Постановление Администрации г. Смоленска от 12.10.2012 № 1794-адм
Об утверждении долгосрочной целевой программы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту на 2013 - 2016 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 12.12.2012 N 1794-адм Об утверждении долгосрочной целевой программы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту на 2013 - 2016 годы Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городеСмоленске", постановлением Главы города Смоленска от 07.05.2008 N 250"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочныхцелевых и ведомственных целевых программ, их формирования иреализации", распоряжением Администрации города Смоленска от23.07.2012 N 706-р/адм "О разработке целевых программ", Уставом городаСмоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программупротиводействия злоупотреблению наркотическими средствами ипсихотропными веществами, их незаконному обороту на 2013 - 2016 годы. 2. Финансово-казначейскому управлению Администрации городаСмоленска (В.Н.Абрамов) обеспечить финансирование долгосрочной целевойпрограммы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами ипсихотропными веществами, их незаконному обороту на 2013 - 2016 годы впределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на еереализацию в период с 2013 по 2016 годы. 3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров) разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска. 4. Информационному отделу Администрации города Смоленска(Ю.В.Вершовский) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 5. Управлению по инвестициям Администрации города Смоленска(Н.В.Казанцев) включить долгосрочную целевую программу противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами,их незаконному обороту на 2013 - 2016 годы в Реестр программ. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города Смоленска Бочкарева А.С. Глава Администрации города Смоленска Н.Н. Алашеев Утверждена постановлением Администрации города Смоленска от 12.10.2012 N 1794-адм ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2013 - 2016 ГОДЫ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ--------------------------------------------------------------------------||Наименование |долгосрочная целевая программа противодействия||Программы |злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными|| |веществами, их незаконному обороту на 2013 - 2016 годы|| |(далее - Программа) |+--------------+----------------------------------------------------------+|Решение о|- Бюджетный кодекс Российской Федерации; ||разработке |- Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О||Программы |наркотических средствах и психотропных веществах"; || |- Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об|| |основах системы профилактики безнадзорности и|| |правонарушений несовершеннолетних"; || |- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1|| |"Об образовании"; || |- Стратегия государственной антинаркотической политики|| |Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом|| |Президента РФ от 09.06.2010 N 690); || |- Письмо Министерства образования и науки Российской|| |Федерации от 5 сентября 2011 года N МД-1197/06 "О|| |Концепции профилактики употребления психоактивных веществ|| |в образовательной среде"; || |- Концепция реализации государственной политики по|| |снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией|| |и профилактике алкоголизма среди населения Российской|| |Федерации на период до 2020 года (одобрена Распоряжением|| |Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года|| |N 2128-р); || |- Концепция осуществления государственной политики|| |противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы|| |(утверждена Распоряжением Правительства Российской|| |Федерации от 23 сентября 2010 года N 1563-р); || |- распоряжение Администрации города Смоленска от|| |23.07.2012 N 706-р/адм "О разработке целевых программ" |+--------------+----------------------------------------------------------+|Заказчик |Администрация города Смоленска ||Программы | |+--------------+----------------------------------------------------------+|Координатор |заместитель главы Администрации города Смоленска ||Программы | |+--------------+----------------------------------------------------------+|Разработчик |Управление образования и молодежной политики Администрации||Программы |города Смоленска |+--------------+----------------------------------------------------------+|Организатор |Управление образования и молодежной политики Администрации||Программы |города Смоленска |+--------------+----------------------------------------------------------+|Цели и задачи |цели Программы - создание системы противодействия||Программы |незаконному обороту наркотиков и профилактика потребления|| |наркотических средств и психотропных веществ. || |Задачи Программы: || |1. Совершенствование системы информационного сопровождения|| |реализации Программы, направленного на формирование|| |негативного отношения в обществе к немедицинскому|| |потреблению наркотиков, к проявлениям злоупотребления|| |алкогольной продукцией. || |2. Развитие инфраструктуры, обеспечивающей эффективную|| |социальную адаптацию несовершеннолетних и снижение риска|| |употребления ими наркотических средств, психоактивных|| |веществ, алкоголя. || |3. Обучение, переподготовка и повышение квалификации|| |специалистов в области профилактики наркомании,|| |алкоголизма. || |4. Проведение ежегодного анализа наркологической ситуации,|| |состояния профилактической деятельности в городе|| |Смоленске. || |5. Обеспечение контроля за производством и оборотом|| |наркотиков, пресечение их незаконного оборота |+--------------+----------------------------------------------------------+|Сроки |2013 - 2016 годы ||реализации | ||Программы | |+--------------+----------------------------------------------------------+|Исполнители |Управление образования и молодежной политики Администрации||Программы |города Смоленска; || |управление культуры и туризма Администрации города|| |Смоленска; || |комитет по физической культуре и спорту Администрации|| |города Смоленска; || |комитет по информационным ресурсам и телекоммуникациям|| |Администрации города Смоленска; || |информационный отдел Администрации города Смоленска; || |Управление Федеральной службы Российской Федерации по|| |контролю за оборотом наркотиков по Смоленской области|| |(далее - УФСКН); || |областное государственное бюджетное учреждение|| |здравоохранения "Смоленский областной наркологический|| |диспансер" (далее - ОГБУЗ СОНД); || |Управление Министерства внутренних дел России по городу|| |Смоленску (далее - УМВД); || |муниципальное казенное учреждение "Городское|| |информационное агентство" (далее - МКУ "ГИА") |+--------------+----------------------------------------------------------+|Объем и|общий объем финансовых средств, необходимых для реализации||источник |Программы, составляет 9587,4 тыс. рублей, в том числе: ||финансирования|2013 год - 2218,5 тыс. руб.; ||Программы |2014 год - 2334,9 тыс. руб.; || |2015 год - 2474,0 тыс. руб.; || |2016 год - 2560,0 тыс. руб. || |Источник финансирования Программы - средства бюджета|| |города Смоленска |+--------------+----------------------------------------------------------+|Ожидаемые |- увеличение числа наркозависимых, получивших||конечные |специализированное лечение, до 43% от числа состоящих на||результаты |учете; ||реализации |- увеличение удельного веса больных наркоманией с||Программы |ремиссией более 1 года до 5,3% от числа состоящих на|| |учете; || |- увеличение численности детей, подростков и молодежи,|| |охваченных профилактическими мероприятиями Программы, до|| |33000 человек; || |- увеличение количества спортивных мероприятий до 42|| |единиц; || |- увеличение участников спортивных мероприятий до 3600|| |человек; || |- увеличение охвата обучающихся мониторинговыми|| |исследованиями по выявлению факторов риска употребления|| |психоактивных веществ в 2 раза |+--------------+----------------------------------------------------------+|Органы, |контроль за реализацией Программы осуществляет||осуществляющие|Администрация города Смоленска, иные государственные||контроль за|органы в соответствии с их компетенцией, определенной||реализацией |законодательством Российской Федерации ||Программы | |---------------+----------------------------------------------------------- 1. Обоснование необходимости разработки Программы Злоупотребление наркотическими средствами и психотропнымивеществами является одной из острейших проблем современности исерьезной угрозой для всего мирового сообщества, в том числе и дляРоссии. По данным социологических исследований численность детей имолодежи в возрасте 11 - 24 лет, с различной частотой потребляющихпсихоактивные вещества, достигает в России 3,5 - 4 млн. человек,численность лиц с проблемами зависимости от психоактивных веществ -примерно 1 млн. человек. За период 2010 - 2012 годов наркоситуация на территории городаСмоленска не претерпела существенных изменений. Уровень наркотизациинаселения по-прежнему остается высоким. Несмотря на предпринимаемыеправоохранительными органами административные, уголовно-процессуальныеи профилактические меры, обстановка в сфере незаконного оборотанаркотиков на территории города Смоленска остается напряженной, чтоподтверждается устойчивым ростом показателей, отражающих негативныетенденции, происходящие в сфере незаконного оборота наркотиков.Организованный наркобизнес постоянно предпринимает попытки созданияновых каналов доставки наркотиков в регион, меняет способы ихраспространения, тщательно маскирует места их хранения, совершенствуетмеханизмы легализации наркодоходов. За период с 2010 года по 1 июля 2012 года на территории городаСмоленска УФСКН выявлено 2317 преступлений, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств, 1558 из них связаны со сбытомнаркотиков, возбуждено 2259 уголовных дел, привлечено к уголовнойответственности 653 лица, совершивших преступления, связанные снезаконным оборотом наркотиков. Из незаконного оборота изъято283586,244 грамма наркотических средств, психотропных исильнодействующих веществ. Зарегистрировано 116 преступлений,связанных с организацией и содержанием наркопритонов. Реализация долгосрочной целевой программы противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами,их незаконному обороту на 2010 - 2012 годы показала, что программныйметод является эффективным инструментом комплексного решения проблеморганизации противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту на муниципальном уровне: - с 2009 года снизилась заболеваемость наркоманией, причемпервичная заболеваемость снизилась на 59,3% (по состоянию на01.07.2012 доля первичных больных наркоманией по городу Смоленску нижесреднероссийского уровня на 37,1%); - доля первичных больных наркоманией среди всего контингентавзятых под наблюдение наркозависимых уменьшилась с 63,2% (2009 год) до43,3% (по состоянию на 01.07.2012); - до нулевых цифр упала заболеваемость токсикоманией (2009 год -2 чел., 2011 год - 0, на 01.07.2012 - 0); - с 2009 по 2011 год на 7,1% снизилось число состоящих надиспансерном учете больных токсикоманией, на 10,4% - число состоящихна профилактическом учете; - на 33,4% уменьшилось число несовершеннолетних изпрофилактической группы по злоупотреблению наркотическими средствами(2011 год - 15 человек, по состоянию на 01.07.2012 - 10 человек); - до 40% увеличилась численность молодежи, охваченноймероприятиями Программы, что составило 17200 человек от численностимолодежи в возрасте от 14 до 22 лет; - с целью повышения уровня информированности молодежи по вопросампрофилактики наркомании были организованы и проведены Интернет-уроки,изданы буклеты "Нет наркотикам", "Берегите детей" и методическиерекомендации для родителей и педагогов; - до 66 единиц увеличилось число общественных спортивных клубов; - до 77,8 тысяч человек увеличилась численность занимающихсяфизической культурой и спортом. Для координации деятельности органов местного самоуправления,государственных органов и организаций по вопросам противодействиязлоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами иих незаконному обороту была создана Антинаркотическая комиссия в городе Смоленске, на заседанияхкоторой рассматривались вопросы реализации долгосрочной целевойпрограммы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами ипсихотропными веществами, их незаконному обороту, принималисьоперативные меры по решению возникающих проблем. Однако остается нерешенным ряд проблем: - не в полном объеме выполнен показатель по числу больныхнаркоманией, снятых с медицинского наблюдения в связи со стойкойремиссией. Это связано в первую очередь с отсутствием комплексанеобходимых социально-реабилитационных мероприятий для больныхнаркоманией, прошедших курс активного лечения. Увеличилось числонаркозависимых лиц, уклоняющихся от лечения и наблюдения уврача-нарколога (2010 год - 36,1% от числа состоящих на учете, 2011год - 51,6%); - с 2009 по 2011 год заболеваемость наркоманией срединесовершеннолетних возросла в 2 раза. По состоянию на 01.07.2012 научете по поводу токсикомании состоит 1 подросток (2009 год - 0человек, 2010 год - 1 человек, 2011 год - 1 человек), напрофилактическом учете - 14 человек (2009 год - 18 человек, 2010 год -13 человек, 2011 год - 13 человек); - остается высоким показатель количества медицинскихосвидетельствований несовершеннолетних, находящихся в состоянииопьянения (2011 год - 77 чел., по состоянию на 01.07.2012 - 33 чел.),в том числе в наркотическом опьянении - 9 человек (2011 год), втоксическом опьянении - 5 человек (2011 год), 2 человека (по состояниюна 01.07.2012); - остается достаточно высоким количество молодежи, относящейся к"группе риска". По результатам социологических исследований,проводимых среди старшеклассников общеобразовательных учрежденийгорода Смоленска, на качество жизни молодого человека влияют такиевиды отклоняющегося поведения, как наркомания (23,4% опрошенных),алкоголизм (20,6%), курение (15,3%). Причем наркомания (51,4%) иалкоголизм (54,8%) проявляются в большей степени в возрасте 13 - 15лет, курение (58,1%) - в возрасте 10 - 12 лет. Основным фактором,влияющим на отклоняющееся от нормы поведение у молодых людей, являетсякомпания друзей, знакомых (66,6%); - наиболее часто потребляемым наркотиком среди наркозависимыхостается группа производных опия, при этом основную долю в течение 3-хлет стойко занимает героин (2011 год - 60,1% от числа состоящих научете с диагнозом наркомания). Увеличивается число случаев регистрацииупотребления нескольких наркотических средств, а также приемаотносительно нового наркотического препарата - дезоморфина("крокодил"). В 2011 году отмечены случаи употребления в немедицинскихцелях лекарственного препарата со своеобразным наркотическим эффектомтропикамида (внутривенные инъекции). Несовершеннолетние употребляютпреимущественно токсические вещества из группы летучих органическихрастворителей (клей "Момент" и его аналоги). Поэтому необходимо продолжить работу по противодействиюправонарушениям в сфере незаконного оборота и потребления наркотиков,по профилактике употребления алкоголя, наркотических средств,психоактивных веществ, курительных смесей. Одним из наиболее активных участников процесса профилактикизависимости от психоактивных веществ в Российской Федерации являетсясистема образования. Имеющийся у нее профессиональный, организационныйресурс, а также сфера ее социального влияния позволяют обеспечиватькомплексное, системное воздействие на целый ряд социальных групп,прежде всего, несовершеннолетних и молодежи, а следовательно, вноситьсущественный вклад в формирование культуры здорового и безопасногообраза жизни у подрастающего поколения. Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотическихсредствах и психотропных веществах" (статья 4, пункт 2) устанавливает,что одним из принципов государственной политики в областипротиводействия незаконному обороту наркотиков является приоритетностьмер по профилактике наркомании и стимулирование деятельности,направленной на антинаркотическую пропаганду. В соответствии со статьями 32 и 51 Закона Российской Федерации от10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждениенесет в установленном законодательством Российской Федерации порядкеответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников вовремя образовательного процесса, создает условия, гарантирующие охрануи укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" к органам и учреждениям системы профилактикиотнесены органы управления образованием, которые разрабатывают ивнедряют в практику образовательных учреждений программы и методики,направленные на формирование законопослушного поведениянесовершеннолетних, и образовательные учреждения, обеспечивающиевыявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении (в том числе употребляющих наркотики), и в пределах своейкомпетенции осуществляющие индивидуальную профилактическую работу стакими несовершеннолетними. 2. Основные цели и задачи Программы Цели Программы - создание системы противодействия незаконномуобороту наркотиков и профилактика потребления наркотических средств ипсихотропных веществ. Задачи Программы: 1. Совершенствование системы информационного сопровожденияреализации Программы, направленного на формирование негативногоотношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, кпроявлениям злоупотребления алкогольной продукцией. 2. Развитие инфраструктуры, обеспечивающей эффективную социальнуюадаптацию несовершеннолетних и снижение риска употребления иминаркотических средств, психоактивных веществ, алкоголя. 3. Обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистовв области профилактики наркомании, алкоголизма. 4. Проведение ежегодного анализа наркологической ситуации,состояния профилактической деятельности в городе Смоленске. 5. Обеспечение контроля за производством и оборотом наркотиков,пресечение их незаконного оборота. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: - увеличение числа наркозависимых, получивших специализированноелечение, до 43% от числа состоящих на учете; - увеличение удельного веса больных наркоманией с ремиссией более1 года до 5,3% от числа состоящих на учете; - увеличение численности детей, подростков и молодежи, охваченныхпрофилактическими мероприятиями Программы, до 33000 человек; - увеличение количества спортивных мероприятий до 42 единиц; - увеличение участников спортивных мероприятий до 3600 человек; - увеличение охвата обучающихся мониторинговыми исследованиями повыявлению факторов риска употребления психоактивных веществ в 2 раза. 3. Сроки реализации Программы Сроки реализации Программы - 2013 - 2016 годы. 4. Система (перечень) программных мероприятий Перечень программных мероприятий приведен в приложении кПрограмме. 5. Механизм реализации Программы Для управления ходом реализации Программы и координациидеятельности служб и ресурсов, задействованных в ней, предлагаетсяследующая схема: 1. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программыосуществляет Администрация города Смоленска. 2. Исполнители Программы: - несут ответственность за своевременную и качественнуюподготовку и реализацию мероприятий Программы, нецелевое использованиесредств, достижение значений показателей Программы; - обеспечивают эффективное использование бюджетных средств,выделяемых на ее реализацию; - с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодноуточняют целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы; - осуществляют подготовку отчетов о выполнении мероприятийПрограммы организатору Программы; - принимают меры по выполнению мероприятий Программы. 3. Организатор Программы: - координирует работу структурных подразделений по реализациимероприятий Программы; - разрабатывает положения о проведении мероприятий Программы; - ежегодно готовит доклад о ходе реализации Программы; - проводит оценку эффективности реализации Программы; - осуществляет текущее управление реализацией отдельныхмероприятий Программы; - организует ведение ежеквартальной отчетности по реализациимероприятий Программы; - ежеквартально представляет в управление по инвестициямАдминистрации города Смоленска отчет об использовании ассигнований ианалитическую записку о ходе реализации Программы; - представляет предложения о внесении изменений в Программу,продлении срока либо о прекращении ее реализации. 4. Межведомственную координацию деятельности исполнителейПрограммы осуществляет Антинаркотическая комиссия в городе Смоленске. Реализация Программы осуществляется на основе муниципальныхконтрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". Программа реализуется во взаимодействии с УФСКН, ОГБУЗ СОНД,УМВД. 6. Ресурсное обеспечение Программы Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средствбюджета города Смоленска. Затраты на реализацию Программы составляют:--------------------------------------------------------------------------|| Структурное подразделение | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |Всего по || | год | год | год | год |Программе|+-----------------------------------+------+------+------+------+---------+|Управление образования и молодежной| 975,8|1024,6|1100,0|1120,0| 4220,4 ||политики | | | | | |+-----------------------------------+------+------+------+------+---------+|Управление культуры и туризма | 371,4| 390,0| 410,0| 430,0| 1601,4 |+-----------------------------------+------+------+------+------+---------+|Комитет по физической культуре и| 581,3| 610,3| 630,0| 640,0| 2461,6 ||спорту | | | | | |+-----------------------------------+------+------+------+------+---------+|Комитет по информационным ресурсам| 30,0| 10,0| 10,0| 10,0| 60,0 ||и телекоммуникациям | | | | | |+-----------------------------------+------+------+------+------+---------+|МКУ "Городское информационное| 260,0| 300,0| 324,0| 360,0| 1244,0 ||агентство" | | | | | |+-----------------------------------+------+------+------+------+---------+|Итого |2218,5|2334,9|2474,0|2560,0| 9587,4 |------------------------------------+------+------+------+------+---------- При реализации Программы, учитывая продолжительный период еереализации, возможно возникновение финансового риска, связанного ссоциально-экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетныхсредств, что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не вполном объеме. Объемы финансирования Программы подлежат уточнению приформировании бюджета города Смоленска на соответствующие годы. 7. Оценка эффективности реализации Программы Эффективность реализации Программы оценивается по следующимосновным показателям:--------------------------------------------------------------------------||Наименование показателей| Единица | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || Программы |измерения| год | год | год | год | год |+------------------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+|Число наркозависимых,|% от| | 40 | 41 | 42 | 43 ||получивших |числа | | | | | ||специализированное |состоящих| | | | | ||лечение |на учете | | | | | |+------------------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+|Удельный вес больных|% от| | 5,0| 5,1| 5,2| 5,3||наркоманией с ремиссией|числа | | | | | ||более 1 года |состоящих| | | | | || |на учете | | | | | |+------------------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+|Численность детей,|чел. |30500,|31200, |31900, |32500, |33000, ||подростков и молодежи,| |в том|в том|в том|в том|в том||охваченных мероприятиями| |числе:|числе: |числе: |числе: |числе: ||Программы: | | | | | | ||- в учреждениях| |13500 |14000 |14400 |14700 |15000 ||культуры; | | | | | | ||- в общеобразовательных| |17000 |17200 |17500 |17800 |18000 ||учреждениях | | | | | | |+------------------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+|Количество спортивных|ед. | 38 | 38 | 40 | 41 | 42 ||мероприятий | | | | | | |+------------------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+|Численность участников|чел. | 2600 | 2800 | 3000 | 3300 | 3600 ||соревнований | | | | | | |+------------------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+|Количество передач по|ед. | | 12 | 12 | 12 | 12 ||вопросам профилактики| | | | | | ||потребления | | | | | | ||наркотических средств,| | | | | | ||психоактивных веществ,| | | | | | ||курительных смесей,| | | | | | ||алкоголя | | | | | | |+------------------------+---------+------+-------+-------+-------+-------+|Ежегодный охват|чел. | 1250 | 1300 | 1500 | 2000 | 2300 ||обучающихся | | | | | | ||мониторинговыми | | | | | | ||исследованиями по| | | | | | ||выявлению факторов риска| | | | | | ||употребления | | | | | | ||психоактивных веществ | | | | | | |-------------------------+---------+------+-------+-------+-------+-------- Оценка социально-экономической эффективности Программы по каждомуцелевому показателю осуществляется путем сравнения достигнутогозначения показателя с его целевым значением и определяется последующей формуле: Эп = Иф x 100% / Иц, где: Эп - эффективность реализации Программы по данному показателю; Иф - фактическое достигнутое значение показателя; Иц - плановое значение показателя. Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно всоответствии с Порядком проведения ежегодной оценки эффективностиреализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ,утвержденным постановлением Администрации города Смоленска от30.04.2010 N 790-адм. 8. Организация контроля за ходом выполнения Программы Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрациягорода Смоленска, иные государственные органы в соответствии с ихкомпетенцией, определенной законодательством Российской Федерации.Непосредственное руководство реализацией Программы осуществляютуправление образования и молодежной политики Администрации городаСмоленска, управление культуры и туризма Администрации городаСмоленска, комитет по физической культуре и спорту Администрациигорода Смоленска. Приложение к Программе ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2013 - 2016 ГОДЫ-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| N | Название мероприятия | Ответственные | Сроки |Планируемое финансирование,| Итого || п/п | | |исполнения| в тыс. руб. | || | | | +---------------------------+ || | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+| 1. Совершенствование системы информационного сопровождения реализации Программы, направленного на || формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, к проявлениям || злоупотребления алкогольной продукцией |+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+|1.1. |Разработка, изготовление и|ОГБУЗ СОНД |2013 -| - | - | - | - | - || |распространение методических| |2016 | | | | | || |материалов по профилактике| | | | | | | || |немедицинского употребления| | | | | | | || |наркотических средств,| | | | | | | || |психоактивных веществ, курительных| | | | | | | || |смесей, алкоголя | | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|1.2. |Организация передач на городском|МКУ "ГИА" |2013 -| 260,0| 300,0| 324,0| 360,0|1244,0,0|| |телевидении по вопросам| |2016 | | | | | || |профилактики потребления| | | | | | | || |наркотических средств,| | | | | | | || |психоактивных веществ, курительных| | | | | | | || |смесей, алкоголя | | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|1.3. |Создание раздела "Здоровое|комитет по|2013 -| 30,0| 10,0| 10,0| 10,0| 60,0 || |поколение" на официальном сайте|информационным |2016 | | | | | || |Администрации города Смоленска |ресурсам и| | | | | | || | |телекоммуникациям| | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|1.4. |Изготовление и размещение баннеров|Управление |2013 -| 30,0| 30,0| 30,0| 40,0| 130,0 || |антинаркотической направленности |образования и|2016 | | | | | || | |молодежной | | | | | | || | |политики | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|1.5. |Изготовление и размещение в|Управление |2013 -| 20,0| 20,0| 20,0| 30,0| 90,0 || |маршрутных такси и образовательных|образования и|2016 | | | | | || |учреждениях города листовок,|молодежной | | | | | | || |буклетов и календарей|политики | | | | | | || |антинаркотической направленности | | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|Итого | 340,0| 360,0| 384,0| 440,0| 1524,0 |+---------------------------------------------------------------------+------+------+------+------+--------+|2. Развитие инфраструктуры, обеспечивающей эффективную социальную адаптацию несовершеннолетних и снижение || риска употребления ими наркотических средств, психоактивных веществ, алкоголя |+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+|2.1. |Подготовка волонтерских групп для|Управление |2013 -| 70,0| 80,0| 90,0| 100,0| 340,0 || |работы по ранней профилактике|образования и|2016 | | | | | || |потребления несовершеннолетними|молодежной | | | | | | || |наркотических средств,|политики, ОГБУЗ| | | | | | || |психоактивных веществ, курительных|СОНД, УФСКН | | | | | | || |смесей, алкоголя | | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|2.2. |Проведение Недели здоровья на базе|Управление |2013 -| 50,0| 50,0| 50,0| 50,0| 200,0 || |образовательных учреждений города|образования и|2016 | | | | | || |Смоленска |молодежной | | | | | | || | |политики | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|2.3. |Открытие экспериментальной|Управление |2013 -| 200,0| 200,0| 200,0| 300,0| 900,0 || |площадки "Психолого-педагогическое|образования и|2016 | | | | | || |сопровождение образовательных|молодежной | | | | | | || |учреждений города по апробации и|политики | | | | | | || |внедрению профилактических| | | | | | | || |программ" | | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|2.4. |Организация консультативного|Управление |2013 -| 445,8| 494,6| 450,0| 300,0| 1690,4 || |кабинета, приобретение|образования и|2016 | | | | | || |специального оборудования,|молодежной | | | | | | || |лицензионных стандартизированных|политики | | | | | | || |профилактических программ для его| | | | | | | || |функционирования | | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|2.5. |Организация и проведение в|Управление |2013 -| 70,0| - | 80,0| - | 150,0 || |образовательных учреждениях|образования и|2015 | | | | | || |городского конкурса|молодежной | | | | | | || |профилактических программ |политики | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|2.6. |Организация и проведение городской|Управление |2013 -| 30,0| 30,0| 30,0| 30,0| 120,0 || |олимпиады на лучшую творческую|образования и|2016 | | | | | || |работу среди учащихся|молодежной | | | | | | || |образовательных учреждений по|политики, УФСКН | | | | | | || |вопросам профилактики наркомании | | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|2.7. |Городской конкурс "Мы - за|Управление |2014 -| | 50,0| | 70,0| 120,0 || |здоровый образ жизни" |образования и|2016 | | | | | || | |молодежной | | | | | | || | |политики, УФСКН,| | | | | | || | |ОГБУЗ СОНД | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|2.8. |Цикл мероприятий по правовому|Управление |2013 -| 105,0| 109,5| 115,0| 120,5| 450,0 || |воспитанию молодежи, тематические|культуры и|2016 | | | | | || |встречи с работниками|туризма | | | | | | || |правоохранительных органов,| | | | | | | || |юристами | | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|2.9. |Проведение акций "Наркотикам -|Управление |2013 -| 105,0| 109,5| 115,0| 120,5| 450,0 || |нет!", "Мы за здоровый образ|культуры и|2016 | | | | | || |жизни", "Тебе решать" и других на|туризма | | | | | | || |базе культурно-досуговых| | | | | | | || |учреждений | | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|2.10.|Проведение конкурса антирекламы|Управление |2013 -| 71,4| 75,0| 78,0| 81,0| 305,4 || |наркомании, алкоголизма,|культуры и|2016 | | | | | || |табакокурения "Мы хотим жить!" |туризма | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|2.11.|Проведение тематических вечеров,|Управление |2013 -| 40,0| 43,0| 46,0| 49,0| 178,0 || |организация книжных выставок на|культуры и|2016 | | | | | || |базе библиотек |туризма | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|2.12.|Организация на базе кинотеатров|Управление |2013 -| 50,0| 53,0| 56,0| 59,0| 218,0 || |кинолектория по профилактике|культуры и|2016 | | | | | || |правонарушений, противодействию|туризма | | | | | | || |злоупотребления наркотическими| | | | | | | || |средствами, алкоголем | | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|2.13.|Проведение спартакиад среди|комитет по|2013 -| 281,3| 290,0| 315,0| 320,0| 1206,3 || |студентов высших и|физической |2016 | | | | | || |среднеспециальных учебных|культуре и спорту| | | | | | || |заведений города Смоленска | | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|2.14.|Проведение спортивных мероприятий|комитет по|2013 -| 300,0| 320,3| 315,0| 320,0| 1255,3 || |и соревнований по видам спорта|физической |2016 | | | | | || |среди молодежи и юношества|культуре и спорту| | | | | | || |согласно календарному плану | | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|Итого |1818,5|1904,9|1940,0|1920,0| 7583,4 |+---------------------------------------------------------------------+------+------+------+------+--------+| 3. Обучение, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области профилактики наркомании, || алкоголизма |+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+|3.1. |Повышение квалификации|Управление |2015 -| - | - | 70,0| 110,0| 180,0 || |педагогов-психологов, социальных|образования и|2016 | | | | | || |педагогов, специалистов службы|молодежной | | | | | | || |сопровождения |политики | | | | | | || |социально-психолого-педагогической| | | | | | | || |деятельности образовательных| | | | | | | || |учреждений | | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|3.2. |Проведение семинаров, круглых|Управление |2013 -| 50,0| 50,0| 50,0| 50,0| 200,0 || |столов, методических недель,|образования и|2016 | | | | | || |конференций для психологов,|молодежной | | | | | | || |социальных педагогов и других|политики, ОГБУЗ| | | | | | || |участников образовательного|СОНД, УФСКН | | | | | | || |процесса | | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|3.3. |Приобретение и издание|Управление |2013 -| 10,0| 20,0| 30,0| 40,0| 100,0 || |методических материалов для|образования и|2016 | | | | | || |психологов, социальных педагогов и|молодежной | | | | | | || |других участников образовательного|политики | | | | | | || |процесса | | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|Итого | 60,0| 70,0| 150,0| 200,0| 480,0 |+---------------------------------------------------------------------+------+------+------+------+--------+| 4. Проведение ежегодного анализа наркологической ситуации, состояния профилактической деятельности в || городе Смоленске |+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+|4.1. |Проведение анализа наркологической|ОГБУЗ СОНД, УФСКН|2013 -| - | - | - | - | - || |ситуации в городе Смоленске | |2016 | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|4.2. |Проведение мониторинга состояния|Управление |2013 -| - | - | - | - | - || |организации профилактической|образования и|2016 | | | | | || |деятельности |молодежной | | | | | | || | |политики, | | | | | | || | |управление | | | | | | || | |культуры и| | | | | | || | |туризма, комитет| | | | | | || | |по физической| | | | | | || | |культуре и| | | | | | || | |спорту, УФСКН,| | | | | | || | |ОГБУЗ СОНД | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+|4.3. |Проведение мониторинга по|Управление |2013 -| - | - | - | - | - || |выявлению факторов риска|образования и|2016 | | | | | || |употребления психоактивных|молодежной | | | | | | || |веществ, состоянию деятельности|политики | | | | | | || |психологических служб| | | | | | | || |образовательных учреждений по| | | | | | | || |профилактике употребления| | | | | | | || |психоактивных веществ | | | | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+------+------+------+------+--------+| 5. Обеспечение контроля за производством и оборотом наркотиков, пресечение их незаконного оборота |+-----T----------------------------------T-----------------T----------T---------------------------T--------+|5.1. |Организация и проведение|УФСКН, УМВД |2013 -| | || |общероссийской операции "Мак",| |2016 | | || |направленной на выявление и| | | | || |предупреждение распространения| | | | || |наркотических средств| | | | || |растительного происхождения и| | | | || |синтетических наркотиков | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+---------------------------+--------+|5.2. |Выявление лиц, занимающихся|УФСКН, УМВД |2013 -| - | || |распространением наркотиков среди| |2016 | | || |жителей города Смоленска | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+---------------------------+--------+|5.3. |Проведение комплекса мероприятий|УФСКН, УМВД |2013 -| - | || |по выявлению и пресечению притонов| |2016 | | || |для потребления наркотиков | | | | |+-----+----------------------------------+-----------------+----------+---------------------------+--------+|Итого | - | - |+---------------------------------------------------------------------+---------------------------+--------+|Всего по Программе |2218,5|2334,9|2474,0|2560,0| 9587,4 |----------------------------------------------------------------------+------+------+------+------+---------