Постановление Администрации Смоленской области от 21.09.2012 № 679
Об утверждении долгосрочной областной целевой программы по противодействию терроризму и экстремизму "Антитеррор - Смоленск" на 2013-2015 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 21.09.2012 N 679
Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 21.01.2014 г. № 9
Об утверждении долгосрочной областной целевой программы по
противодействию терроризму и экстремизму "Антитеррор - Смоленск"
на 2013-2015 годы
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 25.12.2013 г. № 1086)
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу по
противодействию терроризму и экстремизму "Антитеррор - Смоленск" на
2013-2015 годы (далее также - Программа).
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Смоленской области
от 21.09.2012 N 679
ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
по противодействию терроризму и экстремизму
"Антитеррор - Смоленск" на 2013-2015 годы
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 25.12.2013 г. № 1086)
Смоленск
2012
Паспорт Программы
--------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | долгосрочная областная целевая программа по |
| Программы | противодействию терроризму и экстремизму "Антитеррор- |
| | Смоленск" на 2013-2015 годы |
|--------------------+---------------------------------------------------------|
| Основание для | Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ |
| разработки | "О противодействии терроризму", Указ Президента |
| Программы | Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 |
| | "О мерах по противодействию терроризму" |
|--------------------+---------------------------------------------------------|
| Заказчик | Департамент Смоленской области по обеспечению |
| Программы | деятельности мировых судей и взаимодействию с |
| | административными органами |
|--------------------+---------------------------------------------------------|
| Разработчик | Аппарат Оперативного штаба в Смоленской области |
| Программы | |
|--------------------+---------------------------------------------------------|
| Цели и задачи | целью Программы является реализация на территории |
| Программы | Смоленской области мер по противодействию терроризму. |
| | Задачами Программы являются: |
| | - решение организационных вопросов по противодействию |
| | терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных |
| | законодательством органов и структур в указанной сфере; |
| | - оснащение материально-техническими средствами сил, |
| | привлекаемых для проведения контртеррористических |
| | операций на территории Смоленской области, и повышение |
| | их уровня готовности; |
| | - активизация профилактической и информационно- |
| | пропагандистской работы, в том числе в целях |
| | предотвращения этноконфессиональных конфликтов |
|--------------------+---------------------------------------------------------|
| Целевые показатели | - количество проведенных учений группировки сил |
| Программы | Оперативного штаба в Смоленской области (не менее 4); |
| | - оценка готовности сил и средств, привлекаемых для |
| | проведения контртеррористических операций на |
| | территории Смоленской области, по результатам учений |
| | (удовлетворительная оценка) |
|--------------------+---------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы | 2013-2015 годы |
| реализации | |
| Программы | |
|--------------------+---------------------------------------------------------|
| Объемы и |общий объем финансирования Программы составляет 7680,6995|
| источники |тыс. рублей. Программа финансируется за счет средств |
| финансирования |областного бюджета |
| Программы | |
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 25.12.2013 г. № 1086)
--------------------------------------------------------------------------------
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом
Смоленская область имеет исключительное геополитическое
положение, а также развитую транспортную и коммуникационную системы,
относится к высокоразвитым районам Российской Федерации, в результате
чего является одним из регионов с высоким уровнем миграционных
процессов, носящих транснациональный характер.
К основным факторам, влияющим на уровень террористических угроз в
Смоленской области, можно отнести возрастание угроз совершения
террористических актов со стороны радикальных исламистских структур,
членов незаконных вооруженных формирований, поддерживающих их
международных террористических организаций. Смоленская область
является приграничным регионом. Имеются определенные сложности,
связанные с неурегулированностью ряда правовых механизмов (режим
приграничной зоны, неопределенный статус границы с Республикой
Беларусь). Продолжается увеличение масштабов незаконной миграции
граждан иностранных государств через российскую территорию или с целью
их оседания в Российской Федерации. В этих условиях задача
предотвращения террористических проявлений в ближайшей перспективе
рассматривается в качестве приоритетной.
Данную проблему необходимо решать программно-целевым методом. В
2008 году утверждена аналогичная программа на 2009-2012 годы. Однако
ее реализация не могла в полной мере решить имеющиеся вопросы, в том
числе проблему обеспечения безопасности объектов, в первую очередь
объектов образования, культуры, торговли, здравоохранения, санаторно-
курортных объектов и других. При разработке Программы учтены факторы
сегодняшнего дня и перспективы развития ситуации в сфере
противодействия терроризму.
Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели Программы
Целью Программы является реализация на территории Смоленской
области мер по противодействию терроризму.
Задачами Программы являются:
- решение организационных вопросов по противодействию терроризму
и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и
структур в указанной сфере;
- оснащение материально-техническими средствами сил, привлекаемых
для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской
области, и повышение их уровня готовности;
- активизация профилактической и информационно-пропагандистской
работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных
конфликтов.
Показатели оценки достижения цели и выполнения задач Программы:
- количество проведенных учений группировки сил Оперативного
штаба в Смоленской области (не менее 4);
- оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения
контртеррористических операций на территории Смоленской области, по
результатам учений (удовлетворительная оценка).
Ожидаемые результаты реализации Программы:
- совершенствование системы мониторинга состояния безопасности в
Смоленской области;
- улучшение информированности населения в сфере противодействия
террористической угрозе;
- улучшение обеспеченности и оснащенности оперативных групп в
муниципальных образованиях Смоленской области, Оперативного штаба в
Смоленской области и Антитеррористической комиссии в Смоленской
области, подразделений, привлекаемых к борьбе с терроризмом.
Раздел 3. Перечень программных мероприятий
Программа содержит перечень мероприятий, который указан в
приложении к Программе.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
В соответствии с законодательством Российской Федерации
финансовое обеспечение противодействия терроризму осуществляется за
счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской
Федерации, бюджетов муниципальных образований и собственных средств
хозяйствующих субъектов, а также в рамках целевых программ. На
федеральном уровне выделение денежных средств субъектам Российской
Федерации для данного направления деятельности не предусмотрено.
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета,
задействовать иные источники финансирования не представляется
возможным.
Общий объем финансирования Программы составляет 7 680,6995 тыс.
рублей, в том числе: (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 25.12.2013 г. № 1086)
в 2013 году - 2 308,6995 тыс. рублей; (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 25.12.2013 г. № 1086)
в 2014 году - 2 672 тыс. рублей;
в 2015 году - 2 700 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному
уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих
средства на реализацию Программы.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Заказчик Программы обеспечивает реализацию мероприятий Программы
посредством применения оптимальных методов управления, для чего
взаимодействует с органами исполнительной власти Смоленской области,
органами местного самоуправления, территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, организациями в целях
обеспечения выполнения мероприятий Программы в полном объеме. Заказчик
Программы является ответственным за сбор и систематизацию информации
по реализации программных мероприятий, представление отчетов о
реализации Программы в уполномоченный орган исполнительной власти
Смоленской области в сфере экономики.
Исполнители (ответственные за выполнение) мероприятий Программы
для реализации конкретных мероприятий могут привлекать другие органы
исполнительной власти, государственные органы в пределах их
компетенции, органы местного самоуправления муниципальных образований
Смоленской области, юридических и физических лиц, в том числе на
основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в
соответствии с законодательством о закупках для государственных нужд.
При необходимости исполнители мероприятий Программы могут
разрабатывать и издавать приказы и другие правовые акты по реализации
мероприятий Программы, в том числе с разбивкой по годам.
Межведомственными органами по координации реализации Программы
являются Антитеррористическая комиссия в Смоленской области
(руководитель - Губернатор Смоленской области) и Оперативный штаб в
Смоленской области (руководитель - начальник Управления Федеральной
службы безопасности Российской Федерации по Смоленской области). Ход
выполнения мероприятий Программы может рассматриваться на заседаниях
указанных органов, в том числе совместных, в ходе подготовки к которым
осуществляется сбор и систематизация отчетов исполнителей о реализации
программных мероприятий, а также предложений по корректировке как
самих мероприятий, так и их ресурсного обеспечения.
По результатам рассмотрения корректируются финансовые затраты по
программным мероприятиям, состав исполнителей и механизм реализации.
Приложение
к долгосрочной областной
целевой программе по
противодействию терроризму и
экстремизму "Антитеррор -
Смоленск" на 2013-2015 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 25.12.2013 г. № 1086)
| № п/п
| Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок исполнения | Предположительный объем финансирования (тыс. рублей) | Источник финансирования | |||
| всего в 2013-2015 годах | в том числе по годам | |||||||
| 2013 | 2014 | 2015 | ||||||
|
| ||||||||
| Задача 1. Решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере | ||||||||
| 1. | Выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, обобщение проблем в сфере борьбы с терроризмом, требующих разрешения на федеральном уровне, подготовка предложений в Национальный антитеррористический комитет | Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Смоленской области (по согласованию) | 2013-2015 годы | - | - | - | - | - |
| 2. | Доработка паспортов антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объектов с массовым пребыванием людей (рынки, гостиницы, объекты культуры, медицины, спорта, санаторно-курортные объекты и другие) независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы
| «Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области» (по согласованию) | 2013-2015 годы | - | - | - | - | - |
| 3. | Проведение дополнительных мероприятий по контролю за миграцией населения | Управление Федеральной миграционной службы по Смоленской области (по согласованию) | 2013-2015 годы | - | - | - | - | - |
| 4. | Проведение учений, тренировок, сборов, методических занятий антитеррористической направленности | Аппарат Администрации Смоленской области | 2013-2015 годы | 900 | 300 | 300 | 300 | областной бюджет |
| Задача 2. Оснащение материально-техническими средствами сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области, и повышение их уровня готовности | ||||||||
| 1. | Приобретение бытовой техники для обеспечения работы Оперативного штаба в Смоленской области вне места постоянной дислокации | смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Хозяйственное управление Администрации Смоленской области» | 2013 год | 99, 1645 | 99, 1645 | - | - | областной бюджет |
| (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 25.12.2013 г. № 1086) | ||||||||