Постановление Администрации Смоленской области от 30.10.2012 № 811
Об утверждении Положения, регулирующего предоставление в 2012 году из областного бюджета субсидий в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2009-2012 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых и бахчевых культур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (виноградников, плодовых, ягодных и орехоплодных насаждений, плантаций хмеля и чая)
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 30.10.2012 N 811 Об утверждении Положения, регулирующего предоставление в 2012 году из областного бюджета субсидий в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2009-2012 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых и бахчевых культур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (виноградников, плодовых, ягодных и орехоплодных насаждений, плантаций хмеля и чая) В целях реализации долгосрочной областной целевой программы"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленскойобласти" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением АдминистрацииСмоленской области от 04.10.2008 N 537 (в редакции постановленийАдминистрации Смоленской области от 08.04.2009 N 177, от 29.04.2009N 248, от 18.06.2009 N 333, от 07.07.2009 N 387, от 24.08.2009 N 489,от 18.09.2009 N 560, от 05.10.2009 N 609, от 06.11.2009 N 678, от24.11.2009 N 714, от 14.12.2009 N 756, от 12.02.2010 N 60, от19.03.2010 N 119, от 26.04.2010 N 217, от 07.07.2010 N 382, от13.09.2010 N 544, от 30.10.2010 N 637, от 30.11.2010 N 742, от21.12.2010 N 799, от 23.03.2011 N 160, от 1 4.06.2011 N 337, от05.07.2011 N 375, от 03.08.2011 N 451, от 20.09.2011 N 546, от28.10.2011 N 691, от 20.12.2011 N 839, от 09.02.2012 N 90, от16.04.2012 N 273, от 15.06.2012 N 350, от 20.07.2012 N 471), Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемое Положение, регулирующее предоставление в2012 году из областного бюджета субсидий в рамках реализациидолгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйстваи регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Смоленской области" на 2009-2012 годысельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затратна уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственногострахования на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственныхкультур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых ибахчевых культур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений ипосадок многолетних насаждений (виноградников, плодовых, ягодных иорехоплодных насаждений, плантаций хмеля и чая). Губернатор Смоленской области А.В. Островский УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 30.10.2012 N 811 ПОЛОЖЕНИЕ,регулирующее предоставление в 2012 году из областного бюджета субсидийв рамках реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2009-2012 годы сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части затрат на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых ибахчевых культур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (виноградников, плодовых, ягодных и орехоплодных насаждений, плантаций хмеля и чая) 1. Настоящее Положение определяет правила предоставления в 2012году из областного бюджета субсидий в рамках реализации долгосрочнойобластной целевой программы "Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Смоленской области" на 2009-2012 годы (далее -Программа) сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсациючасти затрат на уплату страховой премии по договорамсельскохозяйственного страхования на случай утраты (гибели) урожаясельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных,технических, кормовых и бахчевых культур, картофеля, овощей), урожаямноголетних насаждений и посадок многолетних насаждений(виноградников, плодовых, ягодных и орехоплодных насаждений, плантацийхмеля и чая) (далее - субсидии). 2. Настоящее Положение определяет: - категорию юридических лиц (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, которымпредоставляются субсидии; - цели предоставления субсидий; - условия и порядок предоставления субсидий; - порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,установленных при их предоставлении. 3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство), относящимся к категории юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальныхпредпринимателей, зарегистрированным и осуществляющим своюдеятельность на территории Смоленской области, заключившим договорысельскохозяйственного страхования (далее также - договоры страхования)на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур(зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых и бахчевыхкультур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений и посадокмноголетних насаждений (виноградников, плодовых, ягодных иорехоплодных насаждений, плантаций хмеля и чая). 4. Источником финансового обеспечения субсидий являются средствасубсидий из федерального бюджета областному бюджету, предоставляемые всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от30.12.2011 N 1234 "О предоставлении и распределении субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации накомпенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей пострахованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетнихнасаждений и посадок многолетних насаждений" (далее - субсидии изфедерального бюджета), и средства областного бюджета, предусмотренныена реализацию Программы. 5. Главным распорядителем средств субсидий является ДепартаментСмоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее -Департамент). 6. Субсидии предоставляются в целях компенсации части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премиипо договорам сельскохозяйственного страхования на случай утраты(гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых,масличных, технических, кормовых и бахчевых культур, картофеля,овощей), урожая многолетних насаждений и посадок многолетнихнасаждений (виноградников, плодовых, ягодных и орехоплодныхнасаждений, плантаций хмеля и чая) (далее - страховая премия) врезультате воздействия следующих событий: - воздействие опасных для производства сельскохозяйственнойпродукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей,заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледянаякорка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганныйветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар); - проникновение и (или) распространение вредных организмов, еслитакие события носят эпифитотический характер; - нарушение снабжения электрической, тепловой энергией, водой врезультате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственныхкультур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях. 7. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий итребований в области оказания услуг по сельскохозяйственномустрахованию: а) заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договорастрахования со страховой организацией, имеющей лицензию наосуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующимтребованиям: - соблюдение страховой организацией нормативного соотношениясобственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чемна 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности наднормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации (по данным отчетности,представленной за отчетный период, предшествующий дате заключениядоговора страхования) или наличие договора перестрахования, всоответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своейфинансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты подоговору страхования; - является членом объединения страховщиков в соответствии сФедеральным законом "О государственной поддержке в сфересельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральныйзакон "О развитии сельского хозяйства"; б) договор страхования заключен в отношении урожаясельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений,указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующийгод, на всей площади земельных участков, на которыхсельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются этисельскохозяйственные культуры, многолетние насаждения; в) заключение договора страхования в следующие сроки в отношении: - сельскохозяйственных культур, за исключением многолетнихнасаждений, - не позднее 15 календарных дней после окончания их севаили посадки; - многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации(перехода в состояние зимнего покоя); г) вступление договора страхования в силу и уплатасельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленнойстраховой премии по данному договору; д) наличие в договоре страхования условия о том, что данныйдоговор не может быть прекращен до наступления срока, на который онбыл заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958Гражданского кодекса Российской Федерации; е) страховая сумма в договоре страхования установлена в размерене менее чем 80 процентов страховой стоимости урожаясельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений; ж) участие страхователя в страховании сельскохозяйственных рисковне превышает 40 процентов страховой суммы по договору страхования; з) применяемая при расчете страховых тарифов и непосредственнопредназначенная для осуществления страховых и компенсационных выплатстрахователям и выгодоприобретателям доля страховой премии не можетбыть менее чем 80 процентов; и) применение методики определения страховой стоимости и размераутраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, посадокмноголетних насаждений, утвержденной Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации по согласованию с Министерством финансовРоссийской Федерации; к) применение ставок для расчета размера субсидий в соответствиис планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год. 8. Для получения субсидии сельскохозяйственныетоваропроизводители в срок до 1 ноября 2012 года представляют вДепартамент: - заявление о предоставлении и перечислении субсидии на расчетныйсчет страховой организации (далее - заявление) с указанием банковскихреквизитов страховой организации; - справку о размере средств, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия из федерального бюджета, составленную наосновании договора страхования (форма и сроки представления указаннойсправки устанавливаются Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации); - справку о причитающихся субсидиях из областного бюджета,составленную на основании договора страхования, по форме, утвержденнойДепартаментом; - копию договора страхования, заверенную сельскохозяйственнымтоваропроизводителем; - выписку из отчета о платежеспособности страховой организации,форма которой устанавливается Федеральной службой по финансовымрынкам, о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размерамаржи платежеспособности над нормативным размером, предоставленнуюсельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией призаключении договора страхования и заверенную ее руководителем, либодокумент, содержащий информацию о перестраховании страховойорганизацией части риска страховой выплаты по договорам страхования, втом числе наименование страховой организации-перестраховщика(организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховойвыплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование,реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номердоговора, форма перестрахования); - копию платежного поручения, подтверждающего уплату 50 процентовстраховой премии по договору страхования, заверенную банком исельскохозяйственным товаропроизводителем; - копию лицензии страховой организации на осуществлениесельскохозяйственного страхования, заверенную страховой организацией.В случае заключения договора перестрахования - копию лицензии наосуществление перестрахования, заверенную страховой организацией; - справку о сроках сева сельскохозяйственных культур, завереннуюорганом местного самоуправления муниципального образования Смоленскойобласти; - копии сведений об итогах сева под урожай текущего финансовогогода по форме федерального статистического наблюдения N 4-СХ (N 1-фермер) и (или) сведений о ходе уборки урожая, сева озимых и вспашкизяби по форме федерального статистического наблюдения N 7-СХ(срочная), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем. 9. По собственной инициативе сельскохозяйственныетоваропроизводители представляют следующие документы: - копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица (индивидуального предпринимателя) или копию свидетельства опостановке на учет сельскохозяйственного товаропроизводителя вналоговом органе на территории Смоленской области; - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц илиЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей,выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней до датыподачи заявления. В случае если сельскохозяйственный товаропроизводитель непредставил документы, указанные в настоящем пункте, по собственнойинициативе, Департамент в течение трех рабочих дней со дня поступлениядокументов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, направляетмежведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти,территориальные органы федеральных органов исполнительной власти впорядке, определенном федеральным законодательством. 10. Департамент осуществляет проверку представленныхсельскохозяйственными товаропроизводителями документов, регистрируетзаявление в порядке его поступления в журнале регистрации, которыйнумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью, и направляет всрок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации принятыхдокументов, письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрениюили об отказе в его принятии с указанием причины отказа. Сельскохозяйственный товаропроизводитель после устранения причинотказа в приеме документов вправе повторно обратиться в Департамент всоответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, приэтом заявление регистрируется заново. 11. Основаниями для отказа в приеме представленных документовявляются: - представление документов сельскохозяйственнымтоваропроизводителем, не имеющим право на получение субсидии всоответствии с пунктом 3 настоящего Положения; - непредставление или представление сельскохозяйственнымтоваропроизводителем не в полном объеме документов, указанных в пункте8 настоящего Положения. 12. Департамент рассматривает представленные сельскохозяйственнымтоваропроизводителем документы в срок, не превышающий 10 рабочих днейсо дня письменного уведомления сельскохозяйственныхтоваропроизводителей о принятии заявления к рассмотрению. В случаеотказа в предоставлении субсидии в журнале регистрации делаетсясоответствующая запись, при этом в срок, не превышающий 10 рабочихдней со дня письменного уведомления о принятии заявления крассмотрению, сельскохозяйственному товаропроизводителю направляетсясоответствующее письменное уведомление. 13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: - недостаточный объем средств, выделяемых на предоставлениесубсидий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств; - нахождение сельскохозяйственного товаропроизводителя в стадииреорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства; - выявление в представленных документах неполных и (или)недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихсяв представленных документах, осуществляется путем их сопоставления синформацией, полученной от компетентных органов или организаций,выдавших документ (документы), а также другими способами, разрешеннымифедеральным законодательством. 14. Субсидии перечисляются на расчетный счет страховойорганизации в размере 50 процентов начисленной страховой премии,рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации по согласованию с Министерством финансовРоссийской Федерации ставок для расчета размера субсидий. 15. Распределение субсидий между сельскохозяйственнымитоваропроизводителями осуществляется Департаментом в пределах лимитовбюджетных ассигнований, предусмотренных в 2012 году, в порядкеочередности регистрации заявлений, принятых к рассмотрению. В случае если общий объем затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, удовлетворяющих условиям предоставлениясубсидий, превышает объем ассигнований, выделенных из федеральногобюджета и предусмотренных в областном бюджете на предоставлениесубсидий в 2012 году, выплата субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям осуществляется согласно очередности регистрацииих заявлений. 16. В случае нарушений условий предоставления субсидий,выявленных в 2012 году, субсидии подлежат добровольному возврату налицевой счет Департамента. В случае нарушений условий предоставления субсидий, выявленных поистечении 2012 года, субсидии подлежат добровольному возврату вобластной бюджет. При отказе от добровольного возврата субсидий их возвратпроизводится в судебном порядке в соответствии с федеральнымзаконодательством.