |медиатекам, электронным учебникам| | || |(процентов) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|8. |Доля столовых и пищеблоков| 82 | 85 || |общеобразовательных учреждений,| | || |оснащенных современным| | || |технологическим оборудованием| | || |(процентов) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|9. |Доля общеобразовательных| 90 | 93 || |учреждений, оснащенных спортивным| | || |оборудованием (процентов) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|10. |Доля общеобразовательных| 95,3 | 95,3 || |учреждений, имеющих спортивные| | || |площадки (процентов) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|11. |Доля общеобразовательных| 28 | 42 || |учреждений, имеющих спортивные| | || |площадки, соответствующие| | || |современным требованиям| | || |(процентов) | | |-----+----------------------------------+----------------+----------------- Реализация комплекса мер по модернизации общего образованиягорода Смоленска в 2012 году позволит достичь следующих результатов: - укрепления материально-технической базы учреждений образованияс учетом современных требований; - повышения эффективности использования бюджетных средств в сфереобразования; - повышения доступности, качества, открытости сферы образованиядля всех заинтересованных сторон; совершенствованияматериально-технологической и учебно-методической базы в соответствиис современными требованиями, внедрения принциповгосударственно-общественного управления; модернизации технологическойи социальной инфраструктуры образования (обновления оборудованиястоловых и спортзалов, компьютерной техники, организациидистанционного образования, повышения эффективности использованияэнергетических ресурсов и др.); - обеспечения условий, гарантирующих сохранение здоровья детей,защиту прав личности, психологический комфорт и безопасностьучастников образовательного процесса; - обеспечения преемственности основных образовательных программначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования в рамках перехода образовательных учреждений городаСмоленска к реализации федеральных государственных образовательныхстандартов; - формирования нового поколения педагогических работников городаСмоленска в необходимом количестве и соответствующей квалификации.Внедрение системы мотивации труда работников образования, гибкойсистемы заработной платы преподавателей; - обеспечения государственной поддержки талантливой молодежи вцелях развития творческого, научного и профессионального потенциала,повышения конкурентоспособности на рынке труда, содействия вовлечениюв инновационную деятельность педагогических работников городаСмоленска. Показатели результативности реализации комплекса мер помодернизации общего образования города Смоленска в 2015 году приведеныв приложении N 3 к настоящему комплексу мер. Приложение N 1 к комплексу мер ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА 2012 ГОД--------------------------------------------------------------------------|| N | Мероприятие | Объемы финансирования (тыс. рублей) ||п/п | +-----------------------------------------+| | |всего | в том числе || | | +----------------------------------+| | | | местный бюджет |прочие источники |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+|1. |Приобретение оборудования| 49194| 2460 | 46734 || |- всего | | | |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+| |в том числе: | | | |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+|1.1.|Учебно-лабораторное | 24156| 1208 | 22948 || |оборудование | | | |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+|1.2.|Учебно-производственное | 4500| 225 | 4275 || |оборудование | | | |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+|1.3.|Спортивное оборудование| 5418| 2709 | 2709 || |для общеобразовательных| | | || |учреждений | | | |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+|1.4.|Компьютерное оборудование | 15120| 756 | 14364 |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+|2. |Приобретение учебников и| 14706| 735 | 13971 || |учебно-наглядных пособий| | | || |для общеобразовательных| | | || |учреждений | | | |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+|3. |Развитие школьной| 29781| 1489 | 28292 || |инфраструктуры - всего | | | |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+| |в том числе: | | | |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+|3.1.|Оборудование для| 885| 44 | 841 || |организации медицинского| | | || |обслуживания обучающихся | | | |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+|3.2.|Оборудование для школьных| 4392| 220 | 4172 || |столовых | | | |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+|3.3.|Оборудование для| 4260| 213 | 4072 || |спортивных залов | | | |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+|3.4.|Подготовка помещений под| 7080| 354 | 6726 || |новое оборудование | | | |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+|3.5.|Прочие меры | 13164| 658 | 12506 |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+|4. |Повышение квалификации,| 2307| 115 | 2192 || |профессиональная | | | || |переподготовка | | | || |руководителей | | | || |общеобразовательных | | | || |учреждений и учителей | | | |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+|5. |Модернизация | 4512| 226 | 4286 || |общеобразовательных | | | || |учреждений путем| | | || |организации в них| | | || |дистанционного обучения| | | || |для обучающихся - всего | | | |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+| |в том числе: | | | |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+|5.1.|Увеличение пропускной| 750| 38 | 713 || |способности и оплата| | | || |Интернет-трафика | | | |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+|5.2.|Обновление программного| 2070| 104 | 1967 || |обеспечения | | | |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+|6. |Приобретение электронных| 1476| 74 | 1402 || |образовательных ресурсов | | | |+----+--------------------------+------+----------------+-----------------+|Итого |100500| 5025 | 95475 |--------------------------------+------+----------------+------------------ Приложение N 2 к комплексу мер ПЛАН-ГРАФИК ПОВЫШЕНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА УЧИТЕЛЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА СМОЛЕНСКА В 2012 ГОДУ--------------------------------------------------------------------------|| N | Наименование показателя |2011 год|2012 год||п/п| | | |+---+---------------------------------------------------+--------+--------+|1. |Размер фонда оплаты труда учителей|309092,0|358968,9|| |общеобразовательных учреждений города Смоленска| | || |(рублей) | | |+---+---------------------------------------------------+--------+--------+|2. |Процент увеличения фонда оплаты труда учителей| 2 | 15 || |общеобразовательных учреждений города Смоленска | | || |по отношению к его значению в предыдущем году | | |----+---------------------------------------------------+--------+--------- Приложение N 3 к комплексу мер ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА В 2015 ГОДУ--------------------------------------------------------------------------|| N | Наименование показателя | Индикатор | Индикатор ||п/п | результативности | показателя | показателя || | |результативности|результативности|| | | (2012 год) | (2015 год) |+----+----------------------------------+----------------+----------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|1. |Доля школьников (по ступеням| | || |общего образования), обучающихся| | || |по федеральным государственным| | || |образовательным стандартам, в| | || |общей численности школьников (по| | || |ступеням общего образования)| | || |(процентов) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|1.1.|Начальное общее образование | 52 | 100 |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|1.2.|Основное общее образование | 1,2 | 45 |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|1.3.|Среднее (полное) общее образование| 0 | 0 |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|2. |Средняя наполняемость классов| 21,7 | 22,5 || |(чел.) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|3. |Доля учителей, имеющих| 91,7 | 100 || |квалификационную категорию и| | || |подтверждение соответствия| | || |занимаемой должности (процентов) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|4. |Доля педагогических работников| 29,0 | 65 || |общеобразовательных учреждений,| | || |прошедших повышение квалификации и| | || |профессиональную переподготовку| | || |для работы в соответствии с| | || |федеральными государственными| | || |образовательными стандартами, в| | || |общей численности педагогических| | || |работников (процентов) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|5. |Доля педагогических работников| 20 | 25 || |системы образования города| | || |Смоленска, принявших участие в| | || |творческих конкурсах| | || |педагогического мастерства| | || |(процентов) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|6. |Доля общеобразовательных| 53 | 80 || |учреждений, оснащенных в| | || |соответствии с требованиями| | || |современной компьютерной техникой| | || |и программным обеспечением| | || |(процентов) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|7. |Доля обучающихся, имеющих доступ к| 68 | 68 || |медиатекам, электронным учебникам| | || |(процентов) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|8. |Доля столовых и пищеблоков| 85 | 85 || |общеобразовательных учреждений,| | || |оснащенных современным| | || |технологическим оборудованием| | || |(процентов) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|9. |Доля общеобразовательных| 93 | 93 || |учреждений, оснащенных спортивным| | || |оборудованием (процентов) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|10. |Доля учреждений, имеющих| 95,3 | 95,3 || |спортивные площадки (процентов) | | |+----+----------------------------------+----------------+----------------+|11. |Доля учреждений, имеющих| 42 | 93 || |спортивные площадки,| | || |соответствующие современным| | || |требованиям (процентов) | | |-----+----------------------------------+----------------+-----------------