Постановление Администрации Смоленской области от 31.08.2012 № 600
Об утверждении Порядка назначения и выплаты областного ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего государственное или муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 31.08.2012 N 600
Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 25.12.2013 г. № 1118
Об утверждении Порядка назначения и выплаты областного
ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего государственное
или муниципальное образовательное учреждение, реализующее
основную общеобразовательную программу дошкольного образования
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 08.08.2013 г. № 621)
В целях реализации областного закона "Об областном ежемесячном
пособии на ребенка, не посещающего государственное или муниципальное
образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную
программу дошкольного образования"
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты областного
ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего государственное или
муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную
общеобразовательную программу дошкольного образования.
2. Департаменту Смоленской области по социальному развитию
(Ю.Э.Новикова) обеспечить назначение и выплату областного ежемесячного
пособия на ребенка, не посещающего государственное или муниципальное
образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную
программу дошкольного образования.
3. Главному управлению записи актов гражданского состояния
Смоленской области (Г.Д.Петрова) представлять отделам (секторам)
социальной защиты населения Департамента Смоленской области по
социальному развитию в муниципальных образованиях Смоленской области
(далее также - отделы социальной защиты) информацию о государственной
регистрации смерти детей в возрасте от 3 до 7 лет. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 01.03.2013 г. № 120)
4. Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам
молодежи (Л.Б.Иваниченко):
4.1. В срок до 25-го числа каждого месяца передавать в
электронном виде Департаменту Смоленской области по социальному
развитию информацию о помещении детей в подведомственные Департаменту
Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
образовательные учреждения на полное государственное обеспечение.
4.2. В срок до 25-го числа каждого месяца передавать в
электронном виде Департаменту Смоленской области по социальному
развитию сведения о детях, которые состоят на учете для определения в
государственное или муниципальное образовательное учреждение,
реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного
образования, в разрезе каждого муниципального образования Смоленской
области и сведения о детях, которые посещают государственные и
муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, в разрезе
каждого муниципального образования Смоленской области.
5. Департаменту Смоленской области по здравоохранению
(В.И.Степченков) своевременно представлять отделам социальной защиты
информацию о помещении детей в подведомственные Департаменту
Смоленской области по здравоохранению учреждения на полное
государственное обеспечение.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2012
года.
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 31.08.2012 N 600
ПОРЯДОК
назначения и выплаты областного ежемесячного пособия на ребенка, не
посещающего государственное или муниципальное образовательное
учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу
дошкольного образования
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 08.08.2013 г. № 621)
1. Настоящий Порядок определяет правила обращения за назначением
и выплатой областного ежемесячного пособия на ребенка, не посещающего
государственное или муниципальное образовательное учреждение,
реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного
образования (далее - пособие).
2. Право на получение пособия имеет один из постоянно проживающих
на территории Смоленской области родителей (усыновителей, опекунов,
приемных родителей), на каждого проживающего совместно с ним ребенка в
возрасте от 3 до 7 лет, состоящего на соответствующем учете для
определения в государственное или муниципальное образовательное
учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу
дошкольного образования (далее также - дошкольное образовательное
учреждение), и не посещающего дошкольное образовательное учреждение в
связи с отсутствием в нем свободных мест, отсутствием таких учреждений
в поселении, на территории которого проживает ребенок, либо по
медицинским показаниям, перечень которых утверждается нормативным
правовым актом Администрации Смоленской области. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 08.08.2013 г. № 621)
Пособие предоставляется семьям, имеющим детей, в которых:
- среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума
на душу населения, установленной в Смоленской области;
- родители, усыновители, опекуны, приемные родители (либо один из
них) являются инвалидами I или II групп;
- имеются дети-инвалиды (ребенок-инвалид);
- имеются дети (ребенок) с ограниченными возможностями здоровья,
то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии.
Пособие выплачивается в размере, установленном статьей 3
областного закона "Об областном ежемесячном пособии на ребенка, не
посещающего государственное или муниципальное образовательное
учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу
дошкольного образования".
Состав семьи и виды доходов, учитываемые при исчислении
среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия,
определяются в соответствии с Порядком учета и исчисления величины
среднедушевого дохода, дающего право на получение государственного
ежемесячного пособия на ребенка в Смоленской области, утвержденным
постановлением Администрации Смоленской области от 1 марта 2005 года
N 54 (далее - Порядок).
При исчислении среднедушевого дохода семьи, дающего право на
получение пособия, в отношении приемной семьи в составе данной семьи
учитывается только ребенок, переданный на воспитание в приемную семью
(далее - приемный ребенок), в отношении которого возникло право на
получение пособия. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской
области от 01.03.2013 г. № 120)
В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого
дохода семьи, дающего право на получение пособия, также включаются
денежные средства на содержание каждого приемного ребенка,
выплачиваемые приемной семье, проживающей на территории Смоленской
области. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 01.03.2013 г. № 120)
Родители (усыновители, опекуны, приемные родители) (далее также -
получатели) обязаны ежегодно подтверждать право на получение пособия
путем направления в сектор документационного и консультационного
обеспечения смоленского областного государственного казенного
учреждения "Социальный центр приема и обработки информации" (далее -
сектор Учреждения) по месту жительства получателя или в
многофункциональный центр по предоставлению государственных и
муниципальных услуг по месту жительства получателя (при наличии
многофункционального центра по предоставлению государственных и
муниципальных услуг по месту жительства получателя) заявления и
документов, предусмотренных настоящим Порядком. (В редакции
Постановлений Администрации Смоленской области от 01.03.2013 г. № 120;
от 08.08.2013 г. № 621)
Пособие не назначается и не выплачивается: (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 01.03.2013 г. № 120)
- на детей, которые находятся на полном государственном
обеспечении; (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской
области от 01.03.2013 г. № 120)
- лицам, лишенным родительских прав либо ограниченным в
родительских правах; (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 08.08.2013 г. № 621)
- на детей, которые посещают негосударственные образовательные
организации, реализующие основную общеобразовательную программу
дошкольного образования. (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 01.03.2013 г. № 120)
3. Для получения пособия получатель или его представитель
обращается в сектор Учреждения по месту жительства получателя или
в многофункциональный центр по предоставлению государственных и
муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства получателя (при
наличии МФЦ по месту жительства получателя) с заявлением о назначении
и выплате пособия (далее - заявление). (В редакции Постановлений
Администрации Смоленской области от 01.03.2013 г. № 120;
от 08.08.2013 г. № 621)
4. Получатель, среднедушевой доход семьи которого не превышает
величину прожиточного минимума, установленную на душу населения в
Смоленской области, одновременно с заявлением представляет:
а) документ, удостоверяющий личность получателя;
б) документ, удостоверяющий регистрацию получателя по месту
жительства на территории Смоленской области;
в) вид на жительство либо удостоверение беженца (для иностранных
граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, проживающих на
территории Смоленской области);
г) свидетельство о рождении ребенка (детей);
д) справку о постановке на учет ребенка (детей), нуждающегося
(нуждающихся) в предоставлении места в дошкольном образовательном
учреждении, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку
(далее - справка по форме N 1);
е) свидетельство о заключении либо расторжении брака (при
наличии);
ж) справку с места жительства ребенка о совместном постоянном его
проживании с получателем на территории Смоленской области. Если
ребенок зарегистрирован по другому адресу, но фактически проживает
совместно с получателем, уполномоченное лицо Департамента Смоленской
области по социальному развитию (далее - Департамент) составляет акт о
совместном проживании ребенка и получателя с выходом по месту
фактического жительства ребенка и опросом соседей;
з) свидетельство об усыновлении (удочерении) по форме,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
06.07.98 N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах
гражданского состояния" (далее - постановление Правительства
Российской Федерации от 06.07.98 N 709), либо документ, подтверждающий
опекунство (в отношении ребенка (детей), находящегося (находящихся)
под опекой), либо договор о приемной семье, заключенный с приемными
родителями или приемным родителем;
и) документы, подтверждающие доход семьи, для определения
величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение
пособия, предусмотренные Порядком.
5. Неработающие получатели дополнительно к документам, указанным
в пункте 4 настоящего Порядка, представляют:
а) трудовые книжки родителя (ей), приемных родителей, усыновителя
(ей);
б) справку органа государственной службы занятости населения о
регистрации (отсутствии регистрации) в качестве безработного и (не)
получении пособия по безработице;
в) справку налогового органа либо копию документа о регистрации
(отсутствии регистрации) в качестве индивидуального предпринимателя.
6. Родители, усыновители, опекуны, приемные родители (либо один
из них), являющиеся инвалидами I или II групп, одновременно с
заявлением представляют:
а) документ, удостоверяющий личность получателя;
б) документ, удостоверяющий регистрацию получателя по месту
жительства на территории Смоленской области;
в) вид на жительство либо удостоверение беженца (для иностранных
граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, проживающих на
территории Смоленской области);
г) свидетельство о рождении ребенка (детей);
д) справку по форме N 1;
е) справку с места жительства ребенка о совместном постоянном его
проживании с получателем на территории Смоленской области. Если
ребенок зарегистрирован по другому адресу, но фактически проживает
совместно с получателем, уполномоченное лицо Департамента составляет
акт о совместном проживании ребенка и получателя с выходом по месту
фактического жительства ребенка и опросом соседей;
ж) свидетельство об усыновлении (удочерении) по форме,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
06.07.98 N 709, либо документ, подтверждающий опекунство (в отношении
ребенка (детей), находящегося (находящихся) под опекой), либо договор
о приемной семье, заключенный с приемными родителями или приемным
родителем;
з) справку, подтверждающую факт установления инвалидности,
выдаваемую федеральным государственным учреждением медико-социальной
экспертизы, по форме согласно приложению N 1 к приказу Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от
24.11.2010 N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления
инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина,
признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными
учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления"
(для подтверждения факта установления инвалидности I или II группы).
7. Получатель, имеющий ребенка-инвалида, одновременно с
заявлением представляет:
а) документ, удостоверяющий личность получателя;
б) документ, удостоверяющий регистрацию получателя по месту
жительства на территории Смоленской области;
в) вид на жительство либо удостоверение беженца (для иностранных
граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, проживающих на
территории Смоленской области);
г) свидетельство о рождении ребенка (детей);
д) справку по форме N 1;
е) справку с места жительства ребенка о совместном постоянном его
проживании с получателем на территории Смоленской области. Если
ребенок зарегистрирован по другому адресу, но фактически проживает
совместно с получателем, уполномоченное лицо Департамента составляет
акт о совместном проживании ребенка и получателя с выходом по месту
фактического жительства ребенка и опросом соседей;
ж) свидетельство об усыновлении (удочерении) по форме,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
06.07.98 N 709, либо документ, подтверждающий опекунство (в отношении
ребенка (детей), находящегося (находящихся) под опекой), либо договор
о приемной семье, заключенный с приемными родителями или приемным
родителем;
з) справку, подтверждающую факт установления ребенку
инвалидности, выдаваемую федеральным государственным учреждением
медико-социальной экспертизы по форме согласно приложению N 1 к
приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации от 24.11.2010 N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт
установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования
гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными
государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке
их составления". (В редакции Постановления Администрации Смоленской
области от 01.03.2013 г. № 120)
8. Получатель, имеющий ребенка (детей) с ограниченными
возможностями здоровья, одновременно с заявлением представляет:
а) документ, удостоверяющий личность получателя;
б) документ, удостоверяющий регистрацию получателя по месту
жительства на территории Смоленской области;
в) вид на жительство либо удостоверение беженца (для иностранных
граждан и лиц без гражданства, в том числе беженцев, проживающих на
территории Смоленской области);
г) свидетельство о рождении ребенка (детей);
д) справку по форме N 1;
е) справку с места жительства ребенка о совместном постоянном его
проживании с получателем на территории Смоленской области. Если
ребенок зарегистрирован по другому адресу, но фактически проживает
совместно с получателем, уполномоченное лицо Департамента составляет
акт о совместном проживании ребенка и получателя с выходом по месту
фактического жительства ребенка и опросом соседей;
ж) свидетельство об усыновлении (удочерении) по форме,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
06.07.98 N 709, либо документ, подтверждающий опекунство (в отношении
ребенка (детей), находящегося (находящихся) под опекой), либо договор
о приемной семье, заключенный с приемными родителями или приемным
родителем;
з) справку о наличии в семье ребенка с ограниченными
возможностями здоровья по форме согласно приложению N 2 к настоящему
Порядку. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 01.03.2013 г. № 120)
9. Получатель вправе представить заявление и необходимые
документы через своего представителя, обладающего соответствующими
полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством (далее - представитель получателя).
В случае обращения за назначением пособия представителя
получателя одновременно с заявлением и документами, указанными в
пунктах 4-8 настоящего Порядка, представляются документ,
удостоверяющий личность представителя получателя, и документ,
подтверждающий его полномочия.
10. Заявление и документы, предусмотренные настоящим Порядком,
представляются на бумажных носителях лично получателем или
представителем получателя либо направляются указанными лицами заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения в
адрес сектора Учреждения или МФЦ. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 08.08.2013 г. № 621)
11. В случае если документы, указанные в подпунктах "д", "ж"
пункта 4, в подпунктах "б", "в" пункта 5, в подпунктах "д", "е"
пунктов 6-8 настоящего Порядка, находятся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными
правовыми актами (далее - органы и организации) и не представлены
получателем или его представителем по собственной инициативе, сектор
Учреждения или МФЦ запрашивает такие документы (сведения,
содержащиеся в них) путем направления межведомственных запросов в
органы и организации в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня
представления получателем (его представителем) заявления. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 08.08.2013 г. № 621)
12. Указанные в пунктах 4-9 настоящего Порядка перечни сведений и
документов являются исчерпывающими.
Не допускается требовать от получателя либо представителя
получателя предоставления сведений и (или) документов, не
предусмотренных настоящим Порядком.
13. Документы, указанные в подпунктах "а" - "г", "е", "з" пункта
4, подпункте "а" пункта 5, в подпунктах "а" - "г", "ж", "з" пунктов 6-
8, пункте 9 настоящего Порядка, представляются в подлинниках с
одновременным представлением их копий. Сотрудник сектора Учреждения
или работник МФЦ сверяет представленные подлинники документов с их
копиями, заверяет копии документов, после чего подлинники документов
возвращаются получателю или представителю получателя. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 08.08.2013 г. № 621)
14. Заявление и документы, указанные в пунктах 4-9 настоящего
Порядка, не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления в
сектор Учреждения или МФЦ, направляются сектором Учреждения или МФЦ в
отдел социальной защиты по месту жительства получателя. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 08.08.2013 г. № 621)
15. При рассмотрении заявления отдел социальной защиты вправе
проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных
документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные
сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о факте
постановки на учет для определения в государственное или муниципальное
образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, а также иные сведения, необходимые
для принятия решения о назначении пособия.
16. Пособие назначается с 1-го числа месяца, следующего за
месяцем обращения за ним, но не ранее возникновения права на пособие.
17. Решение о назначении пособия или об отказе в его назначении
принимается отделом социальной защиты в течение 10 рабочих дней после
поступления заявления и документов, указанных в пунктах 4-9 настоящего
Порядка, в отдел социальной защиты.
Уведомление об отказе в назначении пособия направляется
получателю или выдается получателю либо представителю получателя
отделом социальной защиты в письменной форме в течение 5 рабочих дней
со дня принятия соответствующего решения.
В случае назначения пособия уведомление о назначении пособия
получателю либо представителю получателя не вручается и не высылается.
18. Основаниями для отказа в назначении пособия являются:
- отсутствие у получателя права на получение пособия;
- непредставление или представление не в полном объеме
документов, указанных в пунктах 4-9 настоящего Порядка;
- выявление в заявлении и (или) в представленных документах
недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся
в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с
информацией, полученной от компетентных органов или организаций,
выдавших документ (документы), а также иными способами, разрешенными
федеральным законодательством.
19. Пособие выплачивается Департаментом за счет средств
областного бюджета через организации федеральной почтовой связи либо
банки, иные кредитные организации.
20. Выплата пособия прекращается в случаях:
- предоставления ребенку места в государственном или
муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную
общеобразовательную программу дошкольного образования;
- достижения ребенком возраста 7 лет;
- зачисления ребенка в государственное или муниципальное
образовательное учреждение, реализующее общеобразовательную программу
начального общего, основного общего и среднего (полного) общего
образования;
- отказа от выплаты пособия;
- установления недостоверности сведений, содержащихся в
представленных документах;
- помещения ребенка на полное государственное обеспечение;
- лишения родителя родительских прав (отмены усыновления,
прекращения опеки либо ограничения в родительских правах) в отношении
ребенка, на которого назначено пособие; (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 08.08.2013 г. № 621)
- смерти получателя (ребенка) или признания его в установленном
федеральным законодательством порядке умершим или безвестно
отсутствующим;
- превышения среднедушевого дохода семьи, дающего право на
получение пособия, величины прожиточного минимума на душу населения,
установленной в Смоленской области;
- неустановления группы инвалидности и (или) категории "ребенок-
инвалид" при переосвидетельствовании в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 "О порядке и
условиях признания лица инвалидом";
- выезда получателя пособия или ребенка, на которого назначено
пособие, за пределы Смоленской области;
- истечения срока договора о приемной семье, заключенного с
приемными родителями или приемным родителем;
- досрочного расторжения договора о приемной семье, заключенного
с приемными родителями или приемным родителем;
- посещения ребенком негосударственной образовательной
организации, реализующей основную общеобразовательную программу
дошкольного образования. (Дополнен - Постановление Администрации
Смоленской области от 01.03.2013 г. № 120)
21. Выплата пособия прекращается с 1-го числа месяца, следующего
за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 20
настоящего Порядка.
22. В случае возникновения обстоятельств, влекущих за собой
прекращение выплаты пособия, получатель обязан в 5-дневный срок
сообщить о наступлении этих обстоятельств в отдел социальной защиты.
23. Излишне выплаченные получателю суммы пособия удерживаются с
получателя в случае, если переплата произошла по его вине
(представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие
данных, влияющих на право назначения пособия). Удержания производятся
в размере не более двадцати процентов суммы, причитающейся получателю,
при каждой последующей выплате. При прекращении выплаты пособия
оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.
Приложение N 1
к Порядку назначения и выплаты
областного ежемесячного
пособия на ребенка, не
посещающего государственное
или муниципальное
образовательное учреждение,
реализующее основную
общеобразовательную программу
дошкольного образования
Форма
Штамп
органа местного самоуправления
муниципального образования
Смоленской области
Справка N ________
Выдана гражданке (гражданину) ___________________________, проживающей
(фамилия, имя, отчество)
(проживающему) по адресу: ____________________________, в том, что ее
(его) ребенок _______________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения)
_____________________________________________________________________,
(свидетельство о рождении ребенка: серия ____ N ________)
поставлен на учет для определения в государственное или муниципальное
образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, " ____ " ____________ 20___ г.,
регистрационный N _____.
На момент выдачи справки место в государственном или муниципальном
образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, не предоставлено в связи с
_____________________________________________________________________.
(отсутствием мест/отсутствием дошкольных образовательных учреждений в
поселении/
наличием у ребенка медицинских противопоказаний)
Справка действительна в течение 30 дней с момента выдачи.
Руководитель органа местного
самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования ________________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Печать
органа местного самоуправления Дата выдачи
Приложение N 2
к Порядку назначения и выплаты
областного ежемесячного пособия
на ребенка, не посещающего
государственное или
муниципальное
образовательное учреждение,
реализующее основную
общеобразовательную программу
дошкольного образования
(в редакции постановления
Администрации Смоленской
области от 01.03.2013 N 120)
Форма
Штамп
учреждения здравоохранения
Справка N _____ от ______________20__г.
(дата выдачи)
Выдана гражданке(гражданину)___________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающей (проживающему) по адресу:_______________________________,
в том, что ее (его) ребенок_________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, число, месяц,
год рождения)
_____________________________________________________________________,
(свидетельство о рождении ребенка:серия ____ N ________)
имеет ограниченные возможности здоровья.
Справка действительна в течение 30 дней смомента выдачи.
Заведующий
лечебно-профилактическим
учреждением __________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Врач-педиатр _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Печать
учреждения здравоохранения