Распоряжение Администрации Смоленской области от 07.02.2011 № 135-р/адм
О проекте соглашения об информационном взаимодействии между Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу и Администрацией Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 07.02.2011 N 135-р/адм О проекте соглашения об информационном взаимодействии между Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу и Администрацией Смоленской области Одобрить к подписанию проект соглашения об информационномвзаимодействии между Межрегиональным управлением Федеральной службы порегулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу иАдминистрацией Смоленской области по форме и в редакции, предложеннымФедеральной службой по регулированию алкогольного рынка (прилагается). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 07.02.2011 N 135-р/адм Проект СОГЛАШЕНИЕ об информационном взаимодействии между Межрегиональным управлениемФедеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу и Администрацией Смоленской области Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированиюалкогольного рынка по Центральному федеральному округу, именуемое вдальнейшем "МРУ Росалкогольрегулирование", в лице руководителяКасьянова Юрия Васильевича, действующего на основании Положения оМежрегиональном управлении Федеральной службы по регулированиюалкогольного рынка по Центральному федеральному округу, утвержденногоприказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 1октября 2009 года N 72, с одной стороны, и Администрация Смоленскойобласти, именуемая в дальнейшем "Субъект", в лице ГубернатораСмоленской области Антуфьева Сергея Владимировича, действующего наосновании Устава Смоленской области, с другой стороны, именуемые вдальнейшем Стороны, исходя из совместного понимания необходимостидальнейшего и стабильного развития организаций, производящих спиртэтиловый из пищевого сырья, алкогольную и спиртсодержащую продукцию,увеличения налоговых поступлений в федеральный бюджет, в целяхобеспечения координации и эффективного информационного взаимодействияпри выполнении задач, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации", Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 августа 2006 г. N 522 "Офункционировании единой государственной информационной системы учетаобъема, производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции", Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, заключилиСоглашение о нижеследующем. Статья 1 ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ Предметом настоящего Соглашения является организацияинформационного взаимодействия между Сторонами. Статья 2 ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ Стороны при организации информационного взаимодействия икоординации деятельности руководствуются следующими принципами: 1) законностью; 2) обеспечением защиты информации и контроля доступа кинформации; 3) плановостью и непрерывностью предоставления информации; 4) строгим соблюдением Сторонами государственной, служебной ииной охраняемой законом тайны; 5) обязательностью и безупречностью исполнения достигнутыхСторонами договоренностей. Статья 3 НАПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ Сотрудничество Сторон в рамках настоящего Соглашенияосуществляется по следующим основным направлениям: 1) обмен информацией в целях обеспечения контроля и надзора засоблюдением законодательства Российской Федерации в сфере производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; 2) выявление и предотвращение нарушений законодательстваРоссийской Федерации в сфере производства и оборота алкогольной испиртосодержащей продукции; 3) выработка и реализация совместных организационных итехнологических решений по обмену информацией и ее защите отнесанкционированного доступа; 4) разработка новых информационных технологий, направленных наинтеграцию информационных ресурсов Сторон; 5) разработка совместных инструктивных и методических документовв части проведения контрольных мероприятий в организациях,осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также поосуществлению информационного взаимодействия. Статья 4 ПОРЯДОК И ФОРМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В рамках настоящего соглашения Стороны осуществляют плановый иоперативный обмен информацией на всех уровнях взаимодействия. Плановый обмен информацией в электронном виде осуществляется нереже одного раза в квартал. Порядок, форма, содержание и срокипредоставления информации, а также структура, формат и способ передачиданных определяются протоколами к настоящему Соглашению. Протоколы утверждаются уполномоченными представителями Сторон иявляются неотъемлемой частью настоящего Соглашения. Все изменения и дополнения оформляются в виде протоколов кнастоящему соглашению и являются неотъемлемой его частью. Обмен информацией, не предусмотренной протоколами, осуществляетсякак на бумажных носителях, так и в электронном виде по запросамСторон. 1. Информационное взаимодействие осуществляется на безвозмезднойоснове с соблюдением требований законодательства Российской Федерации. 2. В рамках настоящего Соглашения Стороны осуществляютоперативный (по запросам) обмен информацией. 3. Письменные запросы, направляемые при оперативном обменеинформацией, оформляются в произвольной форме и должны содержать:изложение причины и сути запроса, полное наименование организации, окоторой запрашивается информация, ее ИНН, ОГРН (при наличии сведений),юридический и фактический адрес. 4. Обмен информацией осуществляется на бумажных носителях и (или)в электронном виде. 5. Срок ответа по письменному запросу 15 дней. 6. Вопросы информационного взаимодействия Сторон по согласованиюмогут быть изменены и/или дополнены. 4.1. ИНФОРМАЦИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЕМАЯ СУБЪЕКТОМ В МРУ РОСАЛКОГОЛЬРЕГУЛИРОВАНИЯ Субъект представляет в МРУ Росалкогольрегулирования следующуюинформацию: 1) данные об объемах розничных продаж алкогольной продукции, втом числе произведенной на территории Субъекта и ввезенной натерриторию Субъекта, с указанием основных производителей (поставщиков)других регионов; 2) материалы дел по выявленным правонарушениям в областипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции; 3) о прогнозных показателях объемов производства подакцизнойпродукции на территории Субъекта; 4) о введении новых мощностей по производству этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждойорганизации-производителю указанной продукции на территории Субъекта; 5) о принятых (разрабатываемых) программах развития производстваподакцизной продукции на территории Субъекта, включая модернизацию иперепрофилирование соответствующих организаций; 6) о видах подакцизной продукции, выпускаемой на территорииСубъекта; 7) о случаях отравлений от употребления некачественнойалкогольной продукции; 8) о разрабатываемых и принятых программах (мерах), а также об ихрезультатах на территории Субъекта в сфере снижения масштабовзлоупотребления алкогольной продукцией; 9) иную информацию, по вопросам, отнесенным к сфере деятельностиСубъекта. 4.2. ИНФОРМАЦИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЕМАЯ МРУ РОСАЛКОГОЛЬРЕГУЛИРОВАНИЯ В СУБЪЕКТ МРУ Росалкогольрегулирования представляет в Субъект в разрезеорганизаций, осуществляющих деятельность на территории субъектаРоссийской Федерации, следующую информацию: 1) материалы дел по выявленным правонарушениям в областипроизводства и оборота алкогольной продукции; 2) сведения из государственного реестра выданных лицензий,лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензийна производство и оборот этилового спирта, алкогольной испиртсодержащей продукции; 3) о количестве выданных, использованных в соответствии с ихназначением (нанесенных и (или) уничтоженных с указанием ихдиапазонов) федеральных специальных марок. 4.3. ФОРМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СТОРОНАМИ ИНФОРМАЦИИ НА ПЛАНОВОЙ ОСНОВЕ В рамках настоящего Соглашения плановый обмен информациейосуществляется в электронном виде. Информация должна быть подписанаэлектронной цифровой подписью ответственного должностного лицапередающей Стороны. Обмен информацией осуществляется: по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сиспользованием официальных электронных почтовых ящиков Сторон.Конфиденциальная информация передается с использованиемсертифицированных средств криптографической защиты информации только взашифрованном виде; на электронных носителях информации. Порядок и форматы предоставления сведений, указанных в подпунктах4.1 и 4.2 настоящей статьи (за исключением открытых и общедоступныхсведений из государственного реестра выданных лицензий, лицензий,действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий напроизводство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащейпродукции, Государственного сводного реестра выданных,приостановленных и аннулированных лицензий на производство, хранение иоптовую реализацию этилового спирта и алкогольной продукции),устанавливаются и оформляются по согласованию Сторон в виде отдельноутверждаемых Протоколов информационного взаимодействия. Статья 5 ОПЕРАТИВНЫЙ ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ 1. При возникновении ситуаций, при которых требуетсядополнительная информация, Сторонами оформляются соответствующиеписьменные запросы. Указанные запросы оформляются в произвольнойформе, сопровождаются всеми необходимыми документами и помимоистребуемой информации должны содержать: изложение причины запроса; полное наименование организации, о которой запрашиваетсяинформация, ее ИНН, КПП, ОГРН (при наличии сведений), адрес (местонахождения); ссылку на настоящий пункт Соглашения. 2. Письменные запросы (ответы) подписываются руководителем МРУРосалкогольрегулирования (его заместителями в соответствии сполномочиями) на бланке без гербовой печати, руководителем Субъекталибо его заместителем. Запрос принимается к исполнению незамедлительно. Если Сторона, которой направлен запрос, не располагаетистребуемой информацией или она отнесена к налоговой тайне, либоданная информация была представлена на плановой основе, то Сторонаинформирует о невозможности исполнения запроса либо о фактепредставления указанной информации ранее. Статья 6 ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН Стороны обязуются: обеспечить достоверность передаваемой информации и ееактуализацию в порядке и в сроки, предусмотренные настоящимСоглашением; своевременно предупреждать заинтересованную Сторону оневозможности передачи или приема информационных материалов всоответствии с настоящим Соглашением; не использовать полученную в порядке взаимного обмена информациюв иных целях, чем требуется для решения задач, возложенных на Сторонынормативными правовыми актами Российской Федерации; обеспечить соответствующий режим хранения, защиты и доступа кполученной информации; регулярно информировать о программно-технических иинформационно-технологических решениях, представляющий взаимныйинтерес для Сторон; решать спорные вопросы, возникающие при реализации настоящегоСоглашения, путем переговоров и консультаций между Сторонами. Статья 7 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящее Соглашение вступает в действие со дня подписанияСторонами. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок, но можетбыть расторгнуто по письменному уведомлению одной из Сторон. Сторона,инициирующая расторжение настоящего Соглашения и прекращение обменаинформацией, должна выразить свое намерение не менее чем за три месяцадо предполагаемого срока расторжения Соглашения. Стороны дорасторжения Соглашения должны выполнить принятые в соответствии сСоглашением обязательства. В случае, если одна из Сторон нарушает установленный настоящимСоглашением порядок обмена информацией, другая Сторона вправепрекратить передачу информации до устранения нарушения. Стороны вправе определять и осуществлять иные не предусмотренныенастоящим Соглашением формы сотрудничества в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могутвноситься изменения и дополнения, которые оформляются протоколами. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой изСторон. ПОДПИСИ СТОРОН Межрегиональное управление Администрация Смоленской Федеральной службы по области регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу Адрес: 123022, г. Москва, Почтовый адрес: 214008, ул. Б. Декабрьская, д. 7, стр. 3 г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1 Руководитель Губернатор Смоленской области ______________ Ю.В. Касьянов ________________ С.В. Антуфьев МП МП