Постановление Администрации г. Смоленска от 29.06.2012 № 1163-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению государственной услуги "Выдача органами опеки и попечительства предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29.06.2012 N 1163-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению государственной услуги "Выдача органами опеки и попечительства предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 08.10.2012 г. N 1765-адм) Руководствуясь Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", от24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", областными законами от31.01.2008 N 7-з "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Смоленской областигосударственными полномочиями по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству", от 31.01.2008 N 6-з "Оборганизации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству вСмоленской области", постановлением Администрации города Смоленска от30.03.2011 N 567-адм "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг",Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению государственной услуги "Выдачаорганами опеки и попечительства предварительного разрешения,затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных". 2. Управлению опеки и попечительства Администрации городаСмоленска (С.В.Голосов) обеспечить исполнение Административногорегламента. 3. Комитету по местному самоуправлению Администрации городаСмоленска (В.А.Соваренко) включить государственную услугу "Выдачаорганами опеки и попечительства предварительного разрешения,затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных" в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых на территориигорода Смоленска. 4. Информационному отделу Администрации города Смоленска(Ю.В.Вершовский) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 5. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В. Пивоваров): - разместить информацию о государственной услуге "Выдача органамиопеки и попечительства предварительного разрешения, затрагивающегоосуществление имущественных прав подопечных" в Реестре государственныхи муниципальных услуг (функций) Смоленской области; - разместить настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города Смоленска Бочкарева А.С. Глава Администрации города Смоленска Н.Н. Алашеев Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 29.06.2012 N 1163-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ, ЗАТРАГИВАЮЩЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ПОДОПЕЧНЫХ" (В редакции Постановления Администрации г. Смоленска от 08.10.2012 г. N 1765-адм) 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования Административного регламента Настоящий Административный регламент регулирует сроки ипоследовательность административных процедур и административныхдействий Управления опеки и попечительства Администрации городаСмоленска, осуществляемых по заявлению гражданина, в пределахустановленных нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Смоленской области полномочий попредоставлению государственной услуги "Выдача органами опеки ипопечительства предварительного разрешения, затрагивающегоосуществление имущественных прав подопечных" (далее - государственнаяуслуга). 1.2. Описание заявителей 1.2.1. Заявителями на получение государственной услуги (далее -заявитель) являются: - законные представители (родители, опекуны (попечители)подопечных); - законные представители - юридические лица (руководителиучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей), уполномоченные представлять указанное лицо. 1.2.2. Заявители обращаются за получением государственной услугив Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленсканепосредственно (лично). 1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги 1.3.1. Местонахождение Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска: город Смоленск, улица Карла Маркса,дом 14. Контактный телефон: 38-43-98; факс: 32-99-59, адрес электроннойпочты: uop@smoladmin.ru. 1.3.2. Управление опеки и попечительства Администрации городаСмоленска осуществляет прием заявителей в соответствии со следующимграфиком: - понедельник, вторник, четверг с 10.00 до 17.00; - обеденный перерыв с 13.00 до 13.48; - суббота, воскресенье - выходные. 1.3.3. Информирование заявителей о процедуре предоставлениягосударственной услуги осуществляется путем: - устного консультирования уполномоченным специалистом Управленияопеки и попечительства Администрации города Смоленска - при обращениизаявителя в устной форме; - средств телефонной связи (по телефону: 38-43-98); - размещения информационных материалов на сайте Администрациигорода Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(адрес сайта: www.smoladmin.ru); - использования федеральной государственной информационнойсистемы "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru) (далее -Единый портал), а также региональной государственной информационнойсистемы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Смоленской области" (электронный адрес: http://67.gosuslugi.ru)(далее - Региональный портал). 1.3.4. На сайте Администрации города Смоленска винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Едином портале иРегиональном портале размещаются следующие информационные материалы: 1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; 2) текст настоящего Административного регламента; 3) перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; 4) образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к ним; 5) порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; 6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых Управлением опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска в ходе предоставления государственнойуслуги. В фойе Управления опеки и попечительства Администрации городаСмоленска размещается следующая информация: 1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; 2) текст настоящего Административного регламента; 3) перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; 4) образцы оформления документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и требования к ним; 5) порядок информирования о ходе предоставления государственнойуслуги; 6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых Управлением опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска в ходе предоставления государственнойуслуги. 1.3.5. Информация о ходе предоставления государственной услугидоводится до заявителей специалистами Управления опеки ипопечительства Администрации города Смоленска при личном контакте, атакже с использованием средств почтовой, телефонной связи, электроннойпочты. 1.3.6. Отвечая на телефонные звонки и обращения граждан повопросу получения государственной услуги, специалисты Управления опекии попечительства Администрации города Смоленска обязаны: - подробно, в корректной форме информировать о порядке получениягосударственной услуги; - воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнениев объективном исполнении специалистами своих должностных (служебных)обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанестиущерб их репутации или авторитету Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска; - соблюдать права и законные интересы заявителей. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги Наименование государственной услуги: "Выдача органами опеки ипопечительства предварительного разрешения, затрагивающегоосуществление имущественных прав подопечных". 2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу Предоставление государственной услуги осуществляетсяАдминистрацией города Смоленска, непосредственно Управлением опеки ипопечительства Администрации города Смоленска в соответствии сПоложением об органе Администрации города Смоленска в сфере опеки ипопечительства - Управлении опеки и попечительства Администрациигорода Смоленска, утвержденным решением 53-й сессии Смоленскогогородского Совета III созыва от 25.01.2008 N 772. 2.3. Результат предоставления государственной услуги Результатом предоставления государственной услуги является: - выдача Управлением опеки и попечительства Администрации городаСмоленска предварительного разрешения, затрагивающего осуществлениеимущественных прав подопечных; - отказ в выдаче Управлением опеки и попечительства Администрациигорода Смоленска предварительного разрешения, затрагивающегоосуществление имущественных прав подопечных. 2.4. Срок предоставления государственной услуги Заявление о выдаче Управлением опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска предварительного разрешения,затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных,поступившее в Управление опеки и попечительства Администрации городаСмоленска, рассматривается в 15-дневный срок с момента егопоступления. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 08.10.2012 г. N 1765-адм) 2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Семейным кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16, 1997); - Гражданским кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации от 05.12.94 N 32, ст. 3301); - Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке ипопечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,N 17, ст. 1755, 2009, N 29, ст. 3615, Российская газета, N 142, 2011); - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российскаягазета, N 95 от 05.05.2006); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.96N 542 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо неможет усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взятьв приемную семью" (Собрание законодательства Российской Федерации,1996, N 19, ст. 2304, 2001, N 13, ст. 1251); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства вотношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2009, N 21, ст. 2572, 2010, N 31, ст. 4257); - областным законом от 31.01.2008 N 6-з "Об организации иосуществлении деятельности по опеке и попечительству в Смоленскойобласти" (Смоленская газета, N 9, 2008, Вестник Смоленской областнойДумы и Администрации Смоленской области, 2009, N 11 (часть I), с. 26); - областным законом от 31.01.2008 N 7-з "О наделении органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округовСмоленской области государственными полномочиями по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству" (Смоленскаягазета, N 9, 2008, Вестник Смоленской областной Думы и АдминистрацииСмоленской области, 2008, N 2, ст. 44, 2010, N 8 (часть II), с. 47,2011, N 12 (часть II, книга 2), с. 6); - областным законом от 22.06.2006 N 61-з "О размере, порядкеназначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержаниеребенка, находящегося под опекой (попечительством), на территорииСмоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и АдминистрацииСмоленской области, 2006, N 7 (часть I), с. 20, 2009, N 10 (часть II),с. 63). 2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги Для принятия решения о предоставлении государственной услуги повыдаче органами опеки и попечительства предварительного разрешения,затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных,представляются документы, необходимые для рассмотрения вопросов,связанных с: 2.6.1. Выдачей предварительного разрешения опекунам (родителям,законным представителям) совершать, а попечителю (родителю, законномупредставителю) - давать согласие на совершение сделок по отчуждениюимущества, в том числе обмену или дарению имуществанесовершеннолетнего, несовершеннолетнего подопечного, гражданина,признанного судом недееспособным, ограниченно дееспособным, сдаче еговнаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок,влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему, подопечному прав,раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых другихсделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего,подопечного, в том числе выдачей предварительного разрешения на отказот наследства: а) в отношении недвижимого имущества (жилые помещения и иноенедвижимое имущество): - заявление законных представителей несовершеннолетних, недостигших 14 лет (малолетних), граждан, признанных судомнедееспособными; - согласие законных представителей несовершеннолетних в возрастеот 14 до 18 лет, граждан, признанных судом ограниченно дееспособными; - заявление несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; - заявление граждан, признанных судом ограниченно дееспособными; - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаконных представителей несовершеннолетних, граждан, признанных судомнедееспособными, ограниченно дееспособными; - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьнесовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными,ограниченно дееспособными; - копия свидетельства о рождении несовершеннолетних, не достигших14 лет (малолетних); - копия правоустанавливающего документа на жилые помещения,подтверждающего право собственности на жилые помещения; - копия свидетельства о государственной регистрации права нажилые помещения, подтверждающего право собственности на жилыепомещения; - копия правоустанавливающего документа на иное недвижимоеимущество, подтверждающего право собственности на иное недвижимоеимущество; - копия свидетельства о государственной регистрации права на иноенедвижимое имущество, подтверждающего право собственности на иноенедвижимое имущество; - копия лицевого счета на отчуждаемое жилое помещение, еслиуказанный лицевой счет не находится в распоряжении органов местногосамоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих впредоставлении государственной услуги в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСмоленской области, муниципальными правовыми актами; - копия договора долевого участия в строительстве (уступки правтребования); - копия договора социального найма (ордера) жилого помещения,подлежащего обмену, если указанный договор социального найма (ордер)не находится в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих впредоставлении государственной услуги в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСмоленской области, муниципальными правовыми актами; - справка с места жительства подопечного; б) в отношении движимого имущества (транспортные средства и иноедвижимое имущество): - заявление законных представителей несовершеннолетних, недостигших 14 лет (малолетних), граждан, признанных судомнедееспособными; - согласие законных представителей несовершеннолетних в возрастеот 14 до 18 лет, граждан, признанных судом ограниченно дееспособными; - заявление несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; - заявление граждан, признанных судом ограниченно дееспособными; - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаконных представителей несовершеннолетних, граждан, признанных судомнедееспособными, ограниченно дееспособными; - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьнесовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными,ограниченно дееспособными; - копия свидетельства о рождении несовершеннолетних, не достигших14 лет (малолетних); - копия правоустанавливающего документа на движимое имущество,подтверждающего право собственности на движимое имущество; - копия свидетельства о регистрации транспортного средства,подлежащего отчуждению; - копия паспорта транспортного средства; - копия документа, подтверждающего право собственности на иноедвижимое имущество в соответствии с федеральным законодательством; в) в отношении ценных бумаг: - заявление законных представителей несовершеннолетних, недостигших 14 лет (малолетних), граждан, признанных судомнедееспособными; - согласие законных представителей несовершеннолетних в возрастеот 14 до 18 лет, граждан, признанных судом ограниченно дееспособными; - заявление несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; - заявление граждан, признанных судом ограниченно дееспособными; - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаконных представителей несовершеннолетних, граждан, признанных судомнедееспособными, ограниченно дееспособными; - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьнесовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными,ограниченно дееспособными; - копия свидетельства о рождении несовершеннолетних, не достигших14 лет (малолетних); - справка с места жительства несовершеннолетнего, подопечного; - копия документа, подтверждающего право собственности на ценныебумаги в соответствии с федеральным законодательством; г) в отношении жилых помещений и иного имущества, передаваемого випотеку (залог): - заявление законных представителей несовершеннолетних, недостигших 14 лет (малолетних), граждан, признанных судомнедееспособными; - согласие законных представителей несовершеннолетних в возрастеот 14 до 18 лет, граждан, признанных судом ограниченно дееспособными; - заявление несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; - заявление граждан, признанных судом ограниченно дееспособными; - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаконных представителей несовершеннолетних, граждан, признанных судомнедееспособными, ограниченно дееспособными; - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьнесовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными,ограниченно дееспособными; - копия свидетельства о рождении несовершеннолетних, не достигших14 лет (малолетних); - копия правоустанавливающего документа на жилые помещения,подтверждающего право собственности на жилые помещения; - копия свидетельства о государственной регистрации права нажилые помещения, подтверждающего право собственности на жилыепомещения; - копия правоустанавливающего документа на иное недвижимоеимущество, подтверждающего право собственности на иное недвижимоеимущество; - копия свидетельства о государственной регистрации права на иноенедвижимое имущество, подтверждающего право собственности на иноенедвижимое имущество; - копия лицевого счета на отчуждаемое жилое помещение, еслиуказанный лицевой счет не находится в распоряжении органов местногосамоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих впредоставлении государственной услуги в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСмоленской области, муниципальными правовыми актами; - копия договора долевого участия в строительстве (уступки правтребования); - справка с места жительства несовершеннолетнего, подопечного; - документ, подтверждающий одобрение ипотечных кредитных средств. 2.6.2. Выдачей опекуну (попечителю), родителю (законномупредставителю) предварительного разрешения, затрагивающегоосуществление имущественных прав подопечного, в случаях выдачидоверенности от имени подопечного: - заявление законных представителей несовершеннолетних, недостигших 14 лет (малолетних), граждан, признанных судомнедееспособными; - согласие законных представителей несовершеннолетних в возрастеот 14 до 18 лет, граждан, признанных судом ограниченно дееспособными; - заявление несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; - заявление граждан, признанных судом ограниченно дееспособными; - копия свидетельства о рождении несовершеннолетних, не достигших14 лет (малолетних); - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаконных представителей несовершеннолетних, граждан, признанных судомограниченно дееспособными; - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьнесовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными,ограниченно дееспособными; - справка с места жительства несовершеннолетнего, подопечного. 2.6.3. Выдачей предварительного разрешения на расходованиеопекуном (попечителем) доходов подопечного, гражданина, признанногосудом недееспособным, ограниченно дееспособным, в том числе суммалиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержаниесоциальных выплат, а также доходов, причитающихся несовершеннолетнему,подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов,которыми несовершеннолетний, подопечный вправе распоряжатьсясамостоятельно: - заявление законных представителей несовершеннолетних,подопечных, не достигших 14 лет (малолетних), граждан, признанныхсудом недееспособными; - согласие законных представителей несовершеннолетних в возрастеот 14 до 18 лет, граждан, признанных судом ограниченно дееспособными; - заявление несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; - заявление граждан, признанных судом ограниченно дееспособными; - копия свидетельства о рождении несовершеннолетних, не достигших14 лет (малолетних); - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаконных представителей несовершеннолетних, граждан, признанных судомнедееспособными, ограниченно дееспособными; - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьнесовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными,ограниченно дееспособными; - справка с места жительства несовершеннолетнего, подопечного; - копия пенсионного удостоверения несовершеннолетних, граждан,признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными (приналичии); - копия документа, подтверждающего наличие денежных средств,находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях унесовершеннолетних, граждан, признанных судом недееспособными,ограниченно дееспособными. 2.6.4. Выдачей предварительного разрешения на передачу всобственность гражданам жилых помещений без участия несовершеннолетних(малолетних): - заявление законных представителей несовершеннолетних, недостигших 14 лет (малолетних); - заявление несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; - согласие законных представителей несовершеннолетних в возрастеот 14 до 18 лет; - копия свидетельства о рождении несовершеннолетних; - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьзаконных представителей несовершеннолетних, не достигших 14 лет(малолетних); - копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьнесовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; - копия договора социального найма (ордера) жилого помещения,подлежащего передаче в собственность, если указанный договорсоциального найма (ордер) не находится в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных иморганизаций, участвующих в предоставлении государственной услуги всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальнымиправовыми актами; - копия лицевого счета на жилое помещение, подлежащееприватизации; - справка с места жительства несовершеннолетнего, подопечного. Заявитель, обратившийся в Управление опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска за выдачей предварительного разрешения,затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетних,подопечных, вправе предоставить документы, указанные в абзацах 10, 12,подпункта "а" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента,документы, указанные в абзацах 10, 12 подпункта "г" пункта 2.6.1настоящего Административного регламента. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Смоленска от 08.10.2012 г. N 1765-адм) 2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, являются: 1) предоставление заявителем неполного комплекта документов,указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента, за исключением абзацев 10, 12, подпункта"а" пункта 2.6.1 и абзацев 10, 12 подпункта "г" пункта 2.6.1настоящего Административного регламента; (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Смоленска от 08.10.2012 г. N 1765-адм) 2) тексты документов написаны неразборчиво или имеют повреждения(подчистки, приписки, зачеркнутые слова), наличие которых допускаетвозможность неоднозначного толкования их содержания. 2.8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги 2.8.1. Основаниями для приостановления предоставлениягосударственной услуги являются: - документы, представленные в соответствии с подразделом 2.6настоящего Административного регламента, не соответствуютустановленным требованиям содержания и оформления; - непредставление или представление не в полном объемедокументов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2настоящего Административного регламента, за исключением абзацев 10,12, подпункта "а" пункта 2.6.1 и абзацев 10, 12 подпункта "г" пункта2.6.1 настоящего Административного регламента. (В редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 08.10.2012 г. N 1765-адм) 2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственнойуслуги являются: - несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2.1настоящего Административного регламента; - выявление в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленныхдокументах, осуществляется путем их сопоставления с информацией,полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ(документы), а также полученной иными способами, разрешеннымифедеральным законодательством. 2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания Государственная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Требования к месту предоставления государственной услуги Место предоставления государственной услуги включает место дляожидания, информирования, приема заявителей, которое оборудуетсястульями (креслами) и столами и обеспечивается канцелярскимипринадлежностями. Место для информирования, предназначенное для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуется такжеинформационными стендами, на которых размещается информация. Каждое рабочее место специалиста в помещении для приемазаявителей оборудуется персональным компьютером с обеспеченнымдоступом к электронным справочно-правовым системам. 2.11. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги 2.11.1. Показателями доступности предоставления государственнойуслуги являются: 1) транспортная доступность места предоставления государственнойуслуги; 2) размещение информации о порядке предоставления государственнойуслуги в сети Интернет. 2.11.2. Показателями качества предоставления государственнойуслуги являются: 1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги; 2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги; 3) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами припредоставлении государственной услуги и соблюдение ихпродолжительности; 4) возможность получения информации о ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий; 5) количество обоснованных жалоб по вопросам качества идоступности предоставления государственной услуги. 2.12. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме 2.12.1. Обеспечение возможности получения заявителями информациии обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге,размещаемым на Едином портале и Региональном портале. 2.12.2. Обеспечение доступа заявителей к форме заявления иобеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронномвиде с использованием Единого портала, Регионального портала. 2.12.3. Обеспечение возможности для заявителей в целях получениягосударственной услуги представлять документы в электронном виде сиспользованием Единого портала, Регионального портала. 2.12.4. Обеспечение возможности для заявителей осуществлять сиспользованием Единого портала, Регионального портала мониторинг ходапредоставления государственной услуги. 2.12.5. Обеспечение возможности для заявителей получениярезультата предоставления государственной услуги в электронном виде сиспользованием Единого портала, Регионального портала. 2.12.6. Средства электронной подписи, применяемые припредоставлении государственной услуги в электронном виде, должны бытьсертифицированы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2.12.7. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме,осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений,полученных лично от заявителей. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и регистрацию документов; - формирование и направление межведомственного запроса в органы,участвующие в предоставлении государственной услуги; - экспертизу документов и принятие решения о предоставлении (оботказе в предоставлении) государственной услуги; - выдачу заявителю акта либо уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги. Блок-схема последовательности административных процедур припредоставлении государственной услуги приводится в приложении кАдминистративному регламенту. 3.1. Прием и регистрация документов 3.1.1. Основанием для начала выполнения административнойпроцедуры приема и рассмотрения документов является обращениезаявителя в Управление опеки и попечительства Администрации городаСмоленска или подача комплекта документов в электронном виде черезЕдиный или Региональный портал. 3.1.2. В целях предоставления документов прием гражданосуществляется в установленные дни. 3.1.3. Специалист Управления опеки и попечительства Администрациигорода Смоленска, ответственный за прием граждан, рассматриваетпредставленные документы по существу. При этом специалист, ответственный за прием граждан: - устанавливает личность гражданина, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий личность; - проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов,представленных гражданином, требованиям, установленнымзаконодательством, полноту и правильность оформления и заполнениядокументов. Максимальный срок рассмотрения документов - 3 дня с моментапредставления документов специалисту, ответственному за прием граждан. 3.1.4. В случае соответствия документов требованиям,установленным настоящим Административным регламентом, они принимаютсядля решения вопроса о выдаче органами опеки и попечительствапредварительного разрешения, затрагивающего осуществлениеимущественных прав подопечных. Заявление с приложением комплектадокументов регистрируется лицом, ответственным за делопроизводство, втечение одного рабочего дня. 3.1.5. В случае если документы, представленные в соответствии спунктами 2.6.1 - 2.6.4 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента, не соответствуют установленнымтребованиям содержания или оформления представленных гражданиномдокументов, а также в случае отсутствия необходимых документовспециалист сообщает гражданину о необходимости представитьнедостающие, или исправленные, или оформленные надлежащим образомдокументы. 3.1.6. Информация о необходимости представить недостающие, илиисправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщаетсягражданину устно или письмом, подписанным начальником Управления опекии попечительства Администрации города Смоленска, не позднее 15 дней содня получения документов. 3.1.7. Отсчет 15-дневного срока рассмотрения документовгражданина в случаях, указанных в пункте 3.1.5 настоящегоАдминистративного регламента, происходит с момента поступлениянедостающих, или исправленных, или оформленных надлежащим образомдокументов. 3.1.8. При несогласии гражданина представить недостающие, илиисправленные, или оформленные надлежащим образом документы либоневозможности их предоставления специалист готовит письменныймотивированный отказ в предоставлении государственной услуги, которыйподписывается начальником Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска и направляется заявителю в течение 3дней со дня принятия решения. 3.2. Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги 3.2.1. Основанием для начала административной процедурыформирования и направления межведомственного запроса являетсянепредставление заявителем документов, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправленияи иных организациях, участвующих в предоставлении государственнойуслуги, определенных абзацами 10, 12, подпункта "а" пункта 2.6.1 иабзацами 10, 12 подпункта "г" пункта 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента. (В редакции Постановления Администрацииг. Смоленска от 08.10.2012 г. N 1765-адм) 3.2.2. В случае если заявителем представлены все документы,указанные в абзацах 10, 12, подпункта "а" пункта 2.6.1 и абзацах 10,12 подпункта "г" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента,специалист Управления опеки и попечительства Администрации городаСмоленска переходит к исполнению следующей административной процедуры.(В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 08.10.2012 г. N 1765-адм) 3.2.3. В случае если заявителем по собственной инициативе непредставлены указанные в абзацах 10, 12, подпункта "а" пункта 2.6.1 иабзацах 10, 12 подпункта "г" пункта 2.6.1 настоящего Административногорегламента документы, специалист Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска, ответственный за формирование инаправление межведомственного запроса, принимает решение оформировании и направлении межведомственного запроса. (В редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 08.10.2012 г. N 1765-адм) 3.2.4. Порядок направления межведомственных запросов, а такжесостав сведений, необходимых для предоставления документа и (или)информации, которые необходимы для оказания государственной услуги,определяются технологической картой межведомственного взаимодействиягосударственной услуги, согласованной Управлением опеки ипопечительства Администрации города Смоленска с соответствующимигосударственными органами, участвующими в предоставлениигосударственной услуги. 3.2.5. Срок подготовки межведомственного запроса специалистомУправления опеки и попечительства Администрации города Смоленска неможет превышать 3 рабочих дней. 3.2.6. Срок подготовки и направления ответа на межведомственныйзапрос о предоставлении документов и информации для предоставлениягосударственной услуги с использованием межведомственногоинформационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней содня поступления межведомственного запроса в орган или организацию,предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки инаправления ответа на межведомственный запрос не установленыфедеральными законами, правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации и принятыми в соответствии с федеральными законаминормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 3.2.7. После поступления ответа на межведомственный запросспециалист Управления опеки и попечительства Администрации городаСмоленска, ответственный за формирование и направлениемежведомственного запроса, регистрирует полученный ответ вустановленном порядке и передает специалисту, ответственному зарассмотрение документов в день поступления таких документов(сведений). 3.2.8. Обязанности специалиста Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска, ответственного за формирование инаправление межведомственного запроса, закреплены в его должностнойинструкции. 3.2.9. Максимальный срок выполнения административной процедурыформирования и направления межведомственного запроса в органы,участвующие в предоставлении государственной услуги, составляет 3рабочих дня. 3.3. Принятие решения о выдаче органами опеки и попечительства предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных 3.3.1. Решение о выдаче Управлением опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска предварительного разрешения,затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных, об отказев выдаче Управлением опеки и попечительства Администрации городаСмоленска предварительного разрешения, затрагивающего осуществлениеимущественных прав подопечных, оформляется в форме приказа Управленияопеки и попечительства Администрации города Смоленска. 3.3.2. Приказ Управления опеки и попечительства Администрациигорода Смоленска о выдаче предварительного разрешения, затрагивающегоосуществление имущественных прав подопечных, либо об отказе в выдачепредварительного разрешения, затрагивающего осуществлениеимущественных прав подопечных, вручается заявителю. Заявительуведомляется о готовности правового акта в течение 3 дней со дня егоподписания. 3.3.3. (Утратил силу - Постановление Администрации г. Смоленскаот 08.10.2012 г. N 1765-адм) 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Должностные лица Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска, участвующие в предоставлениигосударственной услуги, несут персональную ответственность засоблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.Ответственность должностных лиц Управления опеки и попечительстваАдминистрации города Смоленска, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, устанавливается в их должностных инструкциях всоответствии с действующим законодательством. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги осуществляется начальником Управления опеки ипопечительства Администрации города Смоленска, ответственным заорганизацию работы по исполнению настоящего Административногорегламента. 4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, таки путем проведения внеплановых контрольных мероприятий. 4.4. В случае выявления нарушений прав физических и (или)юридических лиц виновные должностные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном действующимзаконодательством. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц,соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставлениягосударственной услуги, могут быть обжалованы заявителем вовнесудебном порядке и (или) в суд. 5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалобна действия (бездействие) и решения должностных лиц определяетсядействующим законодательством. 5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходепредоставления государственной услуги, определяется законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве. Приложение к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ--------------------------------------------------------------------------|| Обращение и предоставление гражданином в Управление опеки || и попечительства Администрации города Смоленска в установленном порядке || документов |L------------------------------------T------------------------------------- \/--------------------------------------------------------------------------|| Проверка специалистом Управления опеки и попечительства Администрации || города Смоленска на их соответствие установленным требованиям |L------------------------------------T------------------------------------- \/----| ------------------------------------------------------------| ----||ДА |<-+ Документы представлены полностью и соответствуют +->|НЕТ|LT--- | требованиям действующего законодательства | L-T-- | L------------------------------------------------------------ | |-----------------------------------------------------------------| | || Готовится мотивированный отказ в приеме документов и |<---- || предоставлении государственной услуги | |L-----------------------------------------------------------------\/--------------------------------------------------------------------------||Подготовка приказа Управления опеки и попечительства Администрации города|| Смоленска о выдаче предварительного разрешения, затрагивающего || осуществление имущественных прав подопечных |L------------------------------------T------------------------------------- \/--------------------------------------------------------------------------|| Подписание и регистрация приказа Управления опеки и попечительства || Администрации города Смоленска о выдаче предварительного разрешения, || затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных |L------------------------------------T------------------------------------- \/--------------------------------------------------------------------------|| Уведомление гражданина о подписании приказа Управления опеки и || попечительства Администрации города Смоленска о выдаче предварительного || разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечных |L--------------------------------------------------------------------------