Указ Губернатора Смоленской области от 02.10.2012 № 104
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания государственной услуги "Проведение государственной...
У К А З
ГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 02.10.2012 N 104
Утратил силу - Указ Губернатора Смоленской области
от 23.05.2018 г. № 33
Об утверждении Административного регламента предоставления
Департаментом Смоленской области по охране, контролю и
регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного
мира и среды их обитания государственной услуги "Проведение
государственной экспертизы проектов освоения лесов"
(В редакции Указов Губернатора Смоленской области
от 15.10.2015 г. № 76;
от 15.06.2017 г. № 43)
В соответствии с пунктом 3-1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса
Российской Федерации, постановлением Администрации Смоленской области
от 18.04.2011 N 224 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения
органами исполнительной власти Смоленской области административных
регламентов исполнения государственных функций и административных
регламентов предоставления государственных услуг" (в редакции
постановлений Администрации Смоленской области от 18.08.2011 N 485, от
22.11.2011 N 747, от 19.10.2012 № 788, от 22.03.2013 № 204, от
20.02.2016 № 76) (В редакции Указов Губернатора Смоленской области
от 25.05.2016 г. № 49)
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления Департаментом Смоленской области по охране, контролю и
регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира
и среды их обитания государственной услуги "Проведение государственной
экспертизы проектов освоения лесов" (далее также - Административный
регламент).
2. Департаменту Смоленской области по охране, контролю и
регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира
и среды их обитания (Ю.В.Шарин) обеспечить исполнение
Административного регламента.
А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
Указом Губернатора
Смоленской области
от 02.10.2012 N 104
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Департаментом Смоленской области по охране, контролю и
регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира
и среды их обитания государственной услуги "Проведение
государственной экспертизы проектов освоения лесов"
(В редакции Указов Губернатора Смоленской области
от 15.10.2015 г. № 76;
от 15.06.2017 г. № 43)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования настоящего Административного регламента
Настоящий Административный регламент регулирует сроки и
последовательность административных процедур и административных
действий Департамента Смоленской области по охране, контролю и
регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира
и среды их обитания (далее также - Департамент), осуществляемых по
запросу заявителя в пределах установленных нормативными правовыми
актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Смоленской
области полномочий по предоставлению государственной услуги
"Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов"
(далее - государственная услуга).
Действие настоящего Административного регламента не
распространяется на отношения, связанные с проведением государственной
экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях:
- обороны и безопасности;
- особо охраняемых природных территорий;
- находящихся в муниципальной собственности.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются физические, юридические лица и
индивидуальные предприниматели, которым лесные участки предоставлены в
постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (далее - заявители).
1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлении
государственной услуги может обратиться уполномоченный в соответствии
с гражданским законодательством представитель заявителя.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления
государственной услуги
1.3.1. Место нахождения Департамента: ул. Николаева, д.12б,
г.Смоленск, Смоленская область, Российская Федерация.
Департамент осуществляет прием заявлений в соответствии со
следующим графиком:
- понедельник-пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
- суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактные телефоны, факс: 8 (4812) 38-02-78, 8 (4812) 35-59-93.
Телефон отдела государственного лесного реестра, земельных
отношений и экспертизы проектов освоения лесов Департамента (далее -
отдел Департамента): 8(4812) 38-44-22. (В редакции Указа Губернатора
Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
Адрес сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»: http://admin-smolensk.ru/ les/. (В редакции Указа
Губернатора Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
1.3.2. Информирование заявителей осуществляется путем:
- размещения информационных материалов на информационных стендах
в Департаменте;
- размещения информационных материалов на официальном сайте
Департамента по адресу: http://admin-smolensk.ru/~les/;
- размещения информационных материалов посредством использования
федеральной государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый
портал) (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru), а также
региональной государственной информационной системы "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области"
(далее - Региональный портал) (электронный адрес:
http://pgu.admin-smolensk.ru). (В редакции Указа Губернатора
Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
1.3.3. Размещаемая информация содержит:
- информацию о процедуре исполнения государственной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих
порядок и условия предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
- образец заполнения заявления о проведении государственной
экспертизы проекта освоения лесов (далее также – заявление); (В
редакции Указа Губернатора Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе предоставления
государственной услуги.
Информирование о государственной услуге осуществляется бесплатно.
1.3.4. Консультации по процедуре предоставления государственной
услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- по телефону: 8(4812) 38-44-22; (В редакции Указа Губернатора
Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
- по электронной почте;
- при личном обращении.
1.3.5. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов
Департамента с заявителями:
- консультации в письменной форме предоставляются специалистами
Департамента на основании письменного запроса заявителя, в том числе и
посредством электронной почты, в течение 30 дней после получения
указанного запроса;
- при консультировании по телефону специалист Департамента
представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность,
предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть
вопроса. Во время разговора необходимо произносить слова четко,
избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать
разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- по завершении консультации специалист Департамента должен
кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует
предпринять заявителю;
- специалисты Департамента при ответе на телефонные звонки,
письменные обращения заявителей обязаны в максимально вежливой и
доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
Все консультации являются бесплатными.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - "Проведение государственной
экспертизы проектов освоения лесов".
2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно
предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется Департаментом.
Непосредственно предоставление государственной услуги осуществляется
отделом Департамента. (В редакции Указа Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
Для проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов
Департамент образовывает экспертную комиссию (далее - комиссия), в
состав которой должны входить два представителя общественных
объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей
среды, экологии и природопользования. (В редакции Указа Губернатора
Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
2.2.2. Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения
государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные
органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением
получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в
результате предоставления таких услуг, включенных в утвержденный
областным нормативным правовым актом перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является
заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее
также - заключение экспертизы), которое может быть положительным либо
отрицательным.
Заключение экспертизы утверждается приказом начальника
Департамента об утверждении заключения государственной экспертизы
проекта освоения лесов (далее также - приказ начальника Департамента).
2.3.2. Процедура предоставления государственной услуги
завершается получением заявителем заключения экспертизы, которое может
быть передано заявителю на бумажном носителе в очной или заочной
форме.
2.3.3. При очной форме получения результата предоставления
государственной услуги заявитель обращается лично в Департамент,
предъявляет документ, удостоверяющий личность, и ему выдается
заключение экспертизы и один экземпляр проекта освоения лесов,
представленный на бумажном носителе (если проект освоения лесов был
представлен на бумажных носителях).
2.3.4. При заочной форме получения результата предоставления
государственной услуги заключение экспертизы и один экземпляр проекта
освоения лесов, представленный на бумажном носителе (если проект
освоения лесов был представлен на бумажных носителях), направляются
заявителю по почте заказным письмом с уведомлением на адрес, указанный
в заявлении.
(Подраздел в редакции Указа Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
2.4. Срок предоставления государственной услуги с учетом
необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении
государственной услуги, срок приостановления предоставления
государственной услуги в случае, если возможность приостановления
предусмотрена федеральным и (или) областным законодательством, сроки
выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления
государственной услуги
2.4.1. Государственная экспертиза проекта освоения лесов (далее
также - экспертиза) проводится в срок не более чем 30 дней со дня
поступления проекта освоения лесов в Департамент.
2.4.2. Государственная экспертиза изменений в проект освоения
лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического
обследования, проводится в течение не более чем 10 рабочих дней со дня
их поступления в Департамент.
2.4.3. Повторная экспертиза осуществляется в течение не более чем
10 рабочих дней со дня поступления в Департамент проекта освоения
лесов, доработанного с учетом замечаний, изложенных в отрицательном
заключении экспертизы.
2.4.4. Заключение экспертизы и один экземпляр проекта освоения
лесов, представленный на бумажном носителе (если проект освоения лесов
был представлен на бумажных носителях), вручаются (направляются)
заявителю в течение 5 дней после утверждения указанного заключения.
2.4.5. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов
с использованием Единого портала датой их подачи считается день
регистрации заявления в Департаменте, о чем заявитель уведомляется
через свой личный кабинет на Едином портале.
(Подраздел в редакции Указа Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с
указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии с:
- Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278);
- (Утратил силу - Указ Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
- приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля
2012 года N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и
порядка его разработки" (Российская газета, 2012, 18 июля);
- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 26.09.2016 № 496 «Об утверждении порядка государственной
или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» (Официальный
интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 1 февраля 2017
года, № 0001201702010018). (Дополнен - Указ Губернатора Смоленской
области от 15.06.2017 г. № 43)
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
федеральным и (или) областным законодательством для предоставления
государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для
предоставления государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, и информация о способах их получения заявителями, в том
числе в электронной форме, и порядке их представления
2.6.1. Для получения государственной услуги заявителем
представляются следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему
Административному регламенту;
- проект освоения лесов или внесенные в него изменения; (В
редакции Указа Губернатора Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
- документ, удостоверяющий право (полномочие) лица представлять
интересы заявителя (в случае если с заявлением обращается
представитель заявителя).
Заявление с приложением проекта освоения лесов или внесенных в
него изменений подается одним из следующих способов: (Дополнен - Указ
Губернатора Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
- на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и
пронумерованном виде; (Дополнен - Указ Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
- в электронном виде в форме электронного документа, подписанного
электронной подписью, с использованием Единого портала. (Дополнен -
Указ Губернатора Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
2.6.2. Департамент не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в
связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в
распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных
государственных органов, органов местного самоуправления, организаций,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в
соответствии с федеральными нормативными правовыми актами, областными
нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
федеральными и областными нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель
вправе представить по собственной инициативе, и информация о способах
их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке
их представления
Документов, необходимых в соответствии с федеральными и
областными нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе
представить по собственной инициативе, не имеется.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или)
отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основания для отказа в предоставлении государственной
услуги отсутствуют. (В редакции Указа Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
2.9.2. Оснований для приостановления предоставления
государственной услуги нет.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления
государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
Услуг, необходимых и обязательных для предоставления
государственной услуги, не имеется.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или
иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная пошлина и иная плата за предоставление
государственной услуги не взимаются.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной
услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей
в предоставлении государственной услуги, и при получении результата
предоставления таких услуг
2.13.1. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15
минут. (В редакции Указа Губернатора Смоленской области
от 29.04.2014 г. N 38)
2.13.2. (Утратил силу - Указ Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
2.13.3. Время ожидания в очереди при получении результата
предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в
электронной форме
2.14.1. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении
государственной услуги не должен превышать 20 минут.
2.14.2. Регистрация заявления заявителя о предоставлении
государственной услуги осуществляется в порядке, предусмотренном
разделом 3 настоящего Административного регламента. (В редакции Указа
Губернатора Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, услуги организации, участвующей в
предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и
мультимедийной информации о порядке предоставления государственной
услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных
объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о
социальной защите инвалидов
К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга,
предъявляются следующие требования:
1) центральный вход в здание должен быть оборудован
информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о
наименовании и графике работы Департамента;
2) входы в помещения оборудуются расширенными проходами;
3) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для
этих целей помещениях и залах обслуживания - присутственных местах,
включающих в себя места для ожидания, для заполнения заявлений о
предоставлении государственной услуги и информирования заявителей. Для
удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия
специалистов Департамента, уполномоченных на предоставление
государственной услуги, и граждан рекомендуется размещать на нижнем
этаже здания;
4) у входа в каждое из помещений размещается табличка с
наименованием помещения;
5) помещения Департамента должны соответствовать установленным
санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствами
пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
6) места ожидания в очереди на представление или получение
документов должны быть комфортными для заявителей, оборудованы
стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами
общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды
граждан;
7) каждое рабочее место специалиста Департамента, уполномоченного
на предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано
телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к
информационным базам данных, печатающим устройством;
8) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена
возможность свободного входа и выхода из помещения;
9) на информационных стендах в помещениях Департамента,
предназначенных для приема документов, размещается следующая
информация:
- извлечения из федеральных нормативных правовых актов и
областных правовых актов, устанавливающих порядок и условия
предоставления государственной услуги;
- блок-схема предоставления государственной услуги и краткое
описание порядка предоставления государственной услуги;
- график приема граждан специалистами Департамента,
уполномоченными на предоставление государственной услуги;
- сроки предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций специалистов Департамента,
уполномоченных на предоставление государственной услуги;
- порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной
услуги, с образцами их заполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых специалистами Департамента,
уполномоченными на предоставление государственной услуги, и
должностными лицами Департамента в ходе предоставления государственной
услуги.
Доступность для инвалидов объектов (зданий, помещений), в которых
предоставляется государственная услуга, должна быть обеспечена:
- сопровождением инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции
зрения и самостоятельного передвижения, и оказанием им помощи в
объектах (зданиях, помещениях), в которых предоставляется
государственная услуга;
- надлежащим размещением оборудования и носителей информации,
необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется
государственная услуга, местам ожидания и приема заявителей с учетом
ограничений их жизнедеятельности;
- допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика при оказании
инвалиду государственной услуги;
- допуском в объекты (здания, помещения), в которых
предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии
документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по
форме и в порядке, которые определяются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказанием специалистами Департамента, уполномоченными на
предоставление государственной услуги, помощи инвалидам в преодолении
барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с
другими заявителями.
(Подраздел в редакции Указа Губернатора Смоленской области
от 25.05.2016 г. № 49)
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления государственной
услуги;
- размещение информации о порядке предоставления государственной
услуги на официальном сайте Департамента, а также на Едином портале и
Региональном портале;
- минимальное взаимодействие заявителя с должностными лицами
Департамента при предоставлении государственной услуги.
2.16.2. Показателями качества государственной услуги являются:
- соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
- количество взаимодействий заявителя со специалистами
Департамента при предоставлении государственной услуги и их
продолжительность;
- возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги с использованием Единого портала.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
2.17.1. Государственная услуга в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг не
предоставляется.
2.17.2. Обеспечение возможности получения заявителями информации
и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге,
размещаемым на Едином портале и Региональном портале.
2.17.3. Обеспечение доступа заявителей к форме заявления и
обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения в электронном
виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.17.4. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения
государственной услуги подать заявление в электронном виде с
использованием Единого портала.
2.17.5. Обеспечение возможности для заявителей осуществлять
мониторинг хода предоставления государственной услуги с использованием
Единого портала.
2.17.6. Средства электронной подписи, применяемые при
предоставлении государственной услуги в электронном виде, должны быть
сертифицированы в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2.17.7. Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме,
осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений,
полученных лично от заявителей или направленных почтовым
отправлением.
(Подраздел в редакции Указа Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие
процедуры:
- прием и регистрация документов;
- проверка документов;
- проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов;
- передача заявителю результата, полученного при проведении
государственной экспертизы проекта освоения лесов.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в
приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Прием и регистрация документов
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является
обращение заявителя в Департамент посредством:
1) личного обращения с заявлением и документами, необходимыми для
предоставления государственной услуги;
2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги;
3) подачи заявления и документов в электронном виде в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью, с
использованием Единого портала. (Дополнен - Указ Губернатора
Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
3.1.2. Прием заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1
подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента,
осуществляется в приемной Департамента специалистом, ответственным за
регистрацию документов в Департаменте.
В случае личного обращения заявителя в Департамент на экземпляре
заявления заявителя делается отметка о дате поступления документов с
одновременным присвоением входящего номера.
При отсутствии у заявителя своего экземпляра заявления,
информация о дате поступления документов в Департамент и входящем
номере сообщается заявителю устно. По требованию заявителя делается
ксерокопия заявления с отметкой о принятии.
Отметка о дате поступления с одновременным присвоением входящего
номера делается также на двух экземплярах проекта освоения лесов.
3.1.3. Специалист, ответственный за регистрацию документов в
Департаменте:
- регистрирует поступление заявления в системе электронного
документооборота "ДелоPro"; (В редакции Указа Губернатора Смоленской
области от 15.06.2017 г. № 43)
- в день регистрации заявления передает его и комплект
документов специалисту отдела Департамента, являющемуся секретарем
комиссии (далее - секретарь комиссии). (В редакции Указа Губернатора
Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
3.1.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры
приема и регистрации документов составляет не более 20 минут. (В
редакции Указа Губернатора Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
3.1.5. Обязанности специалиста, ответственного за регистрацию
документов в Департаменте, закреплены в его должностном регламенте.
3.2. Проверка документов
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры проверки
документов является получение заявления и комплекта документов
секретарем комиссии.
3.2.2. Секретарь комиссии в течение дня с даты регистрации
представленных заявителем документов проверяет их комплектность в
соответствии с пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего
Административного регламента. (В редакции Указа Губернатора Смоленской
области от 15.06.2017 г. № 43)
При несоблюдении требований, установленных пунктом 2.6.1
подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента,
материалы возвращаются заявителю в течение 3 дней. (В редакции Указа
Губернатора Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
Возврат материалов не препятствует их повторному представлению
после устранения причин, послуживших основанием для их возврата. (В
редакции Указа Губернатора Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
3.2.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры
проверки документов составляет не более трех дней с даты регистрации
заявления и комплекта документов специалистом, ответственным за
регистрацию документов в Департаменте.
3.3. Проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов
3.3.1. Основанием для проведения государственной экспертизы
проекта освоения лесов является представление заявителем документов,
указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего
Административного регламента. (В редакции Указа Губернатора Смоленской
области от 15.06.2017 г. № 43)
3.3.2. Секретарь комиссии передает документы членам комиссии для
рассмотрения.
3.3.3. При проведении экспертизы комиссия проводит анализ
представленного проекта освоения лесов и определяет его соответствие
нормам законодательства Российской Федерации, а также анализ
соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и
воспроизводству лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, целям
и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка,
лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану
Смоленской области на 2009 - 2018 годы, утвержденному Указом
Губернатора Смоленской области от 30.12.2008 № 30 (в редакции указов
Губернатора Смоленской области от 28.12.2011 № 86, от 08.10.2014 № 81,
от 18.01.2017 № 3) (далее - лесной план Смоленской области).
В рамках экспертизы проводится проверка оформления проекта
освоения лесов, которая включает в себя следующее:
- соответствие структуры документа требованиям к составу проекта
освоения лесов;
- соответствие заголовков разделов, подразделов их содержанию;
- правильность заполнения табличных форм;
- наличие необходимых тематических лесных карт и правильность их
оформления;
- правильность употребления и написания терминов и других
знаковых средств (терминологическая экспертиза), соответствие текста
правилам русского языка.
Проверка оформления проекта освоения лесов проводится комиссией в
течение первых 5 рабочих дней срока экспертизы.
При выявлении в ходе экспертизы замечаний по оформлению проекта
освоения лесов секретарь комиссии возвращает проект освоения лесов
заявителю для устранения замечаний в течение 2 рабочих дней со дня
принятия решения о возврате. Срок устранения замечаний составляет 5
рабочих дней. В проекте освоения лесов делается отметка о его возврате
для устранения замечаний и отметка о принятии на повторное
рассмотрение.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
3.3.4. (Утратил силу - Указ Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
3.3.5. Члены комиссии изучают материалы, представленные на
экспертизу, подготавливают в письменном виде заключения, в которых
указывают свои замечания, предложения, выводы и передают их секретарю
комиссии.
3.3.6. Государственная экспертиза проекта освоения лесов
оформляется в виде заключения экспертизы, утверждаемого приказом
начальника Департамента. (В редакции Указа Губернатора Смоленской
области от 15.06.2017 г. № 43)
3.3.7. Секретарь комиссии подготавливает проект приказа
начальника Департамента, заключение экспертизы на основании письменных
заключений членов комиссии и представляет их на согласование членам
комиссии. (В редакции Указа Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
3.3.8. Заключение экспертизы может быть положительным либо
отрицательным.
3.3.9. Положительное заключение экспертизы оформляется в случае
соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской
Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по
использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных
проектом освоения лесов, целям и видам освоения лесов, договору аренды
лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка,
лесному плану Смоленской области.
Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае
несоответствия проекта освоения лесов требованиям, предусмотренным
настоящим пунктом, и должно содержать указание на конкретные
положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а
также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов,
договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту
лесничества, лесопарка, лесному плану Смоленской области, а также
содержать указание о необходимости соответствующей доработки.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
3.3.10. Срок действия положительного заключения экспертизы
устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.
3.3.11. (Утратил силу - Указ Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
3.3.12. Осуществление использования лесов при наличии
отрицательного заключения экспертизы не допускается. (В редакции Указа
Губернатора Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
3.3.13. Заключение экспертизы подписывается в двух экземплярах, в
случае несогласия с заключением член комиссии его не подписывает, а
прикладывает к заключению экспертизы свое обоснованное мнение.
3.3.14. После подписания заключения экспертизы членами комиссии
проект приказа начальника Департамента с приложенным заключением
экспертизы отправляется на подпись начальнику Департамента. (В
редакции Указа Губернатора Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
3.3.15. Приказ начальника Департамента после его подписания
передается секретарю комиссии для его регистрации. (В редакции Указа
Губернатора Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
3.3.16. Изменения, вносимые в проект освоения лесов, подлежат
экспертизе, которая проводится в соответствии с требованиями,
установленными настоящим Административным регламентом. (В редакции
Указа Губернатора Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
3.3.16-1. В случае отрицательного заключения экспертизы
заявитель вправе представить проект освоения лесов, доработанный с
учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении экспертизы, на
повторную экспертизу.
Повторная экспертиза проводится в соответствии с требованиями,
установленными настоящим Административным регламентом.
(Пункт дополнен - Указ Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
3.3.17. Срок проведения государственной экспертизы проекта
освоения лесов составляет не более 30 дней со дня поступления проекта
освоения лесов в Департамент.
Срок проведения государственной экспертизы изменений в проект
освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического
обследования, составляет не более 10 рабочих дней со дня их
поступления в Департамент.
Срок проведения повторной экспертизы проекта освоения лесов
составляет не более 10 рабочих дней со дня поступления в Департамент
проекта освоения лесов, доработанного с учетом замечаний, изложенных в
отрицательном заключении экспертизы.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
3.4. Передача заявителю результата, полученного при проведении
государственной экспертизы проекта освоения лесов
3.4.1. Основанием для передачи заявителю результата, полученного
при проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов,
является регистрация секретарем комиссии приказа начальника
Департамента.
3.4.2. Заключение экспертизы направляется (вручается) заявителю
в течение 5 дней после его утверждения. Если проект освоения лесов был
представлен на бумажных носителях, то заключение экспертизы
направляется с одним экземпляром проекта освоения лесов,
представленного на бумажном носителе. (В редакции Указа Губернатора
Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
3.4.3. (Утратил силу - Указ Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
3.4.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры
передачи заявителю результата, полученного при проведении
государственной экспертизы проекта освоения лесов, составляет 5 дней.
(В редакции Указа Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
3.5. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и
обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге в
электронной форме
3.5.1. Предоставление в установленном порядке информации
заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о
государственной услуге осуществляются путем размещения сведений о
государственной услуге в региональных государственных информационных
системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
Смоленской области» (далее также - Реестр) и «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Смоленской области», в федеральной
государственной информационной системе «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)».
3.5.2. Положение о федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)», а также требования к Региональному порталу, порядку
размещения на них сведений о государственных услугах, а также к
перечню указанных сведений устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
3.5.3. С использованием федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)», региональной государственной информационной системы
«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской
области» заявителю предоставляется доступ к сведениям о
государственной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1
настоящего Административного регламента.
3.5.4. Специалисты Департамента, ответственные за размещение
сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведений о
государственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком
формирования и ведения региональных информационных систем «Реестр
государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» и
«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской
области», утвержденным распоряжением Администрации Смоленской области
от 26.04.2010 № 499-р/адм.
3.5.5. Руководитель (его заместитель) и специалисты Департамента,
ответственные за размещение сведений о государственной услуге, несут
ответственность за полноту и достоверность сведений о государственной
услуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков
их размещения.
(Подраздел дополнен - Указ Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
3.6. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и
документов в электронной форме
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры подачи
заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, и приема таких запроса и документов в
электронной форме является поступление в Департамент с помощью
ведомственной автоматизированной информационной системы через Единый
портал документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2
настоящего Административного регламента.
3.6.2. Документы, указанные в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела
2 настоящего Административного регламента, представленные в
электронной форме, в день их поступления в Департамент регистрируются
специалистом, ответственным за регистрацию документов в Департаменте,
и передаются секретарю комиссии. В срок не позднее рабочего дня,
следующего за днем регистрации документов, заявителю с помощью Единого
портала направляется уведомление, в котором указывается
регистрационный номер заявления.
3.6.3. После выполнения административных действий, указанных в
пунктах 3.6.1, 3.6.2 настоящего подраздела, осуществляются
административные процедуры, указанные в подразделах 3.2 - 3.4
настоящего раздела.
(Подраздел дополнен - Указ Губернатора Смоленской области
от 15.06.2017 г. № 43)
4. Формы контроля за исполнением настоящего Административного
регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а
также принятием решений ответственными лицами
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности
действий, определенных административными процедурами по предоставлению
государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется
заместителем начальника Департамента.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок
соблюдения и исполнения специалистами Департамента положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании
полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми.
4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения
заявителя с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые
(осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
должностными лицами, государственными гражданскими служащими
Департамента.
4.2.3. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги осуществляется в ходе проведения проверок в
соответствии с графиком проведения проверок, утвержденным
руководителем Департамента.
4.2.4. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к
ответственности в соответствии с федеральным законодательством.
4.3. Ответственность государственных гражданских служащих органа
исполнительной власти, должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
4.3.1. Специалисты Департамента несут персональную
ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения
административных действий. Персональная ответственность специалистов
закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.2. В случае выявления нарушений виновное лицо привлекается к
ответственности в порядке, установленном федеральным законодательством
и нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию
о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять
замечания и предложения по улучшению качества и доступности
предоставления государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)
и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
государственной услуги должностными лицами, государственными
гражданскими служащими Департамента, в досудебном (внесудебном)
порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих
случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Смоленской области для предоставления государственной
услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Смоленской области для предоставления
государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской
области;
7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах либо нарушения
установленного срока таких исправлений.
5.3. Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий
государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем
органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в
вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия
рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего
государственную услугу.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта
органа, предоставляющего государственную услугу, а также может быть
принята при личном приеме заявителя. (В редакции Указа Губернатора
Смоленской области от 15.06.2017 г. № 43)
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную
услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней
со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,
предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,
либо государственного гражданского служащего, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного
гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную
услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных органом, предоставляющим
государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Смоленской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе
предоставления государственной услуги, действия или бездействие
должностных лиц органов исполнительной власти, предоставляющих
государственную услугу, в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления Департаментом
Смоленской области по охране, контролю
и регулированию использования лесного
хозяйства, объектов животного мира и
среды их обитания государственной
услуги «Проведение государственной
экспертизы проектов освоения лесов»
(в редакции Указа Губернатора
Смоленской области от 15.06.2017 № 43)
Форма
Департамент Смоленской области поохране,
контролю и регулированиюиспользования
лесного хозяйства, объектовживотного мира
и среды их обитания
1. Для юридических лиц:
_____________________________________________________
(полное и сокращенноенаименование)
_____________________________________________________
_____________________________________________________
(адрес места нахождения)
_____________________________________________________
_____________________________________________________
(банковские реквизиты)
2. Для гражданина илииндивидуального предпринимателя:
_____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (приналичии)
_____________________________________________________
(адрес места жительства)
_____________________________________________________
_____________________________________________________
(индивидуальный налоговый номер(ИНН)
_____________________________________________________
(данные документа, удостоверяющеголичность (серия, номер,
_____________________________________________________
кем и когда выдан)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведениигосударственной экспертизы проекта освоения лесов
Прошу провестигосударственную экспертизу проекта освоения лесов (изменений в проект освоениялесов) (нужное подчеркнуть).
Лесной участокпредоставлен в аренду (постоянное (бессрочное) пользование) (нужноеподчеркнуть) по договору _________________________
(дата и номер регистрациидоговора аренды или
____________________________________________________________________.
права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком)
Местоположениелесного участка:
- лесничество________________________________________________;
- участковое лесничество______________________________________;
- номер кварталаи номер его выдела ________________________;
- площадь лесногоучастка (га) _______________________________;
- видиспользования лесов __________________________________;
- срок использованиялесов _________________________________.
Кадастровый номеручастка _________________________________.
| Приложение: | проект освоения лесов в ______ экз.
|
______________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. заявителя (представителя заявителя)
«__» __________ 20___ г.
М.П.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления Департаментом
Смоленской области по охране, контролю
и регулированию использования лесного хозяйства,
объектов животного мира и среды их обитания
государственной услуги «Проведение государственной
экспертизы проектов освоения лесов» (в редакции
Указа Губернатора Смоленской области от 15.06.2017 № 43)
БЛОК-СХЕМА
предоставлениягосударственной услуги
(не прилагается)